1、从严治党、政治纪律和政治规矩、廉洁自律主题研讨发言提纲各位领导,同事们:结合自己这几天对党章党规及习近平总书记对管党治党等方面重要论时的自学和集中学习情况,现在我就推动全面从严治党,强化政治纪律和政治规矩、廉洁自律主题谈一些学习后的感想和认识,粗浅和不当之处,敬请大家指正。一、关于全面从严治党必要性、紧迫性及实现途径的认识党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视加强党的建设,鲜明提出全面从严治党的重大战略思想,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,在管党治党上拿出了一系列实实在在的举措,形成了一系列新思想新观点新论断新要求。习近平总书记指出,万物皆流,无物永驻。一切事物都处在变化
2、之中,我们党所面临的环境和党的队伍也处在变化之中,旧的问题解决了,新的问题还会不断出现。面向未来,要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,全面从严治党的任务还很重。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。管党治党必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功,在巩固中坚持、在坚持中巩固,推动全面从严治党不断走向深入。“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国如“鸟之两翼、车之双轮”,全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党就要把党的纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来,
3、保证党在各项事业中的领导核心作用。党的十八大确立了实现“两个一百年”奋斗目标。实现这个目标,必须坚持中国特色社会主义道路。党的领导是中国特色社会主义最大特色、最本质特征。我们党始终强调,治国必先治党,治党务必从严。只有把我们党建设好,才能全面推进“五位一体”建设,确保全面建成小康社会目标顺利实现。十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到治国理政、兴党兴国的新高度,旗帜鲜明、立场坚定,意志品质顽强、领导坚强有力。习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,他所列举的“七个有之”等(“七个有之”是习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题,即是
4、:搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之),都是从当前现象和案例中抽象和总结出来的。如果我们8700万党员的党组织涣散、纪律松弛,怎么能够带领13亿人民应对复杂局面的挑战、实现奋斗目标?管党治党靠什么?靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位。以前总有一些人认为,只要领导干部不违法,违反纪律就是“小节”,就没人管、不追究,忽视日常监督执纪,党的十八大以来,全体党员都认识到,这种认识,即是错把法
5、律当作了尺子,也是错误的政绩观,造成我们的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。无数案例表明,领导干部“破法”者,无不从“破纪”开始。坚持全面从严治党,必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,使我们党更加团结统一、坚强有力。要始终尊崇党章,严格遵守党规党纪,把党的纪律和规矩挺在前面;要加强理论学习和党性教育,使党员干部始终坚定对党和人民的忠诚;要持续改进作风,使党的作风全面纯洁起来;要从严管理监督干部,促使各级干部做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;要坚决遏制腐败现象,推动全面从严治党
6、向基层延伸,不断净化政治生态,营造政治上的绿水青山。二、关于严守党的政治纪律和政治规矩的认识习近平总书记高瞻远瞩,特别是党的十八大以来,习近平高度重视党的纪律建设,作出一系列重要论述,要求全体党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩,这就是“严管”和“厚爱”相统一的集中体现。在2015年1月的十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,2015年12月末,在中央政治局专题民主生活会上,再次强调要“不折不扣执行党的纪律和规矩”。在全面从严治党的要求下,纪律和规矩已经成为贯穿党风廉政建设的主线。党的规矩包括什么?2015年1月13日,在第十八届中央纪律检查委员会第五
7、次全体会议上,习近平总书记就已经指明,党的规矩包含四个方面,其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平总书记指出,在所有党的纪律和规矩中,第一位的就是政治纪律和政治规矩。党内规矩有的有明文规定,有的没有,但作为一个党员干部应该懂的。不懂的话,那就不具备当党员干部的觉悟和水平。就拿填报个人有关事项报告表来说,没有明文规定一定要报的事项,报还是不报,关键看
8、党的观念强不强、党性强不强。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来。很多事实都证明了这一点。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。我们如何守纪律,讲规矩?一是要坚持民主集中制原则。这是党的根本组织原则和领导制度,不论在什么情况下,都不能违背。实践中,要做到以下三点:第一,集体领导是最高原则,必须坚持重大问题由党委(党组)集体讨论决定。第二,议事决策是核心内容,必须严格遵循议事和决策的各项规定,少了哪一个都是违规。第三,“四个服从”是最高纪律,一旦形成决议,都要坚决执行,个人有不同意见可以保留,但在思想上、行动上不得
