论当代美国的保守主义运动.docx

1、论当代美国的保守主义运动论当代美国的保守主义运动太平洋学报2002年第4期张立平内容摘要：文章认为当代美国的保守主义运动起源于20世纪40年代中至50年代中的保守主义思想运动，然后经过20世纪60年代以来的保守主义社会运动和政治运动的演进，到80年代末，保守主义思潮在美国社会政治中的影响已与自由主义平分秋色，90年代中期以来甚至有超强的趋势，这一趋势在9*11事件后更加明显。文章还认为，当代美国的保守主义运动的演进模式遵循精英驱动-大众响应的模式，它对美国社会政治的影响深而且广；此外，保守主义与自由主义呈对立又统一的两极，它们从属于更高一级的意识形态，即美国资本主义的意识形态。正如学术上的许多

2、概念一样，保守主义一词也没有一个确切的、统一的定义，且不说各国的保守主义的内涵不同 ，就是美国的保守主义也常常令人困惑：不同时代的保守主义不同（如老保守主义、新保守主义、神学保守主义）；即使是同一时代的保守主义也有不同的分支（经济/财政保守主义、外交/防务保守主义、社会/文化保守主义等），而且作为一种运动，保守主义不仅包括思想的运动，还包括社会的运动和政治的运动。在这种情况下，我们只能根据众家之说，粗略地给出一个美国保守主义思潮的定义：美国保守主义运动是二战以后出现的、相对于美国自由主义运动而存在的一种涉及美国社会、政治、文化、思想的运动，它的基本指导原则是：自由优先于平等，秩序无比宝贵，宗教

3、信仰十分重要 。根据保守主义在美国的起源及发展脉络，本文分成以下几个部分：（一）40年代中至50年代中的保守主义思想运动；（二）20世纪60年代以来美国的保守主义社会运动；（三）1964年以来美国的保守主义政治运动；（四）结论。一、 20世纪40年代中期至50年代中期美国的保守主义思想运动当代美国的保守主义起源于40年中至50年代中的保守主义思想运动 ，原因是这一时期的保守派知识分子和学者从经济、政治、哲学和文化的角度发表了大量著作，为后来的保守主义运动奠定了理论基础和思想基础。未来的经济保守主义及其政策就来源于哈耶克的通向奴役之路（1944年）和个人主义与经济秩序（1948）、米塞斯的全能政

4、府（1944）和官僚政治（1944）和后人称之为芝加哥经济学派的思想。哈耶克的观点是：计划经济导致专制， 对经济活动的管制必然造成对自由的压抑，计划经济对私有权的否定必然导致政治上的极权主义和对个人的奴役，因而他主张以个人主义和古典自由主义的自由放任之路来取代通向奴役制之路。米塞斯也反对一切形式的国家干预，他认为国家对企业的控制会导致经济民族主义和战争，这与市场经济的自由放任是不相容的。有意思的是，哈耶克和米尔顿*弗里德曼都声称他们不是保守派。诚然，这些保守派经济学家并不保守，他们只不过是要回到亚当*斯密的自由，以市场机制而非中央国家机构来调节经济。未来的社会/文化保守主义来源于拉塞尔*柯克（

5、著有保守主义思想：从伯克到桑塔亚那并于1957年创办现代保守评论季刊）、罗伯特*理查德*韦弗（著有思想产生影响）、小威廉*巴克利（著有耶鲁的上帝和人并于1955年创办了时至今日仍有影响的保守主义刊物国民评论）的传统主义，传统主义强调美国的保守传统，如宪法、价值观、宗教信仰和道德，他们的思想主要来自于被称为西方现代保守主义鼻祖的伯克（著有法国大革命反思录）、法国的政治思想家托克维尔（著有美国的民主和梭罗（著有论公民的不服从）等。这些传统主义者还提倡具有天主教或具有中世纪特色的基督教。他们中不少人就是天主教教徒（如柯克和小巴克利）。几个因素促发了这场保守主义的思想运动：（一）40年代中期一批从法西

