市政府专报格式范本.docx

1、市政府专报格式范本附1：市夯实五大体系建设提前实现农业基本现代化近年来，该市紧紧围绕“转方式、调结构、提质量”的主线，以“经营规模化、产业市场化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”为引领，积极构建现代农业产业体系、经营体系、科技支撑体系、生态安全体系和要素保障体系，不断增强农业发展活力，走出了一条具有特色的现代农业发展之路。2015年，该市被农业部认定为国家现代农业示区，综合测评分达到75.25分（实现农业基本现代化目标值为75分），提前实现农业基本现代化。主要做法：一、优化农业产业结构，夯实现代农业产业体系建设一是大力发展特色主导产业。以现代农业园区和粮食生产功能区建设为主平台，科学制定产

2、业发展规划，加强政策引导，对符合产业规划的、符合当地实际发展要求的主导产业，给予政策上、资金上的扶持，逐步形成水稻、生猪、家禽、加工蔬菜、蔺草、茶叶、水果、竹笋、花卉和水产养殖等特色主导产业，基本形成“一圈两带四区块”的主导产业布局。“十二五”期间，市、县两级财政投入农业“两区”建设资金22.7亿元，累计建成粮食生产功能区80.1万亩，现代农业园区231个，全市农田旱涝保收面积占耕地面积70%以上，主导产业产值占全市农业总产值的80%以上。二是不断延伸农业产业链条。选择慈溪市湾、余市滨海、县东部、象山县大塘港等四个农业基础设施条件较好、产业布局连片集中的区域进行重点建设，完善基础设施和配套服务

3、，逐步形成4个面积超10万亩的现代农业先导区，建成水稻、加工蔬菜、蔺草、茶叶、牛奶、水产品等6个年产值超10亿元的农业全产业链。同时依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、生态农业等农业新型业态。2015年全市休闲观光农业、农家乐接待游客3464万人次，直接营业收入34亿元，同比分别增长23%和22%。三是切实提高粮食单产能力。实施良策、良田、良种、良农、良机、良法等“六良”配套措施，稳步提升粮食单产、屡破粮食高产记录。“十二五”以来，该市12次刷新全省粮食高产吉尼斯纪录，水稻单产从“十一五”期间的461公斤提高到“十二五”期间的510公斤，增幅10.6%

4、，2015年底水稻耕种收综合机械化水平达到88.6%，居全国领先水平。二、发展农业规模经营，夯实现代农业经营体系建设一是快速推进农村土地流转和规模经营。按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，在“依法、自愿、有偿”的原则上，积极稳妥推进农村土地流转。2014年，该市出台关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业转型升级的意见，着力健全服务平台，完善保障机制，规流转行为，提高流转质量。到2015年底，全市土地流转率和规模经营率分别达到66.5%和67.3%，居全省领先水平。二是积极培育新型农业经营主体。通过政策引导、示带动等措施，着力提升家庭农场集约化生产能力、合作社服务带动能力和龙头企业

5、加工营销能力，构建龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户之间紧密的利益联结机制。到2015年底，全市共有工商登记注册的家庭农场3718家，经营土地面积54.96万亩，其中市级示性家庭农场76家；农民合作社2483家，其中示性合作社134家，联结带动农户40余万户；市级以上农业龙头企业297家,其中省级39家、国家级9家。该市培育家庭农场的做法成为农业部“五大”本之一并在全国推广。三、推进农业创新发展，夯实现代农业科技支撑体系建设一是加强种业基地建设。强化政策引导和机制创新，突出企业育种创新主体地位，加快推进杂交水稻、特色蔬菜瓜果、獭兔、土鸡、浙东白鹅、岱衢族大黄鱼等地方优势种业发展。到201

6、5年底，全市主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达到98%和96%以上，种业产值超过15亿元。自主培育的“甬优系列”杂交水稻有8个品种通过国家审定，并在省推广面积超过200万亩，成为全省推广面积最大的晚稻品种。二是大力推广新型农作制度。大力推广水稻免耕直播、复合生态种养、池塘套养（虾-草-鹅）、稻禽轮作、农牧（渔牧）结合等一批创新的农作制度，广泛应用水稻轻型栽培、测土配方施肥、农药减量控害等农业精准技术，粮食“双千”和经济作物“万元地”面积分别达到10万亩、30.6万亩。三是壮大农业科技推广队伍。市、县两级农业部门围绕主导产业设置了首席专家，组建了粮油生产等七大科技创新团队，建立了“市级首席专家+科

