最新经营平安工地标准.docx

1、最新经营平安工地标准第一章总则1.1目的为了贯彻落实国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知精神，进一步落实省交通运输厅2010年交通运输行业安全生产工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。1.2适用范围本标准适用于甘肃省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。1.3“平安工地”建设目标通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全

2、管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，促进行业安全管理水平整体提升。1.4与关联规范关系本标准为行业内部标准，于具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以关联法律法规、标准和规范为准。第二章“平安工地”建设内容2.1安全制度建立和安全责任制落实2.1.1建立健全如下一系列安全管理制度:1安全生产管理制度；2安全生产岗位责任制度；3安全生产教育培训制度；4安全检查及隐患排查制度；5安全生产专项费用使用及管理制度；6施工现场安全管理制度；7安全专项施工方案制定及审查制度；8安全技术交底制度；9特种作业人员持证上岗制度；10特种设备检验登记制度；

3、11施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度；12生产安全事故应急救援制度及方案制度。之上制度是安全生产的一些主要管理制度，各从业单位还需根据工程实际进一步补充和完善。2.1.2建设单位、施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构，配备专职安全工程师，各施工队、班组设专（兼）职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。2.1.3结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建“平安工地”的标准和要求（见表2-1）。2.1.4明确建设单位、监理单位、施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责：1建设单位必须明确项目办主任、副

4、主任、安全科长及其他科室和人员的安全职责；2监理单位必须明确驻地高监、副高监、专职安全监理工程师和监理人员的安全职责；3施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。2.1.5建设、监理、施工单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，签订完善的安全生产合同或目标责任书。1建设单位和监理单位、施工单位相互之间签订安全生产合同；2建设单位、监理单位、施工单位各自内部管理人员必须逐级签订安全生产目标责任书；3施工单位与劳务队相互之间必须签订安全生产合同；劳务队与劳务人员等逐级签订安全生产目标责任书。4安全生

5、产合同、安全生产目标责任书要与所建工程项目紧密结合，内容要有针对性，操作性，签约率必须达到100%。表2-1安全生产保证体系框图2.2危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行2.2.1施工中如果存于如下危险性较大工程时，需编制相应的安全专项施工方案：1不良地质条件下有潜于危险性的土方、石方开挖；2滑坡和高边坡处理；3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等；6水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等；7水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；8爆破工程；9大型临时工程中的大型支

6、架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；10其它危险性较大的工程。2.2.2施工单位应当于施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。2.2.3危险性较大工程安全专项施工方案编制时应附安全验算结果，且经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员负责施工现场的落实。如安全专项施工方案中没有设计计算，必须由施工方委托有设计资质的单位设计，或经设计单位复核审查认可，加盖正式设计出图章后方可执行。2.2.4危险性较大工程安全专项施工方案要包括以下几项内容：1编制依据，分部分项工程概况；2影响质量、安全的危险源分析及关联措施；3临时构筑物设计计算书和设

7、计施工图等设计文件；4施工准备和部署，质量检测和关联观测预警措施，现场平面布置图；5应急预案；6安全检查和评价方法。2.2.5施工单位于危险性较大工程安全专项施工方案自审后，有必要的需组织专家论证会，进一步论证。2.2.6于编制安全专项施工方案时，制定方案内容必须与所建工程项目实际相符合，不得直接套用其他工程项目类似方案，且做到方案内容齐全、部署详尽周密。2.2.7于自审、监理审查以及专家论证各阶段，均要进行严格内审外审，批注详细内审外审意见，无批注意见视为未通过内审外审。2.3劳动用工登记和岗前安全培训教育2.3.1严把劳务用工入场“六关”1资质关：于签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否

8、齐全、合法、有效，于劳务队伍进场后，动态监管其资质证照，确保其始终具备合法、有效的用工主体资格；2合同关：用工单位于实施劳务用工前，与劳务队签订劳务协议(合同)，且认真核实每名劳务人员与对应劳务企业签订劳动合同的真实性、合法性、时效性；3技能关：核查劳务企业是否按照合同约定和施工生产的实际需求提供相应的作业人员，动态检验其上岗证或特种作业证，确保职(执)业资格满足要求；4健康关：是指于入场前对劳务人员进行健康检查，预防职业病、传染病入场，确保劳务人员体能情况符合岗位任职要求；5培训关：坚持实施全员培训，先培训后上岗，对所有进场劳务人员实施以安全知识、岗位技能、管理制度为主要内容的三级安全教育培

