完整word版人员配备标准化.docx

1、完整word版人员配备标准化一、 总则创建标准化指挥部旨在贯彻铁道部关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见，成绵乐公司公布的成绵乐铁路客运专线“六位一体”标准化管理实施指导意见（以下简称指导意见），和中铁五局推行工程项目标准化管理工作指南（以下简称工作指南）。项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”，项目管理人员标准化配备是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现施工企业奋斗目标的有效途径，有效资源。人员素质决定了施工管理的水平和效率,是实行标准化管理的根本。人员配备

2、标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。为深入贯彻铁路建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实成绵乐公司指导意见和中铁五局工作指南的要求，做到精心组织、精心施工、精心管理，把成绵乐客运专线CMLZQ-2标段打造成百年不朽工程，对指挥部的职责，人员配备标准、培训教育以及考评办法等提出了系统要求。二、 机构设置1 设置的原则和要求1.1指挥部设置的原则和要求1.1.1 设置原则a）在中标通知书下达后，由中铁五局按投标承诺及时组建指挥部。b）指挥部设置地点以方便工作为原则

3、，一般设在项目中间位置。1.1.2 设置要求a）指挥部设置“六部一室”，即工程部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部和中心试验室。所属各项目部由各参建子公司组建，作业队实行架子队管理模式。b）指挥部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全指挥部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由指挥长领导及相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。1.2 项目部设置的原则和要求1.2.1 设置原则a）项目部根据中铁五局的要求，各参建子公司结合自已任务量的大小进行组建。b）项目部按照“管理有效，监控有力，运作高效”，服务并满足于工程

4、项目管理和现场作业需要的原则进行组建。1.2.2 设置要求a）项目部设置“六部一室”，即工程部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部和工地试验室。项目部由各参建子公司组建，作业队实行架子队管理模式。b）项目部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由项目经理及相关部门负责人组成，负责本项目部架子队管理的组织领导工作。2 指挥部的职责2.1指挥部职责2.1.1 认真贯彻执行国家、铁道部和业主发布的有关法律、法规、管理规定技术标准，接受当地政府的领导和有关部门的工作指导。2.1.2 在中铁五局的领导下

5、，全面履行指导、协调、监督、控制、服务五项职能，认真完成工期效益、安全质量、区域经营三大目标；依照合同代表中铁五局全面负责成绵乐客运专线CMLZQ-2标段工程项目的建设，统一领导、管理和协调管段内的施工队伍，协调与建设单位、监理单位、设计单位和地方部门的关系。2.1.3 负责管段内的生产指挥，施工组织，成本管理，工程技术管理及工期、安全、质量、环保的监督管理工作，认真贯彻成绵峨城际铁路有限公司“六位一体” 标准化管理和中铁五局一体化管理体系要求，高标准、高质量、高效率，建设成绵乐客运专线CMLZQ-2标段。2.1.4 做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、计价和财务往来

6、及工程款的收取工作。按期向中铁五局财务部报送财务报表。2.1.5 负责项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交。2.1.6 负责及时收集相关工程信息，搞好经营开发工作。2.2指挥长职责2.2.1 认真贯彻执行党和国家的方针政策、管理法规，执行中铁五局的各项制度。指挥长作为中铁五局总经理的委托授权人，在中铁五局的领导下和各职能部门的业务指导下开展工作。2.2.2 指挥长是指挥部的第一责任人，对指挥部行使全面管理。2.2.3 按照合同要求，统一领导和管理所属各项目部的施工生产，搞好与建设单位、设计单位和地方的关系。2.2.4 组织编制本合同段的指导性（实施性）施工组织、重要工程的

7、施工组织计划，掌握施工的动态和工程进度。2.2.5 做好经济合同管理，认真履行合同规定的权力和义务，负责统一向建设单位办理验工计价及工程财务往来、工程价款结算，抓好工程成本控制。2.2.6 组织制定项目工程的年度、季度施工生产和成本计划，检查计划的实施情况、验工计价和统计监察。2.2.7 组织工程竣工交验工作。2.2.8 根据铁道部、业主和中铁五局的管理规定，结合指挥部实际制定相应的补充管理措施。2.2.9 接受业主、设计、监理及当地政府的工作指导，并主动积极地同建设单位、设计、当地政府搞好关系。2.2.10 指挥长履行以下主要一体化管理职能：a）贯彻实施中铁五局质量、环境、职业健康安全一体化

