2021年公安局党委班子教育整顿专题民主生活会对照检查材料与谋深悟透队伍教育整顿决策部署稿.docx

1、2021年公安局党委班子教育整顿专题民主生活会对照检查材料与谋深悟透队伍教育整顿决策部署稿公安局党委班子2021年教育整顿专题民主生活会对照检查材料范稿根据教育整顿总体部署，紧扣学习教育、查究整改环节要求，按照教育整顿专题民主生活会要求，重点围绕利用执法执勤权力谋利等顽瘴痼疾问题，通过“自己找、群众提、走访听、上级点、互相帮”等形式，全面深入查找自身存在问题，深入剖析了存在的问题，反思了问题产生的根源，明确了整改措施，现将有关情况进行对照检查，请大家批评指正：一、对政法队伍教育整顿的认识全局上下深入学xxxxxx重要指示精神，迅速部署落实全国政法队伍教育整顿动员大会要求，XX公安将按照上级党委

2、的统一部署，坚定不移将全面从严管党治警推向深入，紧紧结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，进一步提高全警能力素质和执法水平，奋力开创公安工作新局面。一、要提高全局政治站位、强化思想认识，深刻认识开展教育整顿是一次旗帜鲜明讲政治的重要活动，要守牢队伍政治属性这个根本，由此展开一系列政治建警、反腐倡廉、暖警惠警措施。以党建引领促队伍建设，紧紧围绕“四个铁一般”标准，坚定自觉把党的绝对领导贯彻落实到公安队伍的各方面，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二、要严格遭守党的政治纪律和政治规矩，做到政治信仰不变、政治方向不偏，坚持从严治吏，从严管理干部，坚持严管与厚爱相结合，建立健全管思想、管工

3、作、管作风、管纪律的从严管理体系，把干部的行为管理和思想管理统一起来，让每一个党员干部民警都习惯在监督和约束下工作生活。三、要切实担起“一岗双责”的政治责任，主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，在抓落实上下功夫、动真格、见真直。结合上级教育整顿工作具体要求，进一步明确职责、任务，进一步压实责任，一级抓一级层层抓落实，形成领导带头，全警参与上行下效的良好局面。二、存在的主要问题（一）存在的主要问题一是思想政治方面。局党委自觉践行全心全意为人民服务宗旨，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉践行党的路线、方针、政策和各级决策部署，在推动公安事业发展中保持对党和

4、人民绝对忠诚，但仍存在以下不足。一是理论学习不深不透。客观上，因今年以来XXXX安全专项整治、国务院督导组交办XX问题整改、XX维稳等任务重、压力大、以及市局巡察工作繁忙等原因，牵扯了大量的精力，班子成员难以静下心来全面系统、原原本本地学习，不同程度地存在着被动学、浅表学和“以干代学”、以及学习上偏重于公安工作、社会稳定方面的方针政策和决策部署的现象，对一些新思想、新观点、新论断研究得不够透彻。二是学以致用不紧不实。一定程度上存在着学用脱节的现象，对结合公安工作实际践行xxx新时代中国特色社会主义思想的思考不深、研究不透，运用所学理论研究问题、把握规律、指导实践、推动工作的能力还有待于进一提高

5、。比如：局党委虽然重视道路交通事故预防工作，每次会议部署、督导检查时都进行重点强调，但在开展深度调查、科学预知预判、前端预防预控上下的功夫不够，以致于规律性、季节性交通事故压防不力，原来的事故高发地区、“死亡大户”的帽子没有摘掉、农村地区死亡事故仍然占到全市的XX%以上。再如：虽然能够定期召开党委理论中心组学习会、研讨会，也交办了12个方面的调研课题，但还存在着部分课题质量不高、成果转化应用不到位的现象，解决问题的能力有待于进一步提高。三是示范推动不细不严。组织、指导、参加基层理论学习时，没有很好地把自己融进去，提要求的多、谈体会的少，加之自己工作性事务繁忙，也很少抽出时间为基层党员上党课。组

