在全市交通运输工作会议上的讲话.docx

1、在全市交通运输工作会议上的讲话在全市交通运输工作会议上的讲话同志们：今天召开全市交通运输工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全省交通运输工作会议精神，认真落实市委“项目年”活动部署要求，全面总结2019年全市交通运输工作，安排部署2019年工作。上午，大家参观了重点交通项目现场；刚才，XX同志作了工作报告，XX县、XX县、XXX分别进行了大会交流发言，其他区市县、园区提供了书面材料，我都完全赞同，希望大家认真交流学习，确保今年各项工作高质高效推进。下面，我讲四点意见：一、凝心聚力、砥砺前行，全市交通运输工作实现“十三五”良好开局2019年是“十三五”开局之年，全市交通运输系统在市委市政府的正确领

2、导和省交通运输厅的关心帮助下，深入贯彻中省市“稳增长、促改革、调结构、惠民生”以及“项目年”各项决策部署，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“构建区域综合交通枢纽”目标，抢抓重大机遇、应对困难挑战、取得丰硕成果，全面完成2019年各项目标任务，为决胜全面小康、建设经济强市提供了有力支撑，奋力实现了“十三五”良好开局。去年的工作，归纳起来可以用“五个进一步”来概括。一是基础设施进一步完善。全年完成公路水路交通建设投资XX亿元，争取中省补助资金XX亿元，全市路网体系不断完善，实现了“十三五”交通运输发展“开门红”。高速公路新增通车里程XX公里、总里程达XX公里；国省干线公

3、路高等级路面新增XX公里，路况水平跃居全省第XX；XX航道整治工程完成疏浚炸礁XX公里，达到国家三级航道标准。二是改革攻坚进一步深化。在全省率先推行驾考新模式，成功打造全省驾培行业标杆，承办“全省机动车驾驶培训制度改革工作现场会”，得到省交通运输厅领导高度肯定；综合执法改革试点成效明显；依法行政标准化、规范化，全年未发生过错责任和行政复议事件；市政府全年解决重点抽检费用XX万元，受到省交通运输厅领导肯定表扬。三是民生扶贫进一步改善。交通精准扶贫成效明显，投入资金XX亿元，全面完成省市民生工程和省交通运输厅目标任务及脱贫攻坚基础设施建设；县乡公路大幅改善提升、危桥整治加快改造，通村公路加快建设，

4、安保工程实现县乡公路及开通客运的村级公路全覆盖，XX县被省交通运输厅纳入全省“四好农村路”示范县候选名单。四是服务能力进一步提升。实现100%乡镇通客车，具备条件的行政村通客车率100%；遵循公交优先发展理念，公交车万人拥有量和公交出行分担率不断提高，公交都市建设步伐加快；公路客运网络不断优化，农村片区客运加快发展，群众出行方式不断丰富，运输服务体系不断完善。五是行业安全进一步夯实。全年安全事故、死亡人数同比分别下降XX%、XX%，且未发生一起道路运输源头和水上安全责任事故，未发生一起较大责任事故，未发生一起寄递物流行业责任事故，工程建设质量得到有效控制，安全生产态势持续向好，行业整体和谐稳定

5、。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，更是全市交通运输系统广大干部职工奋勇争先、努力拼搏的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府，向大家过去一年的大家的辛勤工作表示衷心的感谢！并通过同志们，向为全市交通运输事业发展作出贡献的广大交通运输工作者、社会各界人士表示诚挚的敬意！ 二、研判形势、提振信心，始终坚定加快交通运输事业跨越发展的决心和毅力经过“十二五”期的努力，全市累计完成交通建设投资超XX亿元，比“十一五”期间增长XX亿元，有效支撑并推动了全市经济发展、民生改善和城市空间格局优化。但同时，由于现阶段经济社会发展实际，我市交通运输现状与经济社会发展和人民群众的需求还有较大的距离，交通运

