高速公路安全应急预案汇编样本.docx

1、高速公路安全应急预案汇编样本颁布令为落实实施“安全第一、预防为主、综合治理”方针，和“管生产必需管安全”、“谁主管谁负责”标准，使项目部安全管理工作愈加条理化、规范化，认真推行企业安全生产主体责任，强化“党政同责、一岗双责、渎职追责”机制，预防和降低生产安全事故，保障全体参建人员安全。最终实现本项目工程安全目标。依据项目部实际情况，在企业安全管理制度汇编及下发一系列法规、文件基础上，制订本项目标安全管理制度汇编。本安全管理制度汇编是针对项目在施工生产、行政管理等工作中所遵照准则，现给予公布。自项目经理签字公布之日起实施，望项目全体职员遵照实施。 项目经理: 日 期：安全生产领导小组一、 编制依

2、据1、中国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、生产安全事故应急预案管理措施；4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ9002T-；5、交通运输部交公路发70号相关开展高速公路施工标准化活动通知；6、贵州省高速公路施工标准化活动实施方案；7、贵州省高速公路施工标准化管理实施意见；8、贵州省高速公路施工标准化达标标准；9、山区高速公路工程施工安全生产标准化指南；10、贵州剑河至榕江高速公路施工标准化管理指南；结合本项目标实际情况，制订本预案。二、指导思想、实施标准和工作目标1、指导思想（1）依法规范，加强管理。依据相关法律和行政法规，加强应急管理，维护职员正当权益，使应对突发事故

3、工作规范化、制度化、法制化。（2）广泛宣传，提升意识。加强宣传和培训教育工作，提升职员自救、互救和应对各类事故综合素质。2、实施标准（1）以人为本，降低危害。安全生产管理必需坚持落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实推行安全生产管理职能，把保障职员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低安全生产事故造成人员伤亡和危害。（2）加强领导，明确职责。建立健全应抢救援组织机构，明确各级人员应抢救援分工，在各级主管部门领导下，切实推行安全生产责任制，充足发挥应抢救援机构作用。（3）快速反应，协同应对。加强应急抢险队伍建设，统一调度，充足发挥各班组作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、

4、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。3、工作目标为了建立统一、规范、科学、高效突发事故应抢救援指挥体系，深入增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、立即、妥善处理生产经营过程中发生生产安全事故，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制订中交一公局第一工程剑榕高速第十协议项目经理部综合应急预案。三、工程概况、危险性较大分部分项工程内容1、工程概况项目在贵州省东南部黔东南山地高原向广西丘陵过渡边缘地带，地形以中低山为主，山岭重合，地形破碎，沟谷纵横。由凝灰质板岩、粉砂质板岩等组成中等切割齿状、波状中低山区。隧址区地貌形态为结构剥蚀低山地貌单元区。地表多为杉木，植被

5、较茂盛。洞口围岩为强风化粉砂质板岩，稳定性较差。隧道洞身段岩体较破碎。其分布范围较大、破碎岩体厚度较大，对隧道洞身稳定性影响较大。洞身开挖出现易坍塌透水性强，围岩等级为、级，施工时应加强衬砌。项目区周围结构带中止裂发育。(49 月)降水集中，组成了滑坡等自然灾难多发区，并含有活动性强、频次高、危害大等特点。剑榕10标项目部起讫桩号K73+944.2K81+280（其中止链K79+464.117-K80+240/ZK79+507.872-ZK80+280），路线全长6.564km，按双向四车道高速公路标准建设，设计时速80km/h，桥涵设计荷载采取公路-级。本标段共9座大桥/3604米、1座中桥

6、/66米，单幅长3670.07m，桩基13148m/496根、墩柱207根、系梁120道、盖梁128个、预制T梁720片；1.5 座隧道，其中界岭隧道左幅长598m，右幅长579m；下归里隧道左幅长1000m，右幅长1000m；路基段全长1.26km，路基宽度为24.5m，挖方为140.4万m3，填方1.01万m3，弃方139.5万m3，土石百分比为1：3.347。2、危险性较大分部分项工程内容（1）隧道施工掌子面掘进、支护喷锚、二次衬砌（2）桥梁施工 人工挖孔桩施工、墩柱施工、台帽施工、梁板预制、架设（3）路基施工石方爆破、运输、高边坡施工四、危险性较大部分分项工程风险源分析及预防方法1、隧

