XX邮电职业技术学院十三五教育事业发展战略规划.docx

1、XX邮电职业技术学院十三五教育事业发展战略规划 XX邮电职业技术学院“十三五”教育事业发展战略规划目 录序 言 1一、外部环境分析 2（一）政策环境分析 2（二）行业环境分析 4（三）用人单位的需求 4（四）竞争环境分析 5二、内部环境分析（SWOT分析） 7（一）机遇与挑战 7（二）优势与劣势 8三、内外部分析总结 10四、定位和目标 11（一）办学定位 11（二）发展目标 11五、战略举措 13（一）战略举措一 13（二）战略举措二 14（三）战略举措三 15（四）战略举措四 16（五）战略举措五 17（六）战略举措六 18（七）战略举措七 19（八）战略举措八 20结 束 语 22序 言

2、为全面贯彻党和国家的教育方针、政策，推进学院教育事业全面发展进一步落实中华人民共和国职业教育法、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）、教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高200616号）、教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见等相关法规文件根据四川省教育厅、四川省通信管理局以及四川省通信产业服务有限公司等有关文件精神，特制定本规划一、外部环境分析（一）政策环境分析1政治环境根据国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）文件精神，到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当高等职业教育招生规模占高等教育招生规模

3、的一半以上；党的十七大报告中强调，要大力发展职业教育，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度；同时，教育部指出，高职院校要以学历教育和社会培训两条腿走路，为企业的培训应该涉及技术应用最前沿2008年起，四川将加大突入重点打造职业教育，支持职业教育的发展国家优良的政治环境为职业教育的发展提供了强有力的政治保障2经济环境十七大上明确提出，要大力推进信息化与工业化融合四川省着力打造“一枢纽、三中心、四基地”的发展新格局，大力拓展信息服务业发展空间，扩大信息服务业规模2007年6月，国务院批准成渝两市设立“全国统筹城乡综合配套政策实验区”，将掀起新一轮城乡信息化建设和应用的高潮服务产业转移，电信重组和全

4、业务经营下，通信产业的市场规模快速扩大2009年，教育部、商务部提出在高职高专、本科、研究生等层次培养服务外包人才，力争五年内培养和培训120万服务外包才，新增100万高校毕业生就业教育部、商务部共同认定在20个服务外包示范城市(包括成都、重庆、西安、武汉等）建立服务外包人才培训中心，搭建服务外包人才培训平台以此同时，四川区域经济的快速发展，为教育特别足职业教育更好地服务于地方经济社会建设提供了更好的平台和更强劲的动力3制度环境教育部关于普通高等学院基本办学条件指标（试行）以及四川省教育委员会、四川省物价局、四川省财政厅关于调整我省高等学院学生收费标准的通知（川价字2000200号）等文件，进

5、一步明确了高职院校的师资、场地、资源、学生数等办学条件以及高职院校的收费标准国务院关于大力发展职业教育的决定、教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见为职业教育的发展指明了方向四川省决定从2009年起，启动四川省省级示范性高等职业院校建设计划，从2010年起，利用五年时间完成10所省级示范性高职院校的创建工作四川省教育厅 四川省财政厅关于实施省级示范性高等职业院校建设计划的意见（川教20104号 ），四川省教育厅 四川省财政厅关于做好2010年度省级示范性高等职业院校建设单位申报工作的通知（川教函201045号等文件，明确了四川省省级示范性高职院校建设的主要内容及项目建设要求各级政府部门高

6、度重视职业教育的发展，不断完善各项政策、制度，从制度上保障了职业教育的持续、健康发展（二）行业环境分析1同类院校招生情况分析随着高中阶段学龄人口的减少，2008年起高校生源呈下行趋势，生源不足将会成为不少高校面临的现实问题，高校进入质量和特色制胜的新阶段目前，我院4000人左右的规模低于全国全省平均水平(2009年四川省高职学院平均在校生规模6879人）学院实施“双轮驱动”战略，保持适度规模，走精品特色之路，招生虽面临挑战，但能保证现有招生规模的稳定，主要的挑战足如何提高生源质量2通信行业发展趋势对学历教育的影响通信运营商战略转型、通信企业赢利模式的变化降低了通信教育服务市场的进入门坎，通信教