6、斯极权统治下逃亡英美的中欧知识分子，包括奥地利学派的代表人物，为美国这场保守主义的思想运动提供了契机。这批人中除了上面提到的经济学家哈耶克、米塞斯外，还有哲学家列奥*斯特劳斯（1953出版了自然法和历史）、政治学家冯*屈内尔特勒丁（1952年出版了自由或平等-我们时代的挑战1952）和卡尔*波普尔（1952年出版了开放社会及其敌人）。这些具有保守主义倾向的知识分子先后到达美国芝加哥大学，一时间芝加哥大学成了保守主义思想运动的重镇； （二）杜鲁门的公平施政计划，特别是1946年由民主党国会通过并被总统签署的充分就业法 引起了保守派的疑惧和反对，因为此法宣称国家的任务是保证使用一切手段来促进最大限

7、度的就业、生产和购买力，这就意味着联邦政府大大加强了对经济生活的干预能力，对于亚当*斯密的信徒来说，这是以凯恩斯经济理论为核心的罗斯福新政的扩大和发展。对此，保守派在政治上作出了及时的反应：1947年，以来自俄亥俄州的罗伯特*塔夫脱参议员为首的共和党抓住了暂时获得第80届国会的领导权的机会，联合南方保守的民主党参议员，通过了塔夫脱-哈特莱法，即劳资关系法，并推翻了杜鲁门的否决，从而事实上部分地抵消了1946年的就业法； （三）二战后，法西斯极权统治虽然被推翻，但斯大林的极权统治又因反法西斯战争的胜利而得到扩大和加强，苏联将其势力扩展到被解放的东欧地区。1946年，英国保守党领袖丘吉尔首相在富尔

8、顿发表了标志着冷战开始的铁幕演说，称东西欧之间的分界线像一道铁幕，一边是自由世界，一边是极权世界；一边是民主阵营，一边是共产党阵营。1947年，以遏制政策为核心的杜鲁门主义出笼。美国开始实行在国际上反苏反共的意识形态挂帅的外交政策。这场保守主义思想运动的特点是：（一）无组织无指导。虽说是运动，其实它只是一些学者文人的个人思想活动，除个别外，这些思想家互不相识，也没有一个统一的组织，他们对彼此的著作甚至都不熟悉。（二）各说各话，互有矛盾，除了名称外，他们连保守主义的定义都不能取得一致，他们的思想甚至互相排斥，如源于古典自由主义的经济学派强调自由第一；而源于伯克的传统学派则以秩序为优先。（三）在当

9、时的影响甚小。40年代末，自由主义俨然一统天下，成为美国社会政治的主潮，自由主义的概念成为大众哲学，以至于连美国著名的自由主义者都要慨叹：美国思想界太单调了，没有比较，怎么能知自由主义是最好的思想呢？ 在当时，保守主义并不流行，这些保守派被认为是知识分子中的另类，被媒体称之为新保守派(New Conservatives )或(Neo-Conservative) ，前缀词Neo通常暗含评论者对所要评论的人或事的轻蔑。保守主义的思想在社会上没有信徒，在政治上不受重视。30年后，这场运动的代表人之一拉塞尔*柯克坦承：无论是民主党总统还是共和党总统都没有把他们当回事。他们的影响仅限于思想界，他们的著作

10、被报刊杂志加以评论，褒扬者有之，批评者有之。但是，他们的思想犹如在自由主义的池塘里扔下一个石子，在思想界产生了阵阵涟漪。既然如此，那么为何这样一种保守派学者著书立说的现象还会被冠之以保守主义的思想运动呢？原因是他们出书的时间恰好集中在这一特定的阶段；此外，他们的思想里也还包含了一些共同的信仰：（一）反对极权主义、国家主义或集体主义，主张个人主义；（二）反对相对主义、怀疑主义、实证主义，主张道德绝对主义；（三）反对理性主义、抽象主义，主张经验主义、传统主义。 这些共同点的基础又是基于他们对人性的认识（人非至善，需要信仰和法治加以约束）、对历史的认识（人类历史并无必然规律，而是一些偶然事件的累积）

