经典污水处理厂运营方案.docx

1、经典污水处理厂运营方案污水厂项目工程建设运营维护方案6.1项目公司建立6.1.1项目公司成立如果本投资方中标，我们将尽快完成特许经营协议 污水处理服务协议的签署工作，并依据中华人民共和国公司法及有关法律、行政法规的规定，由我方出资，设立具有独立法人性质的 “XXX 第二污水处理有限公司 ”（暂定名称，以下简称 “项目公司 ”），以进行该项目的运作。我投资方对项目公司管理的指导思想是： “人员本地化、薪酬区域化、管 理总部化 ”。项目公司成立并且与政府部门签订 特许经营的补充协议 后，项目公司将全面负责本项目的运作。预计在 2009 年 8 月全方位开展某市城区污水厂的投融资、建设及运营工作。6

2、.1.2项目公司章程6.1.2.1宗旨宗旨、经营范围设立宗旨为改善和提高某市城区的环境质量， 保障人民身体健康， 提高人民生活水平， 保持和促进的可持续发展，本联合体将在当地设立项目公司，以进行某市城区污水处理厂 BOT 项 目的运作。项目公司是引入现代企业经营机制的独立法人单位， 全面接受当地政府的领导和行业指导，公开招聘水务管理和技术人才，执行企业公司制运行。经营宗旨项目公司将采用先进适用的技术、设备和科学的经营管理方法，提高产品和服务质量， 提高效益和环保事业的社会效益，促进公司发展，创造满意的投资回报。经营范围市政污水处理及相关产品销售，即为实施本 BOT 项目进行工程的设计、融资、建

3、设、运行、维护、修理、经营和移交。本项目公司依法开展经营活动， 法律、法规禁止的， 不经营； 需要前置审批的经营项目， 报审批机关批准， 并经工商行政管理机关核准注册后， 方开展经营活动； 不属于前置审批项目，法律、法规规定需要专项审批的， 经工商行政管理机关登记注册， 并经审批机关批准后， 方开展经营活动；其他经营项目，本项目公司领取营业执照后自主选择经营，开展经营活动。6.2项目的管理及实施计划6.2.1实施原则与步骤(1)本项目的实施，首先应符合国内基本建设项目的审批程序。(2)建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。(3)由业主委派项目的法人代表，项目实施过程

4、中的决策、指挥、执行以及设备的定货恰谈与联络等均由项目实施负责人全权负责。(4)项目的设计、 供货、 施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续、 违约责任按国家的有关法律法规执行。(5)项目的执行单位 (用户 )应与项目履行单位协商制定项目实施计划，并于履行前提前通知有关各方。(6)项目执行单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。6.2.2项目建设的管理机构为加强安徽省 XXX 第二污水处理厂污水处理工程的管理工作，组建项目的执行单位：“XXX 第二污水处理厂污水处理工程筹建处” ，由开发区的主要领导负责，下设五个职能部门。行政管理

5、：负责办公室的日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。对外协调主管部门、各政府部门及协作单位的配合；负责公司的行政后勤工作，提供后勤保障；负责公司的人事管理工作；负责公司内部管理、协调工作；计划财务： 负责项目的财务计划和实施计划安排， 与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用安排收支手续。负责公司的资金及资产管理工作，对项目公司及运营主体负责； 负责公司财务方面的对外工作；发挥财务监督职能；定期接受运营主体财务部门的审计，并及时向运营主体财务部门汇报财务收支情况；排污费的收取及纳税的具体协调事宜； 生产物质购买的审核工作。施工管理：负责项目的土建施工安装等的协调与指挥，施工进

6、度与计划安排，施工质量与施工安装的监察、监督、检查以及工程的验收工作。设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核、组织技术交流等项工作。负责污水处理厂的日常运行及运行班次的安排；负责污水处理厂技术改造项目的提报工作；负责生产运行计划的编制和运行情况统计工作； 水质的化验及记录工作；负责生产物质、药剂的使用及库存管理；负责污水处理厂的设备维修及保养、小修工作；及时排除运行过程中出现的技术故障，确保正常运行； 生产设备的管理工作。项目领导小组的组织机构网络

