浙江箬横总体规划文本.docx

1、浙江箬横总体规划文本文 本第一章 总则第一条 编制背景：1995年箬横镇总体规划对箬横镇的城市建设起了重要作用。由于2001年温岭市域行政区划调整，对市域内各乡镇进行区域重组，箬横镇确定为“一主三点”组团式发展。箬横城镇主体部分发展工业和第三产业，相应的工业和公共设施用地比重增大。东浦、高龙、贯庄确定为城郊型农业和农村服务基地。为使城市规划建设更好地适应经济社会的发展，保持良好的生态环境，促进农业、工业、贸易的进一步发展，加快城市化建设，箬横镇镇政府决定进行箬横镇总体规划修编。第二条 修编基本依据：1. 中华人民共和国城市规划法（1990年4月1日施行）2. 中华人民共和国土地管理法（1999

2、年1月1日施行）3. 城市规划编制办法（建设部1991年10月1日施行，第14号令发布）4. 城市规划编制办法实施细则（建设部建规字1995年333号文发布）5. 村镇规划标准（GB50188-93）6. 浙江省村镇规划编制办法（试行）浙建村（1998）84号7. 浙江省温岭市市域镇体系规划（19992020）8. 温岭市城行政区划调整规划9. 浙江温岭市箬横镇总体规划（19952015）10.温岭市箬横镇村镇体系规划（19982020）11. 其他相关法律、法规及有关报告第三条 规划原则：1. 促进区域整体协调发展；2. 弹性规划理念；3. 打破封闭意识 树立开放规划理念；4. 坚持可持续发

3、展，保护生态环境。第四条 规划期限：近期：20022010远期：20112020第五条 规划指导思想：充分利用箬横镇的地理环境区位优势，西靠山，东临海的条件，调整经济社会发展的战略方针，把握经济发展的机遇，强化箬横镇中心区的功能，协调城镇体系的发展，保护和利用自然水系及生态环境，把箬横建设成为经济发达、社会安定、生态良好的现代化的农、工、贸小城市。第六条 规划修编重点：1. 充分利用箬横现状条件，把握经济发展机遇，强化与东浦、高龙、贯庄的功能联系，并从经济发展和保护生态环境的角度，协调城镇体系发展和镇区的布局，密切与温岭市的联系，把箬横建成温岭东部的副中心城市。2. 明确各城区的功能，优化用地

4、布局，突出山、海、城相结合的环境特色。3. 从镇域范围考虑，对道路交通进行规划，并落实到镇区的规划中，协调好与温岭以及与东浦、贯庄、高龙的联系。第七条 规划区范围箬横镇域范围107.93km2，包括箬横、东浦、高龙、贯庄等。箬横镇区范围8.19km2，主要范围是北面台州沿海公路，东面石粘松门公路，南面箬横太平公路围合区域内的箬横外环路包围的地段。第八条 本规划是指导箬横镇镇域和镇区内各项城市建设的具有法律效力文件。箬横镇域和箬横镇区内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划。 本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书）三部分组成。规划文本和规划图纸是相互联系的整体，具有同等法律效力。第

5、二章 城市性质和规模第九条 城市性质：箬横是区域政治、经济、文化中心和温岭市东部副中心城市，是农、工、贸发达的现代化小城市，是温岭市东海塘开发的后方基地。第十条 镇域与镇区的规模：镇域人口规模： 2001年 14.4万人 2010年 15.3万人 2020年 16.4万人镇区人口规模： 2001年 2.56万人 2010年 5.34万人 2020年 8.03万人镇区用地规模： 2010年 5.39km2 2020年 8.19km2镇区人均用地： 2010年 100.9 m2/人2020年 102.0m2/人 第三章 社会经济发展第十一条 社会经济发展战略1. 强化中心城市的功能，增强其对镇域内

6、管理区的辐射和吸收能力。2. 箬横作为农业大镇，要提高农业产品的科技含量和综合竞争力，提高城镇化水平，加快城乡一体化。3. 加快建立现代企业制度，进一步发展市场经济，增强企业实力。同时以加快企业技术进步为重点，大力提升工业竞争力。4. 加快推进经济结构战略性调整，积极发展第三产业。5. 强化基础设施、教育科技和农业基础，提高经济素质。6. 做好镇域内行政区划调整工作，加强中心村建设。7. 按可持续发展要求，协调好经济发展与人口、资源、环境的关系。第十二条 社会经济发展目标箬横镇的社会经济发展目标是“调整产业结构，发展市场经济，提高科技水平，以经济效益为中心，促进农、工、贸、科全面综合发展，力争