7、育“专业化”的比较优势减弱，市场竞争加剧宏观经济和区域经济发展，为通信类高校的发展提供了良好的市场机遇，毕业生就业将继续保持有利的态势良好的就业形势为学院学历教育保持适度规模，走精品特色之路，做优做精提供了强大支撑（三）用人单位的需求根据通信行业发展的趋势，目前的行业竞争已由技术创新转变为营销服务竞争，行业对一线营销人员的需求空间增大，西部地区近几年对营销人员的年需求量大约在5000人以上同时，为了对一线营销人员提供更好的支撑，各大运营商对后端技术维护人员也有较大的需求，年需求量大约在3000人以上根据运营商对人才的需求，学院积极做好专业设置和招生规模的调整，确保在就业竞争中取胜（四）竞争环境

8、分析1招生区域内竞争院校类别招生竞争院校专业院系09年招生数体制（公办/民办）本科电子科技大学通信工程、电子信息工程293公办西南交通大学电子信息工程、通信工程25公办四川大学电气信息类152公办成都理工大学通信工程96公办西南科技大学通信工程77公办西南石油大学电子信息工程、通信工程92公办四川理工学院通信工程70公办四川师范大学通信工程、电子信息工程250公办成都学院通信工程75公办成都信息工程学院通信工程46公办西南民族大学电子信息工程、通信工程17公办西华师范大学电子信息工程89公办宜宾学院电子信息工程78公办攀枝花学院电子信息工程48公办四川师范大学成都学院通信工程系369民办四川大

9、学锦江学院电子信息工程系126民办成都理工大学工程技术学院电子信息工程79民办大专成都电子机械高等专科学校通信技术102公办成都航空职业技术学院通信技术45公办四川工程职业技术学院通信技术、电子信息工程技术66公办宜宾学院通信技术40公办绵阳师范学院 电子信息工程技术60公办绵阳职业技术学院电子信息工程技术75公办四川机电职业技术学院电子信息工程技术50公办四川工商职业技术学院电子信息工程技术50公办四川建筑职业技术学院电子信息工程技术32公办宜宾职业技术学院电子信息工程技术40公办四川职业技术学院电子信息工程技术50公办泸州职业技术学院电子信息工程技术45公办四川信息职业技术学院通信技术11

10、0公办成都理工大学工程技术学院计算机通信87民办四川师范大学成都学院通信工程系95民办四川师范大学文理学院通信技术150民办四川托普信息职业技术学院计算机通信、电子信息工程技术192民办四川科技职业学院电子信息工程技术、通信技术50民办民办四川天一学院电子信息工程技术（通信技术)44民办2竞争关系分析（1）区域竞争态势主要竞争院校优 势省内国家级示范高职学院举办高职时间相对长，高教积淀深、规模大、管理规范、硬件好政策、经费倾斜，70%计划纳入一专招生，生源质量高拥有一批以教授为代表的专家人才及高素质师资队伍行业优势、科研能力较强，人才培养模式先进，社会评价高省内地区性的高职学院当地政府扶持，良

11、好办学条件借本地优势和学生就业期望差异抢占当地通信服务就业市场依托优势计算机专业以切入通信增值业务为突破口逐步进入通信企业的技术类就业市场和培训市场一般本科及独立学院一般本科学生调低就业预期，进入一线岗位，冲击高职就业市场独立学院实施战略转型，确立应用型人才定位，利用其品牌、机制、人才、学生素质等优势与高职学院直接竞争总体评价高职院校综合竞争能力差距快速拉大，强弱分化趋势明显运营商战略转型、通信企业赢利模式的变化降低了通信教育服务市场的进入门坎，通信教育“专业化”的比较优势减弱，市场竞争加剧（2）行业竞争态势竞争对手对手优势石家庄邮电职业技术学院老专科学校，高教积淀深、教学科研实力强中国邮政集