7、技推广团队+县级农技推广中心+基层农业公共服务中心+新型农业经营主体”的农技推广体系。到2015年底，全市有农技推广服务人员1400余人，120余个涉农乡镇全部建立了农技推广、动物防疫、农产品质量安全监管“三位一体”的综合服务队伍。全面启动新型职业农民培育工程，2015年全市新认定职业农民1000名，、慈溪成为全国新型职业农民培育试点县。积极实施大学生到农业生产领域创业就业扶持政策，2015年有1500余名大学生享受到政府政策扶持。四、推动农业绿色发展，夯实现代农业生态安全体系建设一是加快发展生态循环农业。以“五水共治”行动为契机，按照“清洁化生产、减量化投入、资源化利用”的总体要求，加快推进

8、农业绿色发展。目前，全市已有3个省级生态循环农业示县、7个示区和9个示企业，慈溪市、#市、鄞州区成为全省农资包装废弃物回收处置试点县，县率先在全国建立“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的农业生态循环模式，被农业部推荐为全国县域循环经济发展模式之一。2015年，全市化肥、农药用量分别比上年减少3100吨和227吨，规模畜禽养殖排泄物、农作物秸秆综合利用率分别达98%和86%。二是加快推进农业标准化生产。以无公害、绿色、有机和地理标志（三品一标）农产品基地建设为重点，大力开展农业标准化示区县和示乡镇创建，加快推进农业标准化生产。目前，全市有2个国家级标准化生产示县、33个市级农业标准化示乡镇，

9、70%以上的农业生产经营主体建立了生产档案，“三品一标”农产品总数达到1207个、产地面积179万亩，标准化实施面达到62.5%以上。三是稳步提升农产品质量安全水平。坚持“产管并重”，深入开展农产品质量安全提升行动，强化农产品产地环境保护和源头治理，健全农产品质量安全监管、检测和追溯体系，全面推行农产品质量安全黑制度。“十二五”期间，该市未发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，#市成为国家农产品质量安全县，余市、县、象山县和镇海区成为省级放心示县，全市农产品抽检合格率达到99.3%。五、深化农业农村改革，夯实现代农业要素保障体系建设一是进一步完善强农惠农富农政策体系。“十二五”以来，

10、该市连续出台了20余个关于推进农业现代化的政策文件，容涵盖农业“两区”建设、粮食生产、现代畜牧业发展、现代种业发展、农村土地流转和规模经营、新型农业经营主体培育、农村集体产权制度改革等多个方面。各级农业部门加大政策的宣传力度，狠抓政策落实到位，保护和调动了生产者积极性。二是进一步健全农村金融保险服务机制。该市不断创新农村金融产品，积极开展承包土地经营权、集体资产股权、林权、滩涂养殖权和农房财产权等农村产权的抵押担保贷款。到2015年底，全市涉农抵押担保贷款总额达91亿元。进一步完善政策性农业保险制度。到2015年底，全市有政策性农业保险品种26个、附加险6个，参保农户17.9万户次，总保额50

11、.1亿元，有效帮助农民减轻灾害损失。三是稳步推进农村集体产权制度改革。根据省委、省政府的统一部署，该市全面开展村经济合作社股份合作制改革，到2015年底，全市已有2802个村社完成股份合作制改革，占总数的99.3%。同时，2015年该市成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作协调小组，出台关于深化农村土地承包确权登记颁证工作的指导意见，并选择江北区作为试点县，有序推进土地承包经营权确权登记颁证工作。(市农业局)附2：市“三抓三好”企业金融服务取得良好成效面对复杂的经济金融形势,该市紧紧聚焦企业生产经营面临的各种实际困难和需求，积极创新金融产品、拓宽融资渠道、优化金融服务、强化金融保障，着力缓解企

