环境管理学考试内容复习过程.docx

1、环境管理学考试内容复习过程 环境管理学 (根据老师重点整理，注意保管 ) 环境管理的概念、特点、基本内容概念（P28）：以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以究环境管理的一般规律、特点和方法学为基本内容的科学。特点（P29）：首先、环境管理学是在传统的自然科学与社会科学交叉、总合基础上形成的一门新学科。其次、环境管理学是复杂性的科学。再次、环境管理学是新兴的、正在发展的科学。基本内容（P31）：要素环境管理，其管理内容为环境要素的环境质量、环境承载力、及水体、土壤、大气、噪声、辐射等污染物排放的管理。产业环境管理，其管理内容为在这些产业活动中向环境排放污染物的行为。区域环境管理，

2、其管理内容为该区域范围内人类作用于该区域环境的行为。按环境物质流划分可分为区域环境管理、废弃物环境管理、企业环境管理和自然资源环境管理四大领域。人类对环境问题认识的经济几个阶段（P26）：（1）把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段。（2）把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段。（3）把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段。（4）把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段。中国环境管理的发展趋势(P349)1.国家环境基本方针和基本政策的发展趋势2.国家环境立法和环境政策的发展趋势3.政府加强环境管理的发展趋势4.

3、具体环境政策的变化简述三种生产理论在环境管理中的地位和作用（P45）A、阐明了人与环境关系的本质；B、揭示了环境问题的实质及其产生的根源；C、指明了环境管理的主要目标和侨务；D、明确了环境管理的主要领域和调控对象；E、奠定了环境管理学的方法与基础。管理的基本职能（P48）分为五项：计划、组织、领导、控制、创新。（一）计划是指制定目标并确定为达成这些目标所必须的行动，计划职能包括定义目标、制定战略和子计划以及必要的协调活动等具体内容。（二）组织是为了实现计划目标，对需要做什么、怎么做、谁去做等问题进行安排的一种活动。组织为管理工作提供了结构保证，它是进行人员管理、指导和领导、控制的前提。（三）领

4、导是指管理者通过指导和刺激整合组织中所有群体和个体的行动，以实现组织目标的职能。（4）控制是指通过监控、评估等活动，及排除各种因素的干扰，以保证计划得以实施的行动。（5）创新是在计划、组织、领导和控制等各种管理活动中，面对新问题、新情况时才去的新方式和新方法。创新职能本身没有某种特有的表现形式，它总是在与其他管理职能的结合中表现自己的存在与价值。行为科学的主要理论（P57）生物体的生存方式，主要由其生理需要和环境条件决定。有个体行为、群体行为、社会行为。个体行为是个体对当前情景和其他先行原因对刺激作出的反应，它是所有人类行为的基础行为。研究其的理论有需求理论、双因素理论、公平理论、激励需求理论

5、、X-Y理论、成熟理论、挫折理论。 群体行为有两个或两个以上的个体组成的集合体。可分为正式群体和非正式群体，区别在于是否有明确的组织结构和目标。研究其理论主要有群体分类理论、群体竞争理论、群体冲突理论等。环境管理的基本原理（P66）环境社会系统健康发展原理环境承载力原理三生共赢原理界面控制原理.共赢原理：是指在制定处理设计环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另一方面的利益。“三生共赢”就是将人类实惠的发展目标定位于生活、生产与生态的协调发展，具体来讲，就是生活提高、生产发展与生态改善。 （它要求提高人们的生活水平与质量

6、，应该以生产能力与生态环境状况为基础；生产的发展也必须在以生活为直接目的的同时，尽量避免生产大量对生活没有直接与间接价值的产品，减少资源与环境的浪费性使用；生态与生活、生产相比较，虽然并不表现直接的主动性，但是生态系统并不是完全被动或者绝对静止的无生命之物，它的系统性与稳定性将最终反作用于生产与生活。） 共赢的内部机制共赢的规则、技术和资金。 共赢的外部环境自然的、社会的、政治的、经济的、法律的、历史的、观念的、技术的等等。环境政策方法的分类政策：政府为达到某种特定目的而制定的一种社会行为规则，更具体地说，是协调或协同多个行为主体在某一事件中各自行为的规则。环境管理政策：协调或协同政府、企业和

7、公众在解决某一个具体环境问题中的行为规则。类型政府企业公众及非政府组织命令型和控制型法律行政强制性环境标准经济型和激励型经济手段指导性环境标准环境科学技术企业绿色技术创新企业可持续性经营企业节约资源和能源鼓励型和自愿型政府环境信息公开政府环境绩效评估ISO14000环境管理体系企业环境信息公开企业环境绩效评估公众自我管理节约资源能源绿色社区、住宅命令型和控制性的政策方法法律手段和行政手段。法律手段的基本特征：法律的产生要由国家的最高权力机构制定或认可。 法律通过国家机器的保障，强制实行。 法律由国家强制力保证实施，且这种强制性是以国家暴力为后盾的。行政手段：是行政机构以命令、指示、规定等形式作

8、用于直接管理对象的一种手段。行政手段主要特征：权威性。行政机构权威性越高，行政手段的效力越强。 强制性。通过国家机器强制执行，管理对象必须绝对服从。 规范性。以文件或法规的形式予以公布或下达。环境标准（三大类）：环境质量标准 环境污染物源头排放标准 环境保护基础和方法。 （六小类）：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境 方法标准、环境标准物质标准、环境仪器设备标准。.经济型和激励型的政策方法经济手段、宣传教育手段、科学技术手段。 （1） 经济手段：指运用价格、收税、补贴、押金、补偿费等货币或金融手段，引导和激励社会经济活动的主题主动采取有利于保护环境的措施。 特征：环境与资源无法用

