工程变更和现场签证管理办法版.docx

1、工程变更和现场签证管理办法版工程变更和现场签证管理办法（2015 版）（2015年1月28日总经办会审核通过）工程变更和现场签证管理流程1目的加强现场签证管理，规范丄作流程，提高现场签证的结算效率，有效地控制项LI成本。2适用范围适用于集团开发的项H在工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现 的有关费用、工期等变动情况。3重要说明3.1 现场签证未经审批不得实施对于工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等 变动情况，在符合合同约定以及本规定的条件下，要求承包人必须通过有效 的申报（即：现场签证申请单）并获得我司流程审批和书面批准后方可实施, 未经审批擅自实施的属于无效行为。签

2、证经审批实施后必须及时办理确认审 批手续后，方能办理相关结算、付款。3.2.签证验收当变更、签证的工作内容完成之后，承包人必须在验收时提交工程量确 认文件（即：现场签证验收单），并在完工后最迟不超过7日内完成监理及 发包人签字确认，否则项目公司应不予审核和支付费用。3.3.隐蔽工程对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，要求承包人必须在 覆盖或拆除询，会同监理人，我司现场工程师及成本人员共同完成工程量的 确认和费用谈判，否则项目公司应不予支付费用。34 停工、窝工对于停工、窝工类事件，在停工、窝工事件发生后承包人应及时提出现 场签证申请，经监理及我司现场工程师确认并完成了流程审批手续，可

3、以作 为工程计价的依据。如在事件发生后超出14天，承包人未提出现场签证的, 视为该事件不涉及工程造价的变更，项目公司应不予支付费用。3.5. 施工组织设计和方案承包人进场后根据招标文件要求所编制的，经监理及我司批准的施丄组 织设计和施工方案，不得作为承包人申请增加任何费用的依据。超出图纸和 合同约定的范围，新增的专项技术措施或者施工方案，如果涉及到工程造价 的变更时，必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的专项方 案不涉及工程造价的变更。其他资料，比如技术处理单、隐蔽验收单、材料 验收单等均不能作为工程计价的依据。3.6. 签证执行要求承包人对于我司正式发出的变更文件，应及时、完整地

4、的执行，并保证 工程的质量和进度要求。37签证价款支付项訂公司应按照变更文件的内容及其完成情况，在完成审批程序后及时、 足量地按合同条款支付签证价款。3& 招标文件及合同要求依据本办法编制的工程变更洽商管理要求（附件），必须作为工程类 招标文件和合同的附件，主合同的条款与本要求有矛盾时，以本要求为准。3.9.项目部是签证管理的基本单位（1） 各项LI公司应按照项U分期开发或者分组图、标段开发的具体情 况，成立项LI部作为工程管理的基本单位，项口部的成员曲项LI公司工程部和 成本部人员构成，包括：总包合同约定的现场工程师（以下称屮方代表），土 建、水电、装饰等专业工程师，以及成本部派驻现场的成本

5、专员。通常甲方代 表应作为项LI经理。项LI部是工程签证管理的基本单位。项LI部应有任命文 件，并知会监理公司和各承建单位。（2） 承包人项口部的主要管理人员应与合同约定人员一致，如有变化应 有任命文件，具体包括承包人项目经理、技术负责人、预算员或造价师等。3.10.合同交底在所有工程承包单位进场时，各项SJ公司必须组织监理、施工方进行合 同交底，同时重点对本办法进行学习宣贯，并要做好交底记录。其中监理公 司、施工方的主要管理人员应有任命文件（应与合同约定人员一致），具体包 括总监、总监代表、监理工程师，施工方项U经理、技术负责人、预算员或 造价师等。311设计变更单（1） 基于工程结算管理的