7、把箬横镇建设成为经济发展、生活富裕、社会文明、环境优美、富有江南特色的现代化小城市”。第四章 城镇体系总体布局第十三条 城镇体系发展战略1加快箬横中心镇区的发展，明确各管理区的功能分工，以增强各管理区的经济实力。2建设城镇型的中心镇，箬横可以作为中心镇向小城市发展，提高中心镇的二、三产业水平，以二、三产业的发展带动村镇经济和城镇化的发展。3培育二级中心，强化东浦、贯庄、高龙各管理区的建设，分担区域内东南及南片的次级中心职能。4提高城镇化水平，加快城乡一体化，乡村城市化的进程。5提高包括交通、供水、供电等基础设施的设施能力和水平，保障城镇体系的健康发展。第十四条 城镇空间布局与职能分工综合镇域范

8、围内的整体情况，统一规划村镇体系结构，构成建城区中心村一般村三级体系结构，逐层带动周边村镇发展。根据各村镇社会经济基础及发展趋势，规划期内将村镇职能结构划分为三级：等 级村镇名称规划人口主要职能建城区箬横80000农、工、贸并重的小城市，东海塘开发的后方基地贯庄5000高质量的生活区东浦6000农业型集镇中 心 村中岙3000发展第一产业，为全区域提供农副产品，适当发展第二、三产业。亚湖2000下墩3200红升4000下山头1000龙王宫5000下朱3000三甲5000三星4000田后3000上轩4000西浦5000车路3000高龙7000浦岙3300毛家洋2500发展第一产业，为全区域提供农

9、副产品。高东3000单 列 村张家800滨胜500滨海800海防900横陈700岸蔡700西陈500希洋1000上叶600东桥头600西楼1000百亩坦1000坭屋1000新建1000镇域村镇体系空间布局结构为：以箬横镇为中心重点建设，辅以发展贯庄、东浦两区，以台州沿海公路、石粘松门公路、箬横太平公路三线为发展轴，依托道路均衡布局中心村，形成“一心、两区、三线”的结构形式。第五章 城区布局第十五条 镇区布局原则：1、 对原有镇区土地进行调整基础上，进行用地布局2、 镇区用地应有可持续发展余地3、 控制用地比例4、 新城镇环境要凸显其特色5、 注重开发时序，可通过镇政府及文化体育公园等用地建设拉

10、动新区建设6、 第十六条 居住用地1、 严格控制对居住用地的污染。2、 镇区南部、西南部以布置居住用地为主。3、 水系密集区及主要水系两侧以布置居住用地为主。4、 居住用地内的公建配套，应按有关指标配置。5、 规划总用地中，居住用地为277.24ha，占33.8%。第十七条 工业、仓储用地1、 调整镇区北部的一类工业用地，并向西延伸。2、 镇区东南布置少量二类工业用地及其仓储用地。3、 控制工业污染，镇区西部开辟部分工业、居住混合用地，可建议作为高新技术产业园区用地。4、 规划区范围内，工业用地为137.02ha，占16.7%，仓储用地总计为22.95ha，占总用地的2.8%。第十八条 公共服

11、务设施用地1、 行政办公用地：镇政府等布置在横滨大道南端东侧，箬横中学南侧。2、 商业金融用地：保留老城区商业金融用地，在新镇区南、西、北部分别布置大小不等的三处商业金融用地。另外沿城镇的两条主轴（横滨大道与中兴路）两侧布置商业金融用地。 3、 文化娱乐用地：以分散布置为主，重点在镇区西部结合文化体育公园布置大片文化娱乐用地，占地面积约3.7ha。4、 体育设施用地：远期在新城区西部水系迴转的地段结合大面积开敞公园绿地布置大型文化体育公园，占地面积约9.0ha。5、 医疗卫生用地：箬横镇中心医院和箬横镇卫生院合并为箬横镇中心医院，在现址基础上适当扩大，并加以完善。6、 教育科研用地镇区宜规划小

12、学3所（包括已有的2所），中学2所，按照城市居住区规划设计规范要求，分区布置。7. 市场用地：调整现有市场布局，老镇区两处市场外迁，推进大型交易市场规划，可布置在镇区内、外环路出入口处。8. 文物古迹用地经调查对古宅和历史街区进行保护、改造。有条件可以重建箬横桥。第十九条 规划城市建设用地平衡表（2020年）序号用地代号用地名称面 积 （公顷）占城市建设用地比例(%)人均用地 （m2/人）1R居住用地277.2433.834.66其中纯居住用地270.3433.033.79居住商业混合用地6.900.80.872C公共设施用地98.3912.012.30其中行政办公用地12.671.51.58

13、商业金融用地43.265.35.41文化娱乐用地5.680.70.71教育科研用地12.461.51.56医疗卫生用地1.160.20.15体育用地9.091.11.14 市场用地14.071.71.763M工业用地137.0516.717.13其中一类工业用地75.129.29.39二类工业用地30.303.73.79工业居住混合用地31.633.93.954W仓储用地22.952.82.875T对外交通用地6.820.80.856S道路广场用地155.9619.219.617U市政公用设施用地8.761.11.108G绿化用地83.8010.310.489E水域和其他用地27.213.33