7、：建设投资单位行计施设技政划工备术管财管管管理务理理理处处处处处污污中水动维环生生档厂人财行水泥心质力修卫产产案长事务政处处控分工工绿计技管办保后理理制析段段化划术理公卫勤工工室化室段验生产管理 技术管理 行政管理6.2.3.2 污水处理厂人员编制污水处理厂人员包括：生产人员、技术管理人员和其它勤杂人员。根据核定，安徽省XXX 第二污水处理厂人员编制 30 人，其中直接生产人员为 24 人，占 80% ；辅助生产人员2 人， 7%；管理人员 4 人，占 13%。行政技术管理部门和主要生产工段应配置适当比例的专业技术人员， 专业技术人员应涉及到给排水、工程自动化、自动化仪器、计算机控制、机械制造

8、、分析化学、微生物学、企业管理等专业。6.3项目施工组织设计6.3.1主要施工技术措施设计文件、图纸审查对施工设计文件、图纸进行详细审查，在工程开工前，会同施工单位、 设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。6.3.1.1土建施工步骤包括开挖、预埋管道、垫层、扎钢筋、浇混凝土、回填土方，严格要求按照施工规范进行操作。6.3.1.2安装施工对于各种专用和通用设备， 按照产品或设备的随机技术文件来安装， 同时结合其他管道、电气、自控专业的安装技术要求搞好施工技术配合。一般设备安装施工重要包括以下的主要程序：(1)设备开箱、点件、验收。(2)设备基础测位、划线，检查(3)设备吊装

9、、就位，初平灌浆验收。(4)设备精平、清洗检查，加注润滑油。(5)设备试运转。主要设备安装配合：(1)水泵的安装， 应该在泵房内的工艺管道安装前就作好泵的精平工作。 而泵的试运转必须在管道和电气装置安装完毕，水压试验、电气测试结束通水后进行。(2)轴流式通风机安装，安装于墙体上部的通风机，在土建墙体施工时怍好固定件或螺栓的埋设，墙体施工后再安装风机。(3)设有独立的混凝土基础，预留地脚螺栓孔采用二次灌浆安装的设备。在土建基础施工前，安装应配合核对基础与设备底座尺寸。核对无误方可浇灌混凝土。(4)所有设备的安装标高都应该来源于土建设计的绝对标高， 因此在交接和确认设计高程时，要有交接手续并且与土

10、建、安装签字。对埋地管道本着先深后浅，先重力流管道后压力流管道的原则。由于污水处理站环境对钢制件的腐蚀很严重， 为避免和减少腐蚀影响从而延长使用年限， 所有钢制支架和管道必须按工艺要求进行防腐处理：管道外壁采用加强级环氧煤沥青四油两布防腐； 管道内壁采用高分子材料喷涂。6.3.2组织技术交底组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底 （设计意图、 施工要求、 质量标准、技术措施） ，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。6.3.3设计变更如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符时， 由提议单位提出变更设计申请， 经会签同意后进行设计变更。6.3.4材料供应与设备采购项目

11、采购管理是工程项目管理的重要的组成部分， 是工程项目建设的物质基础。 项目采购工作的重要环节是采买，催交，检验，运输。对制造商编制的有关设备与材料制造质量文件 (包括订单、制造规范、质量计划和检验方法标准、检测手段、检测仪器等 )进行审查，检查设备与材料订单 BOT 合同是否符合，审查质量计划的正确性。督促供货厂商按合同规定的期限提供技术文件、 设备与材料， 以满足工程施工要求。 催交工作的要点是要有预见性，能及时地发现问题和采取有效的费用控制和保证措施 ,以防进度的拖延。做好设备与材料制造过程中的监制、 检验和验证工作。 对于重要设备或按合同要求新制设备，加强现场质量的监控和检验工作。6.3