6、分类要求，因设计变更引起图纸更改范围内的 丄程量和造价变化，必须按照设计变更管理办法以设讣更改完成情况确认单 的方式办理费用确认；单独的设计变更单不能作为结算依据。（2） 因设计变更引起图纸更改范围之外的其他费用索求（如拆除、返工 等额外的费用），则应通过现场签证方式确认。（3）设计变更完成审批程序，项日部收到设计变更文件后，应结合合同 分判情况，以及现场最新的变化等情况提出设计变更实施的具体要求，以屮方 通知单的形式将设计变更单作为附件发给监理及相关的承包单位。3.12.甲方通知单（1） 在工程实施过程中，项H公司根据经营需要提出的工程变更要求， 包括进度、质量、成本、现场组织、营销需要、设

7、计变更等方面的要求，一律 由项LI部向监理及承建单位发出中方通知单，提出具体工程指令。当有关指 令超出项目公司授权时，项目公司应按照有关管理制度上报集团审批。（2） 项目部在发出甲方通知单前，必须完成项目公司内部各业务部 门审核会签，以排除可能对成本、销售、报建、设计等方面带来影响，中方通 知单完成审批后须加盖项目公司章后方可发出。（3） 属于原合同费用核减时，项目公司以甲方通知单的形式告知承 包人，如承包人不及时回应，办理现场签证申请单，项口公司有权按甲方 通知单及合同约定进行结算。（4） 承包人收到项部发出的屮方通知单，如属于费用增加的情况， 必须及时提出现场签证申请单。单独的甲方通知单不

8、能作为结算时费用 增加的依据。3.13.现场签证的范围以下情况发生（包含但不限于以下所有列举情况），引起承包人合理的费 用或工期索求时，必须及时完成现场签证，方能作为有效的结算依据：（1） 合同中约定的工作内容的发生改变，如实际工程量与合同约定有较 大出入且已经超越合同约束范畴，引起承包人合理的费用索求，如不通过签 证，无法核实实际发生的具体情况。（2） 合同规定需实测工程量的工作项目。（3） 施工过程中出现的未包含在合同总价中但按合同规定可以计取的各 种技术措施处理、附加工作、材料或设备。（4） 合同约定的质量标准、工艺方法、或其他特征的改变，且在合同中 规定可以按实际情况调整的情况。（5）

9、 工程任何部分的标高、位置和尺寸的改变，且在合同中规定可以按 实际情况调整的情况。（6） 在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构 筑物及管线等）变化，导致丄程量增减、材料代换或其他变更事项，且在合同中 规定可以按实际情况调整的情况。（7） 因发包人通知要求引起的，非承包人原因的重复施工、返工、额外 施工等费用增加，且在合同中规定可以按实际情况调整的情况；因设讣变更的 实施，引起承包人对设计图纸更改范围外的费用索求（如导致已施工的部位需要 拆除等），应进行现场签证。（8） 发包人在施工合同范围之外，委托承包人的临时用工、零星工作、 三通一平、障碍清除、红线外施工道路的修补等。

10、（9） 工程停工、窝工涉及工程价款索赔的，承包人应提出现场签证要 求，明确停工、窝工的时间、涉及的人员和费用计算办法。发包人或其委托的 现场工程师应按规定的内容和时限办理现场签证手续。（10） 其它：因政府政策发生变化以及其它原因，引起承包人对合同外的 额外费用索求，必须进行签证。3.14.签证单填报要求签证单必须同时符合下述规定：（1） 隐蔽工程签证必须在隐蔽询完成验收手续和工程量确认。（2） 现场签证应清楚注明发生的日期、原因、内容、范围和所在的部位 及签证数据；有必要的简图、图片和计算式。（3） 文字描述明确，书写规整，不得随意在原文字上涂改（如因须涂 改，应在涂改处由当事人签名并加盖公