12、业发展过程中面临的“两融”（融资难、融资贵）和“两链”（资金链、担保链）问题，针对不同主体开展精准服务，切实将金融精准服务企业常态化、专业化、普惠化。通过实地走访、座谈交流、沟通等方式了解企业现实需求，为企业出谋划策，与时处理反馈企业诉求，取得良好成效，有效帮助对口企业、困难企业以与拟上市企业解决市场拓展、企业贷款、租赁担保、运营管理和新厂房投产使用等诸多问题。上年末，该市银行本外币贷款余额1.58万亿元，新增1176.46亿元，同比增加8.1%；当年直接融资总额1371亿元，同比增加179%；全市小微企业贷款余额5419.8亿元，同比增加217亿元；该市首创的小额贷款保证保险，被保监会誉为“

13、经验”在全国推广。主要做法：一、抓实金融服务创新，服务好小微企业。围绕小微企业“融资难”、“融资贵”逐步推进制度建设、优化服务模式、强化机制创新。一是建立市场化的专营体制。初步建立起包括专营机构、专业部门、专职网点在的多层次、专业化组织体系。构建契合发展战略和经营实际的利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制，提高了小微企业金融服务的专营效率。坚持单列信贷计划、单独人员配置、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算，对小微企业的专属服务能力明显增强。二是创新特色化的金融产品。针对小微企业普遍“轻资产”特点，该市银行开发了知识产权、股权、仓单等新型抵（质）押方式，保险机构推出出口信

14、用保险、科技保险、小微企业综合保险等保险产品，以与银保合作信贷产品。该市首创的小额贷款保证保险，持续为无抵押、无担保的小额贷款人的生产经营性融资提供风险保障。目前，此项业务已被中国保监会誉为“经验”在全国全面推广。至2015年末，该市小额贷款保证保险已累计为10559家小微企业发放贷款112.6亿元；出口信用保险支持中小企业出口贸易132亿美元，实现贸易融资55亿元；科技保险为295家高新技术企业提供1.7亿元风险保障金。三是优化便捷式的服务流程。该市借助互联网技术，集成电商、物流、第三方支付等商务信息，整合工商、税务、海关等公共服务信息，大大提升了小微企业金融服务的可获得性和满足度。2015

15、年，该市全面开展“银税互动”，搭台绿色通道助力小微企业发展，累计落实贷款25.7亿元，惠与企业741家。同时，加快完善续贷管理机制，扩大小微企业续贷服务模式应用的增量扩面，为中小民营经济的复与发展提供融资便利。目前，该市已有20家银行机构开展借新还旧、年审制贷款等创新续贷业务，累计发放贷款66.8亿元，惠与企业2525家。二、抓实融资渠道拓展，培育好优质企业。通过对接资本市场触发的理念提升、制度创新和资源集聚，夯实强企之基，促进优势企业“二次创业”。一是强化政策扶持体系。出台关于进一步推进企业挂牌上市和上市公司兼并重组加快发展的意见，加大对企业挂牌上市和兼并重组的支持力度，对境外上市企业、新三

16、板挂牌企业和兼并重组企业给予市本级最高300万元、50万元、300万元的补助，同时联动县（市）区修订完善相关配套政策，全面优化政策环境。2015年该市累计发放利用多层次资本市场发展专项资金2000万元，直接融资补贴798万元。二是完善分类培育体系。该市通过基层推荐、实地调研、数据共享等多种方式排查掌握不同行业、不同发展阶段企业的信息和诉求，建立包括拟上市、新三板挂牌、区域性场外市场挂牌、私募股权和债务融资等5个板块的多层次、多元化资本市场后备梯队资源库，动态更新、分类推进。2015年该市新增上市公司7家，IPO过会企业1家，年末上市公司总数66家，在审18家；新增“新三板”挂牌公司54家，年末

17、挂牌公司总数合计达65家，在审28家。三是拓宽直接融资渠道。积极引导企业运用新型融资工具，新三板定向增发、区域性场外市场私募债、超短融等均较上年有大幅提高，全国城投类企业首单、商业银行主导首单资产支持证券等创新产品逐一落地发行。组织开展“中国股权投资论坛”、“寻找创业英雄”等大型活动，指导各相关机构举办项目路演和资本相亲会，推动成长型企业对接私募资本，同时以政策为推动，加大对企业挂牌上市和上市公司兼并重组的支持力度。2015年，该市共有65家企业私募股权融资22.4亿元，有效降低了创业企业的融资成本；共有34家境上市公司发生65起并购事件，涉与资产规模174.4亿元，涌现了建工收购置华建设、双

