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1、HSE在中国样本 南京化工职业技术学院 毕业综合实践报告课 题 HSE在中国 系 部 化学工程 专 业 班 级 应用化工技术0921 学 号 姓 名 导 师 定稿日期： 2018年9月23日目录目录 I摘要 II1 HSE之初 22 HSE之重要 33 HSE之现状 33.1 个别领导不够重视 33.2 员工HSE意识不高 43.3 HSE管理不够实 44 HSE之国际 45 HSE之改进 56 结论 6参考文献 7致谢（可选项） 8摘要HSE二十世纪80代后期发展起来的关于健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，是将组织实施健康、安全与环境管

2、理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态的管理体系。关键词：HSE，管理，承诺Abstract：What HSE 80 generations of the 20th century developed on later stage is about health (Health)，safe (Safety) and abbreviation of the management system of environment (Environment)，it is organic whole

3、 that form of key element such as organization，duty，method，procedure， course and resource who will organize implementation of health，security and environmental management，these key elements are merged together organically through the operational mode of advanced person，science，system，interrelated，in

4、teraction，form the dynamic management system.Key words：HSE，manage，promises注：英文摘要及关健词可选健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态；安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康、

5、安全和环境形成一个整体的管理体系，是现代企业的必然。它运用系统的分析方法，对企业生产过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别，通过计划、实施、检查和改进等四个阶段，采用系统化、结构化、程序化和全员化的管理模式，是一种先进的体系化、规范化、科学化、制度化的三位一体管理体系，如图1-1。图1-1中石油HSE管理体系实施程序示意图确定一个企业抵抗HSE1风险的能力一种诊断工具,从通用数据库随机选择设定的HSE图表，来判别企业体系类别将通用数据库图表改制成作业公司需要的HSE图表，如表1.1。表1.1企业抵抗HSE表方法目标过程方法基本步骤简述不安全行为审核确定不安全行为发生的原因和条件现场个人

6、表现的随机观察、审核和公开讨论选择审核区域；短期观察人员活动表现；与个人讲座安全工作方法；列出观察到的不安全行动和产生条件；列出涉及人员的类别检查检查承诺、工厂和设施，确定是否严格执行了HSE计划和程序按照计划的程序和方法详细检查规定目标区实际活动，重点在任务一级上选择检查区域；审查该处的计划和程序；* 检查任务、计划和设备报告和讨论计划与实际之间的偏离事故状态图示确定一个企业抵抗HSE风险的能力一种诊断工具，从通用数据库随机选择设定的HSE图表，来判别企业体系类别将通用数据库图表改制成作业公司需要的HSE图表；（隔一段时间）从数据库选择图表、检查单；向现场内外和相关承包高监督员发放检查单；以

7、个人成绩对类别作图，并确定差别；根据各自的记录按类别建立图表；比较（由近及远对照其他作业公司）；* 针对识别的所有缺陷制定选择要点管理层的HSE检查确定体系的有效性，展示自上而下的承诺由管理层某个人或组成小组进行检查，重点放在人员活动和所用的体系上，主要是过程一级选择特殊重点区；评审总结材料（例如组织计划、HSE记录、审核报告等）；由作业队总结本区工作和HSE措施等；与该区的监督员、作业人员、承包商等座谈；观察现场活动、操作；* 召开总结会根据体系条款讨论优缺点审核证实符合自己有的指南和标准按照预定的确定范围，由审核小组对组织体系、人员、设施等进行独立的系统评审，重点主要在组织一级选择队员，计

8、划评审；评审背景材料；在现场评审管理体系，收集审核数据；评审数据，报告审核发现；推荐行动程序；进一步监测进展；* 评价表现1 HSE之初80年代后期，国际上发生的几次重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。至此HSE的活动在全球范围内迅速展开。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系，成为HSE管理体系在国际石油业普遍

9、推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系2、SY/T 62801997石油地震队健康、安全与环境管理规范、SY/T62831997石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南标准；2001年2月中国石化集团公司发布了中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系、油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范、炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范、施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范、销售企业安全、环境与健康（HSE）管

