项目报批指南.docx

1、项目报批指南项目报批指南 “五江二溪 ”防洪工程水利项目审批、核准申报材料要求事项中型水库项目审批申报材料要求事项企业投资工业项目备案申报材料 要求事项企业核准流程表体育项目审批、核准申报材料要求事项党政机关办公用房建设 项目审批申报材料要求事项内资企业投资工业项目核准 申报材料要求事项内资企业投资房地产项目 备案申报材料要求事项农业“五新”推广项目审批 申报材料要求事项卫生项目审批、核准申报材料要求 事项危险废物 和医疗废物处置设施项目审批、核准申报材料要求事项县级农产品质量 安全检测体系项目审批申报材料要求事项围垦项目审批、核准申报材料要求 事项国家级现代农业示范项目 审批申报材料要求事项

2、国家级节水灌溉项目审批申报 材料要求事项国道、 省道干线公路改（扩）建工程审批、核准申报材料要求事项垃圾处理项目审批、核准申报 材料要求事项城市污水处理项目审批、 核准申报材料要求事项城市道路桥梁项目审批、 核准申报材料要求事项城镇供水项目审批、核准申报 材料要求事项境外投资项目核准申报材料要求事项外商投资房地产项目核准申报 材料要求事项外资企业投资工业项目核准 申报材料要求事项大型灌区项目审批申报材料要求事项小型水库项目审批申报材料要求事项政府投资项目审批流程表教育项目审批、核准申报材料要求事项文化项目审批、核准申报材料要求事项新建煤矿项目核准申报材料要求事项旅游项目审批、核准申报材料要求事

3、项林业项目审批申报材料要求事项水土保持项目审批申报材料要求事项水电建设项目核准申报材料要求事项海堤工程、农村 饮水安全工程项目审批申报材料要求事项渔港项目审批申报材料要求事项热电联产建设项目核准申报材料 要求事项煤炭 、矿石、油气专用泊位及其他泊位审批、核准申报材料要求事项燃气建设项目核准申报材料要求事项物流项目 及其他非政府投资的服务业项目核准申报材料要求事项独立特大桥梁或隧 道项目审批、核准申报材料要求事项生物质能发电建设项目核准 申报材料要求事项生猪标准化规 模养殖场（小区）项目审批申报材料要求事项电网建设项目核准申报材料要求事项病险水库除险水利项目 审批、核准申报材料要求事项福建省发展

4、和改革委员会企业投资项目核准事项办理服务指南（试行）福建省发展和改革委员会政府投资项目审批事项办理服务指南（试行）福建省发展和改革委员会企业投资备案事项办理服务指南（试行）粮库建设项目审批申报材料要求事项通海航道和内河航 运项目审批、核准申报材料要求事项风电建设项目核准申报材料要求事项高速公路项目审批、核准申报 材料要求事项“五江二溪”防洪工程水利项目审批申报材料要求事项项目分类“五江二溪”防洪工程审批 政府投资项目审批项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算申报材料1、设区市发改部门要求审批项目建议书的申请文件1、设区市发展改革部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件1、设区市发展改革部门和

5、水利部门联文要求审批项目初步设计及概算的申请文件2、具有相应资质的设计单位编制的项目建议书文本2、由具有相应资质的设计单位编制的项目可行性研究报告文本。依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的设计单位编制的初步设计及概算文本3、按有关规定应提交的其他文件3、省水利厅出具的行业审查意见。3、咨询机构提供的初设及概算审核意见4、以划拨方式取得国有土地使用权的，城市规划行政主管部门出具的规划选址意见，以出让方式取得国有土地使用权的，应提供国有土地使用权出让合同5、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省级国土资源厅出具的项目用地预

6、审意见6、省环保局出具的环境影响评价审批意见7、项目建设资金相关证明文件8、按有关规定应提交的其他文件中型水库项目审批申报材料要求事项项目分类中型水库项目审批 项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算申报材料1、设区市发改部门要求审批项目建议书的申请文件1、设区市发展改革部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件1、省主管部门或市、县发展改革部门要求审批项目初步设计及概算的申请文件2、流域机构依据水库规划对项目进行的审核意见2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本。依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的工程设计机构编制的初步设计及概算文本3、具

7、有相应资质的设计单位编制的项目建议书文本3、省水利厅出具的行业审查意见3、咨询机构提供的初设及概算审核意见4、按有关规定应提交的其他文件4、省国土资源厅出具的项目用地预审意见5、省环保局出具的环境影响评价意见6、省移民局的移民安置规划报告7、咨询机构对可研报告出具的评估意见8、项目建设资金相关证明文件9、按有关规定应提交的其他文件企业投资工业项目备案申报材料要求事项项目分类企业投资工业项目备案项目申请报告申报材料1.备案申报单位的项目备案申请文件（由企业提交，抄送项目所在设区市或县（市）发展改革部门）2.福建省企业投资项目备案申请表3.项目及项目法人基本情况4.董事会决议和股东大会决议（仅股份