11、及对世界的认识（在自由与极权之间没有妥协的余地）。值得一提的是，这场保守主义的思想运动从时间上看与一些政治现象相吻合：（一）在这一时期，共和党罕见地两次掌握了国会的领导权，1947-1949年的第80届国会和1953-1955年的第83届国会；（二）共和党人自1932年以来首次赢得大选的胜利，艾森豪威尔入主白宫；（三）麦卡锡主义的兴亡。然而，这种时间上的巧合仍然不能表明保守主义思想运动与实际政治发生了瓜葛：首先，如前所述，当时的政治人物对保守主义思想不太感兴趣，保守主义还不是共和党的主流，共和党的领导权还控制在东部权势集团手中，也就是共和党的温和派手中；其次，保守主义也不把艾森豪威尔当成保守派

12、，因此共和党在这一时期的胜利与其说是保守主义思想的胜利，还不如说是艾森豪威尔个人的胜利；再次，保守主义思想家也不认为他们要对麦卡锡主义负责，相反他们认为麦卡锡主义使保守主义蒙受了不白之冤，致使不少人对保守主义的真正含义产误解。因而那种认为50年代保守主义在思想界占上风，在政治上夺取了势力的说法是不正确的。在当时的内外政策上，共和党与民主党的共识大于分歧，艾森豪威尔政府推行的政策大体上还是前任的新政政策和冷战政策；而麦卡锡主义不过是当时两党反共运动中涌现出来的一个歇斯底里高潮，而非保守主义的高潮。 20世纪40年代中期至50年代中期美国的这场保守主义思想运动是自由主义的反面，无论在思想上还是在社

13、会上和政治上，它都不是自由主义的对手；但它无疑埋下了未来保守9*主义社会运动和政治运动的种子。二、1960年以来美国的保守主义社会运动保守主义的社会运动指保守派思想家从象牙塔走入社会，通过指导和建立政治组织和宗教组织、利益集团/政治行动委员会、基金会、思想库等来扩大保守主义思想在社会和政治上的影响。这场社会运动内容比较广泛，涉及经济/财政保守主义运动、社会/文化的保守主义运动、联邦主义运动、自由意志运动等，其中最重要的是社会/文化的保守主义运动，主要有新右派和宗教右派运动。宗教右派 虽然与新右派关系密切，但由于它的领袖主要是各教派的布道者，既有福音派，又有新教原教旨主义；既包含天主教正统派，又

14、有犹太教正统派，因而它比新右派具有更多的神学色彩 。此外，新右派与宗教右派所处的时代不同，新右派主要活跃于20世纪七八十年代 ，而宗教右派则更加活跃于八九十年代和21世纪的当前 。正如20世纪四五十年代的老右派是三十年代的老左派的对立面一样，七八十年代的新右派是六十年代的新左派的对立面。老右派与老左派的对立主要是由于经济问题而产生的；而新右派与新左派的分歧则是由一系列的社会文化问题而引起的。新右派本来在六十年代就已开始酝酿，但它在七八十年代才崛起，它对社会和政治的影响比新左派滞后。自1962年在校园中成立的民主社会的学生（Students for Democratic Society，简称SD

15、S）组织开始，新左派在六十年代掀起了轰轰烈烈的社会运动，如民权运动、女权运动、反战运动、反文化运动、性解放运动，他们对社会的批评及这些运动的发展，促使民主党控制的国会通过了一系列改变历史的法律，如民权法案、战争授权法案等；他们支持的总统候选人休伯特*汉弗莱、乔治*麦戈文分别在1968、1972年两次大选中获得民主党的提名，然而，他们的影响在70年代后日渐式微。而在保守主义思想家如小威廉*巴克利指导下、于1960年在校园中成立为自由的美国青年（Young Americans for Freedom, 简称YAF）的右派学生组织，直到80年代才解体；这一组织的学生大多出身于是共和党人的家庭，他们对