14、.40合 计城市建设用地819.18100102.40第六章 道路交通第二十条 交通发展战略：1、根据温岭市城镇体系规划，建立与市内外主要城镇、机场、码头相联系的对外交通系统，以形成去台州、温岭、松门、龙门港等为主干的快速路网络。2、建立以箬横为中心，联系贯庄、高龙、东浦三个管理区的镇域交通系统，使中心城区与周边管理区形成一刻钟交通图，并完善覆盖全镇各中心村的村际道路网络，全部实现村际间道路硬化。3、适应经济发展及私家车迅速增长的趋势，增加道路网密度，拓宽镇区内交通性道路，增加社会公共停车场用地，改进完善交通管理，提高主要道路交叉口的自动控制水平，增加通行能力。4、逐步实现人车分行，减少混行道

15、路，规划期末形成完善的镇区内步行路系统。第二十一条 对外交通系统规划1、 公路网：（1）快速公路（一级公路）3条，设计时速80km/h。北面：台州沿海公路（三门玉环）东面：石粘松门公路南面：箬横太平公路（2）二级公路4条：箬温公路、箬东公路、箬南公路、箬西公路、箬北公路2、 对外交通枢纽：主要结合三处立交桥及收费站设置：石粘松门公路与箬横太平公路交叉口；石粘松门公路与台州沿海公路交叉口；台州沿海公路与横滨一路交叉口。其规模、形式、功能可参考相应交通规划。3、 长途客运站场：在镇区内设两处：位于箬温公路与联城路交叉口东北角，其用地面积约为2.1ha，基本上在原址上适当扩大，建设新的长途客运大楼。

16、位于横滨大道南端西侧，占地面积约为4.7ha，建设成箬横新城区主要的长途客运中心，可停长途客车60辆90辆第二十二条 镇区道路交通系统规划1、 对镇区路网进行梳理，形成两环加十字，三纵加八横的道路网络结构，明确交通性干道、综合性干道及城市主干道、城市次干道、城市支路的不同功能，考虑小城市特色，道路呈平缓的平曲线，半规则式路网与自由式河网结合，干道网间距为400600m。路口形式：以平交为主，可用红绿灯交通管制。原老镇商业街区应控制车行交通，形成步行商业街区。2、 规划建设停车场50000M2，停车泊位2000个。建议新开发的居住小的停车标准不低于50%（即每10户考虑5户以上有车），新建的公共

17、建筑必须配足室外停车场面积。建议在城市主要出入口处布置加油站。远期建立城镇交通自动控制指挥中心，对镇区内的主要路口、干道的交通状况进行自动监测。远期成立交通安全救险中心，可与自动控制指挥中心相配套，对出现的安全事故进行紧急救险。远期建议结合石粘松门公路与台州沿海公路的立交桥附近设立交通中间站、配备必要的服务设施（加没站、餐饮、休息、购物、公厕等）。3、 广场：城镇设四大广场：科技广场、曙光广场、迎宾广场、市民广场。4、 公共交通：除了箬横要与整个温岭市公交线路联网外，本镇区内宜在中远期结合内、外环线建设及两条主要轴线的形成布置公交线路。建议采用中巴作为镇区主要公交车辆，公交总站应开辟专门用地，

18、可考虑在市政设施用地或工业用地中划出。5、 航运：充分利用航道运输，积极开展水上旅游规划，合理布置码头。第七章 绿化生态、景观系统规划第二十三条 规划原则依托城区河网密布的优势条件，创造江南水乡小镇特色。同时考虑人们休闲娱乐需要，塑造出新世纪，新箬横、新形象的要求。充分利用本地特色乔、灌、草等植物进行沿河、沿路种植第二十四条 规划特色1、系统整合：一方面从“山、海、城”大地域上进行自然景观形象定位，整合自然生态系统，另一方面结合内、外环路的规划及不同功能区的划分布置了一带两环四园的人工绿化系统。2、生态优化：治理水系污染，实施“水清”工程；结合本地植物树种、花卉、草坪、进行“还绿”工程；绿色生

19、态生产3、景观升值以“自由水系加绿网”为最主要的市镇景观特色；将山、海、城，景观特色贯通；在镇区几大绿带，几大水系，几大公园周边形成景观特色区。第八章 近期建设第二十五条 规划原则立足现实，适度超前为指导思想，有控制地进行新镇区建设及老镇区逐步改造。第二十六条 重点建设项目1、 工业园区建设2、 横滨大道建设3、 菜市场、农贸市场建设4、 新行政中心建设5、 生态农业园区建设6、 村道建设7、 基础设施建设8、 环境整治建设9、 房地产开发第九章 市政工程规划第二十七条 参照国家标准，采用综合用水500升人 日的定额，则规划期末城区总供水为4万吨日。第二十八条 在外环西路北侧新建一自来水厂，由