8、管理体系的方针和目标，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对分管工程项目质量负责。b）定期检查项目标准管理体系运行情况和运行效果，组织对分管工程项目质量、环境、职业健康安全的检查，及时组织管理评审和纠正预防。c）协调各项目部间的关系，保证计划任务的完成。d）积极配合中铁五局一体化体系的内外部审核，对审核发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。2.3总工程师职责2.3.1 贯彻执行国家和行业的技术方针、政策及规范、施工指南、标准，推动技术进步。总工程师是施工项目的技术负责人。2.3.2 组织编制工程项目及重、难点工程的指导性（实施性）施工组织设计、设计图纸审核和技术交

9、底。2.3.3 组织审批各项目部的实施性施工组织设计和较大的施工技术方案，帮助施工单位解决重大技术难题。2.3.4 组织管段内科研、创优工作。2.3.5 组织推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺。2.3.6 检查落实中铁五局管理评审纪要执行情况。2.3.7 参加重大以上质量事故和重大伤亡事故、行车事故的调查处理，检查落实事故处理措施执行情况。2.3.8 受中铁五局委托，负责管段竣工交验和技术总结。2.4常务副指挥长职责2.4.1 协助指挥长工作，负责指挥部的日常行政管理及现场的指挥、管理、组织和协调。2.4.2 在指挥长的授权下，领导编制项目经理部各类工作计划，制定项目经理部发展规划。2.4

10、.3 在指挥长的授权下，贯彻实施中铁五局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的方针和目标，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对工程项目一体化管理体系分管部分负责。2.4.4 督促、检查指挥部各部门、各项目部的工作，确保指挥部生产、经营、管理的实施和完成。2.4.5 定期检查项目一体化管理体系运行效果，组织对分管工程项目检查，及时组织评审和纠正预防。2.4.6 配合中铁五局一体化管理体系内、外部审核，对审核中发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。2.4.7 负责在施工过程中合理配置人力、设备、物资资源。2.4.8 负责中铁五局一体化管理体系和业主“六位一体”标准

11、化管理措施中与指挥部相关要素的实施督导。2.4.9 指挥长不在岗时，代行指挥长职责。2.5 副指挥长职责2.5.1 负责指挥部的日常行政管理及所属各项目部的协调、组织。2.5.2 在指挥长的授权下，领导编制项指挥部各类工作计划，制定指挥部发展规划。2.5.3 在指挥长的授权下，贯彻实施中铁五局一体化管理体系的方针目标和落实业主“六位一体”标准化管理措施，履行工程承包合同，建立项目一体化管理保证体系，对工程项目一体化管理体系分管部分负责。2.5.4 督促、检查指挥部总工程师、总经济师、各部门、项目经理部所属各单位的各项工作，确保指挥部经营、管理、生产、发展计划的实施和完成。2.5.5 定期检查业

12、主“六位一体”标准化管理职能运行效果，对分管工程项目进行检查，及时组织评审和纠正预防。2.5.6 配合集团公司一体化管理体系内、外部审核，对审核中发现的不合格项，认真制定纠正和预防措施，在限期内落实整改。2.5.7 负责在施工过程中合理配置人力、设备、物资资源。2.5.8 负责中铁五局一体化、业主“六位一体”标准化管理职能相关要素的实施和督导。2.6安全生产总监职责2.6.1 根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。2.6.2 协助指挥长建立健全本工程项目安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。2.6.3 根据企业

13、安全生产监督管理规章制度的要求，参与指挥部日常的安全生产检查工作；对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。对查出的问题，督促项目定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。2.6.4 负责指挥部安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。2.6.5 参与本工程项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。2.6.6 按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。2.6.7 督促职能部门对工程项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。2

14、.6.8 及时组织职能部门研究工程项目有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的指定和督促落实。对指挥部长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。2.6.9 及时汇报安全生产事故。2.7党工委书记（副书记）职责2.7.1 主持党工委的全面工作，负责贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，保证上级党组织面置的各项任务在项目部和作业层范围内顺利完成。2.7.2 主持召开党工委工作会议，研究安排党工委工作，将党工委工作，将党工委工作中的重大问题及时提交党工委会议讨论决定；检查所属单位党组织对党工委决议的执行