12、团公司唯一高校，政策支持力度大北方地区唯一通信类高职学院，市场空间大中通服旗下教育机构七所高职的学历教育基本处于同一水平长沙、四川、陕西院普教规模最大，长沙、四川院办学水平评估获“优”广东、浙江院培训实力领先其他院校，客户认同、初具品牌上海培训中心专职培训，规模大、实力强其他省校（培训中心）与本地运营商关系良好、快速支撑反应总体评价中通服内的教育机构目前基本划区而治，相互进入规模小中通服科技培训事业处成立后，将加大全国教育培训资源整合，学院之间的竞争格局将会发生变化图:学院区位优势分析据上述对我院竞争关系的分析目前，全国独立设置的邮电通信类高等职业技术学院还没有国家示范高职院校和省级示范高职院

13、校建设单位邮电通信类高职学院主要集中在中东部地区，我院足中国西部十省一市唯一一所邮电通信类高职院校，具有独特的区位优势，既有的品牌优势和现实的能力优势，在学历教育和短期培训教育上都有条件进行西部区域辐射，实现西部主导二、内部环境分析（SWOT分析）（一）机遇与挑战1学院面临的发展机遇当前，国家正大力发展职业教育，具有良好政策环境同时，区域经济发展为高职教育发展提供有力支撑，邮电通信产业的发展和产业价值链的裂变为邮电通信教育产业提供了更为广阔的空间我院长期的办学历程中，与邮电通信企业和通信设备制造商长期保持良好的关系，具有深厚的行业背景，使学院的发展具有强大的产业背景作支撑学院在办学过程中为邮电

14、通信行业培养了大批高素质人才，得到了企业和社会的充分认可，具有良好的办学声誉目前，邮电通信职业技能型人才市场需求增大，而邮电通信类职业院校总量较少我院在西部尤其足西南地区具有独特的区位优势、既有的品牌优势和现实的能力优势，在学历教育和短期培训教育上都有条件进行西部区域辐射，实现西部主导2学院在发展中的挑战通信信息服务业的发展和商业模式的变化，降低了邮电通信类教育进入门槛，为其他大专院校进入邮电通信与信息教育领域提供机会，对我院的发展形成了巨大挑战由于邮电通信与信息产业的特殊性，其技术周期显著快于传统产业，对教学组织和师资水平提出了更高的要求我国的教育发展迅速，可供选择的教育机会增加同时，高校学

15、龄人口呈下降趋势,高职招生面临挑战由于社会转型、市场竞争机制趋于完善，通信运营商更多的业务完成选择合作与外包形式，业务与技术驱动下的人力资源转型对学生就业形成挑战，对学院的人才培养质量提出了更高要求（二）优势与劣势1优势50余年的办学历程，积淀了独特、深厚的校园文化，在邮电行业有丰富的校友资源和品牌认知近年来，学院的校园基础设施大大改善，邮电通信类实验实训条件在同类院校中处于领先水平，生均教学仪器设备值9410元，远远高于教育部颁布的生均5000元的优秀标准，优质的实践教学条件有力的保障了毕业生良好的职前专业竞争能力学院有效发挥企业办学的特殊优势，不断探索和丰富校企合作的内涵，将学院存在的价值

16、建立在能够切实服务通信企业创造价值和实现价值增值上，不断实施教育创新，构建了“校企融合、相互依存”的独具特色的办学模式在办学过程中，形成了自身品牌和优势，尤其邮电通信技术类专业具有深厚的积淀，与之相关的学历教育教和培训具有明显的比较优势，对学院的发展形成了强有力的推动作用；2006年，学院在人才培养工作水平评估中获得“优秀”级，具备较强的办学实力和较高的人才培养质量，具有向上提升的良好基础学院经过持续多年的改革创新，打下了坚实的管理基础，具有一支素质高、结构合理、热爱教育的核心教职工队伍，在人才队伍上对学院的持续、健康发展形成了强有力的人才保障措施2劣势学院50余年办学历史可能成为学院转型发展

