安全生产责任制度汇总.docx

1、安全生产责任制度汇总一、安全生产管理目标1、为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针,配合承包人切实贯彻执行国家有关部门的生产安全的规定，在业主领导下开展有序的安全管理，强化生产员工的安全生产意识，文明施工，杜绝人身伤亡事故，保证施工机械的完好性。2、安全目标： 1、杜绝死亡、火灾、设备等重大事故； 2、轻负伤率：1.5；二、安全生产责任制（一）职工安全通用职责职工安全通用职责适用于本总监办全体职工，每一个职工都必须严格履行下列职责：1、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法令。2、认真贯彻执行总监办安全管理制度，公路工程施工安全生产技术要求和筑养路机械安全操作规程。3、要结合实际工作

2、，学习安全生产常识，熟悉本职安全生产环境。4、要有宣传安全生产方针、法令的义务，要担负安全生产群众监督的责任，要履行修改和完善各项安全制度的建议、权利。5、要随时随地制止任何违章作业，报告和消除事故隐患。6、外来人员要遵守本总监办安全规章制度，外出人员要遵守工作地的安全规章制度。7、对本职工作内因违章造成的安全事故负全责。（二）监理工程师安全通用职责 监理工程师安全通用职责适用于本总监办全体监理专业工程师，都必须严格履行下列职责：1、执行职工安全通用职责。2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，比较全面地了解国家安全技术工作政策，熟知涉及本部门的安全规章制度，掌握本部门安全工作重点，结合本部

3、门的实际工作，抓好本部门的安全工作。3、严格坚持“两管”、“五同时”的原则。（管生产的同时必须管安全；在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。）4、努力学习和掌握科学的安全管理方法。对本监理人员进行经常性的安全生产方面的宣传教育；协助好部门间、上下级间、同志间安全工作与生产经营工作的关系，在安全工作中起表率作用。5、要严肃安全工作作风，面向工地。解决问题应积极主动果断，反映问题应及时、准确，并且提出相应解决问题的办法。6、要认真执行安全监督权、检查权和安全问题处理权。7、对所管辖范围因工作失职而造成的安全事故负责。（三）总监理工程师1、贯彻“安全第一

4、，预防为主”的方针，严格遵守国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规及标准。2、在监理工作各个环节中，把安全生产、劳动保护工作与监理工作同步安排，同等重视，对总监办的安全生产工作全面负责。3、建立总监办内部的安全领导机构，负责总监办安全生产、劳动保护工作的组织协商，研究决策安全生产、劳动保护工作中的重大问题。明确安全职能部门、健全安全管理网络，按规定配备专、兼职安全管理人员。4、发布总监办各级安全生产责任制和安全管理的各项规章制度，并监督实施。5、坚持定期安全检查制度，对重大事故隐患亲自过问，制定整改方案，并创造条件、定人限时督促落实。对一时难以整改的隐患，也应制定好救灾预案。6、审批年度安全责

5、任目标，按规定提取经费，用于改善劳动条件和整改事故隐患，专款专用。7、签订和审批监理工作活动的各种文件时，必须保证有安全生产、劳动保护的专项内容，明确各个岗位人员的安全生产责任、权利和义务，并在执行中严格考核，赏罚分明。8、专职分管安全生产的副总监理工程师在总监理工程师的领导下,对工程项目的安全监理工作负责,日常督促承包人应当依法加强对安全生产的管理,落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制,督促检查承包人严格执行安全生产的法律、法规、规章和标准，切实做好安全生产和文明施工。9、当本监理标段发生工伤、火灾、急性中毒等事故时，应立即组成事故处理小组，组织指挥抢救，防止事故扩大，并严格按规