6、输供给侧结构性改革纵深推进不够，物流成本、制度性交易成本、服务性交易成本还需进一步下降，基础设施短板、交通运输服务短板还需进一步补齐。一是城乡交通发展基础仍显薄弱。目前，全市国、省道比重仅有XX%，高速公路密度仅有XX公里/每万平方公里。农村公路建设投入不足，建设标准低，公路设施不完善，路网连接性差，绕线距离长等问题明显，全市农村公路普遍以四级公路为主，还有XX公里的等外级公路，仍有XX个行政村不通硬化路。二是现代运输服务水平有待提升。全市高等级站场偏少，现有客运站日发送旅客量已超过设计日发送能力，不能满足日益增长的旅客出行需求，亟待扩大客运场站规模；综合交通运输深度融合不够，各种运输方式衔接

7、不畅、效率不高的问题仍然突出，交通运输方式过分依赖公路运输，铁运、水运尚未形成较大规模，中长距离大宗客货运输服务能力仍然不足，交通运输总量不足、短板突出还没有得到根本改变；同时，刚刚起步的通用机场、支线机场短期内无法提供有效的出行服务，多种运输方式联运的局面还无法实现。三是外部发展环境制约日益显现。随着全面深化改革工作的深入推进，国家财税政策、金融政策、土地政策都会有较大的调整，交通运输建设资金、土地资源、政策环境等刚性约束进一步增强，交通建设成本快速增长，吸引社会投资困难，资金筹措难度加大，行业债务风险增加，都给交通运输发展带来新的难题；同时，由于近年来我们持续加快构建区域综合交通枢纽，交通

8、基础设施虽然得到显著提升，但也慢慢显露出标准不高、网络不畅、重建轻养、管理粗放等问题，体制机制性障碍依然没有消除等深层次矛盾比较突出，交通脱贫攻坚任务繁重，交通运输发展与全面建成小康社会目标需求还有较大差距。四是社会发展及群众需求不断提高。随着产业结构调整和消费结构升级，老百姓对我们提出了更高期望，运输服务面临快捷化、个性化、一体化的新需求，信息技术、网络技术和卫星定位技术的应用倒逼智能交通的发展；“滴滴”、“神州”等网约车平台悄然改变群众的出行方式；“无缝衔接”“零换乘”等服务理念，对提高运输系统的整体效率提出考验；城市内外交通衔接、交通组织问题凸显，对交通运输行业管理服务提出了更高要求。虽

9、然面临众多困难与挑战，但交通运输事业的发展前景仍然看好，发展势头依然强劲。习近平总书记对交通运输事业发展寄予殷切希望，多次就交通运输有关工作作出重要指示，概括起来，主要是把握七个重点：即紧紧抓住交通运输黄金时期；建好“四好农村路”；促进物流业“降本增效”；积极服务“三大战略”；创新发展综合交通运输；大力弘扬“两路”精神；全面加强党的建设。落实四项要求：即把握机遇，加快发展；真抓实干，久久为功；组织创新，管理创新；找准位置，履职尽责。这些都为当前及今后一个时期全市交通运输科学发展厘清了发展思路，指明了具体方向，明确了实施路径。全市各级各部门必须从全局和战略的高度，充分认识加快交通运输发展对促进全

10、市经济社会发展的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，共同推动交通运输发展。要始终坚持落实当好先行发展要求，把“构建区域综合交通枢纽”作为发展方向，把推进供给侧结构性改革作为主线，把建人民满意交通作为根本出发点，把全面提升交通运输基础设施作为提升行业软实力的重要举措，明确交通运输发展路径，强化交通运输发展保障，激发交通运输发展动力，努力让人民群众在交通运输发展中有更多“获得感”。三、紧盯目标，突出重点，全力做好2019年交通运输各项重点工作任务今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，全市交通运输工作要坚持适度超前、融合发展的理念，统筹推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平

11、安交通建设，全力加快交通基础设施建设，深入开展交通运输改革攻坚，切实打造民生交通和品质工程。交通投资上，要确保全年完成交通建设投资XX亿元，力争超过XX亿元。高速公路建设上，要加快XX主城区过境高速公路建设工作进度，力争XX底前实现开工；加快XXXX高速公路前期工作， “十三五”期建成通车。普通国省道建设上，要确保国省道提档升级XX公里，实现全市国省干线公路等级达到二级及以上标准，对外交通通道全面打通；确保XX通道2019年全线贯通，环城公路XX年建成通车；积极推进广邻快速通道、广武快速通道XX年完成前期工作，力XX年建成。内河水运建设上，要加快XX江航运配套工程XX公里、XX江航道工程XX公