17、中的某种负担，工学结合、校企融合的思想还需要在发展中进一步巩固，人才培养方案与市场需求还有差距教学基础设施还需进一步完善，科研能力还需进一步增强三、内外部分析总结1如何利用优势抓住发展机遇更新观念，创新机制，加强硬件建设和品牌建设把握省级示范高职院校和国家骨干高职学院建设的机遇，以此为契机，加强学院内涵建设，进一步提升办学综合实力积极为学院发展做好各项准备工作，充分发挥企业办学优势，提高人才培养质量，提升办学水平，增强办学综合实力和社会服务能力充分利用学院在通信实验实训方面的优势条件，加强学院通信技术等核心专业的建设，利用国家大力发展职业教育的契机，争取政府在政策、经费等方面的支持，增强办学实

18、力充分利用国家和社会信息化建设发展的机遇，切实抓好专业建设，夯实办学基础借助国家推进“三网融合”的机会，加强校企合作，加大校外实训基地的建设力度，拓宽毕业生就业渠道2如何弥补劣势迎接发展挑战进一步加强师资队伍建设，建设一支高素质的理论和实验师资队伍认真抓好人才培养质量，保持高就业率，用软实力弥补校园面积等硬件条件的不足优化实验实训教学条件，升级、完善网、网实验室,建设TD及WCDMA实验室扩大招生宣传，增强对优质生源的吸引力度，提高生源质量增强校企融合，扩大“订单培养”合作企业规模，不断推行工学结合的人才培养模式改革，构建柔性教学组织模式，提高企业参与人才培养的层次和深度根据教育事业发展需要进

19、行人力资源规划，前瞻性地进行人力资源配置和开发四、定位和目标（一）办学定位学院的使命：学院要成为邮电通信企业人才的供应者、企业文化的宣贯者和践行者、新技术应用的推广者和传播者、新业务应用研发的试验者、企业价值提升的推动者办学层次定位：专科层次高等职业技术教育专业建设定位：以邮电通信类专业为主体，适度向计算机及电子信息类专业扩展，有步骤地增设区域经济急需的专业，形成重点突出、特色鲜明、布局合理、规模适度的专业体系培养目标定位：为邮电通信行业培养生产、建设、管理、服务第一线需要的上手快、干得好、留得住、有后劲的高素质技能人才服务面向定位：面向邮电、服务社会；立足西部、辐射全国为邮电通信行业服务、地

20、方经济建设和社会发展服务，成为通信行业人才培养的摇篮和职工培训基地发展目标定位：做优做精学历教育，建成四川省示范性高职学院和国家骨干高职学院,领先全国同类院校；做大做强培训教育，成为全国一流西部主导的邮电通信与信息培训服务提供机构成为一流的邮电通信与信息教育服务专家（二）发展目标1做优做精创新管理机制，打造统一资源管理和服务支撑平台，优化高职教学组织模式建立一支热爱职业教育，知识丰富，实践动手能力强的师资队伍抓好专业核心课程建设，建设一批具有良好示范作用的院级、省级及以上精品课程加强和改进学生党建工作，加强学生文明素养和职业道德教育，着力培养有品味的大学生整合校园内外资源，着力打造可传承的优质

21、校园文化活动品牌、有特色的精品学生社团建立全程就业指导体系，拓展毕业生就业区域和就业单位，根据人才培养目标要求,改革和完善学生综合测评体系办学规模上，每年招生规模稳定在1400人左右，整体控制在校生人数在4500人左右专业设置以邮电通信与信息专业为主人才培养以职业能力和综合素质培养为主线；构建“基础平台+专业模块”教学系统，构建“仿真+全真”的实践教学环境系统；实施人文素质教育与专业技术教育相结合、理论教学与实践教学相结合、产学结合、工学交替的“一二三”人才培养模式，使学生向复合型、应用型、技能型方向发展突出学生核心职业能力的培养，以工作过程为导向，积极与行业企业合作开发课程重点建设工学结合、