16、共和党沾上自由主义不以为然，认为共和党内的自由主义没有保守古典自由主义所尊奉的自由、传统和秩序；而华盛顿的集权制正是民主党式的自由主义发展过头的结果，政府职能的扩大使其在给予一部分人自由的同时夺走了另一部分人的自由，如在南方实行新的强制性的种族融合、肯定性行动等。这一组织为七八十年代新右派保守主义运动培养了不少干部，如新右派的核心领袖：曾任YAF首任执行主任的理查德*维格里成为保守主义政治运动的直邮筹款专家、YAF的老战士霍华德*菲利普建立了保守主义核心会议组织、保守主义活动家保罗*韦里奇发动了基督教右翼的保守主义运动。一般认为，新右派和宗教右派主要通过四类组织来进行活动：（一）政治行动委员会

17、。政治行动委员会是指对竞选公职的候选人进行捐款的利益集团的政治组织，它的活动主要是筹款和捐款；目的是帮助帮助保守派人士进入领导阶层，从而使之同情保守派的主张，如1974年，韦里奇领导成立了旨在帮助保守人士当选国会议员的争取自由国会生存委员会；1975年，菲利普斯领导建立的保守派核心会议主要在基层活动，在全国每个国会议员选区均设分会，约有30万会员；1974年，特里*多兰领导建立的全国保守派政治行动委员会等已成为美国最大的保守派政治行动委员会。（二）单议题的利益集团。反对堕胎的全国生命权利委员会声称有1000万会员；主张取消最低工资法的全国工作权利委员会号称有150万捐助者；反对高赋税的全国纳税

18、者同盟有45万名会员，号称全国最老最大的纳税者组织；反对枪枝管制的美国持枪者协会，也拥有186万名会员。（三）宗教组织。七八十年代兴起的宗教保守集团对政治的影响越来越大，先是罗伯特*格兰特1978年建立的基督教之声、爱德华*麦卡提尔、詹姆斯*罗宾逊牧师1979年建立的宗教圆桌会议、罗伯特*比林斯建立的全国基督教行动联盟、杰里*福韦尔1979年建立的道德多数，其中道德多数派声势最大，有40万名成员、万名牧师，在全国各州设有分部，年度预算超过600万美元；后是帕特*罗伯逊的宗教右派；前者声称曾使12位自由派的民主党议员在1980年的选举中失败，后者声称它对共和党在1994年重新取得国会的领导权有功

19、。事实上， 宗教右派不断壮大，现在已拥有170万成员。自1992年起，它已成为共和党内的一支重要力量；在某些州（如在阿拉斯加州和明尼苏达州），宗教右派的分支机构福音基督教和生命权运动事实上已控制了州的共和党组织。这类政治性比较强的宗教集团在共和党最近三次的总统选举提名程序中非常活跃。与大多数利益集团一样，宗教集团也采用新技术来进行政治活动，如电话库、传真、卫星电视、电子布告、收音机讲话和直接邮递等。宗教右派每隔两年公布一次它对国会议员在有关议题上的打分，它最关注的是家庭道德，因此它反对任何堕胎、同性家庭等提案。（四）思想库和出版物。1973年，保罗*韦里奇创办了新右派的思想库-传统基金会，在进

20、入80年代前，传统基金会很少超越共和党保守派的活动，因而不太引人注目，80年代后，随着里根的当政，传统基金会的活动范围渐渐扩大，现在以内政、外交、经济和社会问题为研究对象，经常举办研讨会，提出政策建议，特别是90年代以来，传统基金会对政策的影响尤为明显，1994年，共和党的新议员一改常例，不去哈佛大听取有关立法方面的报告，而是去传统基金会，这反映出新右派对共和党的影响。小布什上台以来，传统基金会的影响大大加强，布什内阁的许多提名都是由传统基金会人才库推荐的。新右派的出版物主要有维格里1975年创办的月刊保守文摘，现在已成为新右派的机关刊物。此外，新右派的许多组织都有自己的出版物，如传统基金会的

21、政策评论季刊和今日传统月刊。与四五十年代的保守主义思想运动相比，新右派和宗教右派的社会运动是右的平民主义运动 ，它的影响深远而且巨大，表现在以下几个方面：（一）其组织不断发展壮大，美国社会中自称是保守派的人数稳步增长，到1993年几乎与自称是温和派的人士持平（40%） 。宗教右派在南部、中西部影响很大，这些地方因而被称为圣经带；（二）对共和党的影响越来越大，保守主义在80年代后日益成为共和党的主流：人们大多倾向于认为，70年代末的保守主义运动高涨是里根上台的重要原因 ，而1994年中期选举中共和党以压倒性胜利夺回国会的控制权也与得到宗教右派的大力支持分不开的。（三）80年代后，对美国公共政策的

