某地强制戒毒所改扩建项目可行性研究报告.docx

1、某地强制戒毒所改扩建项目可行性研究报告某地强制戒毒所改扩建项目可行性研究报告第一章 总 论 11.1项目概况 11.2编制依据 2第二章 项目背景和建设的必要性 32.1项目背景 32.2 项目建设的必要性 4第三章 项目建设的主要内容 93.1项目建设地点 93.2项目主要内容及建设规模 93.3建筑设计方案 103.4 结构设计方案 143.5 设备设计方案 193.6电气设计方案 223.7 基础设施条件 27第四章 消 防 284.1 设计依据 284.2 总平面与建筑 284.3消防给水 28第五章 节能设计 305.1概述 305.2建筑节能 305.3设备节能 315.4电气节能

2、 31第六章 环境保护 326.1环境现状 326.2施工中的环境保护 326.3环境保护 33第七章 项目管理与劳动组织 367.1 项目管理 367.2 招投标管理 36第八章 项目实施进度 378.1 项目建设工期 378.2 项目实施进度安排 378.3 项目实施进度表 37第九章 工程建设招标方案 399.1 招标方案 399.2 招标基本情况 40第十章 项目投资估算 4110.1编制依据 4110.2主要参数选取 4110.3投资估算 4210.4 资金筹措 43第十一章 项目结论和建议 4411.1项目结论 4411.2项目建议 45附件：1、建设项目鸟瞰图2、办公楼效果图3、

3、病区效果图4、食堂、会见室效果图5、项目现状图6、总平面规划图第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称某地强制戒毒所改扩建项目1.1.2项目建设规模本项目位于*县六十户乡星火村，规划用地面积1 亩，新征地面积 亩，总建筑面积为 。其中有在原有安宁渠戒毒康复中心大墙内新建二层楼病区，新建禁毒教育基地、干部食堂、病犯食堂、车间、接见室、提审室、车库、菜窖、值班室等。1.1.3项目主管部门*市公安局监管支队1.1. 4建设地点*县六十户乡星火村1.1.5建设项目总投资某地强制戒毒所改扩建项目工程估算总投资为 万元。1.1.6承担可行性研究工作的单位:1.2编制依据1、中华人民共和国禁毒法2、转

4、发国家禁毒办关于就戒毒条例（初稿）征求意见的通知（新禁毒200817号文件）。2、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参考；3、国家计委关于建设项目进行可行性研究报告的实行管理办法；4、委托方基础资料。第二章 项目背景和建设的必要性2.1项目背景众所周知，毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来了沉重的灾难。它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义、民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家安全，毒品已经成为当今影响国家富强、民族振兴、社会稳定、人民安居乐业的一大祸患。受国际毒潮泛滥、毒品问题全球化

5、的影响，我国毒品形势十分严峻。而新疆长期处在“金新月”和“金三角”世界两大毒源地毒品渗透的夹击之中，毒品来源多元化、毒品滥用多样化和制、贩、吸毒一体化趋势日趋明显。作为新疆政治、经济、文化中心的*，更是毒品在我区渗透的主要目标。*市公安局党委对禁毒工作历来高度重视，作为“构建和谐社会”的一项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。尤其是2005年以来，全市各级禁毒部门按照公安部的统一部署，在市委、市政府的领导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要批示精神，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒

6、人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市毒品问题快速发展、蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长远发展打下了较好的基础。加强吸毒人员动态管控机制建设，落实对吸毒人员的戒毒、管控和帮教措施，进一步压缩毒品消费市场，净化社会环境。今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的关键之年。全市禁毒工作将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，继续深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“禁毒人民战争务必持之以恒、紧抓不懈、认真落实，实现三年的奋斗目标”的重要批示精神，进一步加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、

7、进农村、进单位、进场所；积极推进禁吸戒毒工作，加强戒毒康复场所建设，完善吸毒人员动态管控机制；深入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动；切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治；不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建“和谐首府”创造良好的社会环境。2.2 项目建设的必要性为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据中华人民共和国禁毒法和有关法律的规定，建立强制戒毒所。戒毒所是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序的特

