1、案例分析题及答案案例分析案例一1、某钢筋混凝土框架构造工程,地上十七层,地下三层,建筑总高 62m,砼叠合楼板,玻璃幕墙外立面,预制钢筋混凝土楼梯。基坑挖土深度为8m,地下水位位于地表以下 8m,采用钢筋混凝土排桩和钢筋混凝土内支撑支护体系。工程在履约的过程中,发生了以下事件:事件一:监理工程师在审查施工组织设计时,发现需要单独编制专项施工方案的分项工程清单内列有塔吊安装撤除,施工电梯安装撤除、外脚手架工程。监理工程师要求补充完善清单内容。事件二:工程专职平安员在平安“三违巡视检查时,发现人工撤除钢筋混凝土内支撑施工的平安措施不到位,有违章作业现象,要求立即停止撤除作业。事件三:施工员在楼层悬
2、挑式钢质卸料平台安装技术交底中,要求使用卡环进展钢平台吊运与安装,并在卸料平台三个侧边设置 1200mm 高的固定式平安防护栏杆架子工对此提出异议。事件四:主体构造施工过程中发生塔吊倒塌事故,当地县级人民政府接到事故报告后,按规定组织平安消费监视管理部门。负有平安消费监视管理职责的有关部门等派出相关人员组成了事故调查组,对事故展开调查。施工单位按照事故调查组移交的事故调查报告中对事故责任者的处理建议对事故责任人进展处理。问题:1.事件一中,按照?危险性较大的分局部项工程平安管理规定?,本工程还应单独编制哪些专项施工方案?1.专项方案有:1、基坑工程;2、模板工程及支撑体系;3、起重机吊装及起重
3、机械安装拆卸工程;4、脚手架工程;5、撤除工程;6、暗挖工程;7、其它。2.事件二中,除违章作业外,针对操作行为检查的“三违巡查还应包括哪些内容?混凝土内支撑还可以采用哪几类撤除方法?1、三违:违章指挥、违章作业、违背劳动纪律的行为发生;2、撤除方法:机械撤除、爆破撤除、静力破碎。3.写出事件三中技术交底的不妥之处,并说明楼层卸料平台上平安防护与管理的详细措施。1、施工员在楼层悬挑式钢质卸料平台安装技术交底不妥,工程技术负责人交底;2、卸料平台不应用卡环,应用通过钢丝绳与预埋的吊环可靠拉结,自成受力系统,连墙杆;3、固定式防护栏杆不妥,应设置活动防护栏杆。4.事件四中,施工单位对事故责任人的处
4、理做法是否妥当?并说明理由。事故调查组还应有哪些单位派员参与?1、事故发生单位不应当按照事故调查报告进展处理,事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进展处理2、事故调查组由有关人民政府、平安消费监视管理部门、负有平安消费监视管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参加与调查。案例二:某工程,建筑面积 36200m ,地上 25 层,钢筋混凝土剪力墙构造,地下 2层,筏板根底,室内隔墙采用加气混凝土砌块,建立单位依法选择了施工总承包单位,签订了施工总承包合同。合同约定:室内墙体等局部材料
5、由建立单位采购;建立单位同意 施工总承包单位将局部工程依法分包和管理。合同履行过程中,发生了以下事件:事件 1:施工总承包单位工程经理安排工程技术负责人组织编制?工程管理施行规划?,并提出了编制工作程序和施工总平面图现场管理总体要求,施工总平面图现场管理总体要求包括“平安有序、“不损害公众利益两项内容。事件 2:施工总承包单位编制了?工程平安管理施行方案?,内容包括:“工程平安管理目的、“工程平安管理机构和职责、“工程平安管理主要措施三方面内容,并规定工程平安管理工作贯穿施工阶段。事件 3:施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业答应证、必须经过建立单位同意等分包单位选择原那么,选择了裙房构造
6、工程的分包单位。双方合同约定分包工程技术资料由分包单位整理、保管,并承当相关费用。分包单位以其签约得到建立单位批准为由,直接向建立单位申请支付分包工程款。事件 4:建立单位采购的一批墙体砌块经施工总承包单位进场检验发现,墙体砌块导热性能指标不符合设计文件要求。建立单位以指标值超差不大为由,书面指令施工总承包单位使用该批砌块,施工总承包单位执行了指令。监理单位对此事发出了整改通知,并报告了主管部门,地方行政主管部门依法查处了这一事件。事件 5:当地行政主管部门对施工总承包单位违背施工标准强迫性条文的行为,在当地建筑市场诚信记录平台上进展了公布,公布期限为 6 个月。公布后,当地行政主管部门结合企
7、业整改情况,将公布期限调整为 4 个月。国家住房和城乡建立部在全国进展公布,公布期限 4 个月。问题:1、事件 1 中,工程经理的做法有何不妥?工程管理施行规划编制工作程序包括哪些内容?施工总平面图现场管理总体要求还应包括哪些内容?工程经理安排工程技术负责人组织编制?工程管理施行规划?不妥。工程管理施行规划编制工作程序包括的内容:1、理解工程相关各方的要求;2、分析工程条件和环境;3、熟悉相关的法规和文件;4、组织编制;5、履行报批手续。施工总平面图现场管理总体要求还应包括的内容:文明施工、整洁卫生、不扰民。2、事件 2 中,工程平安管理施行方案还应包括哪些内容?工程总承包项目平安管理工作应贯