22、影响越来越大，譬如新右派利用草根组织直接将政策主张付诸实践：菲利斯*施拉芙莱领导的拥有万名会员的鹰论坛 通过在州议会作证、举行集会、聚众请愿、游说等方式成功地使国会在1972年通过的平等权利修正案于1983年失效 ；在反对堕胎的新右派和宗教右派的众多组织 的压力下，自1976年开始，共和党的政纲连续四次写入支持通过一项宪法修正案，以恢复保护未出生孩子的权利 ，1981-1982年，新右派还在31个州提出了118项议案，其中人类生命权利修正案规定：除挽救母亲生命外，禁止以任何理由堕胎；禁止使用宫内避孕器，因为生命始于受孕。 90年代中期，宗教右派希望共和党控制的保守的第104届国会能通过禁止堕胎

23、的法案，但并未完全实现 ，他们在1995年通过了与美国家庭的契约以表示对共和党议员的不满 。（四）对全体美国人政治观念或公众哲学的影响。根据芝加哥舆论研究中心的一般社会调查的研究，自1974年后，人们在一系列议题上的立场越来越趋于保守 。在1988年大选中，自由主义更是成为一个脏词，成为大手大脚、没有节制的代名词。1996年即使是民主党的克林顿总统也声称大政府时代一去不复返了 。这表明，保守主义思潮不仅成为共和党的主潮，而且已对民主党的政策观念已然产生影响。冷战结束以来，保守派加强了抢占思想库和大学的努力，企图使美国的保守主义社会运动继续发展，并在社会政治中产生更大影响。全国富有同情心的慈善机

24、构委员会的调查发现，自1992至1994年，美国12个主要的保守基金会向研究所、大学、思想库、媒体和利益集团提供了2.1亿美元的资助， 其中标榜自由市场的传统基金会得到的资助最多，为890万美元，其次是美国企业研究所，690万美元；卡图研究所，390万美元，赫德逊研究所330万美元，曼哈顿研究所210万美元。韦里奇的自由委员会得到500万美元，威廉*克里斯托尔的国家利益和公共利益杂志得到190万美元，新标准得到170万美元，波多霍罗兹的评论得到100万美元，另外320万美元给了小威廉*巴克利和本*瓦腾伯格的电视节目。在著名大学中，保守思想的堡垒芝加哥大学获得的资金最多，达1000多万美元，其次

25、是哈佛大学，960多万美元，乔治*梅森大学，800多万美元，耶鲁大学590多万美元 。这些思想库和大学对十年来美国的社会政策（如福利改革、肯定性行动、社会保障、教育改革）、经济政策（如平衡预算、减税等）、外交/防务政策（如北约东扩、新日美安全条约的重新修订、NMD的提出）等产生过重大影响。保守派清楚地知道：思想产生影响，因此在思想方面的投资更加咄咄逼人。三、1964年以来美国的保守主义政治运动简单地说，保守主义的政治运动指保守派将保守主义思潮投入政治的努力，它包括两个方面：一是使更多的保守派人士或代表保守主义思潮的人士担任公职；二是使美国的内外政策最大限度地受到保守主义思潮的影响，从而实现保守

26、派的理想。这两方面都与共和党有密切联系。保守主义思潮与共和党的联系是互相选择的结果，它包括两方面：一是共和党的保守主义化，二是保守主义的共和党化。作为一种意识形态的保守主义的崛起主要由于新政自由主义在经济政策和社会政策上的破产，也就是说缘于议题，特别是一些经济/财政议题、社会/文化议题和外交/防务议题；共和党的保守主义化也是与一系列议题有关，这使他们的联系有了共同的基础。共和党候选人的议题立场与保守派的精英、组织和选民的立场比较接近，因而保守派选择了共和党作为政治靠山，用保守派的话说就是，保守主义俘获了共和党或说保守主义共和党化。保守派希望共和党能实现保守主义的政策目标，而共和党希望借重保守主