18、林股份收购澳大利亚DSI、美康生物收购生园生物等经典案例。三、抓实金融生态建设，帮扶好困难企业。通过精准帮扶、“两链”风险化解、打击非法金融和处置银行不良资产等“四位一体”的帮扶措施，强化企业帮扶，维护金融生态环境。一是深化困难企业帮扶。完善帮扶机制，改进帮扶策略和方式方法，推行制管理，采取分类实施，个案分析、一企一策、精准帮扶。对担保链风险采取切割处理，断链止损。明确追债程序，先出险企业后担保企业，出险企业资产清偿后，不足部分再由担保企业按比例承当。2015年该市成功化解涉险企业48家，涉与债务超过117.3亿元，化解债务总额同比增226%。二是健全完善转贷互助组织体系。督促各县（市）区加大

19、应急转贷基金规模，着力缓解企业转贷难。目前该市共设立转贷基金32个，总规模55.6亿元，累计转贷1352亿元，其中2015年累计转贷505.2亿元、服务企业5380家次。三是开展打击非法金融活动。出台维护金融债权促进金融更好服务实体经济的实施意见，以打击非法金融专项行动为抓手，组织恶意逃废金融债务会战攻坚，对重点区域开展专项整治。2015年，该市共立案逃废债案件381起，侦破292起，切实维护了区域金融生态，确保企业发展拥有稳定健康的金融环境。四是处置银行不良贷款。2015年该市专门安排5000万元资金用于补助银行处置不良贷款造成的损失，各县（市）区同步研究制定相应的奖励政策，为各银行在争取上

20、级行在呆账计提、不良划转、审批核销等方面提供了激励。2015年，该市全年处置不良401.8亿元，同比增长40.3%，较上年同期多处置115.4亿元，处置金额创历史新高。(市金融办)附3：市反映节后农民工就业出现“三大趋势”亟待关注春节过后，该市结合节后招聘会现状对226家使用外来劳动力较多且具代表性企业，开展企业用工调查，被调查企业涵盖制造业、商务服务业、住宿餐饮业、居民服务业以与批发零售业等重点行业。调查显示，当前农民工就业已悄然呈现“三大趋势”，亟需引起关注。一、节后农民工就业趋势。一是“回乡”就业人数呈上升趋势。该市外来劳动力的来源地以、等地为主，随着东西部之间产业梯度转移加快，工资待遇

21、差距大幅收窄，地城市吸纳劳动力能力逐步增强，就近、返乡就业创业人数呈逐年上升趋势，尤其青壮年外来劳动力因结婚生子、择业因素多样化等原因开始趋向留在家乡就业。统计显示，截至2月19日，被调查的128家企业中春节期间外来务工人员返乡率70.76%；节后返岗率80.06%。饭店籍员工燕指出：她很多老乡之所以选择不返岗，是因为东部沿海地区物价水平较高，生活成本大，入不敷出。另外家乡经济发展迅速，薪酬水平也有一定提高。该市人力资源市场节后首场务工招聘会岗位薪资调查情况来看，月薪在2000元-4000元的岗位数占比高达65.1%，占据绝对主流，大量普工岗位集中于此。这一薪资水平与、等周边省份以与省欠发达地

22、区相比基本无比较优势。截至1月底，该市镇海区就有1042名农民工与原单位解除劳动关系，而同期再流入市场的仅为336人，净流失700余人。二是择业从“单一看薪酬”向注重“综合性价比”转变趋势。农民工择业意识不断加强。以80、90后为代表的新生代务工者，更关注成长通道和职业前景，期待迅速实现“职业化”。如，该市镇海区首场务工招聘会上企业开出的工资待遇在3000元-3999元、4000元-4999元、5000元-5999元、6000元以上这4个区间的，占比分别为34.39%、15.44%、9.56%和2.94%，同比去年招聘会，分别提高了2.15、5.43、1.6和1.85个百分点。尽管薪资水平普遍