12、.5材料、构件检验及复验工程施工前， 应审阅进场材料和构件的出厂合格证、 材质证明和试验报告， 并按要求填写有关表格。根据国家有关规定对工程所用材料、 构件、 设备进行抽样检查，不合格者不得用于工程。6.3.6隐蔽工程检查隐蔽以前， 施工单位应根据工程质量检验评定标准对已完隐蔽工程质量进行自检， 并将评定资料报监理单位， 进行隐蔽工程检查， 重点部位或重要基础上还应会同施工， 设计单位共同检查、签认。6.3.7工程质量检验在检查工程中发现一般的质量问题时， 应通知施工单位及时改正， 并作好记录。 检验不符合时可发出“不合格工程工程项目通知” ，限期改正。如施工单位不及时改正， 情节较严重的，

13、可发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正合格后发出复工指令。分项工程、 分部工程、单位工程或全部工程完工后，经自检合格， 可填写各种工程报验单，经监理单位会同有关部门共同现场查验后， 发给分项、 分部工程检验认可证书或竣工证书。施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表，监理单位应填写工程质量月报表。6.3.8工程质量保证措施质量方针：科学管理、质量第一、产品和服务顾客满意质量承诺： 保证履行合同，工程产品符合设计和规范要求， 为业主做好服务工作，满足业主需求。遵守国家主管部门发布的质量、方针、政策、法规。我单位质量体系的各有关职能部门将在人员组成、 思想

14、教育、 技术保证、质安监督、材料、机具供应及其他专业管理上为本工程提供保证。将建立起以项目经理部， 项目经理部建立以工序质量控制为主要工作内容的工程质量控制体系，并与单位的质量保证系统和技术监督系统组成完整的质量保证体系。具体有如下几点措施：(1)作好原材料、半成品、设备的检查把关由质量工程师负责重点把好钢材、 水泥进场前的检验关， 不符合质量标准的材料一律不准进场，由物资、质检、试验、技术干部组成原材料验收小组经办此项工作。进场原材料的质量、型号、规格、品种必须符合设计要求，且出厂合格证或试验资料齐全。仓库管理员，必须对进场原材料进行外观质量检查，核对品名、规格型号、尺寸，材质不合规格不得签

15、收。 未经仓库保管员签收的原材料不准使用在工程中， 加强砂、粗骨料检验。(2)认真执行自检、互检和交接检查的三检制度和专检制度。三检制度由质检部负责，在班组工序之间进行。 认真填写三检表， 并履行签字手续。 专检制度由质检部专职质检员进行，项目部配质检工程师 1 人、专职质检员 2 人，现场检查施工技术、质量、试验资料，对工艺及工序进行质量评定。选配先进的质量检测和计量设备，使检测结果准确无误。6.3.9保证施工安全、文明施工的主要措施安全文明施工的工作重点搞好大型设备搬运吊装安全措施的制定和管理搞好施工机械安全装置配备及安全操作规程的悬挂，进场的机械性能必须良好可靠， 并搞好机械保养工作，杜

16、绝机械带病工作。搞好施工临时用电线路的维护检查，保证各用电设备具有可靠的保护接地。保证施工现场有齐备完好的安全设施提供使用进行安全教育。设备检测为确保工程产品质量， 对本工程的原材料和设备建立起有效的质量控制措施， 确保投入使用的均为合格原材料和设备。原材料和设备必须有齐全的质量保证书。避免未经检验、 实验的原材料、 半成品、 成品和设备相互混淆，确保只有合格的产品才能进库及交付使用。 控制施工过程中的不合格品， 防止由于疏忽而使用或安装不合格品或使不合格转序。 有效地防止实际或潜在的不合格品的发生并对其实际或潜在原因采用有针对的纠正和和预防措施。6.4环境保护方案本工程本身就是一个环境保护工