8、公司提供）5.企业营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证明6.当地政府意见及国土、环保、建设等部门初步意见（仅涉及重大资源类开发项目和高污染、高耗能项目提供）7.省安全生产主管部门出具的尾矿库安全审查意见（仅涉及选矿项目提供）8.按有关规定应提交的其他文件企业投资项目核准流程图体育项目审批、核准申报材料要求事项项目分类省属体育项目审批 核准政府投资项目审批企业投资项目核准项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算项目申报报告申报材料1、省主管部门要求审批项目建议书的申请文件1、省主管部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件1、省主管部门要求审批项目初步设计及概算的申请文件1、项目申报单位直接向

9、省发展改革委提交的申请文件，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表及有关附件2、具有相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的工程设计机构编制的初步设计及概算文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告3、按有关规定应提交的其他文件3、以划拨方式取得国有土地使用权的，应提交城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；以出让方式取得国有土地使用权的，应提供国有土地使用权出让合同3、以划拨方式取得国有土地使用权的，提交城市规划行政主管部门出具的规划

10、选址意见；以出让方式取得国有土地使用权的，提交国有土地使用权出让合同4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见5、省环保局出具的环境影响评价审批意见5、省体育行政主管部门出具的行业审查意见6、省体育行政主管部门出具的行业审查意见6、省环保局出具的环境影响评价审批意见7、项目建设资金相关证明文件7、按有关规定应提交的其他文件8、按有关规定应提交的其他文件党政机关办公用房建设项目审批申报材料要求事项项目分类省、

11、市、县党政机关办公用房审批 政府投资项目审批项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算申报材料1、省直单位（省机关事务管理局）或市、县发展改革部门要求审批项目的申请文件1、省直单位（省机关事务管理局）或市、县发展改革部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件；依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表1、省主管部门或市、县发展改革部门要求审批项目初步设计及概算的申请文件2、省政府会议纪要或意见2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本2、具有相应资质的工程设计机构编制的初步设计及概算文本3、项目建议书文本3、按规定应提交的其他文件4、现有办公楼属危房的，由有资质部门出具

12、危房鉴定结论（县级单位危房鉴定结论需由上一级危房鉴定部门作出及纪检监察部门确认）5、城市规划行政主管部门出具城市规划选址意见6、省国土资源厅出具项目用地预审意见（新征用地）或土地使用证（原址建设）7、人员编制及按国家规定标准核定的建筑面积的说明8、对是否欠发工资、拖欠工程款及拖欠农民工工资的说明9、建设项目资金来源证明。差额拨款和自收自支事业单位使用行政事业性收费等财政性资金建设办公楼的，要出具财政部门的审核意见10、按规定应提交的其他文件备注:总投资在3000万元以下、项目建议书和可研可合并审批的，项目申报文件按可研报告审批要求提交 内资企业投资工业项目核准申报材料要求事项项目分类内资企业投

13、资工业项目核准项目申请报告申报材料1.项目申报单位要求项目核准的申请文件（由企业提交并抄送项目所在设区市或县（市）发展改革部门初审）2.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（按国家发改委示范文本要求编制）3.当地城市规划行政主管部门出具的城市规划意见4.省环保局出具的环境影响评价报告审批意见5.省国土资源厅出具的项目用地预审意见（已取得土地的只需提交土地使用证）6.省海洋渔业局的海域使用预审意见（仅涉及用海项目提供）7.省林业厅出具的林地使用预审意见（仅涉及用林项目提供）8.省交通厅出具的岸线使用预审意见（仅涉及港口规划区岸线项目提供）9.矿山等资源采矿权证和资源详查报告（仅涉及矿山

14、资源开发项目提供）10.省安全生产主管部门出具的尾矿库安全审查意见（仅涉及选矿项目提供）11.有关主管部门出具的国有资产或土地使用权出资确认文件（仅涉及国有资产出资项目提供）12.项目所在设区市或县（市）发展改革部门审核意见13.董事会决议和股东大会决议（仅股份公司提供）14.企业营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证明15.金融机构贷款意向书（仅涉及贷款项目提供）16.按有关规定应提交的其他文件内资企业投资房地产项目备案申报材料要求事项项目分类内资企业投资房地产项目备案项目申请报告申报材料1.备案申报单位要求项目备案的申请文件2.福建省企业投资项目备案申请表3.企业营业执照副本,项目法人基

