上海老城厢保护与改造结构规划.docx

1、上海老城厢保护与改造结构规划 The Structural Plan of Preservation and Redevelopment in Shanghai Old Town规划文本上海同济城市规划设计研究院 上海市城市规划设计研究院 上海市黄浦区城市规划设计室2002.04上海老城厢保护与更新规划目录1 规划的定位一规划目标二规划原则三规划需要解决的主要问题2 发掘存在的价值四保护要素的确定以价值为依据3 寻找发展的空间五功能布局结构-更替与渗透六道路系统-调整与适应七公共空间与绿地系统-开发与重构八更新方式-重组与连接4 重现老城厢的价值九建筑风貌分区十建筑高度控制十一城市风貌景观控制

2、与引导十二建筑与建筑群保护及其保护范围控制5 开发控制35十三人口与建筑容量十四开发控制指标6 建议附图：附图一：上海老城厢历史风貌图附图二：上海老城厢道路历史评价图附图三：保护建筑及特色建筑附图四：现状用地图附图五：规划用地图附图六：道路规划图附图七：道路宽度图附图八：交通规划图附图八：空间景观结构规划图附图九：不可变更用地图 附图十：保护与更新控制图附图十一：建筑风貌引导图附图十二：建筑高度控制图附图十三：建筑高度控制模型附图十四：沿街界面控制图附表：附录一：上海老城厢保留建筑一览表附录二 用地平衡表（现状）附录三 用地平衡表（规划）附录四 开发容量测算表附录五： 规划道路控制一览表附件：

3、上海老城厢历史资料汇编附 1 地名释源附 2 老城厢城墙变迁史附 3 上海老城厢街道分析1 规划的定位一规划目标在老城厢的再开发中将老城厢的特色予以保留，并延续发展，将它作为老城厢进一步发展的独特资源予以利用，同时体现上海城市的风貌特色和现代都市的生活环境品质。本次规划的根本目标为实现老城厢的再次发展，包括经济、社会及文化等领域的发展。具体而言，由四个子目标组成：1、降低建筑密度，满足住宅各项标准，完善公共空间体系，提高住宅成套率与户均居住建筑面积，改善居住生活设施，增加绿地和公共空间，提高老城厢的整体环境质量。2、保护建筑与街道风貌，维护老城厢的文化和景观特征。3、使老城厢与城市其他地区具有

4、通畅的交通联系，并在规划区内建立便捷的交通网络，提高该地区的交通可达性并方便居民的日常出行。4、挖掘老城厢的文化内涵，强化其城市风貌的特征性和唯一性，提高老城厢的地价、房价及商业档次。二规划原则在建立一个保持城市肌理特征整体性和延续性的框架下，保证现代城市要素溶入其中的连续性；在保证城市生活环境品质提高的同时，保持老城厢的历史文化风貌。三规划需要解决的主要问题1、改变老城厢居民的生活居住环境。包括提高居住面积标准，改善住宅建筑质量，完善生活配套设施的类型和档次， 提高绿地率和公共绿地比例以及增加公共开放活动空间等。2、保护老城厢的历史文化风貌。包括建筑，街道，城市景观和文化传统。3、解决老城厢

5、的交通问题。包括梳理现有街道，疏通区内外的交通联系以及增加停车空间。4、发挥并提高老城厢的经济、文化与空间价值。通过文化内涵价值的体现，以及该地区文化、城市景观、空间和建筑的唯一性的强化，达到地价的增值，房价的提高，消费档次与消费需求多样化的目的。2 发掘存在的价值四保护要素的确定以价值为依据以历史、文化、科学和艺术价值为标准，将能够为现代城市发展所利用和能够融入现代城市发展的历史文化要素在分析研究的基础上予以平衡和取舍。需要保护的要素包括 10 个方面：1、文物保护单位2、街道名称3、重要街道的尺度、位置、线形和连接关系4、具有特色和特征的建筑物和建筑群5、重要的遗址6、宗教场所7、传统商业

6、街道8、古树木和绿化9、重要街道的界面特征10, 整体的空间尺度附件一：上海老城厢历史资料汇编附录一：上海老城厢保留建筑一览表附图一：上海老城厢历史风貌图附图二：上海老城厢道路历史评价图附图三：保护建筑及特色建筑3 寻找发展的空间五功能布局结构-更替与渗透南北向的河南路和东西向的复兴路将老城厢划分为四大片区。东北区为以豫园商业区为主体的商业文化旅游区，西南区为以文庙为主体的文化旅游区， 西北区和东南区是以居住为主的生活居住区。老城厢的公共服务设施以豫园商业旅游区、文庙文化旅游区和老西门商业区三片为主体，依靠方浜路、乔家路、三牌楼路、文庙路和丽水路（包括在豫园商业旅游区内）五条旅游公共服务设施轴