15、情况；受党工委委托，定期向上级党组织报告工作。2.7.3 带头执行民主集中制。主持召开项目部党员领导干部民主生活会，及时解决委员中存在的各种问题，搞好“一班人”团结；抓好工委成员的学习，协助有关部门搞好党工委领导班子自身建设和党风廉政建设；协调党工委各委员和项目部各部室之间的关系，保证党工委各项工作的顺利进行。2.7.4 了解和掌握指挥部及和所属项目党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决；充分发挥先进典型的示范作用，总结、推广项目党建和现场思想政治工作的成功经验，促进工作不断深入。2.7.5 经常与同级行政负责人和所属项目部党组织负责人保持密切联系，交流情况，支持其工作。支持职代会的民主

16、管理权力，推行厂务公开，强化项目部的民主决策、民主管理和民主监督。2.7.6 认真检查、指导所属支部落实“三会一课”制度；按期搞好换届改选工作；做好发展新党员及党费收缴工作；负责审批项目部党工委活动经费开支；指导基层做好党员证的填写工作和有关资料。2.7.7 熟悉和掌握施工生产全过程，积极参与项目部施工生产重大问题的决策。2.7.8 研究决定表彰的先进集体和个人，并向上级推荐表彰的各类先进人集体和个人。2.7.9 充分发挥指挥长部党组织保证监督职能，研究决定党风党纪和廉政建设中的重要问题。2.7.10 做好上级党组织交办的其它工作。党工委副书记协助书记工作；书记不在时代行书记的职责。2.8 工

17、会工委（主席）职责2.8.1 认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持“组织起来，切实维权”的工会工作方针和工会维权观，主动协调好内部劳动关系，推动和谐企业建设，表达和维护职工的合法权益。2.8.2 指导指挥部机关工会通过职工大会、厂务公开、提合理化建议等形式，积极开展职工民主管理工作，促进项目管理和职工队伍稳定。2.8.3 紧紧围绕施工生产，组织职工开展以劳动竞赛为重点的群众经济技术创新活动，充分调动职工的积极性，为加快铁路建设建功立业。2.8.4 按照局工会的部署，认真开展以“三工两拓展”为主要内容的创新建设“职工之家”活动，不断改善生产一线职工的生产和生活条件。2.8.5 认真实施“火车头送温

18、暖”工程，组织开展好“冬送温暖、夏送清凉、常送关怀”活动，落实“三不让”承诺，关心职工疾苦，维护好职工的具体利益。2.8.6 配合行政抓好安全质量工作，积极参与和开展各种形式的安全质量教育活动，提高职工安全质量意识，夯实安全质量工作基础。2.9 工程部职责2.9.1 贯彻执行国家、行业、地方、集团公司的有关技术政策、法规、制度，掌握与本工程相关的施工规范、技术标准和施工工艺。2.9.2 落实集团公司各项管理工作的目标和措施，制定本项目的进度、安全、质量、环保水保保证措施，检查、督促各单位抓好现场管理。2.9.3 编制本项目的指导性（实施性）施工组织设计及重点、难点工程的施工方案，审定各单位的实

19、施性施工组织。2.9.4 审查和熟悉所有设计资料，对施工单位进行技术交底。2.9.5 承办变更设计。包括组织制订变更设计方案和申报工作。2.9.6 组织施工中的交接桩和大型项目的复测及重点工程的控制测量。2.9.7 落实创优计划，督促各参建单位按程序申报。参与一类一般及以上的质量事故的调查分析、评审和处置，负责检查处置落实情况。2.9.8 推行新技术、新工艺、新方法、新材料。牵头开展各项科技攻关、技术革新活动，指导小组活动，做好各项技术成果的鉴定、申报工作。2.9.9 深入现场，及时发现和解决施工中存在的问题，负责指导各项目部施工技术管理工作。2.9.10 整理、汇总和管理本项目的各类技术资料

20、，组织竣工文件的编制，负责办理项目移交和竣工文件的移交。2.9.11 负责指挥部所属各项目部地亩管理、协调工作。2.9.12 负责集团公司一体化管理体系和指挥部质量计划中相关要素的实施和督导。2.9.2 工程部部长职责a） 负责工程部的全面领导工作。贯彻执行上级有关方针、政策，熟悉各类技术标准、施工规范、规程和工艺。b） 主持本部的各类会议，制定本部工作计划。c） 在指挥长及总工程师的领导下，具体组织本项目工程的施工调查、设计图纸审查和施工技术交底。编制本项目的指导性施工组织、审核各单位的实施性施工组织、重大变更设计施工方案、重点工程施工方案，制定本项目的技术管理办法。d） 掌握现场施工情况，

