内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗100MW并网光伏地面电站项目建议书.docx

1、内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗100MW并网光伏地面电站项目建议书内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗100MW并网光伏地面电站项目建议书内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗100MWp并网光伏地面电站项目建议书宁夏东旭太阳能科技有限公司2014/2/8一、项目概况1.项目概况1.1项目名称：内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗100MWp并网光伏地面电站项目1.2项目拟建地点：鄂托克前旗1.3建设规模：100MWp(一期60MWp，二期40MWp)1.4工程总投资：12.8亿1.5光伏电站新建一座110KV升压站，以2回110KV架空线路接入电网。1.6使用土地面积约3000亩2.投资方简介宁夏东旭太阳能科技有限公司成立于2

2、012年10月，是东旭集团有限公司旗下的全资子公司，主要经营太阳能离、并网电站设备、太阳能照明器材、太阳能系统工程方案设计、施工等范围；目前在建的有宁夏滨河新区30MWp光伏电站项目，该项目前提批复已经全部取得，计划2014年3月开始施工建设。 3.国内光伏政策2013年7月15日，国务院下发关于促进光伏产业健康发展的若干意见，意见明确，“十二五”光伏发电装机容量将提高至35吉瓦，并对光伏市场的拓展、规范发展和政策支持提出了新的要求和指导；其中，上调装机目标、规范高效产能和完善支持政策成为三大亮点。随后，国家发改委、能源局、财政部、电网公司等部门密集推出多个配套文件，在财政补贴、项目审批、市场

3、监管、并网服务等方面对国内光伏应用市场形成有力支持。配合之紧、范围之广、力度之大实属空前。2013年9月1日，国家发改委发布了关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，将光伏电站按资源和建设条件制定了0.9、0.95和1.0元/千瓦时的三类区域标杆上网电价，对分布式光伏发电按全部发电量给予0.42元/千瓦时的补贴。与此同时，关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知，也将可再生能源电价附加征收标准提高至0.015元/千瓦时，扩大了可再生能源发展基金的规模。此后，光伏电站建设速度明显加快。青海、甘肃、新疆和宁夏都达到较大规模，资料显示，截至2013年10月，全国新增光伏发电装机

4、500万千瓦。预计2013年全国光伏发电装机新增1000万千瓦，其中地面光伏电站新增700万千瓦左右，分布式光伏发电新增约300万千瓦。二、项目建设的可行性和必要性1.项目选址1.1用地规模、地理位置内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗，新建100MWp用地面积约3000亩，所在地位于内蒙古自治区鄂尔多斯西南端，地处蒙陕宁三省区交界处。全旗土地总面积1.218万平方公里，现辖4个镇，68个嘎查村，总人口7.4万人， 其中蒙古族人口占总人口的31，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。鄂托克前旗地大物博，资源富集，矿产资源得天独厚，煤炭主要分布在上海庙镇境内，石炭二叠纪和侏罗纪两种含煤地层同处一

5、地，分布面积达1000平方公里，已取得探矿权面积754平方公里，预计储量在100亿吨以上，现已完成精查储量近30亿吨；世界级整装天然气田苏里格气田60%以上分布在我旗境内，已探明储量2500亿立方米；探明盐储量250万吨，芒硝200万吨，石膏1.3亿吨；优质紫砂陶土分布于全旗，具有细腻、缩性小等特点，可与景德镇陶土相媲美，预计储量100亿吨以上；可广泛用于环保、化工以及纳米技术等方面的稀有矿种方沸石、蒙脱石预计储量在40亿吨以上。药材资源非常丰富，素有“药材之乡”的美称，是我国梁外甘草和天然麻黄的主要产地之一，野生甘草保存面积425万亩，麻黄保存面积26.5万亩（其中人工麻黄种植面积6.5万亩

6、）。另外，苦豆草、枸杞、银柴、大黄等野生药材资源广泛分布于全旗境内。水土资源、农、畜、林、沙产品资源富集，地下水资源具有水位浅、水质好、易开采等特点，水资源总量达3.3亿立方米，年可开采量1.7亿立方米。牧业年度牲畜总头数达到185.6万头（只），年产绵羊毛200万公斤，山羊绒20万公斤，皮张50万张，商品肉800万公斤。旅游资源独具特色，南部城川镇的大沟湾是“河套人”的发祥地，而且又是伊西革命根据地之一。既有唐代宥州古城遗址和大量的汉代古墓群及萨拉乌素化石群，又有延安民族学院城川纪念馆及王震井等革命遗址，附近又有明长城遗址。深厚的历史底蕴，绚丽多姿的草原大漠风光，革命古迹，古城遗址和浓郁的鄂