7、联系，同时辅以光启路、大境路和露香园路南段、迎勋北路三条生活公共设施带；沿复兴东路北侧安排综合性公共设施，如商办、住办、商住等，形成各个层次交叉互补的公共设施布局网。同时在公共服务设施用地的定性上增加宽容度，强调复合性，期望体现老城厢丰富多样的公共生活特征。附图四：现状用地图附图五：规划用地图附图六：公共设施规划结构图附录二：用地平衡表（现状） 附录三：用地平衡表（规划）用地性质面积比例居住居住124866061.70%商住办256901.27%小计127435062.97%公共服务商业1772908.76%办公238601.18%教育文化360101.78%医疗87600.43%宗教建筑24

8、0801.19%工业工业280301.39%市政市政71400.35%绿地绿地211901.05%道路交通道路用地32855416.24%空地空地943704.66%总用地2023634100.00%附录二 用地平衡表（现状）用地性质面积比例居住居住用地65847033.07%商住用地32192016.17%小计98039049.24%公共服务商业服务行政娱乐兼容用地1929909.69%医疗卫生用地167700.84%文化教育用地592502.98%宗教用地272101.37%绿化绿化用地1984809.97%市政市政用地42900.22%道路交通道路用地46608323.41%总用地199

9、1353100.00%附录三 用地平衡表（规划）六道路系统-调整与适应老城厢位于城市中心，其交通问题不仅仅限于其内外交通本身，更牵涉到城市南北和东西的交通联系与通畅。而同时，街道空间系统又是老城厢的灵魂。因此应当在老城厢地区改变一般意义上的交通与路网规划观念和方法，适当地调整道路系统。1、交通性道路指黄浦区总体规划纲要中确定的交通性道路。除承担老城厢内部各区的交通联系外，它还是上海市市区交通骨架网的重要组成部分。有中华路人民路环线、复兴东路、河南南路、昼锦路、蓬莱路、光启路及光启南路、松雪街及迎勋北路。形成一个“一环加十字，重叠井字格”的道路格局。同时还包括为疏解豫园商业旅游区机动车辆交通而设

10、立的机动车交通内环，有福佑路、侯家路、丹凤路。交通性道路由道路红线控制。2、生活性道路指黄浦区总体规划纲要中确定的生活性道路。主要位于豫园附近，如旧校场路，三牌楼路等。生活性道路由道路红线控制。3、主要公共街巷指通过现有街道对现有街巷作梳理并局部拓宽改造而成，属于街道历史价值分析中“有重要和比较重要意义”的街道。它将作为整个老城厢的综合性道路， 主要为四大片区内部的交通联系和生活活动服务。同时因其具有一定的历史价 值而力求保持良好的传统街道空间、尺度及界面，并且能相互联系形成系统的 街道网络。它不拥有道路红线，通过对两侧建筑界面构筑街道空间。街道宽度 在 7 米以上。4、次要街巷指通过现有街道

11、对现有街巷作梳理并局部拓宽改造而成，也属于街道历史价值分析中“有重要和比较重要意义”的街道。其拥有良好的街道空间，同时因其具有一定的历史价值而希望结合街坊开发予以保留和利用。规划希望该类街巷能够成为公共性的通道，以维持老城厢多层次的外部公共街道空间特征。5、保留路名街巷保留路名街巷一般是指历史价值较弱的普通街道，同时其现有功能、线型、宽度和位置可能已经不再适应老城厢再开发的需求。6、对原规划道路的调整指对黄浦区总体规划中确定的部分道路的线型、走向出于与现有的建筑保护和特色街道空间保护相冲突的原因，而对其走向进行略微的改动。同时因局部地区原规划定的红线宽度随着两侧用地性质地改变而变得不能满足要求

12、，因此对其进行拓宽。有昼锦路西段，迎勋北路。7、步行交通组织由方浜中路、凝和路、乔家路、文庙路、学前路为主干构成了步行交通的骨架。大方弄、肇方弄老道前街王医马弄等进一步完善了步行交通系统。附图六：道路规划图附图七：道路宽度图附图八：交通规划图七公共空间与绿地系统-开发与重构以改善居住环境质量、保持老城厢丰富的公共空间功能与层次结构、提高老城厢整体环境品质为目标，控制公共绿地和公共场地，增加开放空间，重新构筑公共活动空间的空间联系系统和功能与层次系统。豫园地区，文庙地区和书隐楼地区是以文保单位为支点形成了三个“特色风貌片区”。乔家路、文庙路和方浜中路构成“主要特色风貌轴”，结合三牌楼路、望云路、凝和路、学前街和大境路构成的“次要特色风貌轴”，联系三个特色风貌片区形成贯穿老城厢的特色空间骨架。依靠规划的环城绿地，沿“具有重要历史意义”的街道控制“空间景观通道”，形成老城厢边界上具有“进入”老城厢地域概念的通道和入口。河南中路从南北两侧、复兴东路从老西门向东至老城厢中心为指向老城厢中心绿化开敞空间的景观通廊，复兴东路从河南中路向东形成指向南外滩的景观通廊，使城市空间景观在老城厢范围得以连续。