11、章）。（4） 承包人签认栏目中有指定的项目技术负责人、指定预算员或造价 师、项目经理签名。（5） 工程量计算符合预、结算有关规则及合同规定。（6） 用做原始签证单的单据是通过复写制作的，原件为一式四份。（7） 在事件发生前或发生后的72小时内提出，且提出时事件尚未隐蔽 （已完成临时签证除外）。（8） 发包人发出的变更文件，须加盖发包人指定的印章，否则承包人可 以不接受；承包人岀具的要求发包人结算价款的变更、签证单，须加盖承包人 指定的印章，否则发包人可以不予结算费用。（9） 发包人、承包人及监理均应对文件分专业连续编号、妥善保存；发 包人、承包人都应设置变更文件交付记录，交付对方文件时应要求对

12、方签收， 接受方不得拒签。3.15.无效签证定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与商 谈记录清单。4.3.项目公司成本部部长（1） 负责对项目部成本业务的管理，负责组织成本部对项tl部的支持。（2） 负责与工程部部长共同管理签证的及时率，负责协调处理项H部的 争议问题，负责与集团成本部的沟通协调。（3） 负责结合工程签证的结算和配合惜况，对承建商进行履约评价。（4） 负责依据授权对工程签证进行审核、确认。（5） 每月10日前，与工程部部长一起主持与承包人就截止上月末已确 定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与商 谈记录清单。4.4.项目公

13、司副经理/经理（1） 负责审批金额在5万元以下的现场签证。（2） 负责全面管理项目公司工程签证管理业务，解决项目部与承包人之 间的争议问题。（3） 负责应急签证事件的处理。（4） 每月10日前，项目公司分管领导应组织与承包人就截止上月末已 确定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与 商谈记录清单。4.5.集团工程管理部（1）参与审核金额大于5万元及以上的现场签证。4.6.集团成本管理部（1） 负责审核金额大于5万元及以上的现场签证。（2） 负责依据成本管理办法，加强合同实施过程中的成本动态信息管 理，建立健全签证管理的考核、评价体系。（3） 负责组织对项目公司签证管理

14、的季度、年度巡检。4.7.集团领导（1）负责审批金额大于5万元及以上的现场签证。5工作程序5.1现场签证的申请与现场核实（1） 施工单位填报现场签证申请单1） 承包人应依据施工内容、范圉、工艺等现场情况的变化以及甲方 通知的要求，及时提出现场签证申请。承包人应认真填写现场签证申 请单（见附件）（编制初步预算书，提出预估价及工期），曲合同指定 人员签字盖章后向监理单位提交。2） 对原合同费用核减的情况，如承包人未进行签证申请，则山项LI 部根据实际情况发起签证申请审批并完善相关手续。（2） 监理单位接收、初审现场签证申请单1） 监理工程师接到承包人现场签证申请单应签署接收时间，并 于当天内到现场

15、对工程变动情况进行调查。2） 监理单位应依据承包合同对签证申请事项进行调查核实，确认符 合签证要求后应于当天通知甲方项目部专业工程师进行核实。3） 监理工程师应认真填写现场签证申请单并逐项确认有关申请 内容，于24小时内将经总监签字盖章确认后的相关资料提交中方项LI部 专业工程师。4） 监理单位依据合同有权决定不予签证，但仍需将签署否定意见的 现场签证申请单报送甲方项目部。5） 监理单位必须建立签证文件收发台账，认真登记签证文件收发时 间、内容和办理情况，对不予签证的事项要认真记录。监理单位要建立 独立的编号系统。（3） 甲方项部接收、核实现场签证申请单1） 项訂部的专业工程师及成本专员接到监理工程师签署意见的现 场签证申请单后应首先签署接收时间。2） 项目部的专业工程师及成本专员在12小时内必须到现场记录 （拍照或录像）、核对、确认情况，并给出初步评估意见。紧急情况应立即电话报告上级领导请示。3） 现场核实工作实行量价分离原则，专业工程师对工程量、图纸类 别、用工性质等发生事实进行认证，专业工程师及成本专员应在现场 签证申请单工程量签署意见。成本专员应在1天内按照合同约定拟定 预佔费用。4） 建设单位审批栏，待明源系统审批完成后，由项U部按审批意见 填写并签