7、尔多斯民族风情，共同构成了这片神奇土地的诱人魅力。1.2气象条件鄂托克前旗位于暖温带半干旱区。由于地处内陆，地势高亢，又受亚欧大陆及清藏高原气团控制，形成冬季漫长寒冷，春季气温多变，夏季短暂凉爽，秋季降温迅速；春季和夏初雨量偏少，区域降水差异大等气候特征。境内年平均气温约在66.2，最冷处1左右，最暖处七营7.7左右。常年最冷月1月，均温-14.3，极端最低温-28.1；常年最热月7月，均温24.7，极端最高温34.6。境内因地形、海拔不同，区域温差很大。大陆性气候很强，因此昼夜温差很大境内多晴朗天气，日照充足，年均日照时数2518.2小时，年日照百分率为57.3%。12月日照百分率最高达7.

8、%，9月最少仅47.3%。日照时数由北向南平原地势平坦，可达全日照。1.3太阳能资源鄂托克前旗太阳能资源丰富，是我国太阳辐射的高能区之一。据1961-2004年鄂托克前旗太阳辐射资料统计表明,全区平均5781MJ/m.a,其空间分布特征是北部多于南部，南北相差约1000MJ/m.a，最大，达6100MJ/m.a以上，且太阳辐射能直接辐射多、散射辐射少，对于太阳能利用十分有利。全年平均总云量低于5成，晴天多，阴天少，日照时数多达2835h，年日照百分率达64%，北部鄂尔多斯市地区年日照时数高达3100h。在全国31个省会城市太阳能可利用状况综合排序中，鄂托克前旗太阳能可利用状况在全国排序占第三位

9、，仅次于拉萨和呼和浩特，排序占第十二位。表明鄂托克前旗太阳能资源丰富，有着得天独厚的优越条件，太阳能开发利用潜力巨大。采用固原气象局、中国辐射资料气象站的气象资料作为研究依据。得出项目所在地代表年太阳能辐射数据，如下表所示：工程代表年标准月辐射数据月份1月2月3月4月5月6月所在年200420021996198820032001标准月辐射量（MJ/m）325.19354.96463.98551.5621.16624.32月份7月8月9月10月11月12月所在年199119962002200519942000标准月辐射量（MJ/m）613.75556.6436.43384.09327.87301

10、.34由不同年份的标准月所组成的工程代表年辐射数据，可知代表年太阳辐射总量为5561.2 MJ/m。1985年至2007年间太阳辐射量分布年际变化较大，整体变化较稳定，其数值区间在4962.428 MJ/m-6004.33 MJ/m之间。通过综合分析和比较，可以看出鄂尔多斯地区太阳能资源丰富，太阳能利用前景广阔，能够为光伏电场提供充足的光照资源，实现社会、环境和经济效益。1.4接入条件选地址后实际调查内蒙古电力公司110KV变电站距项目所在距离，具有良好的接入条件。1、发电量预测在光伏电场理论年发电量的基础上，实际上网电量还会受安装倾角、方位角、灰尘、局部阳光遮挡、逆变器效率、输电线损、升压损

11、失、安装损失等综合因素影响。该影响所对应的综合修正系数经分析为82%。鄂托克前旗地区折合标准日照条件(1000W/m)下日照峰值小时数为4.18小时，最佳倾角折合标准日照条件下日照峰值小时数为4.81小时。上述日照峰值小时数与光伏发电系统平均效率相乘，得到光伏发电系统的年有效利用小时数为(倾斜安装)：4.81小时/天365天82%=1439.63小时。第一期60MWp光伏电站并网年发电量：1439.6360MWp=8637.78万kWh。光伏组件光电转换效率逐年衰减，整个光伏系统 25 年寿命期内平均年有效利用小时数也随之逐年降低，本工程所采用的光伏组件 10 年内年衰减不超过 1%(按 0.