7、道施工易出现坍塌事故、涌水事故、爆炸事故、触电事故、中毒窒息事故等易造成人员死亡、重伤、轻伤及设备财产损失。隧道施工过程中掌子面掘进，爆破作业，因使用炸药雷管，未按时操作规程规范作业，运输炸药雷管，未按要求分开运输等造成爆炸事故，可能会出现群死群伤，掌子面掘进、支护、喷锚不立即造成坍塌可能出现群死群伤。掌子面掘进爆破后未立即通风，或通风设备损坏或作业人员防护用具未使用失效，造成人员伤亡，洞内出碴运输，未严格根据操作规程作业，司机无证驾驶，酒后驾驶违章驾驶，洞内视线不良，易造成人员伤亡。预防方法：加强超前地质预报，隧道施工应遵照短进尺、强支护、弱爆破、勤测量标准，加强日常检验，立即进行安全技术交

8、底及作业人员安全教育培训，增强作业人员安全意识，配置安全防护用具挤安全防护设施，加大安全投入。2、桥梁施工易出现，高处坠落事故，爆炸事故，机械伤害事故、触电事故、起重伤害事故、物体打击事故等。易造成人员伤亡、重伤、轻伤及设备 财产损失，桥梁施工过程中，下部结构人工挖孔桩施工。爆破作业:因使用炸药、雷管未按操作规程规范作业，炸药、雷管混放等造成爆炸事故，人员伤亡、财产损失作业人员未按要求配送电力，易造成高处坠落事故，物体打击事故等，现场临时用电不规范，未根据要求配送电力，易造成触电事故，人员伤亡，梁板预制，张拉过程中，易出现物体打击事故，触电事故，梁板架设过程中，易出现高处坠落，架桥机垮塌，物体

9、打击起重伤害事故、机械伤害等造成人员伤亡，财产损失。3、路基施工易出现爆炸事故、机械伤害事故、车辆伤害事故，物体打击事故等。造成人员死亡、重伤、轻伤、及设备财产损失。路基施工过程中爆破施工，作业人员未根据操作规程作业、炸药雷管混放，混装运输，爆破作业时，为设警戒标志，警戒人员、警戒线安全距离不够等，造成人员伤亡，设备财产损失，高边坡施工，未严格按施工组织设计及专题方案施工，易出现坍塌事故，高处坠落事故、机械伤害事故等，造成人员伤亡，设备财产损失。预防方法：加强现场安全管理，日常检修，增强作业人员整体安全意识，进行安全教育培训，立即进行安全技术交底，施工中严格按施工组织设计及专题方案施工，落实安

10、全生产责任制，加大安全投入。五、实施预案应急组织机构和职责1、应急领导机构和职责为在突发安全事故时，能够立即、快速、有效进行救援，项目部成立剑榕十标生产安全事故应急指挥部。项目经理杨金财任应急组织总指挥，项目书记董正武、总工薛飞、安全总监赵志坤、副经理侯杰、副经理宁佳栋、副经理文八斤、总会计师徐志强、总经济师尹军为副总指挥，成 员：由项目部工程部李博、试验室郑志军、生产安全部郝宝旺、综合办公室申世同、财务部魏佳丽、经营部张俊林、测量队王新兴、材设部赵彦起、人事部任英君等组成。下设专业处理组，应急指挥部办公室设在项目部安全环境保护部。应急指挥部办公室负责应抢救援日常工作。应急指挥部具体职责是：研