6、织党委中心组学习时主要以学习上级文件、讲话精神为主，交谈心得体会、调研成果较少；督促基层理论学习时不严格、不细致，导致形式较单一、效果不理想。二是对党忠诚方面。局党委班子坚守对党无限忠诚、对以xxx为核心的党中央无比忠诚的初心，始终对党讲实话、讲真话，从不做“两面派”、“两面人”，做到了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。存在的不足：一是敏感性有待增强。能够旗帜鲜明地讲政治，但对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和重要性认识不足，简接导致了党委研究不经常、责任传导不到位、督促指导不严格的问题。二是忠诚度有待增强。虽然历来重视队伍的教育管理，组织开展了“最强党支部”、“XX利剑先锋”党建品牌创建等系列活

7、动，大力推动党建工作上一线、思想政治工作进底层，XX队伍的忠诚底色整体是足的，但也出现了少数民警理想信念缺失、违规从事推销经营、上班时间炒股等营利的现象，这说明局党委在开展忠诚教育、理想教育时，没有充分考虑到个体差异，教育的精准性、实效性不强的问题。三是工作作风方面。局党委能够牢固树立以人民为中心的发展思想，以“精致细致极致”的态度和作风，在推进优化营商环境建设、“放管服”改革措施落实、道路交通秩序维护、交通事故预防等方面持续用情用心用力，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了进一步增强。存在的不足主要有：一是调查研究不深入。局党委高度重视调查研究，充分利用工作和工余时间到基层一线、司法行政单

8、位、社区、企业等实地调研、收集“企”求“民”意，但受工作性事务多的影响，扑下身子驻点调研、“解剖麻雀”不够，与普通群众和企业负责人面对面交流比较少，对群众呼声和需求了解掌握得还不够直接、充分。比如：从领导反馈、上级交办、信访投诉，以及到XX集团、外事旅游公司座谈交流时发现，分局在服务发展（渣土外运等）、营商环境建设（交管服务等）、以及窗口服务（事故处理、车驾管服务等）方面还有很多缺位的地方，暴露出部分基层单位以人民为中心的执法服务理念没有真正树牢。二是“四风”问题未根除。在遇有重大决策、重要任务、紧急事项时，有时急于先表态、强于先落实，不经充分研究、匆忙部署推动，不同程度地存在着方案套方案、通

9、知套通知的现象，导致有些措施缺乏针对性、实效性，影响了落实的质量。在学习借鉴外地先进经验时，抱有“走捷径、快见效”的思想，不假思索、“拿来就用”，还有时套用自己在县局当局长时的一些做法，一定程度上存在着“经验主义”的现象。还有会议文件落实多、现场督导检查少的问题，致使一些基层单位抓推进时责任“悬空”、措施“落空”。四是在廉洁自律方面。局党委坚决反对特权思想和特权现象，不存在违规经商办企业、违规参股借贷，配偶、子女违规从事经营活动以及涉酒等问题。同时，推动建立了“党委学法”制度，带头尊崇法治、厉行法治，不存在违反防止干预司法“三个规定”、有案不立、压案不查等问题。但还存在一些不足：一是主体责任履

10、行不到位。尽管思想上一直重视管党治警，但对照xxxxx重要训词精神和教育整顿最新要求，还存在着责任压不到底、队伍管不到位、问题整不彻底的问题。能在党委会、办公会上做到逢会必讲队伍、必谈责任，但仍有个别党委成员“一岗双责”、单位主要负责人的“第一责任”履行不到位，全面从严管党治警责任传导不力、层层衰减，导致队伍违法破纪越线问题不断出现。虽然常常强调要以永远在路上的执着和韧劲抓队伍，但在抓严抓实、抓常抓长上做得还不够，基层单位还是出现了“业务硬、队伍软”的现象。有时对待民警的一些“小毛病、小问题”，虽然喊得凶、叫得响，但过多地考虑保护和挽救我们的民警，往往教育提醒的多、严肃批评的少，甚至有时在追究

11、队伍管理责任时，也很少连带问责到领导干部。二是刚性纪律约束不到位。纪律约束刚性不够、责任追究硬度不足，导致队伍管理“宽松软”，违法违纪问题呈高发、多发态势。近年来，支队有XX名民警因违法违纪受到处理，X名民警受到党纪政务处理、X名民警被“双开”，XX名民警受到执纪监督“四种形态”处理，其中XX名民警受到“第一种形态”处理。今年以来，支队有XX名民警受到“第一种形态”处理，XX名民警受到党政纪处理、XX名民警被“双开”，相较而言，违法违纪问题呈上升趋势。教育整顿以来，支队有XX名民警上交廉政金共X万元。有的民警作风不正派，婚姻存续期间与其他女性保持不正当关系；更有甚者还有的民警、辅警胆大妄为、顶