22、体现专业核心岗位技能要求、突出学生实际操作能力和创新、创业能力培养的优质核心课程，提升人才培养质量2省级示范院校建设和国家骨干高职院校建设以四川省示范性高职院校建设和国家骨干高职院校建设为契机，着力强化领导能力建设、专业建设、基础设施建设、综合水平建设、教育教学改革、社会服务能力建设，进一步提升内涵建设、增强综合办学水平、提高人才培养质量不断创新“四位一体”的校企合作模式，为企业的发展提供支撑服务，在校企合作模式方面起示范作用；深入探索高职教育规律，推进以工学结合和着眼于人才持续成长的“一二三”人才培养模式，在人才培养方面起示范作用；通过构建“产学研训”一体化、综合性的实践教学中心，在建设融生

23、产、教学、技术和业务研究、培训功能于一体的校内生产性实训基地建设模式方面起示范作用；通过实施“校企双向人才交流”长效机制，实施“两个结合”（专兼结合、校企结合）教学团队建设，在教学团队建设模式方面起示范作用；通过有效整合校企教育培训资源，在健全职前职后教育相互沟通、衔接机制、丰富高职内涵方面起示范作用通过省级示范院校和国家骨干院校的建设，努力建成一个高职教育与短期培训协调发展，特色鲜明、就业顺畅、设施配套、环境优美、平安和谐、充满活力、社会公认的四川省示范高职学院、国家骨干职业技术学院和全国一流西部主导的邮电通信与信息培训服务机构五、战略举措（一）战略举措一坚持面向邮电的基本定位，深化对邮电通

24、信产业发展规律和邮电通信职业教育规律的认识，切实突出邮电通信特色，创造差异化竞争优势，建成品牌学院目前现状：历经邮电管理体制的调整和市场的洗礼，学院理清并坚定了在服务邮电通信中谋求并加快发展的认识举办高职学院以来，学院立足邮电通信的定位不断明晰，服务邮电通信企业的能力不断增强，获得了业界和社会的高度认可但足，学院对邮电通信产业转型研究还不够，不能较好的把握行业发展的脉搏，校企合作还存在差距目标描述：将学院建设成为邮电通信行业的员工培养基地、区域通信类专业学生实训基地、技术支撑中心和信息资源中心，并且对西部市场具有良好的辐射效应充分体现学院的鲜明特色，进一步展示学院竞争优势，获得学生及社会的广泛

25、认可关键行动要点：组建以省通信管理局、电信、移动、联通、邮政、高校及主流通信媒体等领导和专家组成的学院教育咨询委员会加大深入企业调研的力度；加强校企双向人才交流机制；加强对邮电通信行业发展的战略研究和邮电通信高职教育研究专业与课程设置、培训项目的策划与开发、应用性科研以邮电通信产业发展需求为主要导向，在基于学院核心优势基础上有步骤地向其他领域扩展利用校友资源，有效发挥其在学院发展中不可替代的作用不追求高职学历教育规模的快速扩张，稳定现有办学规模，走精品特色之路（二）战略举措二准确把握人才培养定位，以专业与课程建设为龙头推进内涵建设，全面提高办学质量，提升学院美誉度和影响力目前现状：办学水平评估

26、已获优秀，但内涵建设水平与示范高职还有差距现有专业基本涵盖邮电通信企业主要岗位群，但专业结构还不能完全适应邮电通信行业人才需求变化课程建设纵向比有明显的进步，已建成11门省级精品课程，但无国家级精品课程学生参加国家、省技能大赛的人数规模较小目标描述：建成四川省示范性高职院校，创建国家骨干高职院校，在全国邮电通信类高职院校中处于前列培养出有品味、高技能的毕业生，进一步提高学生、用人单位、教职工及社会的满意度保持毕业生就业率95%，新生报到率85%至少建成个省级重点专业，力争国家级重点专业和国家级精品课程有所突破，至少建成个省级教学团队学生参加国家及省级技能大赛成绩全面提升关键行动要点：探索邮电通