12、8% 计算)，25 年衰减不超过 20%。第 N 年发电量=第一年发电量（1-N组件衰减率)因此，本项目年发电量估算如下表：年份系统容量(kWp)系统效率损失年发电量(kWh)第1年1000000.0%143963300.0第2年1000000.8%142811593.6第3年1000000.8%141659887.2第4年1000000.8%140508180.8第5年1000000.8%139356474.3第6年1000000.8%138204768.0第7年1000000.8%137053061.6第8年1000000.8%135901355.2第9年1000000.8%1347496

13、48.8第10年1000000.8%133597942.3第11年1000000.8%132446236.0第12年1000000.8%131294529.6第13年1000000.8%130142823.1第14年1000000.8%128991116.8第15年1000000.8%127839410.3第16年1000000.8%126687704.0第17年1000000.8%125535997.6第18年1000000.8%124384291.1第19年1000000.8%123232584.8第20年1000000.8%122080878.3第21年1000000.8%1209291

14、72.0第22年1000000.8%119777465.6第23年1000000.8%118625759.1第24年1000000.8%117474052.8第25年1000000.8%116322346.325年总发电量325357058025年均发电量1301428232、 “四位一体” 光伏应用市场新机制从2013年7月以来密集出台的各项配套政策来看，除了政策的扶持，管理的科学化、规范化也推动着光伏产业的“回温”。国家能源局先后出台光伏电站项目管理暂行办法、分布式光伏发电项目管理暂行办法、光伏发电运营监管办法。国家发改委、财政部也发布了光伏电站上网电价、分布式光伏发电度电补贴标准、补贴资

15、金拨付程序等。而国家电网公司也按照国家政策要求对分布式电源服务办法进行修订。至此，光伏发电应用形成了规划、计划、政策、监管“四位一体”的发展机制。按照转变政府职能、简政放权的要求，无论是分布式光伏还是光伏电站的手续，都相应得到简化。国家能源局明确简化光伏发电项目管理，建立了国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制。根据各地区已有发展基础、配套政策措施和电网消纳条件等情况，确定各地区年度建设指导规模，并以半年为周期根据发展情况进行调整。项目则由省级及以下能源主管部门采取备案方式管理。3、小结鄂托克前旗拥有建设大型并网光伏发电项目的丰富日照资源以及便利的电力接入系统条件，本工程所选电站建设区

16、域，光照条件好，适合建设地面光伏发电项目。三、建设规模和总体方案本电站总体技术方案采用“分块安装，集中上网”的“模块化”方案。电站共设60个1MWp子方阵，每个子方阵设2台500kWp逆变器组及1台1000kVA箱式升压变电站，每5台10kV箱变并联为1个联合进线单元，共12个10kV联合进线单元进入高压室后通过共箱母线接入110kV升压站。光伏电站新建一座110KV升压站，以2回110KV架空线路接入电网。1MWp发电单元系统图如下图所示：四、环境保护1.产业政策及规划符合性本项目的建设符合我国能源产业政策和环境保护政策，属于产业结构调整指导目录(2005年本)、能源发展“十一五”规划、可再

17、生能源发展中长期专项规划等鼓励发展的太阳能发电领域，生产过程基本不产生污染物，对环境影响甚微，符合国家和内蒙古自治区的环境保护政策和清洁生产原则。2.环境影响分析及污染防治对策光伏电站项目，是国家提倡并积极发展的绿色新能源项目，在并网电站建成前后及施工阶段均对环境没有负面影响，并可为当地用户或电网提供绿色电力；在施工建设过程中注意对地面植被及周围环境的影响，做到不对现有环境造成污染，完全按照国家施工规范进行施工。3.运行期间的环境影响太阳能光伏发电是利用自然太阳能转变为电能，在生产过程中不直接消耗矿物燃料，不产生污染物，因此运行期间对环境的影响主要表现为以下几个方面。1.1噪声印象太阳能光伏发

18、电运行过程中产生噪声声源的只有变压器，本工程变压器容量小、电压低，运行中产生的噪音较小；同时变压器布置在室内，室外噪音水平远低于国家标准。逆变器是由电子元器件组成，其运行中的噪声也可以忽略。1.2电磁场的影响该光伏发电项目主要电气设备均通过国家相关部门的认证，防护外壳均为金属材料，因此可认为基本无电磁场的影响。1.3电网的影响太阳能光伏电站运行时，选用的逆变器装置产生的谐波电压的总谐波畸变率控制在5%以内，符合GB 14549-1993电能质量 公用电网谐波规定的标准。光伏电站并网运行（仅对三相输出）时，电网公共连接点的三相电压不平衡度不超过GB 15543-1995电能质量 三相电压允许不平