12、风违纪，仍然收受“黑钱”。（二）查找队伍中存在的问题一是机关作风不够紧。虽然针对机关作风问题，局党委进行过多次强调，也部署开展了“树正气、鼓士气、除积弊”、“三清行动”等活动，局党委班子成员带头做到了“日事日毕”、“事不过夜”，但机关整体效能不高，“中梗阻”、“庸懒散”等现象仍不同程度存在。有的单位内部管理“脏乱差”，办公环境不整洁、民警着装不规范、迟到早退、脱岗漏岗；有的单位执勤执法“不规范”，窗口民警辅警工作不热情、不细致，路面民警辅警态度生硬、呵斥指责，伤害了群众感情。二是管理制度落实不到位。队伍形势分析制度落实不到位，分析停在表层、眼光盯在既有的问题上，把不准思想脉搏，找不准规律特点，

13、制定的措施必然会失去“准头”，致使一些苗头性、倾向性问题不能发现在小、处置在早。谈心谈话制度落实不到位，偏重于业务交流，很少触及思想深处，起不到“扯袖子、提耳朵”的目的，甚至有的领导在找问题民警谈话时底气不足、闪烁其词。内部管理制度落实不到位，导致财务管理不规范、有漏洞，公车派遣不严格、违反规定租车。执法监督管理制度落实不到位，执法不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，不少民警因事故处理、案件办理不规范引起群众行政复议、信访投诉，不少民警因不使用执法记录仪而导致证据不全、影响案件办理，还存在警务通、监管视频、以及涉案财物等管理问题，被市局巡察通报。三是政绩观有待增强。贯彻执行上级决策部署时，有急

14、于求成的思想，强调第一时间、缺乏周密谋划，影响了落实的质量。如：在贯彻新时代公安工作意见、打造警务区域样板方面，虽然局党委及时制定了落实意见、明确了落实责任，但还存在着不细、不实、不严、不新的问题，导致改革强警、科技兴警既缺少立足当前的实招、又缺少着眼长远的规划。抓工作推进时，注重于考核指标、显性绩效，一定程度上弱化了抓基层、打基础工作。如：党委会议事时研究业务工作多、研究党建工作少，导致党委成员、基层党组织不同程度地出现了“重业务、轻党建”、以及党员发展不规范、退休党员不按规定交纳党费等问题。（三）落实“三个规定”存在的问题局党委班子坚决执行“三个规定”是旗帜鲜明讲政治的根本要求、是落实全面

15、从严管党治警责任的有力武器、是充分保障民警执法权力的有效方式。“三个规定”出台后，局党委高度重视，在贯彻执行“三个规定”上态度比较坚决、措施比较有力、成效比较明显，不存在违反“三个规定”方面的问题。（四）是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况经查，局党委班子成员不存在这方面问题。（五）本单位政治生态存在的问题和不足一是党建成效还不够突出。谋划党建工作深度、广度不够，基层党的组织建设标准化、规范化水平还不够高。党建责任传导不力，虽然部署了党建示范创建等活动，但大胆探索建立的制度机制不多，基层党组织在强化对照落实上花的精力和下的功夫不够，没有完全推进到前沿、末梢，党建与中心工作融合还不够。少数基

16、层党组织的政治功能和组织功能“弱化”，教育管理党员不严格、不经常，导致支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不明显、不充分。这些问题虽然体现在基层，但根子在我的工作思路和顶层设计。二是民主集中制具体实践运用还有不足。对民主集中制的基本理论、基本方法学习不够系统深入，参与组织建设和党内事务的意识还不强，未能充分行使好自身民主权力，未能把党内民主的经验、作风和传统真正融入到日常工作和党内生活中，一定程度上制约了民主建设水平的提升。在党委议事决策过程中，满足于了解情况、简单附和，职能作用发挥还不明显，不能为党委决策提供有力支撑。开展批评与自我批评时，思想交锋还不够深入、深刻和激烈，还存在抹不开面子、放不下顾虑，导致问题说不透、道理讲不明的问题。对民主集中制实施程序、督导检查、责任追究、执行反馈等方面的机制建设还不够完善，还有较大的提升空间。三是发挥模范带头作用还不够。干事创业的闯劲不够，表率示