9、训和岗前培训，保证培训率达100%；6风险关：一是督促用人单位履行法定义务，为劳务人员购买意外伤害保险；二是认真核查每名入场人员的身份，降低管理风险。2.3.2严格执行岗前培训建设项目必须按照甘肃路桥建设项目施工安全安全控制法的规定，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。1培训对象：建设项目全体从业人员。2培训的重点内容：1）岗前安全教育培训内容安全生产法律法规及安全生产基本知识，施工企业内部安全生产规章制度等。作业场所和工作岗位存于的危险因素、防范措施及事故应急措施。岗位安全作业指导书，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法。2）特种作业人

10、员安全生产教育培训，主要内容；安全生产法律法规；国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识、操作技能及安全作业指导书；本工种作业场所和工作岗位存于的危险因素、防范措施及事故应急措施。3）转岗人员的安全生产教育培训，主要内容：安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律：岗位安全作业指导书，安全事故案例。4）于实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育。培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作(使用)方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。3培训方式：由各建设项目、施工单位组织现场培训，可结合多媒体、案例

11、等方式进行教学。4培训程序:制定培训计划、实施培训、考核评价，保证培训率达100%。2.3.4建立对劳务人员的动态管理机制,及时掌握劳务人员进、退场情况,且做好关联记录。2.3.5建设单位集中组织教育培训至少每季度一次；监理单位和施工单位组织教育培训至少每月一次，根据工程进度、气候变化等特殊情况开展不定期教育培训。2.3.6特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗。24隐患排查治理2.4.1一般安全隐患，要制定针对性的治理措施、落实关联责任人，限期整改，且对安全隐患复查闭合。2.4.2重大安全隐患要成立专项治理领导小组，负责重大安全隐患的排查治理，且建立重大安全隐患档案。2.4.3所确定的重

12、大安全隐患，要进行安全评估，以书面形式上报上级主管部门或地方相应管理部门，且制定实施重大安全隐患治理方案，落实治理措施、责任人员、资金、时间。2.4.4对未制定安全隐患排查制度、未按规定上报有关资料、未制定隐患治理方案、重大隐患不报或未及时上报以及隐患排查治理不彻底的要依据有关规定进行处罚。2.4.5施工前期的危险源辨识工作要紧紧围绕所建项目开展，分析评价后将主要危险源于施工点设公示牌予以告知。2.4.6建立安全隐患周检查、月排查制度，至少每月对施工中存于的安全隐患进行一次大排查，且将排查结果整理后及时上报。2.4.7对每次安全隐患排查治理结果进行整理汇总，建立项目安全隐患信息档案。2.5施工

13、场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护均要符合安全、环保、标准化建设有关规定，具体要求见表2-2。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注1总体布置l、生产、办公、生活区划分明显，布局合理、环境整洁。1、规划布局合理，有总体规划平面布局图，有明显标识，标识颜色、规格统一。2、施工区域内的劳务队统一纳入总体规划。3、项目经理部名称识别。于项目经理部醒目位置设竖排项目名称牌，项目名称牌：XX企业徽标+XX企业+XX项目部，白底黑字，也可制作铜牌。2、主要现场四周设置围栏进行封闭。1、主要施工现场四周应设置

14、不低于1.8m的封闭围栏，优先采用彩钢板，砖砌围墙（外侧粉刷，上有压顶装饰装修线，下有勒脚装饰装修线），保持坚固、稳定和整齐美观。2、办公区亦可采用铁艺栏杆造型，保持坚固、稳定和整齐美观。3、标段两头靠近驻地公路搭建彩门。彩门为钢结构，宽依公路实际宽度而定，一般不低于5m，横批正面彩喷标记“XX企业XX项目XX合同段”，背面彩喷相应宣传语，钢结构立柱或横梁宽度0.8m，厚度0.5m。4、现场和驻地出入口应合理设置，主出入口可以设置牢固的门头，设置开启方便的大门，建立门卫制度，大门及出入口保持整洁，美观。门头印“XX企业徽标XX企业XX项目经理部”，加XX企业徽标图形设计。表2-2施工场地总体布

15、设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注1总体布置5、主要施工现场彩旗统一印“XX企业徽标/XX企业”，每隔20M一旗。1、现场刀旗统一印“XX企业徽标/XX企业”字样，区分名称和颜色，每隔20M至少插设一旗。6、停车场地设蓝底白字“停车位”标示牌。1、停车场地硬化地面划白线及明显标识。2、设停车场指示牌，尺寸为0.6m0.8m。7、现场管理、技术、施工人员必须戴安全帽；管理、技术人员同时佩带胸卡。安全帽须执行规范标准，前面印“XX企业”和印徽标字样，其中红色安全帽为管理人员、技术人员、白色安全帽为监理佩戴；蓝色安全帽为特种作业人员佩戴，黄色安全帽为施工人员佩戴。表2-2施工