15、本情况、法定代表人证明书等材料4.当地政府意见及国土、环保、建设等部门初步意见5.按有关规定应提交的其他文件农业“五新”推广项目审批申报材料要求事项项目分类农业“五新”推广项目审批项目可研报告申报材料1、省农业厅或林业厅或海洋渔业局以及省级科研单位、高等院校关于审批项目可行性研究报告的申请文件；2、项目可行性研究报告文本；由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本3、项目建设单位与企业进行成果对接转化的协议书；4、企业工商营业执照复印件；5、经过鉴定的成果应出具成果鉴定证书复印件；6、按有关规定应提交的其他文件。卫生项目审批、核准申报材料要求事项项目分类省属卫生项目审批 核准政府

16、投资项目审批企业投资项目核准项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算项目申报报告申报材料1、省主管部门要求审批项目建议书的申请文件1、省主管部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件1、省主管部门要求审批项目初步设计及概算的申请文件1、项目申报单位直接向省发展改革委提交的申请文件、省行业主管部门的初审意见，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表及有关附件2、具有相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的工程设计机构编制的初步设计及概算文本2、由具备相应

17、工程咨询资格的机构编制的项目申请报告3、按有关规定应提交的其他文件3、以划拨方式取得国有土地使用权的，城市规划行政主管部门出具的规划选址意见，以出让方式取得国有土地使用权的，应提供国有土地使用权出让合同3、以划拨方式取得国有土地使用权的，提交城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；以出让方式取得国有土地使用权的，提交国有土地使用权出让合同4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见5、省环保局出具的环境影响评

18、价审批意见5、省环保局出具的环境影响评价审批意见6、项目建设资金相关证明文件6、省卫生行政主管部门出具行业审查意见7、按有关规定应提交的其他文件7、按有关规定应提交的其他文件危险废物和医疗废物处置设施项目审批、核准申报材料要求事项项目分类危险废物和医疗废物处置设施项目审批 核准政府投资项目审批企业投资项目核准项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算项目申请报告申报材料1、省主管部门或市、县发改部门要求审批项目建议书的申请文件1、省主管部门或市、县发展改革部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件1、省主管部门或市、县发展改革部门要求审批项目初步设计及概算的申请文件1、项目申报单位直接向省发展改革

19、委提交的申请文件，省行业主管部门或项目所在地发展改革部门的初审意见，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表及有关附件2、具有相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的工程设计机构编制的初步设计及概算文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告3、按有关规定应提交的其他文件3、以划拨方式取得国有土地使用权的，城市规划行政主管部门出具的规划选址意见，以出让方式取得国有土地使用权的，应提供国有土地使用权出让合同3、以划拨方式取得国有土地使用权的，

20、提交城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；以出让方式取得国有土地使用权的，提交国有土地使用权出让合同；4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见5、省环保局出具的环境影响评价审批意见5、省环保局出具的环境影响评价审批意见6、由省环保局出具的行业审查意见6、由省环保局出具的行业审查意见7、项目建设资金相关证明文件7、实行特许经营的项目，应附特许经营的合同或许可证书8、按有关规定应提交的其他文件8、按有关规定

21、应提交的其他文件县级农产品质量安全检测体系项目审批申报材料要求事项项目分类县级农产品质量安全检测体系项目审批项目可研报告申报材料1、省农业厅或海洋渔业局要求审批项目可行性研究报告的申请文件；2、由相应资质设计单位编制的项目可行性研究报告文本；3、项目建设地方财政配套资金承诺函或建设单位自筹资金来源证明；、按有关规定应提交的其他文件。围垦项目审批、核准申报材料要求事项项目分类万亩以上围垦项目（围堤部分）审批政府投资项目审批企业投资项目核准核准项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算项目申请报告申报材料1、市、县发展改革部门要求审批项目建议书的申请文件1、市、县发展改革部门要求审批项目可行性研究报

22、告的申请文件1、市、县发展改革部门要求审批工程初步设计及概算的申请文件1、项目单位直接向省发展改革委提交的申请文件，项目所在地发展改革部门的初审意见，同时报送项目招标事项核准申报表及有关附件2、相应资质单位编制的项目建议书文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本及项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的设计单位编制的初步设计及概算文本；2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本3、按规定应提交的其他文件3、海域使用意见的批复（海域使用面积50公顷的由国务院批复，50公顷的由省政府批复）3、水利部门对工程初步设计及概算的技术审查意见3、海洋主管部门的海域

23、使用预审批意见4、国土资源部门的垦区规划批复（仅限于耕地开发项目）和土地使用预审批意见4、咨询机构对初步设计及概算的评估意见4、国土资源部门的垦区规划批复（仅限于耕地开发项目）和土地使用预审批意见5、环保部门对环境影响报告的批复（包括海洋环境影响报告和水土保持方案）5、环保部门对环境影响报告的批复（包括海洋环境影响报告和水土保持方案）6、涉及征占用林地的，应提供林业部门对林地占用的审核意见6、涉及征用用林地的，应提供林业部门对林地占用的审核意见7、涉及港口、航道的，必须委托有资质单位进行数模、物模试验，并由省交通厅出具港口、航道影响情况报告7、项目涉及港口、航道的，必须委托有资质单位进行数模、