8、定场所。强制戒毒所的职能是为吸毒人员提供科学规范的生理脱毒、心理治疗；实施道德、法制教育；开展行为矫治、康复训练和职业技能培训，帮助戒毒人员戒除毒瘾、重返社会。我国关于禁毒的有关法律中华人民共和国禁毒法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，自2008年6月1日起施行。在中华人民共和国禁毒法中有明确的规定：禁毒法第三十八条“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射

9、毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。”及禁毒法第四十七条“强制隔离戒毒的期限为二年。执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。”通过以上禁毒法相关条款的规定，现有的*公安局强制戒毒

10、所从规模、人员配置等都未达到相关的要求。自2004年以来，到2008年第一季度，强制戒毒所共收治戒毒人员共计12608人次。其中男性11057人次，占总数的87.7%；女性1551人次，占总数的12.30%，详细数据见下表：20042008年收治情况汇总表年份20042005200620072008（第一季度）合计人数286630493151297856412608民族汉7468489558551613565%26.03%27.81%30.31%28.71%28.55%28.28%回337396437402761648%11.76%12.99%13.87%13.50%13.48%13.07%维

11、17561772170916703187225%61.27%58.12%54.24%56.08%56.38%57.30%其他273350519170%0.94%1.08%1.59%1.71%1.60%1.35%性别男254226702741259950511057%88.70%87.57%86.99%87.27%89.54%87.70%女324379410379591551%11.30%12.43%13.01%12.73%10.46%12.30%年龄18岁以下12615018127064791%4.40%4.92%5.74%9.07%11.35%6.27%18岁以上27402899297027

12、0850011817%95.60%95.08%94.26%90.93%88.65%93.73%从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的年龄呈现低龄化，18岁以下年龄的吸毒者呈现上升趋势。按照禁毒法的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒毒的人数，现有的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒所现有的容量远远达不到国家相关法律规定的规模，由于戒毒所强制戒毒床位严重“超员”，既影响管理教育治疗康复的效果，同时还使大批的吸毒人员流失在社会上，无处关押。同时，由于需要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大，这就需要按照性别、年龄、病患等情况，分别划分不同的区域进行分别管理。这就更需要更大规模的

13、强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒工作的需要。另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如：艾滋病、肝炎、结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占抽样人数的30%左右，肝炎每年占抽样认输的50%左右，结核占每年抽样人数的15%左右，性病占每年抽样人数的5%左右。通过以上数据分析，现有的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需要。通过建设某地强制戒毒所改扩建项目，可以解决以上现有基础设施不足的问题，因此，当务之急是应加强强制戒毒所的基本建设，尽快达到满员收戒、全员收戒的目标。本项目建设的目的就是为了解决戒毒所强制戒毒床位严重“超员”的问题，建设一个环境良好，设施齐全的戒毒康复中心。第三章 项目

14、建设的主要内容3.1项目建设地点某地强制戒毒所改扩建项目拟建于*县六十户乡星火村。3.2项目主要内容及建设规模该规划位于*县六十户乡星火村，规划用地面积 亩，新征地面积 亩，在原有安宁渠戒毒康复中心大墙内扩建一栋二层关押场所，扩建建筑面积 。详细见建设项目汇总表:建设项目汇总表序号建筑名称基底面积建筑面积（m2）单方造价（元/）工程投资（万元）1关押场所组合体(扩建)3542.947324.162车间940.00940.003病区食堂940.009404菜 窖550.00550.005禁毒教育基地1212.015290.006会见室、提审室598.001196.007干部食堂815.00815.008车库270.00270.0092个值班室45.0045.0010消防水池100.0011污水处理池500.00合 计3.3建筑设计方案3.3.1 设计依据1、由*公安局监管支队提供的设计任务书。2、房屋建筑制图统