10、理规范和油田企业基层队HSE实施程序编制指南、炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南、销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南、施工企业工程项目HSE实施程序编制指南、职能部门HSE职责实施计划编制指南，形成了系统的HSE管理体系标准。2 HSE之重要世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。一旦管理松懈，引发事故，常常会导致两种结果，一是对人的伤害，二是对环境的污染。被污染的环境反过来又会直接或间接地伤害人类自身。人的生命是至高无上的价值，所以我们要着力去保护。推行HSE管理体系是国际石油、石化行业安全管理的现代模式，也是当前进入国际市场竞争的通行证。石油、石化行业

11、具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化，原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点。加之有些石油、石化企业地处城市边缘，周围往往是人口密集的居民区。如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。因此，在石油、石化企业建立HSE管理体系，推行HSE一体化管理具有十分重要的意义。HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和

12、环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。3 HSE之现状3.1 个别领导不够重视虽然已经将HSE管理作为工作的重要部分，但要使HSE管理体系长期有效运行，现在所做的工作还远远不够。还未做到各级领导都认真落实了安全生产责任制，还未做到把安全工作放在一切工作的首位。管理人员安全行为的表率作用还很不够，不能使HSE管理落到实处。企业对HSE虽有公开的承诺，但显得比较形式化，特别是企业对做出的承诺缺少认真兑现的认识和态度。3.2 员工HSE意识不高企业比较硬性强调按要求和标准去做，往往采取从上到下强制实施，相对员工主动意

13、识较弱。好多事故是由于人的不安全行为造成的，低标准、老毛病、坏习惯时有发生，不能做到“使自己安全”、“让身边的人安全”。有些企业虽强调员工参与HSE管理，但是员工对HSE管理的参与度低，全员参与性差。企业为员工虽提供了大量的HSE培训，但培训针对性和效果需要改进。3.3 HSE管理不够实虽然充分认识到HSE的重要性，把HSE作为“三同时”所必需考虑的内容，并且把安全生产、环境保护指标作为企业考核具有否决意义的指标，在形式上已非常重视HSE管理，但会议、文件是以要求的形式来强调HSE管理，存在着所谓的“两张皮”的现象。虽已经非常重视HSE职能机构的设置，但逐级设立相应机构，包括了专业HSE管理机

14、构和监督机构，人员较多，也大量存在按照专业分工以条块方式设置部门。有些企业虽建立起了文件化的程序和工作指南，但HSE方面的考虑只偏重于场内，对有关场外HSE问题关注程度还不够。虽实行事故通报制度，但企业往往有遮丑的做法，很多的事故只在内部处理，不能得到分享。企业对事故的调查和处理往往更多的目的是为了界定和追究责任，在技术性调查分析工作往往做的不是很充分。很多企业则对小事故、事件不够重视，缺少统计数据，在事故统计上存在瞒报和漏报现象。对未遂事故或事故苗子的管理抓得不紧，管得不严，没有像事故发生后那样，把原因分析清楚，把措施落到实处，把责任追究到人，从而反映出管理还不深不细，还未从过程管理逐步发展

15、到预防管理3。4 HSE之国际纵观国际所有的HSE解决方案4，依然离不开道德规范和理性真理的努力。英国国家安全委员会总理事长David Ballard先生关于“国际上对安全生产的最新关注”，这是全球关心的“一个角色未变的老问题”，随着经济的发展，人类已拥有了种种关于现代性的新话题。但在这所有的话题中，国际上对安全生产的最新关注，始终还是不变的主题：健康，安全，环境。人类的生存尊严与现时社会结构中所存在的危险性是无法调和的，在此时强调加强安全生产管理，就显得非常有价值。目前国际上对安全生产的最新关注，除了对工作场所的关注，还延伸到了对所有人的关注，为了2012年的奥运会，英国的首席奥运执行官将要