17、程。在工程运行过程中，产生的水、气、声、渣，由于采取积极的防护措施，不仅使得工程污染排放降至最低点，而且变废为宝、 化害为利， 最大限度地提高了资源和能源的利用率。 预处理部分采用封闭式结构， 减少臭味的散发。 污水处理厂内尽量扩大绿化面积，并增加了水景建设，将建成一个公园式企业。6.4.1施工过程中的环境保护6.4.1.1减少扬尘工程施工中挖出的泥土堆在场地或路旁， 由于刮风扬尘和机械扬尘会导致尘土飞扬， 影响附近居民和工厂。 为了减少工程扬尘对周围环境的影响， 建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的

18、过程中不要超载，装土车沿途需加盖罩， 避免洒落和飞扬，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净， 防止沿程弃土满地， 影响环境整洁， 同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。6.4.1.2施工噪声的控制工程施工开挖现场、 运输车辆喇叭声、 发动机声、 混凝土搅拌声以及覆土压路机声等均可造成施工的噪声。但由于在施工现场 200m 之内基本无居民区，因而其影响甚微。6.4.1.3施工现场废物处理工程建设实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程度。 项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系， 及时清理施工现场的生活废弃物， 工程承包单位应对施工人员加强教育及

19、管理，不随意乱丢弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。工程建设单位将会同有关部门， 为本工程的弃土制定处置计划， 本污水厂设计已基本做 到土方平衡。 项目开发单位应与运输队作好驾驶员的职业道德教育， 按规定路线运输， 按规定地点处置弃土和建筑垃圾， 并不定期地检查执行计划情况。 施工中遇到有毒有害废弃物应 暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。6.4.1.4倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围环境的影响，提倡文明施工，做到 “爱民工程 ”，经常组织施工单位及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响的问题。6.4.1.5人工林影响缓解措施

20、首先要严格控制挖掘的树木和草地。 对被工程建设破坏的人工林待工程完成后， 应在道路两侧裸露的土地上种上大片树木和草皮， 这样不但可以恢复工程前植被， 更可以超过以前， 使地区绿地面积增加。天然植被将随着工程的结束、人工林复原而逐渐恢复原状。6.4.2项目运行中的环境保护污水处理厂本身是一个环境保护项目， 它建成后对改善地区环境和内河水质必将产生很大的作用。但污水处理设施的运行对周围环境也会产生一定的影响，因此就环境保护方面， 需采取一定的措施。6.4.2.1除臭污水厂的各个单元都会产生臭气，如格栅、提升泵房、沉砂池、厌氧 + 氧化沟、污泥处理等工序。其中以格栅间 / 提升泵房和污泥脱水间的臭味

21、污染较为严重。对污水处理厂臭气的防治可通过工程除臭、 加强管理、建立卫生防护带三方面加以控制。对提升泵房、污泥脱水间的臭气进行生物除臭，分别设置生物净化成套设备；细格栅间、污泥浓缩脱水间、消毒间内设置轴流风机，保持室内的通风与换气；加强污水厂运行管理， 加强污泥脱水机的维护， 以减少污泥的含水量， 对产生的污泥及时清运，避免污泥堆放在厂区或在厂区晒泥而排放臭气；对沉砂池、氧化沟、沉淀持、污泥井等处经常进行冲刷，减少臭气散发。在产生较大臭味的构筑物周围合理种植绿化防护带， 选栽对臭气有较强吸收能力的草木， 同时在厂界外设立卫生防护隔离带。6.4.2.2降低噪声污水厂内的噪声主要来源于污水提升泵房

