安全监理细则.docx

1、安全监理细则内蒙古农业大学东校区学生食堂、教学楼工程安全监理细则中经国际招投标有限公司内蒙古农业大学东校区食堂、教学楼工程项目监理部 二O一一年十月 批 准：审 核：编 制：为了加强呼和浩特市农业大学学生食堂、教学楼工程安全生产监督管理，将建筑工程安全生产管理条例（国务院393号文）贯彻到日常监理工作之中，依据相关法规、条例、我公司的工程安全施工控制实施办法，对本工程的施工阶段安全监理工作提出如下安排：1、安全施工监理依据1.1、中华人民共和国建筑法1.2、建设工程质量管理条例1.3、建设工程安全生产管理条例（国务院393号）1.4、建设工程项目管理规范GBT 5032620011.5、建筑施

2、工高处作业安全技术规范JGJ 80911.6、建筑安装工程安全技术规程1.7、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33861.8、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46881.9、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194931.10、建筑工程施工安全操作规程DBJ01-62-20021.11、建设工程相关的内蒙古安全管理条例和呼和浩特市安全管理办法1.12、中华人民共和国合同法及监理委托合同、施工合同1.13、施工单位呈报的施工组织设计及安全施工技术方案等2、预控工作安全监理活动是一种无形的、却又实实在在存在的工作，安全工作很难控制，却又无处不存在。它的合格品是无形的，也是不为人们所能看见

3、的；但是，它的不合格品却是能为人所见到和触目惊心的。消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保做业人员的安全健康是安全监理工作的重点。我们公司更是非常重视安全监理工作，要求各项目部一定要紧抓安全监理工作，尤其是预控工作。采取的主要措施如下：2.1、施工作业的安全技术措施及施工所需要的料具，必须写入施工组织设计，并附有计算书，且要求施工单位编制安全施工技术文件。2.2、项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，同时必须引起工程有关方各级领导的高度重视并责任落实到人。2.3、为使安全施工干有依据，学有榜样，创有标准，施有规章，我们在建设单位方与施工方签订合同前，将建议建设单位明确

4、安全施工条款，以免引发一系列问题的出现，对建设单位造成损失。2.4、要求承包单位至少提前一周报送施工组织设计或施工方案，其安全技术措施是监理审查的关键内容之一。施工组织设计和施工方案经监理审批同意后方可实施。对一些高危险的重要部位、关键工序，在正式施工前，还要抽查其安全技术交底记录；开始施工后，现场检查其安全技术措施落实情况，如安全“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）使用、紧急通道、用电及消防管理等。2.5、督促承包单位健全安全保证体系并切实搞好自控，定期检查各承包单位安保体系运作情况；要求其层层建立安全承包保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职

5、责，加强日常安全检查。2.6、加强季节性的安全防范工作。夏季，督促承包单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。在施工现场保卫上，组织参建各方开展安全联防。2.7、项目监理规划中有对施工安全进行控制的措施和内容。2.8、项目监理部将根据工程具体情况，编制安全施工监理细则，该细则应包括但不限于以下内容： 项目概况，主要体现与安全控制有关的工程特点和内容。 安全监理控制目标。按项目合同和国家及地方法规要求确定。 项目监理部在安全监理方面的分工。 安全控制的关键环节、关键部位，控制的重点和方法。 安全控制措施落实的检查及奖惩。

6、项目安全控制的三个重点是控制施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。为了有效地做好这项工作，项目监理部在内部分工和职能配备上，应将安全监理职责落实到每个监理人员，推行全员抓安全。各现场监理工程师在搞好本专业质量、进度、造价控制的同时，必须抓好相应范围内的安全监控工作，并及时反馈现场安全动态，督促承包单位消除各种不安全因素。2.9、项目监理部将建立施工安全监理台帐制度 为促进安全监理工作制度化、规范化，本项目监理部将全面推行安全监理台帐制度，各现场监理工程师及时分类归纳，整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全监理工程师则负责整理整个现场的安