21、处理指挥部所属各项目部的技术问题。参与重大安全、质量事故的调查处理。e）督促、检查指挥部所属各项目部的技术工作及本部人员的工作，协调各项目部间的施工配合。f） 组织收集工程资料、图纸、图片等，组织竣工文件的编制，做好工程的验收和总结工作。g） 负责中铁五局一体化管理体系和业主“六位一体”标准化管理措施中相关要素的实施和督导。h）完成领导交办的其它工作。2.10 专业工程师职责2.10.1 严格执行国家、铁道部有关技术标准、规范、规则及法律、政策。2.10.2 在部长的领导下，完成施工调查、设计文件审核、施工组织设计编制、施工变更设计方案的制定及申报、工程交验、工程技术总结等工作，参加工程质量事

22、故的调查分析和处理。2.10.3 负责解决施工中遇到的各类技术问题，对不能解决的问题及时向部长和总工程师报告，必要时报请建设、设计及监理单位现场解决并按规定程序办理变更设计。2.10.4 在部长的领导下，参加与工程部一体化管理体系要素的承接、分解和有效实施，参加项目质量计划的编制及修正工作。2.10.5 负责复核所属各项目部技术部门提报的主体工程物资需求计划，参与指挥部物资需求计划的制定。2.10.6 协助工程部内业工程师搞好本部技术资料的管理工作，协助调度员和地亩员搞好相应的工程调度工作和征地拆迁工作。2.10.7 负责集团公司一体化管理体系中相关要素的实施和督导。2.11 资料员（内 业）

23、2.11.1 严格执行国家有关部门技术标准、规范、规则和技术管理制度。2.11.2 积累技术资料，及时、完整地搞好竣工资料的收集、整理、编制工作。2.11.3 负责施工文件、图纸、书籍、资料及施工技术档案的收发、登记和保管工作。2.11.4 负责各类文件复制、装订、印发，以及晒发工程图纸。2.11.5 根据上级电文及施工生产需要，及时征订有关规范、标准图、参考图并按时到位。2.11.6 领取、分发、保管本部办公用品。2.11.7 负责集团公司一体化管理体系中相关要素的实施和督导。2.12 地亩员职责2.12.1 贯彻执行国家和有关省（市）政府关于国土征用、建筑物拆迁及补偿方面的政策、法令、规定

24、、标准，指导所属各单位贯彻执行。2.12.2 负责本项目施工过程中的征地拆迁补偿等管理工作。检查、指导各单位的地亩工作，协助处理工作中的疑难问题，检查征地拆迁补偿工作的法定手续是否齐全。2.12.3 参加施工调查，协助各单位核对设计征用土地范围及拆迁建筑物数量，督促各项目部编制征地拆迁计划，并报请地方政府批准。2.12.4 审核所属各项目部临时用地使用情况。2.12.5 建立地亩台帐，掌握征地拆迁补偿进度，每季收集各项目部完成征地拆迁补偿数量及费用，逐步累计汇总登记。2.12.6 督促所属各项目部编制地亩竣工文件并办理竣工移交工作。2.12.7 负责集团公司一体化管理体系中相关要素的实施和督导

25、。2.13 调度员职责2.13.1 熟悉管段工程情况，掌握施工组织设计、技术组织措施及年、季、月施工计划。2.13.2 按期收集各类报表，并登记工程台账，旬、月末及时向有关部门提供形象进度、计划完成情况及数据，提出调度分析及形象报告，编制并发送调度旬、月报及月度工程简报，按时向集团公司调度报告。2.13.3 负责工程信息和指令的上传下达并监督执行。对下级调度报告及时给予答复。根据领导批示或交班会决定，发布调度命令或通知，并检查执行情况。2.13.4 坚持值班制度，拟定值班计划，做好值班记录及通话记录。2.13.5 绘制管段内重点桥、隧工程形象进度示意图，并随时填画工程进度。2.13.6 在调度

26、交班会上汇报生产情况和各单位要求解决的问题，对会议的决定及时通知有关单位执行。2.13.7 搜集和传达有关气象资料，及时为各项目部提供情况。随时填画天气晴雨表。2.13.8 发生重大质量、安全、火灾、机破等事故时，立即向领导报告，通知有关主管人员。2.13.9 负责集团公司一体化管理体系中相关要素的实施和督导。2.14 安全质量部职责2.14.1 认真贯彻执行上级有关安全、劳动保护、质量、环境管理的法律法规、方针政策、规程、规则、规章制度。2.14.2 负责编制本项目的安全、质量、环境管理的工作目标和工作重点；依据集团公司发布的危险源和重要的环境因素，确认出本项目的高中度风险和重要的环境因素，