24、物模试验，并由省交通厅出具港口、航道影响情况报告8、项目投资资金拼盘及承诺书8、项目投资资金拼盘及承诺书9、省水利厅对可研报告的技术审查意见9、省水利厅对申请报告的技术审查意见10、咨询机构对可研报告的评估意见10、咨询机构对申请报告的评估意见11、按有关规定应提交的其他文件11、按有关规定应提交的其他文件。备注：按审批权限需报省发展改革部门审批的项目，在可研报告审批（申请报告核准）阶段，必须按照闽政200230号文件精神编制项目投融资方案并报省政府批复；根据省政府批复的投融资方案，组织成立围垦项目公司。国家级现代农业示范项目审批申报材料要求事项项目分类国家级现代农业示范项目审批项目可研报告申

25、报材料1、市（县）发改委要求审批项目可行性研究报告的申请文件；2、由乙级以上有资质设计单位编制的项目可行性研究报告文本以及项目招标事项核准申报表；3、项目建设地方财政配套资金承诺函及建设单位自筹资金来源证明；4、项目所在地县级国土部门出具项目建设用地权属证明；5、项目所在地县（区）发改部门关于建设项目的实施（或管理）方案；6、建设单位工商营业执照复印件；7、按有关规定应提交的其他文件。国家级节水灌溉增效示范项目审批申报材料要求事项项目分类国家级节水灌溉增效示范项目审批 项目可研报告申报材料1、设区市发展改革部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报

26、告，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表。3、水利项目由省水利厅出具的行业审查意见。4、项目建设资金相关证明文件。国道、省道干线、国防公路改（扩）建工程审批、核准申报材料要求事项项目分类国道、省道干线、国防公路改（扩）建工程：包括国省干线公路改（扩）建和部分路段新建审批 核准政府投资项目审批企业投资项目核准项目可研报告项目申请报告申报材料（1）设区市发改委（如属跨设区市项目，由涉及的设区市发改委联合）上报项目改（扩）建工程可行性研究报告，并抄送省直有关部门；（2）由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本；（3）省交通厅的行业意见；（4）省国土资源厅用地预审意见；

27、（5）省环保局环境影响评价意见；（6）省水利厅水土保持意见；（7）建设资金承诺函等；（8）项目申报单位填报的项目招标基本情况表；（9）按有关规定应提交的其他文件。（1）设区市发改委（如属跨设区市项目，由涉及的设区市发改委联合）上报项目改（扩）建工程可行性研究报告，并抄送省直有关部门；（2）由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本；（3）省交通厅的行业意见；（4）省国土资源厅用地预审意见；（5）省环保局环境影响评价意见；（6）省水利厅水土保持意见；（7）建设资金承诺函等；（8）项目申报单位填报的项目招标基本情况表；（9）按有关规定应提交的其他文件。备 注国道、省道干线公路改（扩）

28、建工程我委直接审批或核准项目工程可行性研究报告或项目申请报告，初步设计委托省交通厅审批垃圾处理项目审批、核准申报材料要求事项项目分类垃圾焚烧发电、综合处理项目及日卫生填埋处理垃圾500吨及以上项目审批 核准政府投资项目审批企业投资项目核准项目建议书项目可研报告初步设计及投资概算项目申请报告申报材料1、省主管部门或市、县发改部门要求审批项目建议书的申请文件1、省主管部门或市、县发展改革部门要求审批项目可行性研究报告的申请文件1、省主管部门或市、县发展改革部门要求审批项目初步设计及概算的申请文件1、项目申报单位直接向省发展改革委提交的申请文件，省行业主管部门或项目所在地发展改革部门的初审意见，依法

29、必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表及有关附件2、具有相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目可行性研究报告文本，依法必须招标的项目，应同时报送项目招标事项核准申报表2、具有相应资质的工程设计机构编制的初步设计及概算文本2、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告3、按有关规定应提交的其他文件3、以划拨方式取得国有土地使用权的，城市规划行政主管部门出具的规划选址意见，以出让方式取得国有土地使用权的，应提供国有土地使用权出让合同；3、以划拨方式取得国有土地使用权的，提交城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；以出让方式取得国有土地使用权的，提交国有土地使用权出让合同4、不需要新征建设用地的项目，提交土地使用权属的相关证明；新征建设用地的项目，提交省国土资源厅出具的项目用地预审意见