7、全工作台帐。总监理工程师应定期检查，并组织分析、研究。3、过程控制项目监理部将日常巡回检查、集中检查和资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场出现的安全问题，监理工程师将要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。每周召开一次安全例会，每月召开两次安全大检查会，分析情况，提出要求，部署下月安全工作。定期与建设单位联合组织安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。 现场检查应注意以下方面：3.1、在进行现场巡视时，应包括对现场安全技术措施的检

8、查，安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘。防雷击。防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。3.2、在进行现场巡视或定期检查时，应对脚手架、塔吊、建筑施工电梯、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼电梯口、预留洞口、通道口。阳台、楼板、屋面等临边防护）、施工用电、施工机具等进行检查，具体检查标准参见建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-86、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-88、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-93等。3.3、脚手

9、架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结。防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设。剪刀撑设置及杆件间距。荷载、杆件搭接、斜道。3.4、塔吊重点检查力矩限制器、限位器、保险装置及路基与轨。3.5、道、电缆、塔吊同输电线路距高及电气防护、夹轨钳及道挡。3.6、对进行高处作业的高耸建筑物，应事前设置闭雷设施。3.7、建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置、限速制动器。防护栏杆及拉结固定。3.8、施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。3.9、施工机具重点检查漏电保护装置、防护装置。3.10监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项

10、目资料备查。3.11、有关安全控制的工作情况应每月写入监理月报。3.12、对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。4、施工过程中安全工作的重点控制部位4.1、单位工程的施工负责人应对高处作业的安全技术负责，并建立相应的责任制；施工前，应逐级进行安全技术交底，落实所有的安全技术措施和人身防护用品，未经落实时，不得进行施工。4.2、高处施工用品必须经过检查，确认其完好后，方能投入使用；攀登和悬空高处作业人员及搭设高处安全设施的人员，必须经过专业技术培训及其专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。4.3、暴风雪及台风暴雨后，应对安全设施加以检查。4.4、施工作业面所有有坠落可能的物件，应一律撤

11、除或加以固定；发现高空作业的安全技术措施有缺陷和隐患时，必须及时解决；危机人身安全时，必须停止作业；4.5、遇到6级以上强风或浓雾等恶劣天气，不得进行露天攀登或悬空作业。4.6、安全技术设施，施工期间原则上是严禁变动和拆除。若因作业必须临时拆除，必须睁的施工负责人的同意。4.7、对临边作业，必须设置防护措施，并应满足以下要求； 基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆； 头层墙高度超过3.2米的二层楼面周边，以及无外脚手的楼面超过3.2米的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道； 分层施工的楼梯口和梯段边，

12、必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆； 井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上应安装安全防护棚。双笼井架通道中间应予分隔封闭； 各种垂直运输的接料平台，处两侧设防护栏杆外，平台口应设安全门或安全防护栏杆； 钢筋横杆上杆直径不小于16，下杆直径不小于14，钢筋柱直径不小于18，采用电焊或镀锌钢丝绑扎； 钢管横杆及栏杆柱均采用48（2.753.5）的管材，以扣件或电焊固定；4.8、搭设临边防护时，必须符合下列要求： 防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为11.2米。下杆离地高度为0.50.6米。坡度大于1：2.2（25度）

13、的屋面，防护栏杆应高1.5米，并加挂安全网。除经过设计计算外，横杆大于2米时，必须加设栏杆柱； 栏杆柱的固定应符合下列要求：当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地下5070深。钢管离边口的距离不小于50。当基坑周边采用板桩时，钢管可在板桩外侧； 当在混凝土楼面、屋面或者墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时，可在预埋件上焊接30长的L505角钢，其上下个钻一孔，然后用10螺栓与竹、木杆件固定；如在砖或砌块上，可先预埋806的扁钢； 栏杆的固定及横杆的连接，整体构造应能承受任何方向任何位置的1000N外力； 防护栏杆必须从上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密、固定的高度不