27、并登记报上级主管部门。2.14.3 负责制定本项目的安全质量规章制度，安全生产责任制、奖惩办法实施细则。督促检查执行情况，指导各项目部的安全、质量管理。2.14.4 负责制定本项目的环境管理制度，参与施工现场的环境管理。2.14.5 参加编制施工安全技术措施。参加生产碰头会、调度会，对施工现场的有关操作、设施和机具存在的部安全因素提出改进意见。2.14.6 负责指导各总队新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。2.14.7 依据工程施工特点，参与编制有针对性的应急救援预案，督促落实演练工作的开展。2.14.8 深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时

28、制止违章指挥和违章作业，并督促排除事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。2.14.9 协作组织本项目定期与不定期开展安全生产、工程质量、环境保护的检查工作，对查出的问题提出整改意见，并督促落实。发现违章指挥、违章作业的及时纠正。2.14.10 督促、指导各项目部对员工进行安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育。2.14.11 督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作，检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理作用。2.14.12 参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理。2.

29、14.13 指导各项目部落实“安全文明工地”创建工作，指导组织申报，配合现场验收。2.14.14 负责中铁五局一体化管理体系和业主“六位一体”标准化管理中相关要素的实施和督导。2.15 安全质量部部长职责2.15.1 贯彻执行国家颁布的法律、法规和铁道部、业主的施工规范、规程和质量标准，负责对本项目安全生产、工程质量、施工环境进行管理。2.15.2 协助指挥部领导具体贯彻执行国家有关安全质量、劳动保护、环境保护的指示、方针、政策。2.15.3 负责对本项目安全质量管理工作实施监督、检查和业务指导，按照工程项目安全计划，落实安全责任制，参与制定工程安全管理实施细则。2.15.4 负责组织本项目危

30、险源与风险的确认、补充识别与评价以及风险控制的策划。指导各项目部进行危险源与风险的确认、补充识别与评价以及风险控制的策划。2.15.5 监督技术人员按技术标准、规范组织施工，加强工艺、工序安全管理，不断提高施工安全质量。2.15.6 组织参加本项目安全质量检查，负责重点检查、专业检查、季节检查，对查出的问题，提出整改措施，督促整治。对施工机械设备进行安全监察工作，并督促各项目部加强对特种机械设备登记检测工作。2.15.7 参加指挥部或上一级单位组织的安全检查和事故调查工作；负责有关工程质量、安全的纠正与预防措施实施情况的监督检查。2.15.8 监督执行劳动保护用品、保健食品、防暑清凉、饮料劳动

31、护肤用品的发放标准，向上一级部门反映存在的问题。2.15.9 负责指导项目施工过程中有关的应急响应预案的制定、演练及应急物资的准备，并监督其实施。2.15.10 参与较大及以上职业健康安全事故、工程质量事故、环境污染事故的调查和处理，并对较大及以上安全事故处置方案实施情况进行监督检查。2.15.11 负责安全和总体工程质量相关信息的分析，提出改进建议和要求。组织开展各种安全质量宣传活动。2.15.12 负责安全文明工地的组织实施、初评和管理工作。2.15.13 负责中铁五局一体化管理体系和业主“六位一体”标准化管理中相关要素的实施和督导。2.15.14 完成领导交办的其它工作。2.16 安全工程师岗位职责2.16.1 严格执行安全管理制度，负责本项目日常施工的安全技术检查、监督指导安全文明施工。2.16.2 参加本项目的施工组织设计和重大项目施工技术措施的审核及技术交底。2.16.3 负责安全法律法规、标准和其他要求的识别、获取、更新以及传送。2.16.4 组织开展贯标工作，依据中铁五局的质量、环境、职业健康安全管理体系标准的要求，保证体系在本项目的有效运行。2.16.5 参与本项目的危险源与风险的确认、补充识别与评价以及风险控制的策划。2.16.6 深入现场，检查监督各单位安全文明施工情况，发现违章、隐患及不安全因素及时采取相应措施，或令其停工限期整改。2.16.7 参与