县级公立医院.docx

1、县级公立医院附件4县级公立医院综合改革效果评价指标评分表辽宁 省（区、市） 兴城 市 人民医院 县（市）（2016年 4 月 9 日）指标评价标准分值指标类别评分方法完成情况考评得分1. 工作推进评价指标（17项20分）1.1所在省份省级政府工作推进情况（11项11分）1.1.1建立领导体制和工 作机制情况（3 项 5.51.1.1.1所在省（区、市）建立了推进改革的领导体制4预期查阅文件。省级医改领导小组由党政一把手担任负责 人的得4分，未建立的得0分，其余情况得2分。1.1.1.2所在省（区、市）健全了推进改革的工作机制1预期查阅文件。有改革工作机制内容的得 1分，否则得0 分。（明确文件

2、颁布时间，列出工作机制的具体内容，分）提供文件附件）。1.1.1.3所在省（区、市）有专 门工作人员负责推进改革工作0.5预期查阅文件。有专门工作人员负责推进改革工作的得 0.5分，否则得0分。（列出负责推进改革工作的具体工作人员姓名，并提供具体工作职责）1.1.2希寸定政策文件情况（3项3分）1.121所在省（区、市）编制 了县级公立医院改革行动计划1预期查阅文件。编制了县级公立医院改革行动计划的得 1分，否则得0分。（填写文件颁布时间，列出行动计 划的具体内容，附文件）1.1.2.2所在省（区、市）对各 项改革任务明确了牵头部门和 时间进度1预期查阅文件。明确了负责改革任务的牵头部门和改革

3、时 间进度的各得0.5分。（填写负责牵头的部门和具体 的改革时间进度，附文件）1.1.2.3所在省（区、市）制定 了县级公立医院改革相关配套1预期查阅文件。依据县级公立医院改革文件要求，配套文件全部颁布的得1分，缺一个扣0.5分，扣至0分为文件止，如果不能依据改革总体要求列出文件清单的，本项不得分。（附要求颁布的配套文件清单，及已颁布的配套文件）1.1.3督导考核情况（3项1.5 分）1.1.3.1所在省（区、市）建立 了对改革进展的督导检查制度0.5预期查阅文件。建立了对改革进展的督导检查制度的得 0.5分，否则得0分。（附改革进展的督导检查制度文件）1.1.3.2所在省（区、市）制定了改革

4、效果评价实施方案0.5预期查阅文件。制定了改革效果评价实施方案的得 0.5分,否则得0分。（附改革效果评价实施方案文件）1.1.3.3所在省（区、市）围绕县考评结果制定了奖惩措施0.5预期查阅文件。围绕县考评结果制定了奖惩措施并在 2015年实施的得0.5分。（附具体的奖惩措施文件和具体实施报告）1.1.4培训情况（2项1分）1.1.4.1所在省（区、市）开展了对县相关部门人员的培训0.5预期查阅资料，了解情况。在全省（区、市）范围内开展针对县级相关部门人员的公立医院改革培训的得 0.5分。（附相关培训会议资料：时间、地点、参加人员、培训内容等）1.142所在省（区、市）开展了对医院院长的培训

5、0.5预期查阅资料，了解情况。在全省（区、市）范围内开展 针对县级公立医院院长的公立医院改革培训的得 0.5 分。（附相关培训会议资料：时间、地点、参加人员、 培训内容等）1.2县级工作推进情况（6项9分）1.2.1建立领导体制和工 作机制情况（2项5分）121.1县建立了推进改革的领导体制4预期查阅文件。县级医改领导小组由党政一把手担任负责 人的得4分，未建立领导小组的得0分，其余情况得 2分。1.2.1.2县健全了推进改革的工作机制1预期查阅文件。建立了推进改革的工作机制的得 1分，否 则得0分。（填写具体的推进改革工作机制， 附文件）1.2.2调查研究情况（2项2分）1.2.2.1重要政

6、策文件颁布前开展摸底调查和测算1预期查阅文件、资料，了解情况。针对取消药品加成政策 开展颁布前摸底调查和测算工作的得 0.5分，有开展 公立医院改革其他相关政策颁布前摸底调查和测算的 得0.5分；最多得1分。（附政策文件和调查报告）122.2建立专门制度，定期调 研了解改革进展情况和突出问 题1预期查阅文件、资料，了解情况。有专门制度的得 0.5分, 有具体活动及解决措施的得0.5分。（附政策文件及 活动报告）123制定政策文件情况（2项2分）1.2.3.1制定了改革实施方案，明确各项任务时间进度1预期查阅文件。有关于改革的实施方案的得 0.5分，有明 确各项任务时间进度的得0.5分，否则得0

7、分。（填 写具体的实施方案和时间进度，附文件）1.2.3.2制定了县级公立医院改革相关配套文件1预期查阅文件。依据本县公立医院改革总体要求，配套文件全部颁布的得1分，缺一个扣0.5分，缺2个不得分，如果不能依据改革总体要求列出文件清单的，本项不得分。（附要求颁布的配套文件清单，及已颁布的配套文件）2 .制度建设评价指标（54项112分）2.1资源配置机制（4项14分）2.1.1制定区域卫生规划情况（2项6分）2.1.1.1所在省（区、市）制定了卫生资源配置标准（含中医 药）3预期查阅文件。提供卫生资源配置标准（含中医药）的得3分，否则得0分。（附卫生资源配置标准文件）2.1.1.2所在市（地）