6、定保护现场，及时、准确上报有关部门，同时根据事故调查结论，落实防范措施和处理意见。10、自觉接受劳动部门的监察、公安部门和工会组织的监督，接受经委等经济管理部门和行业主管部门的管理，对执法部门发出的整改意见及时落实，指定专人按要求组织整改。11、对本监理标段的安全生产负第一责任。12、认真贯彻落实上级安全生产的方针、政策，严格执行业主安全生产规章制度，根据业主安全工作目标，制定本监理标段的安全生产工作计划，并保证计划的全面实施。13、加强安全宣传教育和事故预防工作，经常组织人员深入现场进行安全检查，发现和及时整改事故隐患。14、参加业主的安全会议，及时向业主汇报安全生产情况，传达贯彻业主安全会

7、议精神和决定。15、配合有关部门做好职工的安全生产培训工作和机驾人员的年审考核工作。16、定期召开安全会议，组织交流和推广安全生产方面的经验，表彰和奖励安全生产工作中的好人好事。17、发生事故或发现事故苗头，配合有关部门现场处理，按照 “四不放过”的原则，调查事故原因，吸取教训，并在职权范围内对责任者进行处理。18、在职权范围内无力解决的安全问题及时向有关部门和领导报告。（四）工程技术部安全生产职责1、要合理编制计划，贯彻安全规章制度和施工组织设计。2、加强现场安全管理，建立安全生产、文明生产秩序。3、严格遵照国家有关安全技术规程、标准编制、设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。

8、4、将安全教育纳入全员培训计划，配合安全机构做好新上岗、调岗人员的培训、考核工作。5、贯彻劳逸结合，控制加班加点，对患病职工及时安排适当的工作。三、安全教育培训制度 1、为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。2、安全教育工作应纳入总监办培训教育计划，所需人员、资金和物资应予以充分保证。3、采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。4、在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。5、应健全安全教育、培训档案。（一）监理专业工程师安全教

9、育：1、加强安全知识学习自觉性：安全生产工作是总监办管理的重要组成部分，因此，总监办各监理专业工程师必须自觉接受安全教育，学习安全法规、安技知识、提高安全意识和安全工作的管理水平。2、加强安全管理培训取证工作。（二）监理员安全教育培训：总监办安全教育：由总监办工程技术部组织，安全职能部门参与进行，主要内容如下：a、党和国家的安全生产方针、政策；b、安全生产法规、标准和法制观念；c、业主生产施工安全规章制度、安全纪律；d、业主安全生产形势及事故案例的分析、教训；e、事故发生的处置、抢救、排险、保护现场和及时报告。f、本监理施工特点及施工安全基本知识；g、本监理安全生产制度、规定及安全注意事项；h

10、、本工地的安全技术操作规程；i、机械设备、电气安全及高空作业等安全基本常识；j、防火、防毒、防尘、 防爆知识及紧急安全处置和安全疏散知识；k、防护用品正确使用的基本知识。l、本监理项目易发生事故的不安全因素及其防护对策；m、本监理项目作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。（三）在新的安全管理规定和新的技术标准颁布、安全操作规程改变、重大和季节性安全技术措施实施、仪器设备和工具更新、新工艺、新技术推广、重大事故发生或不安全因素出现等情况下，必须及时向有关全体监理理人员进行安全教育。1、通过培训、考核、板报展览、内部通讯报道、会议研讨、竞赛测试等多种丰富活泼的形式来实现安全生产这一严肃课题。四、

11、安全生产检查制度1、为增强职工的安全意识，及时发现QJ1合同段安全生产中存在的管理缺陷杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查，不断提高安全防护和安全管理水平。 2、安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门有关安全生产的各项规定、制度等。3、安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。4、总监办安全检查以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，以查处生产装置是否符合安全要求的“装置性违章”为

12、主要内容，每月组织进行一次，并填写安全监理工作月报表上报公司安办。5、督促项目经理部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，以查处不按照操作规程进行生产施工的“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。6、应定期或不定期地组织对专业性较强的及重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。7、总监办除了要坚持定期的安全生产检查外，还要根据工作需要、生产实际及综合气候变化，进行不定期的安全生产检查。包括巡回检查、专业性检查、防洪、防汛、防台风、防雷击、防暑降温、冬季施工等季节性安全检查以及重大节假日、重大活动期间的安全检查。8、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、计划具体