8、穿哪些阶段?工程平安管理施行方案还应包括的内容:1、工程平安危险源的辨识与控制技术和管理措施;2、对从事危险环境下作业人员的培训教育方案;3、对危险源及其风险躲避的宣传与警示方式。工程总承包工程平安管理工作应贯穿于工程设计、采购、施工、试运行各阶段。3、指出事件 3 中施工总承包单位和分包单位做法的不妥之处,分别说明正确做法。施工总承包单位和分包单位做法的不妥之处及正确做法:1、不妥之处:施工总承包单位选择分包单位原那么不全面。正确做法:分包单位选择原那么:主体和根底工程必须自己组织施工;分包商必须具有营业答应证,其资质必须符合工程类别的要求;必须经过业主同意答应;制止出现层层分包的现象。2、
9、不妥之处:将裙房构造工程进展分包。正确做法:主体工程必须由施工总承包单位组织施工。3、不妥之处:分包工程技术资料由分包单位整理、保管,并承当相关费用。正确做法:各种技术资料必须由施工总承包单位整理保管分包单位协助并承当所发生的费用。4、不妥之处:分包单位直接向建立单位申请支付分包工程款。正确做法:分包单位应向施工总承包单位申请支付分包工程款。4、根据?民用建筑节能管理规定?,当地行政主管部门就事件 4,可以对建立、施工、监理单位给予怎样的处分?根据?民用建筑节能管理规定?,当地行政主管部门就事件 4,可以对建立单位给予的处分:由县级以上地方人民政府建立主管部门责令改正,处 20 万元以上 50
10、 万元以下的罚款。可以对施工单位给予的处分:由县级以上地方人民政府建立主管部门责令停业整顿,降低资质等级或者撤消资质证书;造成损失的,依法承当赔偿责任。5、事件 5 中,当地行政主管部门及国家住房和城乡建立部公布诚信行为记录的做法是否妥当?全国、省级不良诚信行为记录的公布期限各是多少?当地行政主管部门及国家住房和城乡建立部公布诚信行为记录的做法不妥当。全国、省级不良诚信行为记录的公布期限是 6个月至 3 年。案例三某施工单位(乙方)与某建立单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程,包括开挖土方、填力、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定,按照施工合同规定,按施工图预算方式计价,乙方必须
11、严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工,工程量由监理工程师负责计量。根据该工程的合同特点,监理工程师提出的工程量计量与工程款支付程序的要点如下:(1)乙方对已完工的分项工程在 7 天内向监理工程师申请质量认证,获得质量认证后,向监理工程师计量申请报告;(2)监理工程师在接到报告后 7 天内核实已完工程量,并在计量前 24 小时通知乙方,乙方为计量提供便利条件并派人参加;乙方不参加计量,监理工程师按照规定的计量方法自行计量,计量结果有效;计量完毕后,监理工程师签发计量证书;(3)乙方凭质量认证和计量证书向监理工程师提出付款申请;(4)监理工程师审核申报材料,确定支付款额,向甲方提供付款
12、证明文件;(5)甲方根据乙方获得的计量证书与付款证明对工程的价款进展支付或结算;工程开工前,乙方向业主提交了施工组织设计并得到批准。问题:1.在开挖土方过程中,有两项重大原因使工期发生较大的拖延:一是施工过程中遇到数天季节性大雨,由于雨后土壤含水量过大不能立即进展强夯施工,从而耽误了局部工期;二是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的时间。随后,乙方按着正常索赔程序提出了延长工期并补偿停工期间窝工损失的要求。试问,监理工程师是否应该受理这两起索赔事件?为什么?对两项索赔的处理:孤石是一个有经历的承包商无法合理预见的,属于建立单位的风险责任,索赔成立;阴雨天气属正常
13、季节性的,这是有经历的承包商预先应该估计的因素,在合同工期内已作考虑,因此索赔理由不成立,索赔应予驳回。2.在工程施工过程中,乙方根据监理工程师指示,就局部工程进展了变更施工。试问,变更局部合同价款应根据什么原那么进展确定?变更价款确实定原那么:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算、变更合同价款。(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包商提出适当的变更价格,监理工程师批准执行,这一批准的变更价格,应与承包商达成一致,否那么由工程造价管理部门裁定。3.在工程施工过程中,当进展到施工图所规定的处理范