19、衡度规定的数值，接于公共连接点的每个用户，电压不平衡度允许值一般为1.3%。光伏（PV）系统电网接口特性符合GB/T 20046-2006标准。（IEC 61727:2004,MOD） 因此可认为本工程对电网的影响控制在国家标准允许的范围内。1.4光污染及防治措施光伏组件内的晶硅板片表面涂覆有防反射涂层，同时封装玻璃表面已经过防反射处理，因此太阳能光伏组件对阳光的反射以散射为主。其总反射率远低于玻璃幕墙，无眩光，故不会产生光污染。4.节能减排效益分析太阳能的节能效益主要体现在光伏电站在运行时不需要消耗其它的常规能源。其环境效益主要体现在不排放任何有害气体。太阳能与火电相比，在提供能源的同时，不

20、排放烟尘，二氧化碳，氮氧化合物和其它有害物质。二氧化硫、氮氧化合物在大气中形成酸性物质，造成酸雨。危害职务和水生物，破坏生态，二氧化碳又是影响全球变暖的温室效应气体。按本光伏电站 25 年的运行期，预计总发电量可达到3253570580kWh。按照这一规模水平计算，可产生如下节能和减排效益。 （1）与火电厂相比，可节约标准煤、节约淡水。 节约标煤(吨)节约淡水(吨)25年14106661410666（2）大幅度削减造成温室效应的二氧化碳，缓和气候变暖问题。同时可以减排碳粉尘、二氧化硫及氮氧化合物等。减排粉尘(吨)减排二氧化碳(吨)减排二氧化硫(吨)减排氮氧化合物(吨)25年9497333481

21、333104733523335.综合评价综上所述，本项目没有废气、废水及固废排放，噪声和电磁场对周围环境的影响极小，而且不会产生光污染。因此，本项目的建设不会对周围环境产生负面影响，同时又具有较为可观的节能减排效益，有利于减轻项目所在地的大气污染，改善当地的生态环境，从而有利于环境和资源保护。五、劳动安全与工业安全1.工程安全与卫生潜在的危害因素本工程施工期主要可能发生安全事故的因素包括：设备运输作业、吊装作业、设备安装、施工时用电作业、变电站电气设备安装以及设备损坏、火灾等。运行期主要可能发生安全事故的环节包括：太阳能光伏发电设备与输变电设备损坏、火灾、爆炸危害；噪声及电磁辐射的危害；电气伤

22、害、坠落和其它方面的危害。2.劳动安全与工业卫生对策措施2.1设备运输的安全措施在实施运输前，必须对运输路线的道路、桥梁等进行全面的调查，以确保道路和桥梁的等级满足运输要求。同时需根据生产厂家对运输的要求，落实运输加固措施，并配套足够的运输装卸工具，以确保运输过程的安全。应制定严格的施工吊装方案，施工方案应符合国家及有关部门安全生产的规定，并进行必要的审查核准。施工单位应向建设单位提交安全措施、组织设施、技术设施，经审查批准后方开始施工。安装现场应成立安全监察机构，并设安全监督员。2.2施工时电力作业安全措施本项目配电间、升压站内电气一次、二次设备安装时，应根据电力行业有关规定制定施工方案，施

23、工方案应包括安全预防和应急措施，并配备有相应的现场安全监察机构和专职安全监督员。2.3施工时用电作业及其他安全措施1)施工现场临时用电应采用可靠的安全措施。2)施工时应准备常用的医药用品。3)施工现场应配备对讲机。2.4运行期安全与工业卫生对策措施为确保工程投产后的安全运行，保障设备和人身安全，本工程考虑以下对策措施：1)防火、防爆的措施（1）设置必要的和合适的消防设施。变压器室和配电间装有移动式灭火栓。（2）电缆沟道、夹层、电缆竖井各围护构件上的孔洞缝隙均采用阻燃材料堵塞严密。（3）所有穿越防火栏的管道，均选用防火材料将缝隙紧密填塞。2)防噪声、振动及电磁干扰根据要求，对运行中的噪声、振动及

24、电磁干扰，均采取相应的劳动安全保护措施，尽量降低各种危害及电磁幅射，降低噪音。3)电伤、防机械伤害、防坠落和其它伤害（1）高压电气设备周围设防护遮拦及屏蔽装置。（2）在有日照条件下施工时，光伏组件会产生电压，串联后电压升高，对其进行接线等操作容易引起电伤事故，因此需要对所有受光电池组件进行严格的临时遮光处理。（3）所有设置检修的地方，设计时均留有足够的检修场地。（4）易发生危险的平台、步道、楼梯等处均设防护栏，保证运行人员行走安全。2.5其它安全措施1)所选设备及材料均满足光伏电站运行的技术要求，保证在规定使用寿命内能承受可能出现的物理的、化学的和生物的影响。2)所有设备均坐落在牢固的基础上，