27、义来赢得选举政治的胜利。作为思想的保守主义和作为社会运动的保守主义本来是自发地存在于共和党之外的，而不是由共和党决定或由共和党发起的。保守派的知识分子、保守主义社会运动的领袖与共和党的领袖甚至共和党的候选人并非完全重叠，即使是在保守主义内部，无论是在思想上还是社会运动方面均非铁板一块，而是派别林立，互有矛盾；有时为了共同的利益可以暂时结盟；有时也热衷于独树一帜、竞争影响。共和党不公开地选择保守主义作为政党的意识形态的原因：一是出于对保守主义的同情；二是政治利益的考虑，保守派一直支持保守的共和党候选人，这对于任何一个靠竞选成就政治事业的共和党人来说是弥足珍贵的。保守主义政治运动的演进有以下几个阶

28、段：第一、巴里*戈德华特的奠基阶段。1964年，巴里*戈德华特在共和党全国代表大会上战胜纳尔逊*洛克菲勒，赢得总统提名，这标志着东部自由派在共和党内开始衰落，西南部保守派则在共和党内崛起。保守派的组织虽然羽毛未丰，但为自由的美国青年也是倾其全力而支持。戈德华特虽然在正式选举中因其政策主张的极端 而遭到惨败，他仅获得36%的选民票，6个州的选举人票，他的失败是教课书中极端主义者不受美国选民欢迎的典型案例。但他对保守主义政治运动有很大贡献：（一）他在自由主义占统治地位的情况下旗帜鲜明地亮出保守主张，并自鸣得意地说，他的主张不是（自由主义的民主党候选人的）回声，而是（为选民提供的一种政策）选择 （n

29、ot an echo, but a choice）。他在提名演说中自我辩护道：保卫自由的极端主义不是罪恶温温吞吞地追求正义不是美德 。他认为保守主义运动的一个基本原则就是：政府不应该干预私人生活，管得少的政府是最好的政府，政府不是解决社会问题的办法；他的其他主张，如减少联邦政府的权力和支出（减政放权）、不迁就苏联、反对有组织劳工的集权化、反对高税收、反对对外援助，大受保守派的欢迎，并被后来的保守派所继承和实施。（二）戈德华特的惨败促使保守派认识到保守主义思想运动不足以实现保守主义的理想，还需要开展一场基层的、有组织的、广泛的保守主义社会运动，于是就在这一年成立了美国保守同盟，经过十年的卧薪尝胆

30、、励精图治，到1980年，这一组织已成为美国最大的也是最有影响的保守派利益集团。 （三）戈德华特被认为是保守主义政治运动的奠定人、里根的政治教父。他的竞选为保守主义思想宣传提供了一次绝好的机会。他的极端主张虽然不合时宜，但毕竟是一种选择，使长久以来模糊不清的政党界线开始变得清晰。顺便提一句，他后来又在参议院干了三届参议员，而且在80年代拒绝加入新右派，在一些社会文化问题上他的主张同自由派没什么两样，如支持军中同性恋，也支持妇女的选择权，妇女可以自行决定是否要堕胎。从本质讲，戈德华特是防务保守派和财政保守派，而不是社会/文化保守派。第二、里根革命阶段。里根革命包含两个部分：里根经济学和里根主义。

31、里根革命的原因是：（1）70年代经济的滞胀使人们对十分不满，消费物价指数比50年代和60年代高出三倍，生产率只提高了15%，失业率也大大超过战后20年的水平；（2）60年代社会运动的一些恶果开始显现，犯罪率升高，离婚率、非婚生子女增多，这引起了人们的普遍不安；（3）与苏联搞缓和时，苏联却在扩张，美国地位相对下降，美国人的民族自信心大减。卡特末期的伊朗人质危机更使美国人对软弱的外交政策深恶痛绝。保守主义为里根革命提供了理论武器，里根则实现了保守主义的部分政策目标：（1）奠定里根经济学的经济保守主义思想，即供应学派，主张通过改善环境和增加投入的方式来促进经济发展，降低税率，减少政府开支。里根在第一年就签署了经济复兴税法