14、低于18的挡脚板或40的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25。下边距离地面的空隙不应大于1； 接料平台两侧的栏杆。必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。4.9、洞口作业必须满足下列规定： 板与墙的洞口，必须设置盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护措施； 电梯井口必须设置防护栏杆或固定珊门；电梯井内应每隔2层并最多隔10米设一道安全网； 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护措施与安全标志外，夜间还应设置红灯示警；楼板、屋面和平台等面上短边小于25，但大于2.5的孔口，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移位； 楼板面等处边长为2550的洞口、安装预制构件时的洞口，可用竹

15、、木等做盖板，盖住洞口，并有固定其位置的措施； 边长为50150的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在上面满铺竹笆或脚手板。或采用贯穿于混凝土板的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20； 边长在150以上的洞口，四周设置防护栏杆，洞口下张设安全网； 垃圾井道或烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口。 位于车辆行驶道旁的洞口、深沟、管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的载荷； 墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅格网的间距不应大于15，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）； 下边沿至楼板或底面低于80的窗台等竖向洞口，如侧边

16、落差大于2 m，应加设1.2米高的临时护栏；4.10、梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上段应有固定措施。立梯工作角度应以755为宜，踏板上下间距以30为宜，不得有缺陷。梯子如需要接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不得低于单梯梯梁的强度。4.11、使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5米为宜。超过2米时，宜加设护笼，超过8米时，必须设置梯间平台。4.12、模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定： 支撑应按规定的程序进行，模板未固定前，不得进行下一道工序。严禁在连接件和固定件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板； 支设高度在3米以上的柱模板，

17、四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3米的可使用马镫操作； 搭设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。搭设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没；4.13、钢筋绑扎时的悬空作业，应满足以下要求： 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道； 绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网； 绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3米以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体树立，绑扎3米以上的柱钢筋，必须搭设操作平台；4.14、浇筑混凝土时的悬空作业，必须满足下列要求： 浇筑离地2米以上的框架、过梁、雨蓬和小平台时，应

18、设操作平台。不得直接站在模板或支撑上操作。 浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称进行。浇筑储仓，下口应先行封堵，并搭设脚手架4.15、悬空进行门窗作业时，必须满足下列要求： 安装门窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作； 门窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门窗进行攀登； 在高处外墙安装门窗，无外脚手时，应张挂安全网，无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险挂钩应挂在操作人员上方的可靠物件上； 应保证操作人员的重心位于室内；4.16、支撑、粉刷、砌筑等各工种进行上下交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置必须处于以上层高度确定的可能坠落范围半径之外，

19、不符合上述条件的，应设置安全防护层。4.17、模板、脚手架拆除时，下方不得有其他操作人员；钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边缘不应小于1米，对方高度不应大于1米。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处严禁堆放任何拆下物品；4.18、各种用电设备在施工前，必须经过专业人员的检查，确认完好后方可施工，尤其是漏电保护器必须灵敏；.4.19、电工必须持证（特种作业操作证）上岗，非电工严禁进行电气作业；4.20、在潮湿的环境中作业，照明用电电压不大于36V；在特别潮湿及导电环境良好的做工环境中作业，照明用电电压不得大于12V；4.21、工地用火必须事前申请用火证，并设专人监护4.22、结构施工至2层开始，凡

20、人员进出的通道，均应搭设安全防护棚。高度超过24米的层次上的交叉作业，应设双层保护。5、 事后控制 对在安全检查及数据分析时发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，项目监理部将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。 对安全事故的处理要坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。 严格按以下程序处理安全事故：5.1、报告安全事故：安全事故发生后，监理部应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报公司。5.2、事故处理：项目监理部应协助承包单位抢救伤员、排除险情、防止事故