25、以保证设备运行的稳定性；设计中做到运行人员工作场所信号显示齐全，值班照明充足，同时具有防御外界有害作用的良好性能。3.卫生安全机构设置光伏发电项目为无人值守或少人值守设计，因此不配备专门的安全卫生机构，只设兼职人员负责场内的安全与卫生监督工作。六、工程进度计划与安排1.进度安排原则按照国家关于加强建设项目工程质量管理的有关规定，本项目要严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，做到精心勘测、设计，强化施工管理，并对工程实现全面的社会监理，以确保工程质量和安全。项目建设必须遵循以下原则：1.1制定详细的总体进度计划和专业工程计划，分项实施。1.2项目实施的前期各项准备工作要到位。1.3抓好设计、建

26、筑施工、设备交货及安装调试等各环节的衔接，合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不利因素的存在，力求工期合理，质量保证。以保证实施计划顺利进行，按期投产。1.4充分考虑项目开发的特点，结合施工能力、资金到位等诸因素合理安排进度。1.5项目实施过程中认真做好项目进度报告，及时了解进展情况，针对报告所指出的问题采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。2.项目实施进度由于本工程项目地点交通便利，施工条件较好，故施工周期相对短，整个工程周期为12个月。序号内 容月 进 度1234567891011121可研报告批复、资金落实2招标投标3初步设计、施工设计4建筑工程5设备签订合

27、同6设备到货检验7设备安装、调试8职工培训9试车/投产七、投资估算和经济分析1.投资估算1.1投资估算依据1.1.1工程量：按可行性研究阶段工程量计算。1.1.2定额: 执行中国电力企业联合会 2007 年 11 月 9 日发布的电力 建设工程概算定额电气设备安装工程、建筑工程和中国电力企业联合 会 2007 年 2 月 8 日发布电力建设工程预算调试定额。1.1.3价格:设备价格按照类似工程招标价和设备制造厂提供的出厂 价计列；装置性材料价格按国家电网公司电力建设定额站 2008 年 7 月 1 日发布的电力工程装置性材料预算价格（2008 年版）西北地区计列。1.1.4运杂费：设备按银川火

28、车站运至光伏电站考虑，设备运杂费率为1.06%，装置性材料运杂费按银川火车站运至光伏电站考虑。1.1.5费用：执行中华人民共和国国家发展和改革委员会 2007 年 7 月26 日发布火力发电工程建设预算编制与计算标准。1.1.6人工费调整系数：建筑工程（26-2.4+3.77）/26-100%=5.27% 安装工程（31-2.4+3.77）/31-100%=4.42%1.2项目投资概算本项目建设投资约12.8亿元，投资范围包括工程费用、其他费用、预备费用等。其中工程费用包括建筑工程费和设备及安装工程费用；其他费用包括无形资产和其他资产；预备费用包括基本预备费用。2.成本费用发电成本主要包括折旧

29、费、修理费、职工工资及福利费、材料费、保险费、用 水费、利息支出及其它费用。 发电经营成本不包括折旧费和利息支出的全部费用。项目的固定资产形成率 按 100%计； （1）折旧费 折旧费残值率按 5计列、综合折旧率按 7计列，折旧年限取 15 年； 折旧费固定资产价值综合折旧率； 固定资产价值=项目固定资产投资+建设期利息-无形资产价值； （2）修理费 维修费按固定资产原值计算，维修费=固定资产原值维修费率投产费率；本 项目维修费率取值，项目建设期 0.5 年，正常运营后，每年按 0.5%计取。 （3）员工工资、福利及其它 项目定员 20 人，人均年工资 3 万元，职工福利费及其他按 50%计列； （4）保险费 保险费是指项目运营期的固定资产保险和其它保险，保险费率按固定资产价值的0.25%计算。（5）材料费和其它费用 材料费定额取为 3 元/kW，其它费用定额取为 3 元/kW。（6）税金 本项目应交纳的税金包括增值税、销售税金附加和所得税。 增值税 根据财政部和国家税务总局财税2008156 号“关于资源综合利