14、围边缘时,乙方在获得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证,将夯击范围适当大。施工完成后,乙方就扩大范围内的施工工程量向监理工程师提出计量付款的要求,但遭到回绝。试问,监理工程师回绝承包商的要求合理否?为什么?监理工程师的回绝是正确的。监理工程师认可的是承包商的保证施工质量的技术措施,一般在业主没有批准追加相应费用的情况下,技术措施费用应由乙方自己承当。案例四某单位工程为单层钢筋混凝土排架构造,共有 60 根柱子,32m 空腹屋架。业主委托某监理单位对施工阶段进展监理。在施工过程中,监理工程师发现刚拆模的钢筋混凝土柱子中有 10 根存在工程质量问题。其中 6 根蜂窝、露筋较严重;
15、4 根柱子蜂窝、麻面细微,且截面尺寸小于设计要求。截面尺寸小于设计要求的 4 根柱子经设计单位验算,可以满足构造平安和使用功能要求,可不加固补强。在监理工程师组织的质量事故分析处理睬议上,施工单位提出了如下几个处理方案:方案一:6 根柱子加固补强,补强后不改变外形尺寸,不造成永久性缺陷;4 根柱子不加固补强。方案二:10 根柱子全部砸掉重做。方案三:6 根柱子砸掉重做;4 根柱子不加固补强。工程开工后,承包方组织了该单位工程的预验收,在组织正式开工验收前,业主已提早使用该工程。业主使用中发现房屋屋面漏水,要求承包方修理。【问题】许存在永久性缺陷,以到达能评为市、省、国优工程为目的。以上对柱子工
16、程质量问题的三种处理方案中,哪种处理方案能满足要求?为什么?方案二可满足要求,因为合同要求地基与根底及主体构造两个分部工程质量不允许存在永久性缺陷,以到达能评为市、省、国优工程为目的。而采取方案二,所在主体构造分部工程可正常评为合格,此方案可行。其他,方案一、方案三所在主体分部工程都不同程度存在永久性缺陷,不能实现合同目的。2.该工程工程的分项工程如何组织验收?该工程工程的分项工程应由监理工程师组织施工单位工程专业质量(技术)负责人等进展验收。3.该工程工程的主体构造分部工程如何组织验收?该工程工程的主体构造分部工程应由总监理工程师(建立单位工程负责人)组织施工单位工程负责人和技术、质量负责人
17、等进展验收;同时,勘察、设计单位工程工程负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加该分部工程验收4.在工程未正式验收前,业主提早使用是否可认为该单位工程已验收?对出现的质量问题,承包方是否应承当保修责任?工程未经历收,业主提早使用,按现行法规是不允许的,不能视为该单位工程已验收。因此,对出现的质量问题:假如属于业主强行使用直接产生的质量问题,业主承当责任;假如属于施工质量问题,承包方承当保修责任。5.填空题:(1)对功能多样、体量庞大的单位工程,可以从发挥投资效益、迟早形成使用功能的角度考虑,进展(分期)验收。(2)施工单位的自检评定的三个层次主要是由施工单位专职质检员、班组质检员、(操作者
18、)来执行。(3)检验批合格质量的两条件是主控工程和一般工程的质量经抽样检验合格、(具有完好的施工操作根据和质量检查记录)。(4)隐蔽工程验收结论应在施工单位自检合格的前提下,并报经建立单位组织设计. 施工.监理等单位共同验收后,由(建立(监理)单位综合各验收单位意见后填写。案例五某港口的码头工程,在施工设计图纸没有完成前,业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待施行的工程性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。施工合同签订前,业主委托了一家监理单位协助业主签订施工合同和进展施工阶段监理。监理工程师查
19、看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件,发现合同中有以下一些条款:乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,乙方不承当因此引起的工期延误和费用增加的责任。甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考使用。乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进展审批或提出修改意见。无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时,乙方应按要求进展剥露,并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。 检验假如合格,甲方承当由此发生的经济支出,赔偿乙方的损失并相