13、可行。在计划和实施安全生产检查中，各级主要负责人必须亲自组织、全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将检查整改、复查情况存档备查并及时反馈到公司安办。9、安全生产检查工作应由各级主要负责人、相关部门的管理人员和技术人员、专职安全管理人员以及施工现场作业人员代表共同承担。主要负责人和管理人员、技术人员要认真听取施工现场作业人员代表反映的安全生产问题，并加以协调和解决。10、安全生产检查的主要内容应该是：查各监理组，是否认真贯彻执行了安全生产法等一系列安全生产法律、法规、规范

14、、标准，是否真正履行了自己的安全生产职责，是否保证为安全生产提供了充足的资源；查制度，安全生产各项管理制度，是否真正落实；查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准；查隐患和违章，施工现场各方面是否存在事故隐患和违章作业。11、每次安全生产检查都要制定明确的检查表，并严格依据安全生产检查表实施系统性的检查，避免随意性和漏项。12、安全生产检查要坚持边检查边整改。对查出的隐患和违章，要由检查负责人签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐患整改要定人、定措施、定完成日期尽快进行。一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台账，予以记录。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险

15、情和重大隐患，必须立即停止作业。13、由于气候、自然灾害等原因停工以及发生因工重伤事故及以上事故后，应进行一次全面的安全检查，经检查负责人确认合格并呈报业主主要负责人批准，方可再开工。14、定期全面的安全检查应该由检查负责人组织写出书面的安全生产检查情况报告，并加以审核后，报请业主或项目的主要负责人签署意见。特别是对事故隐患，要实事求是地具体描述，并提出具体明确的整改意见。业主或项目的主要负责人对隐患整改方案和所需资金等要签署明确意见，并督促落实。15、专职安全管理人员进行日常安全检查过程中，依据业主安全管理制度和安全技术操作规程等，有权对违章人员进行制止、处罚和根据隐患情况采取责令立即整改直

16、至停工整改等应急措施。对不听从管理的人员、部门或单位，有权向领导和上级主管部门汇报。16、专职安全管理人员对日常安全检查结果负责。在日常检查中，对存在的隐患不加以指出，不责令整改的或隐患得不到整改，也不向领导和上级汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。五、安全生产例会制度1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，各单位应实行安全生产例会制度。2、总监办应结合每月工地例会组织召开一次安全生产会议，对本合同段的安全生产工作进行总结、分析，督促对重大事故隐患整改的落实。3、各项目经理部安全生产领导小组每月组织召开一次安全生产会议

17、，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。4、各项目经理部每周组织召开一次安全生产例会，组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。5、必须坚持使安全生产例会制度化，经常化。认真做好会议记录并存档备查，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。六、安全技术(交底)管理制度1、所有工程项目的施工组织设计（施工方案）都必须根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工方法、劳力组织和作业环境等情况 , 按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项 , 并

18、对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。2、对专业性强、危险性大的工程项目 , 应当单独编制专项安全施工组织设计。各项施工组织设计（施工方案）必须按规定履行审批签章手续。各项施工组织设计（施工方案）审批后 , 必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可实施。3、各单位应实行逐级安全技术交底制度。4、各单位必须严格按有关要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范。5、审批施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。所有公路工程的施工组织设计或施工方案，必须有单项的安全技术措施。没有安全技术措施，工

19、程不得进行施工；安全技术措施必须依据国家和地方以及行业的有关安全技术标准制定；安全技术措施必须全面，并具有针对性。要根据施工工程的结构特点、施工方法、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的素质等实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。防止口号式、一般化；施工现场需要的暂设电气工程，必须纳入施工组织设计之中。要有设计、有计划、有平面布置图、有说明；施工组织设计或施工方案中的安全技术措施方案，由工程施工项目经理部的工程技术人员编制，专职安全管理人员参与意见，并经过项目总工程师审批生效。6、特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施方案。爆破、隧道、吊装、水上和水下作业、深坑、滑模、搭设和