9、有任何违背;议事决策的内容不得随意向外扩散,特别是人事安排、重要问题的处理等情况,绝不能擅自讲出去,切实维护党委(党组)决策的严肃性。二是要强化组织观念。组织意识不强,我行我素,对个人,就如同无舵之舟,迟早会迷失方向;对组织,就如同一盘散沙,难以形成合力。我们每名同志入了党,不管从事什么岗位,处于什么地位,首先都是党的人,都要自觉相信组织、依靠组织、融入组织、服从组织,做到听招呼、守规矩。任何把个人置于组织之外,搞特殊化、一言堂的行为都是党的组织原则所不允许的,突出强调一条就是决不能犯政治上的自由主义,说话不严肃、不负责任。三是要严格党内生活。这既是对党员干部进行教育、管理和监督的基本形式,也
10、是把党的各项纪律规矩落到实处的重要途径。当前,严肃党内生活,关键就在坚持落实各项组织生活制度。尤其要突出民主生活会这个重要平台,按照相关要求,自觉过好思想认识关、谈心交心关、解决问题关、剖析材料关、整改落实关,用好批评与自我批评这个有力武器,在触及思想、触及灵魂中坚定信仰、强化党性、严明规矩。四是要知法敬法。知法敬法就是要牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰,带头学法用法尊法守法,自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好习惯。坚持谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式,说话做事先考虑一下是不是合法,切实把对法治的尊崇、对法纪的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下
11、、而不是在法治之外、更不是在法治之上想问题、做决策、办事情。五是要坚持原则。邓小平同志曾经指出:“不讲党性,不讲原则,说话做事看来头、看风向,满以为这样不会犯错误。其实随风倒本身就是一个违反共产党员党性的大错误。”原则立于公、废于私。只有一心为公、是非分明、公道正派,才有坚持原则的底气。六是要慎初、慎独、慎微。不少落马腐败分子的忏悔录里,常能发现一个共同点:违纪违法多是从“无关紧要”的第一次开始的,收一条烟、拿一次红包、打一个招呼,看似不起眼,已经埋下了腐败的种子。每名党员干部无论干什么事情,都要始终谨记“扣好第一粒扣子”的人生道理,警惕“湿了第一只鞋,就收不住第二只脚”的人性弱点,真正管住第
12、一次、把好第一关、守住第一道防线,决不能以“一次不要紧”来开脱自己,以“一点小事无所谓”来放纵自己。什么叫慎独?通俗地讲,就是在个人独处的时候,没人监督的时候,有条件有机会办坏事的时候,自己认为有别人在旁边看着你,自觉地不去做坏事。党员干部特别要多一些自我警戒、少一份自由散漫,多一些党性原则、少一份随心所欲,不伸不该伸的手,不拿不该拿的物,不吃不该吃的饭,始终人前人后一个样,有人监督无人监督一个样,把自己约束好、管理好,让组织放心、让亲人放心。细微之处最能显示一个人的灵魂和境界,一个在小事、小节上过不了关的党员干部,很难在大事、大节上过得硬。必须从一言一行、一点一滴做起严起,慎处细微处,越是小
13、处越要留心;慎守无人处,越是暗处越要小心;慎对坦途处,越是顺利越要清醒。三、关于廉洁自律的认识其实,廉洁自律是政治纪律和政治规矩的一个部分,单独谈对廉洁自律的认识,是因为它真的关系重大,说它不但关系到个人的荣辱还关系到国家的生死存亡,一点都不为过。我认为,廉洁自律是一个党员干部自我保护和实现理想的外壳。现在社会纷繁复杂,各种躁动和诱惑无处不在,如果没有坚定的纪律意识,稍有不慎就会抵挡不住,滑向违法犯罪的深渊,最终给自己和家庭带来无尽的痛苦。违纪贪腐者为了什么,不外乎权、财、色,我们身边的很多例子,领导干部身败名裂、权失家散,都逃不开这三样东西。贪财者,虽然级别高低不一样,犯罪手段不一样,但都是
14、由于欲望无度、贪得无厌、权钱交易,最后导致身败名裂、倾家荡产。权力可以买来金钱,金钱可以买来纸醉金迷,但买不来尊严和自由。一旦被查处,所贪钱财的唯一作用只能是增加量刑的砝码。贪权者如果不秉公用权,最终往往是升得越高,跌得越深,摔得越疼。贪色者最终都以家散收场,通过案例,我们不难发现,目前查处的腐败分子中,有不小比例都有作风问题,他们开始是贪图享受、生活腐化,再后来是欲望膨胀、欲壑难填,到最后是权色交易、徇私枉法,其最终结局只能是身败名裂、妻离子散,甚至家破人亡。贪欲猛于虎,不管是贪财、贪权还是贪色,最终都是害己、害家、害党、害国。在纷繁复杂的社会面前,党员领导干部一定要保持淡泊宁静的心态,正确
15、看待“公”与“私”、“名”与“利”、“得”与“失”,不为物欲所惑,不为名利所缚,不为私情所累,轻装上阵,健康前行。我认为,廉洁自律还是一个国家、一个政党的免疫系统。古今中外,因为腐败而导致亡党亡国的史例不胜枚举。前苏联就是因政治腐败造成严重的社会矛盾,从而失去了人民的拥护导致亡国的典型。从中国历史来看,不管是秦汉,还是唐宋元明清,历朝历代都是由开明君主建国,但大多又是因统治阶级昏庸腐败而亡国。离我们最近的就是国民党因腐败失掉对中国的统治。1948年1月,蒋介石在一次演讲中叹息“古今中外任何革命党都没有像我们今天这样颓唐和腐败,也没有像我们今天这样的没有精神,没有纪律,更没有是非标准,这样的党早就应该被消灭被淘汰了”,后来,他将国民党亡党亡国的根本原因归结于“政治腐败、军队腐败、官僚腐败”。正是因为充分认识到廉洁和反腐败对党和国家的极端重要性,习近平总书记在中央纪委全会上严正发声“要坚定不移惩治腐败,从严治党,坚持老虎苍蝇一起打”,消灭了党内滋生的腐败病菌。
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