9、价格表示，可运用经济手段加以补救间接减轻环境与自然资源的压力。 （2）宣传教育手段意义：每个社会成员的消费方式不同，对环境产生的影响也不同，他们又以不同的身份参与到政府、企事业单位的社会行为之中。如果每个社会成员都能够从自我做起，就会在全社会形成自觉的环境保护的道德规范。这对于保护环境，实现可持续发展将会具有根本性的意义。通过政府的环境宣传教育，提高公众的环境保护意识有助于，增强企业和公众参与环境管理能力。 宣传教育手段的主要内容：使所有年龄层的人获得环境和发展教育。 努力使环境和发展概念纳入教育规划中。应该特别强调决策者的培训。 使学龄儿童学习当地和地区的环境健康。 加强环境管理宣传教育的内

10、容主要有哪几方面？ 答：发挥政府在环境宣传教育中的主导作用。特别注意对我国重点区域和重点人群的特殊环境宣传和教育。主义分政府环境保护组织的参与。加大新闻媒体的宣传报道。加强相关政策和法律法规的建设。 (3)科学技术手段作用：控制人口数量的增长，提高人口素质。开拓新的可利用的资源领域、提高资源综合利用效率和效益。开发新的材料利用、清洁生产技术、和循环经济技术体系，降低单位产品的资源消耗和废物排放。发展新的环境污染治理技术、废弃物回收再利用技术、生态恢复和生态建设技术等，减少人类活动产生的各种废弃物的种类和数量。发展新的包括环境管理科学在内的环境科学与工程技术，以更好的协调人类社会作用于自然环境的

11、行为，达到人与环境和谐的目标。 环境管理科技手段的主要内容：对政府而言，环境管理的科技手段，是指国家建立合理的制度，制定有关的政策和法律，鼓励科研人员积极提高环境保护的科学技术工作，鼓励有利于环境保护的科技成果的应用。对企业而言，环境管理的科技手段，是指企业采用先进的清洁生产工艺和技术，减少或消除废弃物的排放；尝试和创造适用于工业、农业和服务业的先进企业环境管理科学和管理技术等。对于公众而言，作为消费者，应该尽可能支持有利于环境保护的科学技术及产品的推广，如有意识的购买和消费绿色产品。.鼓励型和自愿型的政策方法环境信息公开、环境绩效管理 （1）给予自觉性和主动性的管理方法称为鼓励型和自愿型的政

12、策方法。 (2)环境信息公开政府、企业和公众主动公开自身或自身掌握的环境信息。 意义环境信息公开不仅是一种新环境管理手段，也是其他环境管理手段能够有效制定和执行的信息基础；环境信息公开对于协同和控制社会经济发展中的政府、企业和公众行为也意义重大。 （3）环境绩效管理 环境绩效是组织通过一系列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。 主要内容对于政府而言，指政府在区域环境保护和管理中取得的成效。如区域环境质量的敢删、污染物排放总量和排放浓度的减少、环境突发污染事件的减少。对于企业而言，指企业在生产经营活动中在环境保护方面取得的成效，如减少了资源和原材料消耗、更清洁的生产工艺和技术、

13、生产出更环保的产品等。对于公众而言，作为管理主体时，更多的是起到对政府和企业环境绩效的外部监督作用。 企业环境绩效管理的内容和方式企业根据ISO14000标准进行自主管理；企业和政府之间的协商管理。 环境绩效评估标准在ISO14031标准中的环境绩效评估，依据“规划执行检查改善”的管理模式执行。 环境绩效评估方法：基于ISO14031标准的环境绩效评估方法；企业环境绩效的生态效益评估方法。 企业环境绩效评估存在的问题个公司采用的环境绩效指标种类相当广泛，并无标准化的规定。不同的产业使用不同的环境绩效指标。企业所选用的指标之间，经常单位不同，不易进行企业间的比较。环境绩效指标的标准化技术虽已在开

14、发中，但仍有越60%的指标尚未标准化。 生态效益在提供价格具有竞争力的商品和服务，以满足人们的需求、提高生活品质的同时，在商品和服务的整个生命周期内将其对环境的影响及天然资源的好用，逐渐减少到球能负荷的程度。 环境绩效管理的重要手段环境会计、环境审计、 环境会计把环境支出和收益纳入其核算体系，揭示企业环境资源的利 用情况、环境污染的治理情况。 环境审计是环境管理的一种工具，是对环境管理的某些方向进行检查、检验与核实。（分为司法审计、技术审计、组织审计）环境管理技术支持方法的基础 （实证方法、哪些知识为环境管理做技术支撑）(P121)实证方法：实验、问卷调查、实地调查、无干扰文本分析、案例研究等

15、方法环境模拟模型、环境预测模型、环境评价模型、环境规划模型、农村环境管理(P172)2.农村环境管理(1)农村环境：狭义的农村环境指乡村和田园、山林、荒野，广义的还包括小城 镇。（2）农村环境管理的基本途径和内容（简答论述） 论述：农村存在哪些环境问题？应如何解决？（一） 环境问题：现代化农业生产造成的各类污染。超量使用化肥不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流对水体造成有机污染和富营养化；农药过量，污染水体、土壤和农产品； 还有地膜用量过高。小城镇和农村聚居点的生活污染。 生活垃圾和生活污水的世界堆放和排放 造成严重污染 乡镇企业造成的污染。畜禽粪便造成污染。（二） 管理的基本途径：加强农村环境管理的机构建设制定农村及乡镇环境规划加强对乡镇工业的环境管理： 调整乡镇工业的发展方向合理安排乡镇工业的布局严格控制新的污染源和制止污染转嫁坚决制止污染推动现代生态农业、防治农药和化肥的污染创建环 境优美乡镇规模化科学化养殖。 如何防止农药污染？正确选