20、应顺延工期。检验假如不合格,乙方那么应承当发生的费用,工期不予顺延。乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告 7 天内按乙方提供的实际完成的工程量报告进展计量,并在计量前 24 小时前通知乙方。问题1 业主与施工单位选择的总价合同形式是否恰当?为什么?不恰当,该工程不宜使用总价合同形式,因该工程工程量难以确定。2 请逐条指出以上合同条款中的不妥之处,应如何改正?(1)“乙方不应承当因此引起的工期延误和费用增加的责任不妥。改正:乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,不应承当非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。(2)“供乙方参考使用
21、不妥 改正:保证资料(数据)真实、准确。(3)“再次分包不妥。 改正:不允许分包单位再次分包。(4)不妥。改正:乙方应向监理工程师提交施工组织设计,供其审批或提出修改意见。(5)妥当(6)“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告进展计量不妥。改正:监理工程师应按设计图纸对已完工程量进展计量。3假设检验工程质量不合格,你认为影响工程质量应从哪些主要因素进展分析?影响工程质量的主要因素有:人、材料、施工方法、施工机械、环境。案例六某工程工程,业主甲分别与监理单位乙、施工单位丙签订了施工阶段的委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主和监理单位的权利、义务和违约责任的某些规定如下:1.乙方
22、在监理工作中应维护甲方的利益。不妥。应当乙方在监理工作中公正地维护有关各方面的合法权益。2.施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更指令,方为有效并付诸施行。不妥。正确的应当是:设计变更审批权在业主,任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后,再由乙方发布变更令,施行变更。3.乙方应在甲方的受权范围内对委托的工程工程施行施工监理。正确。4.乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时,有权要求设计单位更改。不妥。正确的应当是:乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时,应报告甲方,要求设计单位改正并向甲方提供报告。5.乙方监理仅对本工程的施工质量施行监视控制;进度
23、控制和费用控制任务由甲方行使。不妥。因为三大控制目的是互相联络、互相影响的。正确的应当是:监理单位有施行工程工程质量、进度和费用三方面的监视控制权6.乙方对工程进度款支付有审核签认权;甲方有独立于乙方之外的自主支付权。不妥。正确的应当是:在工程承包合同议定的工程价格范围内,乙方对工程进度款的支付有审核签认权;未经乙方签字确认,甲方不得支付工程款。问题:各项中有是否有不妥之处,如有不妥,请写出正确做法。答案在问题下方红色部份案例七某外资大型商业中心工程工程,业主 A 与某一级施工企业 B 和某甲级监理公司 C 分别签订了工程施工合同和施工阶段监理合同,工程开工后发生了以下一些事件:1.事件一:在
24、修建国际商品展销中心工程的根底施工中,由于班组违章作业,出现使已经过监理人员检验合格的根底钢筋位移质量事故,在浇筑混凝土不久后,被监理方发现及时口头指示后书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行,提出质量事故报告及处理方案,经监理工程师审查批准后施行。整改完成后,经监理方重新检验确认合格后,指令复工,继续进展根底混凝土施工。由此造成的经济损失由承包方承当,工期拖期不予延长,监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出:出现质量事故,监理公司也应负一定责任,要求扣除 1%的监理费作为罚金。2.事件二:在地下管道施工中,管道铺设完毕后,承包方曾书面通知监理方要求检查
25、管道铺设质量。但监理方收到质量验收通知单后,在合同约定的时间内并未前来检验,也未提出延期检查的书面要求。因此,承包方即将管沟予以回填。为此,监理方书面指令要求承包方将管沟重新挖开,以便检验管道质量。承包方按监理方要求对管沟进展剥露,经监理方检查后,确认管道铺设质量未到达设计图纸和合同要求,也不符合标准和标准要求,管道接口部位严重漏水。因此,监理方要求承包方返工。承包方按要求进展了管道的返工处理,经监理方检验质量合格予以确认后,将管沟重新回填。为此,承包方提出除管道返工费用由于是承包方原因造成的质量不合格应自己承当外,要求发包方补偿再度剥露费用 76000 元(包括重新开挖、回填以及更新由于重挖