20、拆除高大脚手架、桥架、挑架、挂篮等特殊架子、施工临时便桥、码头等，在施工前必须编制单独的安全技术措施方案；单独的安全技术措施方案，一定要有依据，严格标准，有计算、有详图、有说明、有审批；7、实行安全技术交底制度。各分项工程开工前，总监办要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向驻地监理组、各项目部进行书面交底,安全技术措施得以落实后，方准进行下一步施工；书面交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字；书面的交底书，要按分项工程归放在一起，以便备查。8、督促承包人严格执行安全技术措施的检查验收制度。施工现场的各项安全技术措施的实施情况，由项目总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验

21、收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况；按照谁主办、谁负责的原则，由项目的机电部门负责人对机电设施、设备进行验收签认；由项目的材料部门对施工材料、工程材料进行验收签认；由项目的人事部门对个人防护用品进行验收签认。9、督促承包人做好特种作业等各类安全关键岗位人员的培训、教育、考核和管理工作。保证各类人员均具备相应的技术等级和从业资格。10、做好安全技术资料的回收、分类、整理和保管工作。专职安全管理人员要定期或不定期地回收各类安全技术措施费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施、设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资

22、格证书、技术等级证书等。对回收的各类安全技术资料要进行分类、整理，并做好保管工作。各相关部门或人员要积极予以配合。11、建立和实施严格的施工生产安全技术管理责任制度。（1）各监理组长要组织技术部门和监理人员分析研究发生因工伤亡事故的技术原因，并提出相应的技术防范措施；（2）总监办主管安全生产的领导和工程技术部负责人要认真组织监理人员学习国家、行业以及上级颁布的安全技术规程、规范、规定、标准等，并要积极贯彻执行。12、各级都要认真总结、推广安全生产中的技术革新和技术改造成果，积极采用安全新技术，不断促进安全技术进步。对在这项工作中做出成绩的监理人员要及时给予奖励。 七、现场文明施工管理制度1、督

23、促承包人依据要求，并结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。2、督促承包人现场文明施工的具体要求按照福建省高速公路施工标准化指南执行。3、督促承包人为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。4、督促承包人建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。5、督促承包人采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有国家特种劳动防护用品安全生产许可证或劳动防护用品生产条件资格认可证和安全鉴定证的产品。各单位安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验

24、收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。6、督促承包人必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。 八、治安保卫、消防安全管理制度1、认真贯彻执行党和政府颁发的关于安全生产的方针、政策、法令及各项规章制度，明确地执行安全管理职责，严格执行规章制度及岗位责任制，确保治保、消防安全工作的正常进行，特制定本规章。2、治安保卫是全公司共同任务，具有共同责任，做到思想上警钟常鸣，组织上齐抓共管，措施上有备无患。3、总监理工程师对全总监办治安保卫工作向上级负责，并明确各部门治保责任人。4、签订逐级、专业承包、要害单项承包合同，做到“五同时”。5、办公桌内不准存放现金

25、和票据、贵重物品必须专人保管，重要科室安装报警器。6、从事经济往来，物资进出的部门和个人，必须按规定领用现金支票及物资，活动中严格执行治安责任制和内部操作管理程序。7、从事机要、文档和贵重仪器使用的部门和个人，必须人、物、责相对应。8、发生案件、事故等及时报告、查处，不得瞒报，坚持“四不放过”原则。9、有领导负责的逐级防火责任制和生产、工作岗位防火责任制。10、有必要的消防器材设备，并经常检查，使之处于完好状况。11、消防重点部位做到定点、定人、定措施。12、对职工普及消防知识，对重点工种进行专门的消防训练和考核。九、劳动防护用品管理1、各单位必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准

26、的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。2、各单位应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。3、各单位采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有国家特种劳动防护用品安全生产许可证或劳动防护用品生产条件资格认可证和安全鉴定证的产品。各单位安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。十、安全生产应急预案制度在施工监理工作中，应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则