21、蔓延扩大，作好标识，保护好现场。5.3、事故调查：项目监理部应参与有关方组成的事故调查组，认真调查。5.4、安全事故发生后，监理部应及时总结经验和教训，作好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求承包单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。6、安全管理制度6.1、总监理工程师负责制总监理工程师是监理单位法定代表人授权，派驻施工现场的总负责人,行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务,全面负责受委托工程的建设监理工作。项目总监负责组织和领导项目监理部的安全监理活动.由项目总监组织监理部人员对工程项目特点进行分析,制定项目安全控制要点,对工程不同阶段的安全控制重点提出防范措施,并制定和落

22、实监理人员安全责任制.6.2、建立监理人员安全培训教育制度监理人员进场后,监理部组织监理人员学习相关安全法律法规,做好自身的安全防护,保证人身安全,并对分管监理工作所涉及的法律法规强制性标准进行深入学习。熟悉掌握其内容,提出相应安全控制点.6.3、安全例会制度监理部结合自身项目特点,定时召开内部会议,分析工程阶段性安全防范重点,对工程安全现状进总结,对下步安全工作控制内容提出要求.6.4、安全巡视制度 安全巡视是项目监理部每一名监理人员的职责,监理工程师在进行日常验收的同时,对所在施工作业面的安全生产情况进行检查,发现问题及时要求承包商整改.在安全隐患未消除时可拒绝验收.总监理工程师通过对现场

23、巡视，重点发现监理工程师安全控制的不足,在内部例会上对监理人员提出要求.现场巡视主要包括:防火,防毒,防爆,防洪,防尘,防雷击,防触电,防坍塌,防物体打击,防机械伤害,防溜车,防高空坠落,防交通事故,防寒暑,防疫,防环境污染等方面的措施.6.5、安全联合检制度项目监理部应会同业主,总承包商及分包有关人员定期组织联合检查,(不少于每月一次).针对工程项目的安全生产文明施工进行拉网式全面检查,确保不留死角,检查结果应形成书面材料,检查中发现的隐患及时通知承包商限时解决,并对隐患消除进行复查.6.6、建立施工安全台帐制度项目监理部建立施工安全台帐,要求监理工程师及时分类归纳整理有关情况,准确地反映工

24、程建设各阶段的现场安全状况.总监定期检查,组织分析研究,制定防范措施。6.7、安全状况讲评制度在每周监理例会上,将本周安全生产和文明施工情况进行专项讲评,对问题充分暴露,引起总承包单位的重视,取得业主支持,并督促承包商整改.对下周安全工作提出预控要求,提醒承包商下周施工中注意.6.8、安全情况报告制度(1).每月月报中对在施工程当月安全情况进行总结,对下月计划实施中的安全控制重点进行明确。(2).对责令承包商整改的安全隐患,承包商拒不整改的,监理部向上级领导和业主通气,必要时向建设行政主管部门报告。(3).对工程中发生的安全事故,及时向总监汇报.由总监向公司汇报.并督促承包商按程序报告。7、对

25、项目安全生产监理工作的主要内容7.1、检查安全生产组织结构的建立及运转情况(1)、对项目经理,专职安全员及特殊作业人员的执业资质进行审查。(2)、对专项工程的专业施工资质进行审查。(3)、核查承包商安全机构、人员配置、职责与分工的落实情况.(4)、核查承包商安全管理制度是否健全有效.7.2、对施工组织设计及专项方案的审查(1).施工组织设计中是否编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,且是否满足要求.(2).检查施工单位对危险性较大的专项是否编制施工方案，且附具安全验算结果。是否经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员现场监督。7.3、核查施工单位是否针对不同施工阶

26、段和周围环境,季节气候变化在施工现场采取相应的安全施工措施.7.4、核查施工单位总平面布置中是否将施工现场的办公,生活区与作业区分开布置,并保持安全距离,现场装配或活动是否具有安全合格证.7.5、检查施工单位是否在施工现场入口处,施工起重机械,临时用电设施,脚手架,出入通道口,楼梯口,电梯井口,孔洞口,桥梁口,基坑边沿,爆破物及有害气体和液体存放处等危险位置,设置明显的安全警示标志,且安全警示标志必须符合国家标准.7.6、核查施工单位是否对因建设工程施工可能造成毗连的建筑物,构筑物和地下管线等采取保护措施.7.7、检查施工单位在现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任是否制定,用水、用电、使