22、、 曝气转盘的机泵设备， 为减少噪声危害， 本项目主要采取以下措施：各类泵房均采用地下或半地下式，机泵采用低噪音的潜水泵；厂区内考虑必要的绿化面积和环境， 净化空气， 砌筑围墙以减少噪音对周围环境的影响； 当有效地采取各项治理措施后， 可使车间厂房内噪声级降低， 既可改善工人的劳动环境，又可减少噪声源对周围环境的影响，从而达到保护环境的目的。污水处理厂周围无集中居住区，因此噪声对环境影响不显著。6.4.2.3厂区污水在污水的治理过程中， 会产生一些生产废水， 如污泥浓缩脱水后的滤液， 用于冲洗污泥浓缩机的冲洗水， 加药间配置药液时的排溢水、 化验废水等， 另外尚有少量的工作人员生活污水， 这些

23、污水若不经处理直接排放， 仍会对附近水体造成污染， 设计时将厂区生活污水及生产废水排放均通过厂内污水管道系统收集送入集水井， 而后与城市污水共同进入污水处理 系统进行处理，达标后排放。6.4.2.4固体废弃物废水处理过程中产生的废渣主要有格栅拦截下来的栅渣， 经脱水后的污泥泥饼， 以及少量生活垃圾。其中格栅截留的栅渣、 沉砂主要是污水中漂浮的大颗粒物质， 以塑料、纤维、纸类为主， 经压榨打包后，可与剩余污泥一并外运至城市污水处理厂。对于少量的生活垃圾，可以集中收集运至城市污水处理厂，对环境基本上无有害影响。污水处理厂生物处理系统每日产生剩余污泥量、 栅渣、沉砂一并及时外运至城市污水处理厂处理。

24、污物外运时采用半封闭式自卸车，避免了对环境的二次污染。6.4.2.5厂区的绿化绿化与美化在防治污染、保护和改善环境方面，起着特殊的作用。它不仅可美化环境，而且具有净化空气， 减弱噪声等功能， 可有效缩短卫生防护距离。 本方案设计厂区绿化率不低于 30。污水厂内的生产区、 管理区在绿化布置上均以美化为主， 注意与办公楼等建筑的造型相适应， 设计综合办公楼前设喷泉、 花坛及假山结合布置， 办公楼与生产区之间种植有绿篱及落叶阔叶乔木。沿厂区主次道路布置有绿篱，构筑物之间采用大小落叶阔叶乔木或灌木进行套种。对散发臭味的车间，如污泥脱水间、格栅间、沉砂池等，为使臭味尽快扩散、稀释，在周围种植草皮等低矮植

25、物。6.5劳动保护及安全卫生6.5.1设计标准为确保污水厂建成后有安全卫生的作业环境和良好的劳动条件保护职工的安全和健康， 本项目的劳保、安全及工业卫生设计采用如下依据：(1)工业企业设计卫生标准 TJ86-79(2)工业企业噪声卫生标准 GB3096-82(3)工业企业劳动卫生标准 GB8773 8780-88(4)建筑设计防火规范 GBJ16-78(5)建筑设计防雷规范 GBJ57-83(6)工业企业采暖通风和空气调节设计规范 GBJ19-87(7)工业企业采光设计标准 GB5033-91(8)饮用水卫生标准 GB5749-85(9)生活饮用水标准 TJ20-766.5.2环境及劳动保护污

26、水处理厂在处理污水的同时，对厂内的环境也必须采取相应措施。1）、厂内生活污水和生产废水，由厂内排水管道收集送至进水泵房，同进厂污水一起进行处理。2）、厂区周围种植高大树木， 其他建、 构筑物的周围尽可能种植花草树木， 绿化面积占全厂总面积的 28% ，这样可一方面美化生产环境，另一方面也可防噪音吸尘隔臭。3）、鼓风机房、 泵房等及有大型设备的建筑物内， 在设备选型上除注意高效能外，还应充分考虑低噪音。例如在鼓风机进出口的位置上设置消音器来降噪音。4）、污泥区与厂前区用树木隔离， 防止臭气侵入厂前区、 脱水后的污泥需在污泥区设大门运出厂外至垃圾填埋场。5）、对于药物的使用与贮存，应采取安全措施与