27、。同时，也应对可能发生的事故采取及时有效的应对，为在突发事件发生时做到领导靠前组织，统一指挥，最大限度的减少损失，必须制定安全应急预案。（一）重、特大安全事故处理预案为了迅速、有效地处置QJ1 合同段发生的重、特大安全事故，制止事态的扩大、蔓延，把事故造成损失减少到最低限度，维护社会的安定、稳定，根据泉州市政府重、特大安全事故应急处理预案、泉州市交通系统重、特大安全事故处理预案和泉州泉三高速公路有限责任公司重、特大安全事故处理预案制定。（二）防台防汛应急预案为有效处置台风、大暴雨和汛期期间涉及泉三高速泉州段公路建设期间的应急工作，建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、

28、依靠科学的处置体系，提高防台抗台和防汛工作能力，依据中华人民共和国安全生产法和泉州市交通系统防台防汛应急预案等有关规定，制定本预案。本预案所称防台防汛应急范围是指发生台风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害泉三高速公路泉州段工程建设的生产安全。 建立健全防台防汛处置的长效机制，依靠科学手段，把台风、暴雨、山洪造成的损失降低到最小。（三）突发公共事件预防和处置应急预案为有效预防和处理总监办发生的突发公共事件，建立统一领导、职责明确、运转有序、处置有力、科学规范的应急处置体系，提高总监办对各类突发公共事件和风险的处置能力，最大限度地降低突发公共事件造成的危害，维护总监办的工作秩序。根据福建省人民

29、政府关于建立突发公共事件应急预案的要求，以及信访条例、中华人民共和国消防法安全生产法、 “公安部61号令” 及福建省交通建设工程监理公司突发公共事件预防和处置应急预案的要求，结合总监办实际，制定应急预案 本预案适用于泉三高速公路QJ1总监办发生的影响正常工作秩序大群体性上访、火灾、突发公共治安案件、安全生产事故等突发公共事件。（四）紧急重大信息报送预案为保持高度警觉，增强敏锐性和敏感性，切实做好交通改革发展稳定和社会群众切身利益，加强高速公路紧急重要信息报送工作,有利于得到上级的指示和有关部门的支持，有利于交通部门在工作上赢得主动，及时有效处置紧急重要事件，制定紧急重要信息报送工作预案。高速公

30、路紧急重要信息，包括贯彻落实上级各部门的重要决策和部署情况,水灾、泥石流、山体滑坡、台风等自然灾害对高速公路建设的影响，重大工程质量事故、重大安全事故及造成损失，突发性群体事件对高速公路造成的影响，社会影响大，各级领导急需了解和极为关注的紧急重要事件等。十一、工伤事故管理制度 1、工伤事故报告应采取快报方式，逐级完成。 事故现场负责人（或现场目击者）应在事故发生后，立即用电话、传真等最快方式，向上一级领导进行报告。 2、直属领导应在接到事故现场负责人的报告后，立即向单位领导进行报告，同时责成事故发生单位的主要负责人在规定的时间范围内（重伤事故的报告不超过24小时，死亡事故的报告不超过4小时）向

31、当地主管部门报告。 3、发生伤亡事故的单位应保护好事故现场，并迅速采取必要的抢救措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因必须移动现场物件时，必须做出标志、绘制现场简图、拍照或录像、写出详细书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确认调查取证完毕，充分记录后，方可清理现场。 4、任何单位和个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。 5、事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料应长期完整保存，以便研究改进措施，进行安全教育，开展安全科学研究。 6、对造成重大经济损失或不良社会影响，虽未造成人员伤亡的事故，按伤亡事故上报和查处，不得隐瞒不报。7、事故调查完毕，对事故调查组提出的处理意见和防范建议，由发生事故单位负责落实与处理。8、各单位必须按规定，认真填写工伤事故快报表和工伤月报表，不得瞒报或迟报。 十二、安全生产事故统计报告和调查处理制度 事故统计报告（一）为了及时掌握事故情况，分析研究事故发生的原因。防止类似事故发生，保证安全生产。根据陆运交通事故处理规则以及国家标准局“企业职工伤亡事故”调查处理规则等有关精神，结合本合同段实际情况，制定本规定。（二）