11、究决定建设工程生产安全事故应抢救援工作中队伍、人员、装备等问题；布署和总结建设工程安全生产应抢救援工作；立即如实上报安全事故；决定开启本预案，并具体实施；组织救援演练，研究决定抢救方案，监督检验个工作组工作，紧急调集救护和医疗救治队伍。调用各类物资、人员、设备；必需做好稳定秩序和伤亡人员善后及抚慰工作；公布事故救援情况。2、应急日常工作机构和职责安全事故应急指挥部下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在安全环境保护部，由郝宝旺同志担任办公室主任。其职责是：实施指挥部决定；组织实施应急计划、督促、检验应急工作方面宣传、教育等；组织协调应急工作综合管理系统、通讯信息系统、物资保障系统、抢险救援、

12、参与事故调查；汇总重大事故信息，立即掌握分析关键信息并提出处理提议报指挥部；负责重大安全事故接警和出警工作。应抢救援指挥部下设7个专业组：抢险救灾组、综合协调组、教授技术组、警戒保卫组、后勤保障组、医疗救护组和善后处理组。各相关工作组根据现场总指挥要求开展救援行动。抢险救灾组：组长：组员：职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。快速组织力量对事故灾难现场及周围地域和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术教授组研究事故现场情况提出提议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需多种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队

13、伍，快速开展抢险救援工作。综合协调组组长：组员：职责：负责应抢救援期间通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故发展情况和抢险进展情况，对外公开公布灾情和抢险情况，依据事故具体情况，请求相关单位和部门支援。教授技术组组长：组员：职责：负责组织项目施工、技术部门相关技术人员为抢险救援等工作提供技术支持。警戒保卫组组长：组员：职责：组织保安人员对事故现场及周围地域和道路等进行警戒控制，画出危险区域。后勤保障组组长：组员：职责：负责事故伤亡人员及家眷、抢险救援及事故调查工作人员后勤服务，生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必需办公用具设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需抢险救援器材和物资

14、。医疗救护组组长： 组员：职责：负责事故应抢救援预案抢救药品、医疗器械等准备工作，发觉受伤人员后，通知总指挥，并对受伤者受伤部位作简单处理,如严重者立即用担架抬至应急专用车送至周围医院进行诊疗。善后处理组组长：组员：职责：主动参与抢险救援工作，快速组织相关部门和人员妥善做好伤亡人员善后处理事宜。组织相关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理，通知保险企业开展理赔工作，开展抚慰工作，确保社会稳定。六、预案响应程序 1、假如工地一旦发生安全事故，应抢救援小组必需立即赶赴出事地点，听从指挥长指挥，采取有效方法进行自救，尽最大努力快速处理，预防事态情况愈加严重。2、最先发觉人员应立即向现场主管领导或项目主管

15、领导汇报，必需说明伤害性质，受伤人数及现在大约情况等，讲清具体地点，主管领导应立即到事故现场了解情况并进行处理。3、项目主管领导应依据事故现场情况，进行人员分工，立即抢救伤员并保护好现场；采取有效方法预防事故深入扩大，制订事故处理方案。4、项目部抢救小组组员在接到施工现场汇报紧急情况后，必需立即组织进行现场抢救，紧抢救护伤者，切勿移动伤者，假如伤者仍在呼吸，且流血不多，则旁人不可做任何事情，除非确定知道怎样护理伤者；不可给伤者喂任何食物和饮料。如伤者出血，要进行止血处理，以止血带或洁净布块、棉花盖住并压着伤口。即使棉花团已被血侵透也不要拿开，继续加盖棉花团并用力压住伤口。假如四肢没有骨折，把双

16、手或双脚抬高到相当于心脏那样高位置，最好能卷起一条密集毛巾或布料托者受伤手或脚。 5、在进行抢救同时，依据实际情况立即拨打相关电话进行联络，求援专业救援队伍救助，方便对伤员进行立即诊疗。项目主管安全人员应立即组织人员将受伤人员送就近医院抢救，保护好事故现场。 6、帮助地方相关部门对事故进行处理，根据“四不放过”标准，对事故原因进行分析，分清责任，对相关责任人和单位进行处理。妥善做好善后工作。7、应急预案响应程序图：七、预案开启、实施和演练（1）事故发生后立即向项目部生产安全事故应抢救援组织机构汇报，救援机构接到事故信息后，按领导小组决议和意图，开启应抢救援预案，组织实施抢险救援和紧急处理行动。