12、里建设，畅通全市水运通道，航道等级达到XX级及以上标准。脱贫攻坚农村公路建设上，要加快实施农村公路建设，新建一批通村联网路、组级公路、产业路、旅游路。其中，改造县乡公路XX公里，新改建通村及村级联网公路XX公里，通组公路XX公里，旅游公路XX公里。力争通过XX集中攻坚，完善和提升群众出行、旅游观光、产业发展“最后一公里”。城乡一体运输服务体系建设上，要深入贯彻落实交通运输部、国家发展改革委等11部委关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见的要求，加快完善城乡交通基础路网，完善城乡运输站场体系，完善城乡客运服务网络，加快创建公交都市，基本实现城乡交通运输基本公共服务均等化。四、科

13、学统筹、全力保障，努力开创全市交通运输事业发展新局面交通运输建设是一项系统工程，涉及到多领域、多行业、多部门，各级政府和部门一定要从战略和全局的高度，继续真抓实干、苦干实干，克难奋进、乘势而进，强化措施、狠抓落实，确保各项工作顺利推进。（一）强化投资支撑，突出项目带动。要发挥项目在稳增长中的基础性作用，加快项目建设进度，扩大项目投资额度，确保项目实施效果。要突出新建项目早日开工。整合各级各部门资源，完善项目规划设计，明确责任主体，确定建设模式，抓好招商引资，通过做深做细做实项目前期工作，确保项目尽快获得批复、尽早具备开工建设条件，实现早日开工、有序推进。要突出在建项目推进速度。细化工作措施，确

14、保XX大桥建设进度，XX年内全面建成投用；加快建设进度、科学统筹协调，营造交通运输局牵头督导、市级部门积极配合、区县政府全力保障的良好建设环境；各项目建设业主要落实主体责任，落实建设资金，倒排工期计划，精心组织实施，推动项目加快建设，确保工程质量可控，尽可能多的形成实物工作量，推动项目尽快建成。要突出挖掘项目储备潜力。结合“十三五”规划实施，着眼国家、省委省政府近期或中长期政策导向，对接国家投资政策和产业政策，动态调整充实项目库，超前谋划和储备一批交通大项目好项目，为长远发展增添动力；严格从项目选址、产业政策、土地报批和环境保护等方面进行筛选，提高项目的申报成功率和可操作性，不断厚植交通运输发

15、展优势，推动交通运输事业持续健康发展。（二）强化组织领导，落实主体意识。各级政府要主动把交通运输事业放在发展的大格局中，牢固树立政府是本地交通建设责任主体的意识，定位好发展理念、发展战略、发展方向。要建立定期研究分析机制。各级政府要及时研究解决交通运输工作中的新情况、新问题，牵头消除发展症结、破解发展难题，确保各项工作顺利推进；各级交通运输部门的主要领导要亲自过问，牵头协调，建立责任清单、项目台帐，实行动态跟踪管理，发现问题要及时加以解决，确保年度目标任务速度质量双提升。要健全领导联系交通项目制度。建立“协调上移、服务下沉”的工作机制，实行政府领导联系、交通运输部门的主要领导挂点重大项目制度，

16、通过给每个重大交通项目划定线路图、明确时间表、签订责任书，实行倒排工期、挂图作战、靠前指挥，务必确保规划内项目按形象进度、时间节点有序推进。要加强项目建设过程的监督管理。定时召开项目推进例会、主动深入一线调研，加大重大交通项目现场监督管理力度，定期统筹协调解决重点问题；保障现场处置工作，依法依规组织征地拆迁、补偿安置和社会保障工作。要努力解决资金瓶颈制约。加大地方公共财政的投入力度，建立健全分级负责的公共财政长效保障机制，推进构建以公共财政为基础的普通国省干线公路和农村公路投融资机制，积极探索符合普通公路公益性质的市场融资方式；用好地方政府债券、企业债券，透彻理解、积极推广政府与社会资本合作的PPP模式推进交通重点项目建设，推行高速公路“BOT+政府补助”“BOT+政府股权”等建设模式，探索建立和完善项目管理和运行机制。（三）强化配合协作，凝聚发展动