27、信类高职教育规律，探索并创新工学结合的人才培养模式抓住机遇，建成四川省示范性高职院校，创建国家骨干高职院校认真分析“大通信”市场的需求，准确把握毕业生就业目标市场，按照“面向通信网络的维护人才、面向通信业务的营销型人才、面向通信增值服务的开发型人才、面向区域经济的通用型人才”的分类对现有专业进行重新定位，合理确定专业规模以提高学生初次就业率和职业发展后劲为导向进行专业与课程建设，突出人才培养方案的特色实施重点专业建设计划，促成现有专业的20%-30%建成院级重点专业，在各系部之间建立专业建设的有效竞争机制启动省级和国家级重点专业建设行动计划（三）战略举措三加强基础设施建设，优化实验实训条件，提

28、高学生的实践动手能力，努力创造学院在邮电通信职业教育中的差异化竞争优势目前现状：校内实训硬件环境有了较大提升，但实训“软件”建设相对较慢，存在重技术轻业务、重建设轻应用的情况广泛与邮电通信企业开展合作，建立了51个校外实训基地，能够承接学生顶岗实习等任务邮电通信类实验环境条件较好，但计算机网络信息化系统层次不够高目标描述：构建具有我院特色和优势的实验实训硬件和软件环境，创造出差异化竞争优势，在业内实现邮电通信高技能人才培养的不可替代性努力建成财政支持的国家级或省级通信实训基地关键行动要点：加强实验实训室应用软件配套、实验实训项目开发、实训教材的编写等“软件”建设，用好现有实验室：建设一支高素质

29、的专职实验师资队伍，优化实验实训教学组织建设规范化的校外实训网络，创新校外实训基地管理模式和运行机制加强与成都电信等实验室共建方的沟通与交流，不断创新调动企业参与实验室建设积极性的机制，实现可持续的建设与应用完善G网、C网实验室,建设TD及WCDMA实验室全力争取立项建设财政支持的通信类实训基地，积极更换和添置教学用计算机,升档增量建设信息化和数字化校园,持续以信息技术优势推动教学、学习手段现代化（四）战略举措四树立“以学生为本”的理念，建立融教育、管理、服务于一体的学生工作模式加强对学生理想信念与文明习惯养成教育，着力培养有品位的大学生目前现状：传统思政教育和刚性管理面临挑战，扁平的管理模式

30、确保了管控一致与有效性，但容易割裂教与学的融合相长学生干部队伍素质参差不齐学生工作信息化不够高建立了成熟的学生操行评分体系和学生综合素质培养与评价体系，但两种体系融合不紧密就业率虽高但结构性矛盾还存在，对学生日益提高的就业期望提出了挑战目标描述：学生身心健康成长，校园安全、稳定、和谐学生文明素养好，就业能力强，社会美誉度高学生的责任意识与对学院的认同感显著提升学生和学生团体参加国家、省级各类专业技能与文化素质等比赛获奖面扩大完成学院青年志愿者服务的品牌化建设；建成具有学院特色的省级学生精品社团3个建成以系部为主体、层次递进能提供“一站式服务”的学生事务管理团队关键行动要点：严格管理与强化服务相结合，发挥全员育人功能，构建更加和谐育人环境建立分阶段的培养目标与任务分解体系，重视入学、毕业等关键环节教育加强和改进学生党建工作；加强学生文明素养教育，着力培养有品味的大学生加强学风建设，激发实践与创新精神,提升学生就业能力完善校内学生学习、生活与活动开展所需设施设备提高学生管理服务的信息化水平，发挥学生工作的咨询与服务指导功能整合校园内外资源，