23、提高，但招工观望、比较的氛围依然浓厚，近千名求职者中，达成初步就业意向的仅约200人。在对40名求职者的问卷调查中了解到，有57%的求职者表示这是今年首场招聘会，还想再等等，比较下企业的综合福利后再决定。有26%的求职者表示相比单一薪酬，更看重企业给出的食宿条件、休假调休等综合待遇。有35%的求职者表示会更在意企业的培训、学习等提升自我的机会。企业反映，目前薪资仅仅是吸引外地员工返工的众多因素之一，企业部提供的培训机会、晋升空间都成为员工考量的指标，也成为企业用工的隐形成本。三是用工需求呈“缺口收窄”与“结构性缺口”并存趋势。去年以来，随着经济形势整体不佳、用工成本不断攀升、融资成本高企、劳资

24、纠纷频繁显现等多重因素叠加，一些中小微企业选择“瘦身”度日，有的企业则因为前期技改、“机器换人”等项目的投入，降低了人工成本。因此，用工缺口较往年有所收窄。2016年春节后（初七-初十），该市各级人力资源市场共举办13场洽谈会，进场单位979家次，提供岗位22267个次，同比下降27.4%；进场求职12510人次，同比上升13.5%；求人倍率1.78，同比下降1。岗位结构性供需矛盾突出。高技能人才供不应求，如该市双林集团反映，该集团14个子公司，共有职工近3000人，其中模具工程师、产品工程师、修模钳工等高技能人才只有370人，仅占12.3%；又如，方正汽车模具反映，近年来该公司进入转型升级的

25、关键期，原有的人才队伍结构无法满足新的需求，陷入了中高端人才需求大而招聘难的困境。原计划于今年节后在模具设计、财务管理岗位上新增10名高端人才，但目前仅招到3人。男女求职者性别失衡现象突出。2015年，该市招聘会女性求职者比例仅占19.6%，目前超市、保洁、餐饮服务等行业都紧缺女工。随着二胎政策的放开和国务院关于加强农村留守儿童关爱工作的意见实施，受“女性应当回归家庭”传统观念的引导影响，预计今后青壮年女性劳动力求职占比和在岗稳定性将进一步下降。二、相关建议。一是要建立农民工工资正常增长机制。进一步建立健全以工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息为主要容的企业工资分配宏观指导调

26、节制度，为企业合理确定和提高工资水平提供参考；建立和完善农民工工资支付保障制度方面，保障农民工合法权益，促进劳资关系和谐稳定。二是要注重农民工群体的求职需求。尤其是80后、90后的新生代农民工的求职诉求，要保障其享有平等的自我提升、社会保障和城市公共服务。加快城乡资源要素合理流动，消除农村劳动力和外来劳动力向城镇转移的政策性、体制性障碍，有序推进农业转移人口市民化。使农民工在均等就业机会、工资水平、福利保障等之外，加强归属感，增强“留得住”的吸引力。三是要调动企业吸纳就业的积极性。发挥政策引领作用，减轻企业负担并对解决就业贡献突出的企业给予更多的补贴和奖励。加快经济结构调整步伐，通过发展第三产

27、业创造更多就业岗位，同时继续营造良好的创业营商环境，全面释放就业驱动力。优化就业服务平台，巩固深化校企合作，优化完善人才服务保障体系。加强舆论引导，转变固化观念，依法保障妇女平等享有劳动权益和社会事务参与权,遏制女职工回流家庭的趋势，着力消除就业性别歧视。 (镇海区府办、人社局)附4:水岸同治全民共护北仑区探索河道管护新模式巩固水环境治理成果北仑区自2011年启动河水环境治理，2014年4月在全省率先完成“清三河”治理工作，成功入围全省首批“清三河”达标县（市、区）。为巩固区域河道水环境治理成果，该区注重探索治理后的日常清洁、巡查管护等工作，逐步形成了“制度健全、措施有力、全民参与”的河道管护

28、新模式，成为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县（市、区）。该区河道管护的探索实践，受到了上级业务部门的高度肯定，2015年12月，水利部建设与管理司继昌司长专门批示：“北仑的经验和做法值得总结和肯定”。主要做法如下：一、水岸同治，实现管护系统化一是实行岸上污染源同治。污染在河里，根源在岸上，针对污染源采取综合手段加强岸上治理。在前期完成电镀、印染、造纸、化工四大行业和金属表面酸洗特色行业整治提升基础上，2015年全区整治各类小企业、小作坊94家，取缔和关停小作坊11家；开展农业污染面源污染治理，取缔养殖反潮点12个，拆除养殖隐患点18个，区仅剩的3家养殖场均通过生态化治理验收。二是实行水行政