8、制定了区域卫生规划（含中医药）3预期查阅文件。提供区域卫生规划（含中医药）的得3分, 否则得0分。（附区域卫生规划文件）2.1.2 制寸定医疗机构设置规划情况（22.1.2.1所在市（地）制定了医疗机构设置规划（含中医药）3预期查阅文件。提供医疗机构设置规划（含中医药）的得3分，否则得0分。（附医疗机构设置规划文件）2.1.2.1县级公立医院床位规模5预期查阅文件，了解情况。床位规模与规划相符的得2分,项8分）与建设标准符合规划与建设标准相符的得3分，否则得0分。（提供具体的规划和目前的床位和建设标准，附文件）2.2管理体制（5项5分）现已经具有副2.2.1落实县级公立医院独立法人地位和自主经

9、营管理权情况（2项2分）2.2.1.1县级公立医院具备用人自主权预期2.2.1.2县级公立医院具备内部收入分配权预期了解医院最近一次人员招聘流程和结果，并通过现场访谈了解情况。医院有临时聘用人员自主权的得 0.5;有编制内人员的招聘自主权的得 1分；否则不得分。（附人事制度文件）查阅文件、财务年报，计算工资性收入占人员支出比例。具有一定收入分配自主权，但对人员支出上限有明确控制的得0.5分；对医院人员支出上限没有直接职推荐权，人事招聘等人事管理权需向上级主管部门申请,具有经营自主权。现具备内部收入分配权。限制，而是通过服务量、绩效考核结果综合调控人员 支出总量的得1分；否则不得分。2.2.2推

10、进县级公立医院去行政化情 况（1项1分）2.2.2.1县级卫生计生行政部门 负责人不再兼任县级公立医院 领导职务1预期查阅档案资料。无县级卫生计生行政部门负责人兼任 县级公立医院领导职务情况的得 1分，否则不得分。（附县级医院院级领导名单）无县级卫生计 生行政部门负 责人兼任县级 公立医院领导 职务。1223落实院长负责制情况（2项2分）2.2.3.1新任院长普遍实行竞争性选拔方式1预期了解最近一次院长选拔情况。有院长竞争性选拔制度 的得0.5份，按制度操作过院长选拔的得0.5分。（附 制度和选拔活动报告）现任院长2009年任职至今，当时没有相关要 求通过竞争性 选拔方式任职。223.2明确院

11、长任期目标并与院长奖惩挂钩1预期了解最近一次院长考核情况。有明确院长任期目标责 任制度的得0.5分，结果与院长奖惩挂钩的得0.5分。（附相关院长考核制度和执行情况）具有明确院长任期目标并与 院长奖惩挂钩。12.3补偿机制（8项28分）2.3.1.1全部县级公立医院取消药品加成政策3预期查阅文件、购销发票等账目。全部县级公立医院取消 药品加成的得3分，否则得0分。已经取消药品加成政策。3231破除以药品零差率调药补医情况2.3.1.2县级公立医院所有药品查阅文件、购销发票等账目。县级公立医院所有药品价已完成（不含（2项6分）（不含中药饮片）按购入价格3预期（不含中药饮片）按购入价格实行零差率销售

12、的得 3中药饮片）已按3实行零差率销售分，否则得0分。购入价格实行零差率销售。2.3.2建立调2.3.2.1 （各级财政针对医院取消7预期查阅文件及医院财务数据。没有补偿机制改革内容的取消药品加成整医疗技术药品加成的补助+医疗服务价不得分；得分 100的得4分， 90 100%的得2后医院损失的服务价格和格调整后医院增加的收入）/药分，否则得0分（此项对每个县级医院分别计算得分，合理收入部分增加政府投品零差率后医院减少的合理收取平均数为最终得分）。80%由调整床入，以及医院入X1OO%+当地政策文件中规定位费、护理费、加强成本核的医院自我消化的比例诊查费、床位费算、节约运行调整补偿。15%成本

13、等多方由政府财政补共担的补偿偿，5%由医院机制情况（1内部挖潜（加强项7分）预算及成本核算）解决。233.1遵循 总量控制、结构调遵循总量控2.3.3建立医整、有升有降、逐步到位”的原预期疗服务价格则调整了医疗服务价格（含中调整机制情医药）查阅文件、了解情况。有提高技术劳务服务项目价格内容的得2分，有降低大型检查项目价格内容的再得2分；把采购环节减低的价格用来调高技术劳务价格的，再得4分，否则得0分。（附价格调整方案文件以及价格调整结果）制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则调整了医疗服务价格（含中医况（2项12药）。分）查阅文件。建立了医疗服务价格与医保支付政策动态2.3.3.2建立医疗服务价格