26、造成的局部管道损坏的费用)和工期延长 8 天。3.事件三:在修建该商业中心的东方广场和商业大厦工程中,开挖根底坑时,发现大量化石和古人类文明遗址,经有关部门及专家鉴定为远古类人猿活动遗址,有重大考古价值,经国家有关部门与业主协商决定在该处进展开掘工作,并与承包方协商后决定由承包方抽调局部力量参与文物开掘工作。经 40 天开掘工作根本完成。为此,承包方向发包方提出要求:补偿参与考古开掘工作的直接费 48 万元,由于工程暂停和延期所造成的劳动力和机械设备闲置等损失 32 万元;补偿 20%管理费和 10%利润:延长工期 40 天。问题:1、对事件一你作为监理方是否承受业主代表的要求?为什么?监理方
27、不能承受这一要求。因为承包方违章作业造成的质量事故,不是由于监理的错误指令造成的,不属于监理方责任。因此扣 1%监理费作为罚金是不合理的,不能承受。2、对事件二(1)承包方在管道未经监理检查并认可其质量的情况下,能否回填和覆盖?管沟合法回填的前提条件是什么? (1)承包方管道铺设在未经监理方检查和认可其质量合格的情况下,可以回填和覆盖,但必须具备如下的前提条件:承包方自检合格后,在验收前 48h 己书面通知监理方检查验收;监理人员没有在合同约定的时间内到场检验,而且在不能按时到场检验的情况下,又未能提早 24h 向承包方提出书面的延期检查要求。在一般情况下,承包方合法回填管沟的前提条件是:自检
28、质量合格;经过监理方检查并书面确认工程质量合格,符合国家或行业标准、标准以及设计文件和施工合同的要求;在按合同约定的要求时间内,承包方已书面通知监理方检查,监理方未能按约定时间到场检查,也未能提早提示延期检查的要求。 (2)承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理?为什么?监理方应如何处理?(2)承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。因为通常不管隐蔽工程是否经过验收,当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程的情况下,承包方都应按工程师的要求进展剥露。至于因剥露而发生的费用及时间的补偿,那么要看检验的结果来决定:假设检验合格,那么发包方应承当由此发
29、生的全部追加合同价款,赔偿承包方损失并相应顺延工期;假设检验不合格,那么承包方应承当发生的全部费用,工期不予顺延。所以监理工程师对本例的处理应当是:根据?施工合同?(示范文本)第 18 条规定,建筑工程费用不予以补偿,工期不予顺延。3、对事件三(1)当在施工中发现地下化石及文物后,监理单位应按照什么程序处理?施工中发现文物、化石及其他有考古、地质研究等价值的物品时,承包方应立即保护好现场,并于 4h 内书面通知监理工程师。监理工程师应于收到书面通知后 24h 内报告当地文物管理部门,并按有关管理部门的要求采取妥善的保护措施。必要时,可下达书面的暂停施工的指令。此外,监理方还应与承包方相配合,一
30、方面要做好保护工作,另一方面要采取措施,尽量设法减少由于暂停施工给工程和承包方带来的损失。(2)承包方提出的费用补偿及延长工期的要求是否合理?为什么?承包方向发包方提出补偿因发现文物、化石而发生的费用和损失以及延长工期的要求是合理的,因为一般在发生上述情况下,发包方应承当由此发生的费用,延误的工期相应顺延。案例八某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土构造商住楼工程工程施工阶段的监理合同,专业监理工程师例行在现场巡视检查、旁站施行监理工作。在监理过程中,发现以下一些问题。1.某层钢筋混凝土墙体,由于绑扎钢筋困难,无法施工,施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞挪动了位置。2.某层一钢筋混凝土柱,钢
31、筋绑扎已检查、签证,模板经过预检验收,浇筑混凝土过程中及时发现模板涨模。3.某层钢筋混凝土墙体,钢筋绑扎后未经检查验收,即擅自合模封闭,正准备浇筑混凝土。4.某段供气地下管道工程,管道铺设完毕后,施工单位通知监理工程师进展检查,但在合同规定时间内,监理工程师未能到现场检查,又未通知施工单位延期检查。施工单位即行将管沟回填覆盖了将近一半。监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖,质量无保证。5.施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工,该分包单位未经资质验证认可.即进场施工,并已进展了 200 m2 的防水工程。6.某层钢筋骨架正在进展焊接中,监理工程师检查发现有 2 人未经技术资质审查认可。7.某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求,日后检查发现门销已经焊接,门窗已经安装,门扇反向,经检查施工符合设计图纸要求。问题以上各项问题监理工程师应如何分别处理?参考答案:1.指令停工,报告业主,组织设计和施工单位共
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