17、在现场小组开设前，各应抢救援队伍必需果断地实施先期处理，相互协同，亲密配合，全力控制灾情态势。要预防次生、衍生灾难连锁反应，快速果断控制或切断事故灾难链。（2）项目部依据危险源情况，每十二个月最少组织一次综合应急演练，六个月最少组织一次现场处理方案演练。演练能够分别进行“桌面演练”和“功效演练”。（3）各类应抢救援预案，演练进行前均应制订计划，结束后立即对演练情况进行总结评价，做好统计，对存在问题进行修订。八、保障方法 1、通信和信息保障项目部应抢救援机构人员和当地医院救援机构，相关上级部门通信联络方法和方法分布以下：（1）应急组织机组组员及联络电话职务或专业组名称姓 名电 话总指挥副总指挥副

18、总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥综合协调组抢险救灾组教授技术组警戒保卫组后勤保障组医疗救护组善后处理组（2）常见紧抢救援电话应急对象电话号码服务单位火警119消防队匪警110公安局抢救120医院气象121气象局（3）参与应抢救援单位联络方法单位联络电话黔东南州安全生产监督管理局黔东南州交通局黔东南州卫生局黔东南州交警支队黔东南州公安局黔东南州中医医院榕江县交通局榕江县卫生局榕江县交警支队榕江县公安局榕江县县医院应急指挥救援程序示意图 2、应急队伍保障项目部依据施工实际情况，分别成立了水上工区和陆上工区应急抢险突击队。（1）桥涵、路基工区应急抢险突击队桥涵、路基工区应急突击

19、队，相关技术员、安全员和班组长责任人为组员，领导桥涵、路基段抢险队工作，抢险队组员分别从桥队抽调二十名年轻力壮、含有很好责任作业人员组成。具体负责落实桥涵、路基施工区域应急抢险工作。（2）隧道工区抢险突击队隧道段应急抢险突击队，相关技术员、安全员和班组责任人为组员，领导隧道段抢险队工作，抢险队组员分别从钢筋班、二衬班和开挖组抽调二十名年轻力壮、含有很好责任作业人员组成。具体负责落实隧道施工区域应抢救援抢险工作。明确生产安全事故应抢救援机构领导、组员和救援人员要参与上岗前培训、常规性培训。将相关突发事故应急管理课程列为安全管理干部培训内容。同时对项目部全体职员进行安全生产事故应抢救援知识教育。使

20、应抢救援人员熟悉应抢救援预案和程序实施内容和方法，让应急反应组织各级人员保持高度准备性。3、应急机械物资装备保障为做好事故应抢救援工作，项目部贮备充足应抢救援物资，在事故发生时，统一调用。序号物品名称数量存放位置管理责任人联络电话1灭火器100个办公区申世同2灭火器20个食堂申世同3灭火器24个宿舍区申世同4灭火器12个试验室郑志军5灭火器100个施工现场郝宝旺6挖机2台施工现场赵彦起7装载机2台施工现场赵彦起8自卸车10台拌和站赵彦起9砂石料200吨料仓赵彦起10钢筋80吨钢筋加工场赵彦起11汽车起重机5台施工现场赵彦起12履带起重机5台施工现场赵彦起13越野车4辆办公区申世同14皮卡车1辆

21、办公区申世同15面包车1辆办公区申世同16雨鞋100双办公室申世同17雨衣100件办公室申世同18应急手电20把办公室申世同19扩音喇叭6把办公室申世同20对讲机20台办公室申世同21铁锹100把仓库郝宝旺22担架10副医务室郝宝旺23应急药品若干医务室郝宝旺24安全帽200个仓库郝宝旺25安全带100条仓库郝宝旺26交通标志50个警卫室郝宝旺27交通锥形桶200个警卫室郝宝旺4、经费保障项目部财务部门负责抢险救灾资金筹措、落实，设置专题经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并主动争取上级部门支持，同时做好救灾物资分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，必需立即补充到位。各