16、参加安全考试。在英国，许多岗位的工作都必须要拿到相关的上岗证才可以进行，工人们必须要通过这样的岗位考试才可能得到工作。英国国家安全委员会在这方面做了大量的工作，比如，每年拿出万美元，来帮助改善小企业的安全状况，因为在英国经常发生生产事故的，也往往是那些小企业。正像国际安全设备协会的总裁Daniel K Shipp先生所说的“标准能给企业带来管理上的效益，同时，标准也能保护工人，因为它提供的是一个统一的程序。”但毕竟是不同的国家，不同的企业，其所拥有的文化范式各不相同，所持的理念版本也各不相同，但标准本身并没有错，与其把它看作一个具体的指标，勿宁说它是一种态度。正如Daniel K Shipp先

17、生所说“全世界的头都是相同的，对这些头颅的保护，我们为什么要有各自不同的头盔标准呢？”“人的生命是至高无上的价值，所以我们要着力去保护。”这是ORC Worldwide的高级副总裁Frank A. white先生对于人的生命价值的判断。“改进，从领导指标开始。”这是ORC所倡导的，因为在安全与健康管理系统元素中，领导的承诺与支持是非常重要的。全球合作是应对挑故的共赢选择，即使是在全球化范式下，每一个国家、每一个地区与每一个企业所拿出的HSE解决方案都不可能完全雷同，这是由不同的文化背景、不同的经济发展模式与水平决定的。但无论其间有着什么样的机遇与挑战，开放的胸襟、大气的风范，都为加快HSE进程

18、的脚步赢得了宝贵的先机。这种深刻理解的精神，跨越了国家、种族和语言的障碍。5 HSE之改进“改进，从领导指标开始5。”，因为在安全与健康管理系统元素中，领导的承诺与支持是非常重要的。HSE体系必须是一个真正的一把手工程，企业最高管理者是HSE的最终责任人。在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还必须要扎扎实实地拿出具体方案与行动。按照“谁主管，谁负责”的原则，各单位和各部门的主要负责人都是HSE的第一责任人。建立各级管理者的HSE责任，每位员工对企业的HSE事务负有义不容辞的责任，HSE表现是企业

19、奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，改善环境，保护健康，科学管理，持续发展。这种责任意识应通过落实岗位职责、责任追究等加以强化。每名员工都应该针对岗位职责和主控要素，自觉履行职责，承担起主体责任。全员参与和全程监控地采取预防措施，及时消除各类事故隐患。实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工，他们是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。强调员工的主动性，强调以人为本，注重培养员工的意识，即从被告

20、知到理解到相信的过程，使员工主动执行HSE的意识增强，遵章守纪，主动发现、报告、控制身边的危害或“三违”现象，提高承包商的HSE意识和管理水平及应急体系的完善。提高各级领导的组织指挥能力和作业人员对突发事故的应急应变能力，有效预防、及时控制和消除各类事故和突发性事件的危害。通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺，根据HSE表现决定是否给与奖励，使获奖的组织和个人都能非常珍惜这样的荣誉。在推进HSE管理体系时一定要有系统性，体系管理工作就是日常管理工作，大家都不希望体系和日常管理成为两张皮，就应该把体系管理和日常管理结合起来，切实解决一些问题，并保留相关证据，所谓“写该做的，做所写的，记所做的”要

21、求最基本的“呈堂证供”，进行闭环管理。将事故通报制度落实到实处，这样做的目的是为了避免重犯同样的错误。最终实现从“经验型”、“事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和教条化的弊端，不断完善管理体系，使之更加符合实际，达到持续改进的目的。6 结论总之，推行和实施HSE管理体系是企业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是也应当成为企业的行为准则。企业通过建立一套完整的HSE管理体系，建立和完善各项规章制度，不断提高HSE管理的水平，防止重大事故的发生，保护好环境和人的生命健康。参考文献1李津，陈彦玲.我国石油石化行业的HSE管理体系J.石油化工高等学校学报,2002,15(2):38-68。2尹晨光.石油工业HSE管理体系及应用J.劳动保护科学技术,2000,04:29-31。3沈浩.关于HSE管理体系的理性思考J.安全、健康和环境,2007,7(2):15-16。4沈青.国外企业健康、安全、环境(HSE)管理的发展与实践初探J.科技管理研究,2005,04:62-64。5李正平，胡淑娟.如何把HSE管理体系并入业务管理J.国外油田工程,2000,04:44-46。致谢（可选项）