29、执法严治。规水行政审批程序，2015年在原有涉水行政审批项目的基础上再简化10项，保留14项水行政许可项目并上网。严格涉河建设项目，加强涉河建设项目的审批和批后监管，2015年完成各类涉河项目审批25件，否决1件；完成专项验收15件，发现并制止3起未批先建项目。三是实行病情卡建档巧治。根据每条河道污染源与水质情况的不同，逐立河道“病情卡”，明确该河道疏浚、整治、保洁等不同治理措施。如，贯穿北仑城区的东泰河两岸流动人口集聚，夜晚有大量食品包装袋、厕纸、塑料袋等抛洒入河，“病情卡”要求保洁公司每天派员打捞，防止污染物扩散或下沉河底。第三方水质监测结果显示，东泰河水质常年保持在类以上。四是实行市场化

30、保洁共治。通过公开招标等方式引入第三方专业保洁队伍，把河道保洁委托给43家保洁公司，明确每日动态保洁时间不少于8小时，每10万平方米水域配备1艘保洁船只和2名以上保洁员，每天保洁作业不少于2次，区河道管理处、街道（镇）河道管理所对其进行考核验收，实行河道保洁的管理和监督分离。目前，该区所有河道管护、保洁均实行市场化运作，有效提升了河道保洁水平。二、多方发动，实现管护全民化一是创新一河四“长”，实现全域治水。对全区535条河流配备区、镇、村三级“河长”，确保河道管理围、职责、容、资金、监管“全覆盖”；对镇级以上河道配备“河警长”，由河道所在辖区公安民警担任，配合区综合行政执法局履行涉水行为的执法

31、工作；对中心城区河流配备“河段长”，由沿河企事业单位、社区负责人担任，对河道分段进行监管；聘请河道保洁员为“河面长”，每2公里河道配备1名，全程负责河面污染问题检查与上报。目前，该区共配备“河长”325名、“河警长”181名、“河段长”109名、“河面长”354名，构筑河道管护网络化格局。二是发动社会力量，加速全员治水。开展“百名支书治百河”活动，全区128个村(社区)党组织负责人以“共约治水”签名的形式认领179段“问题河道”，充分发挥基层党组织书记的领头雁作用，发动党员群众参与治水。全区村社、企事业单位成立了治水义工、社区护水队、亲水志愿者、青春治水志愿队等上百支社会团队，2015年共开展

32、治水宣传、水质检测、亲水护水等志愿活动120余次，发放宣传册10万余份。三是加强舆论监督，强化全程治水。整合政务、媒体等多方资源，搭建舆论监督举报受理平台，推行河长“治水”。区2家新闻媒体与北仑发布、北仑水利等微信微博公众号均开通了举报平台，在北仑电视台民生2689、北仑新区时刊头版开设“寻找不可游泳的河”曝光台，深度曝光群众反映强烈的“脏、乱、差”河道，跟踪报道河道治理情况和治理成果，营造了浓厚的监督治水氛围。2015年，全区累计受理各类举报57起，目前已全部整改到位。三、完善机制，实现管护长效化一是设机构，推动河道管护“一把抓”。成立区级河道管理专职机构-区河道管理处，负责全区涉河事务的综合牵头协调、监督管理等职能。在9个街道（镇）设置河道管理所，下放河道管理权限，并把河道保洁工作纳入街道年度考核，构建起河道的长效管理机制，将全区535条635公里的河道全部纳入管控围。二是建制度，实行河湖管护“一道令”。制定出台北仑区河道保洁养护管理工作实施方法、北仑区河道保洁养护实施方案等系列管理制度，明确巡查制度、日常工作制度和信息化管理制度，建立河道管护常态管理机制、动态跟踪机制、长效管护机制和执法联动监管机制，打牢治水根基。对全区181条镇级以上河道和部分水环境较差河道设立127个水质监测点，委托第三方每月实行一次专业检测，建