20、此引出供水干管成环网状向全城供水。第二十九条 按照雨、污分流的原则，重新规划建设城区的排水系统。第三十条 在贯庄南部建污水处理厂一座，日处理污水4.3万吨，占地约3.0公顷。污水厂与周围城区保证300米的绿化隔离带，或考虑污水厂建在松门。第三十一条 按照分片收集、集中处理的原则，沿外环西路、横滨大道、人民东路铺设三条污水总干管，由北向南将城区污水排入污水处理厂。第三十二条 按照分散收集、就近排放的原则，充分利用自然河渠，建设必要的雨水管道，以完善雨水排放系统。第三十三条 按人均用电负荷1000瓦计，则规划期末镇区总的用电负荷为8万千瓦。第三十四条 加快盘马山（下墩村）110KV变电站的建设，以

21、适应生产不断发展和镇区不断扩张的需要。第三十五条 保留原有箬横35KV变电所，另在城北工业区、城南新城区及贯庄各新建35KV变电所一处，以满足附近地区的供电要求。第三十六条 按电话普及率50计，则规划期末镇区电话总装机将达4万门。第三十七条 结合横滨大道公建的建设，在其路西新建邮电支局一处，负责新开发工业区和生活区的通讯汇接。老邮电支局仅负责现状已有的用户配线。配线网络进行必要的改善与调整。第三十八条 加快建设管道燃气供应系统，以提高人民生活水平，减少大气污染。第三十九条 在规划城区西部绿化带内建高中压调压站及储气站一处。第四十条 镇区内燃气管道采用中（0.005-0.15MPA）和低（0.0

22、05MPA）二级压力输气系统。中压输气干管沿城市主干道成环网状布置。第四十一条 燃气输配系统必须满足安全防护要求，输气管道不应与电力、电讯等管道同沟敷设，且间距必须大于10米。燃气调压站周边必须保证足够的安全距离。第四十二条 按照国家有关规范，箬横防洪标准定为二十年一遇。第四十三条 进行区域性、综合性防洪规划，作好上游山体的水土保持工作，作好下游的防海潮顶托倒灌工作。第四十四条 改善城区内行洪条件，加固河岸堤坝，清挖河道，整治河床。第四十五条 扩大城区内草皮等软质铺装，以消减地表径流。第四十六条 在保留和改善原有消防站的同时，另在环城西路新建消防站及消防指挥中心一处。第四十七条 结合给水工程规

23、划完善消火栓的设置，原则上每隔120米设置一处，主要公共建筑和高层建筑附近单独设置消火栓。第四十八条 严格按照国家建筑工程设计防火规范等作好详细规划和建筑设计的审批，以保证消防通道，杜绝消防隐患。第十章 环保与环卫规划第四十九条 应把环保规划作为一种指导思想贯穿于规划全过程的始终，尤其应直观体现在用地布局及绿地系统上。第五十条 工业区与生活居住区进行适当分离并以绿化带隔绝，以避免噪声、粉尘、交通的影响。第五十一条 结合排水系统规划，作到雨、污分流，污水经污水厂处理达标后方可排入自然水体。第五十二条 结合燃气工程规划，提高镇区居民用气普及率，减少大气污染。第五十三条 加强工业项目选址、环境评价的

24、管理，严格实行污染治理工程的“三同时”政策。第五十四条 按规定服务半径和范围设置必要的公共厕所、果皮箱和垃圾中转站，并加强和改善环卫设施与装备。第五十五条 按国家规定标准进行镇区大气、地面水质量、噪声等的监测与控制。第十一章 规划实施第五十六条 深入贯彻国家新颁布的城市规划法作为箬横镇规划实施的主要法律依据，其次有：土地法、环境法、水法、森林法、交通法等国家法律及省、部、市颁发的法规和地方规章均应作为执法的依据。第五十七条 民主决策、科学管理规划面向广大市民，推行规划公示制度，鼓励引导市民积极参与规划评议，引进先进的城市规划建设管理制度和技术手段，充分利用网络等先进信息技术指导建立信息化管理系统、智能化管理系统。第五十八条 合理调整行政区划：扩大中心城区与管理区的行政管辖范围，与邻近乡镇合并共同建设新城，形成组合式的用地结构形态；实行村庄重组、建设基层村，形成新型的农村社区组织和农村村庄集镇化的格局。第十二章 附则第五十九条 本规划自法定程序通过之日起实施第六十条 本规划由箬横镇人民政府主旨实施，规划的解释权属箬横镇人民政府。