27、用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口设置明显标志.7.8、检查施工人员安全防护用具是否到位有效,施工人员是否正确使用.7.9、检查施工用起重机械和整体提升脚手架模板自升式架设前是否组织有关单位验收,使用承租的机械设备和施工机具的由总承包单位分包单位出租单位和安装单位共同验收.对特种设备安全监督条例规定的施工机械,在验收前应当有相应资质的检验检测机构监督检查合格.自验收合格30日内向建设行政主管部门 或者其他有关部门登记,标志置于设备明显位置.7.10、核查施工单位是否对作业人进场前进行了培训。7.11、核查设计单位是否

28、对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中说明，并对防范生产安全事故提出指导性意见。采用新结构，新材料，新工艺时设计文件中应提出保障施工人员安全和预防生产安全事故的建议。施工单位在采用新技术新工艺,新设备,新材料时应当对作业人员进行相应的安全生产培训。7.12、检查施工单位是否根据工程特点范围对现场易发生重大事故的部位环节进行监控,是否制定施工现场生产安全事故应急预案.且配备救援器材设备并定期组织演练.8、监理部的内部工作8.1、总监理工程师是项目安全生产监理的总负责人。专业监理工程师是各专业安全生产监理负责人。在监理内部，总监理工程师可指派一名监理工程师协助其承担日常管理工作。8.2、在总监

29、理工程师的领导下，针对具体项目制定一个安全监理计划及岗位责任制。8.3、监理部内应每月进行一次监理会议，讨论和检查安全生产监理问题，对会议内容形成记录，并记入监理月报。遇到特殊的紧急情况应及时召开会议研究。要多谋善断，避免独断。8.4、项目监理部，在内部监理工作会议上，组织必要的安全生产技术规程规范的学习，以利于提高安全监理工作水平。8.5、每月末组织一次联合安全检查（与施工单位），并认真填写附表一附表六，对其不符合安全要求的，监督其整改。附表一：监理部安全活动记录表工程名称：活动名称 日期活 动内 容参 加人 员承包单位：监理单位：活动记录：处理意见：处理结果：有无附件监理工程师总监理工程师

30、附表二：外脚手架检查表检查项目检查标准检查情况保证项目立杆基础立杆基础平衡、夯实钢脚手立杆设底座或垫木木、脚手立杆埋地立杆设扫地杆架子与建筑物拉接拉接点数量必须保证拉接点必须保证防护栏杆及踢脚板或立网必须加设防护栏杆加设踢脚板或挂立网防护防护必须严密施工层脚手板铺设脚手板需满铺不得有探头板剪立撑设置剪立撑需按规定设置剪立撑必须符合要求一般项目脚手架材质材质需符合要求木跳板两头扎铁丝脚手架宽度必须符合规程要求立杆间距必须符合规程要求大横杆间距必须符合规程要求小横杆间距必须符合规程要求荷载承重脚手架不得超过规定杆件搭结木、竹立杆、大横杆搭接不小于规定值钢管立杆、横杆必须用扣件连接斜道通道设置需符合规定附表三：塔吊检查表检查项目检查标准检查情况保证项目力矩限制器必须安装力矩限位器力矩限位器应反映灵敏限位器必须安装超高、变幅、行走限位器限位器反映需灵敏行走限位器应设置触碰装置保险装置吊钩需设保险装置卷扬机滚筒应设保险装置塔吊指挥专人、持证上岗司机持证上岗一般项目路基与轨道坚实、平整、有排水措施枕木铺设符合使用说明书要求道钉与接头螺栓安装牢固轨距偏差符合要求道轨接头高低差合格电缆安装卷线器