22、办公室负责抢险救灾时食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。5、应急技术保障应急组织机构主动开展重大风险源普查、管理、应急处理技术研究；加大监测、估计、预警、预防和应急处理技术研发投入，不停改善技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评定等科学研究，提升防范和处理突发事件科学决议水平。高处坠落事故预防及其应急预案施工过程中，高处作业机会比较多，常常在周围临空高处进行作业，施工条件差，危险原因多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故百分比较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必需加强监控管理。对职员进行预防高处坠落安全技术知识教育，使她们操作时，必需使用安全防护用具

23、。同时，在技术上采取有效防护方法。（1）预防高处坠落事故基础安全要求：以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故等特定危险施工部位，作业前制订防范方法，并应在日常安全检验中加以确定。凡身体不适合从事高处作业人员，不得从事高处作业。从事高处作业人员按要求进行体检和定时体检。严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落事故。不得攀爬脚手架。进行悬空作业时，应有牢靠立足点并正确系挂安全带。建筑物临边、基坑周围等，必需设置1.2m高且能承受任何方向100N外力临时护栏，护栏围密目式（200目）安全网。边长大于250mm预留洞口，采取贯穿于混凝土板内钢筋组成防护网，

24、面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500mm洞口，四面设置防护栏杆并围密目式（目）安全网，洞口下挂安全平网。多种模板、架子搭好后，项目经理必需组织架子工和使用班组共同检验验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，尤其是严重沙尘后，要检验模板、架子是否稳固，发觉问题立即加固，确保使用安全。施工使用临时梯子要牢靠，踏步300400mm，和地面角度成6070度，梯脚要有防滑方法，顶端捆扎牢靠或设专员扶梯。（2）发生高处坠落事故应急预案：当发生高处坠落事故后，抢救关键放在对休克、骨折和出血上进行处理。发生高处坠落事故，应立即组织抢救伤者，首先观察伤者受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克

25、。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态伤员要让其平静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，立即送医院进行抢救诊疗。出现颅脑外伤，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，立即送就近有条件医院诊疗。发觉脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，

26、严禁只抬伤者两肩和两腿或单肩背运。 发觉伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为标准，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料情况下，上肢可固定在身侧，下肢和腱侧下肢缚在一起。 遇有创伤性出血伤员，应快速包扎止血，使伤员保持在头低脚高卧位，并注意保暖。正确现场止血处理方法：a) 通常伤口小止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达成止血。c) 止血带止血法：选

27、择弹性好橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带和皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。 动用最快交通工具或其它方法，立即把伤者送往邻近医院抢救，运输途中应尽可能降低颠簸。同时，亲密注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口情况。物体打击事故预防及其应急预案物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害其中一个，尤其在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业人员对机械运行、物料传接、工具存放过程中，全部必需确保安全，预防物体坠

28、落伤人事故发生。(1) 物体打击事故基础安全要求： 人员进入施工现场必需按要求配戴好安全帽。 临时设施盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。作业过程通常常见工具必需放在工具袋内，物料传输不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。全部物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口周围，并不可妨碍通行。高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。吊运一切物料全部必需由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有些人监护条件下进行。高处拆除作业时，对拆卸下物料、建筑垃圾要立即清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。(2) 发生物体打击应急方法：当发生物体打击事故后，

29、抢救关键放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 发生物体打击事故，应立即组织抢救伤者，首先观察伤者受伤情况、部位、伤害性质，如务员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态伤员要让其平静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，立即送医院进行抢救诊疗。 出现颅脑损伤，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，立即送就近有条件医院诊疗。触电事故预防及其应急预案触电事故和其它事故比较，其特点是事故预兆性不直观、不显著，而事故危害性很大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险病理生理效应，并伴随电流增大、时间增加将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人生命。所以，在保护设施不完备情况下，人体触电伤害事故是极易发生。所以，施工中必需做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。(1) 预防触电伤害基础安全要求：依据安全用电“装得安全，拆得根本，用得正确，修得立即”基础要求，为预防发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格实施相关