27、设置事故报警设施，防止发生泄漏事故。1、噪声危害为防止噪声对人体健康的影响，设计中在噪声较高的车间，除工艺上采用消声器外， 厂房设计时，局部采用吸音措施以降低噪声。同时在经常有人的工作场所设置隔音值班室， 使其噪声达到国家规定标准。2 、防电伤、机伤为保证设备正常运行以及操作人员的人身安全，厂内所有正常带电的电气设备金属外壳均采取接地或接零保护， 厂内各电力室、 变电所分别设置接地装置。 对配电装置均设有防止误操作的连锁装置； 潮湿房间的电气设备选用密闭型； 动力配线采用电缆桥架和导线穿钢管埋设；建筑物要设置防雷措施。机械运转部分在集中遥控电机房设置开停车按钮和解锁装置； 严禁在传动设备上放置

28、杂物；车间内设维修， 定期对运转零件进行检修； 较长的皮带输送机上装有绳索式紧急停车开 关；仓库高位货架的物料运送， 将引进先进生产车， 车间内操作台， 将设置栏杆， 避免意外。3 、防暑降温本设计对散发热量较大的车间，均以有组织的自然通风排除余热；对某些有热辐射的操作平台等，采用移动式降温风机；电气、控制室、整流室、变配电所等设置轴流通风机排除余热；对微机控制室等处，因设备的性能与操作环境有关，设置空调。4、防意外事故车间内的工作平台四周设置防护栏杆， 深度超过 0.8 米的地坑和各楼层的预留吊物孔一律加栏杆和活动盖板； 对所有转动的设备应加隔离栏杆及防护罩， 楼梯角度不宜太陡， 楼梯加栏杆

29、； 车间和某些岗位设有急救箱。 可作事故紧急处理； 厂区设有医务室，可作保健和急救处理。5、氯气防范措施（ 1）加氯间及料库布置在厂前区的下风向，并不在其周围布置常有人的值班室；（ 2）加氯间值班室配置有氧气呼吸器及防毒面具，一般特殊情况下使用；（ 3）加氯间及料库内设置排风机，定时换气，并设置漏氯报警仪，当室内浓度超过1.0mg/m 3时，自动报警，与此同时，排风机自动启动换气。（ 4）加氯间和料库内的电器设备采用防爆型。（ 5）采用知名企业的二氧化氯发生器，保障人身安全。6.6运营管理措施6.6.1工艺管理6.6.1.1谨慎运营惯例项目公司确保在整个特许期间始终按照谨慎工程和运营惯例经营污

30、水处理厂， 使其处于良好运营状况并能在运营参数范围内安全稳定地提供处理过的符合特许权协议规定标准的出水。污水处理厂进水出水质标准 ,按特许权协议规定的标准执行。污泥排放标准参照城镇建设行业标准城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002 ），污泥脱水后，其污泥泥饼含水率小于 80%。6.6.1.2制定手册依据有关生产运行规范和管理要求， 项目公司将于商业运行日起 3 个月内根据运营参数编制污水处理厂运营、检查和维护手册 。手册 中应包括进行定期和年度检查、 例行维护、 大修维护和年度维护以及调整和改进检查和维护方案的程序和时间安排表。 手册内容同时包括所有流程的管理要求及规程， 并有针对性的对所有设备的运行安全和操作管理进行了全面的描述。 依据本手册， 经过培训上岗的操作人员和管理人员， 在认真阅读和掌握的情况下， 完全可以独立对任何设施和设备 进行操作。项目公司应将手册提交某市建委， 接受某市建委的查阅和审查， 根据某市建委提出的合理建议和意见，对该手册进行改进。6.6.1.3奖惩制度设立奖惩制度， 设备工艺管理人员以及