16、场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注2办公区1办公区必须选址合理，活动板房搭建不得超过2层，且满足安全、卫生、保温、通风、绿化等要求，房屋原则上采用彩钢板或拼装式活动房屋；办公区地面硬化，有条件的可设置升旗台，活动场所，院内适当种植花草。1、办公区要避开不良地质处所，且应符合防洪、防火、防雷、防风、防坍塌等要求。2、办公区与生活区原则上分离设置，应优先设置水冲式厕所。3、办公区地面须硬化，悬挂旗帜，院内适当种植花草和树木。4、房屋应稳固，填方应夯实，院内不得堆放材料。驻地原则上必须设置消防架（消防砂、灭火器材等）符合消防要求。2、办公区应有现场平面布置图，设板报

17、、宣传栏，高度要一致。办公区设统一宣传栏，内容可根据情况，设企业简介、企业业绩图片工程简介、工程效果图、施工进度等，做到及时更新，宣传栏应焊接牢固，美观大方。3、办公区每栋房应配备灭火器，挂于墙上15m高处。按标准每50100M2配置1只，一般临时设施区，每100m2配备2只灭火机。4、办公区周围应设排水沟。办公区应达到排水畅通，不积水。5、会议室悬挂工程概况、行政组织机构图、党群组织机构图、施工形象进度图、安全、质量、环保保证体系图，质量目标、环保目标、安全目标体系职能分配表(高度统一，大小根据会议室定)。会议室正面墙上悬挂企业徽标和企业精神，可参照形象墙设计。其他墙面可视情况悬挂工程形象进

18、度、项目组织机构、安全、质量、环保责任机构，与项目工程关联的图片、图表，标牌制作要做到材料、材质、制作格式、尺寸比例和悬挂高度的统一。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注2办公区6、各科室悬挂科室及人员安全岗位职责牌。各科室挂科室安全岗位职责、各科室负责人安全职责牌。3生活区1、生活区必须选址合理，活动板房搭建不得超过二层，且满足安全、卫生、保温、通风、绿化等要求，原则上采用彩钢板或拼装式活动房屋。生活区必须选址合理，且满足安全、卫生、保温、通风、等要求，原则上采用彩钢板或拼装式活动房屋，生活区有企业理念宣传标识，办公房与生活区原则分离设置。生活区灭

19、火器、灭火沙、铁锹、铁桶等应配置齐全。2、宿舍统一设置床铺和储物柜，通风照明良好，室内整洁。员工宿舍整齐一致，布置合理，卫生清洁，劳务人员不得采用通铺。3、宿舍用电线路及设施布设规范，有保暖、消暑、防蚊虫叮、咬措施。安全、适宜居住。4、生活区须具备卫生急救、饮水、洗浴、学习、娱乐等条件。生活区须具备卫生急救、饮水、洗浴、学习、娱乐等条件。5、主要生活区设置符合标准的食堂，食堂应符合食品卫生要求，做到位置适当，环境清洁，且取得卫生许可证，炊事员要定期体检，持健康证上岗，职工膳食、饮水供应等应符合卫生要求。悬挂食堂管理办法和卫生要求。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目

20、标准基本要求备注3生活区6、有卫生责任区域牌。有卫生责任区域牌。7、食堂、生活区、办公区设置垃圾桶(垃圾池)，按可回收无害垃圾、不可回收无害垃圾、有害垃圾分类存放，及时清理。1、垃圾分类存放，及时清理，拉圾桶(垃圾池)要有标识。2、按城市统一环保标准订购，不得使用竹筐、废铁皮桶、纸箱等。3、生活垃圾掩埋应远离河道和水井等饮水区。8、生活区地应优先设置水冲式厕所，结构要稳定、牢固、防雨、防风，且及时清扫保持清洁，不得污染环境，具备冲刷和清运条件，及时消毒和清理，防止蚊蝇孳生，保障正常使用。生活区地应优先设置水冲式厕所，结构要稳定、牢固、防雨、防风，且及时清扫保持清洁，不得污染环境，具备冲刷和清运

21、条件，及时消毒和清理，防止蚊蝇孳生，保障正常使用。9、锅炉房有安全作业指导书，锅炉工持证上岗。锅炉房有安全作业指导书上墙，锅炉工持证上岗，无违规现象。10、生活污水设沉淀池和油水分离池(大小自定)集中排放。根据生活污水排放量的大小，按国家有关标准设沉淀池和油水分离池。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注4施工道路1、进入现场出入口，路边应设置“进入施工现场，减速慢行”和5km限速牌等警示标志标牌。设“减速慢行”（0.8m1.4m）和5km限速牌，警示标志标识牌的尺寸、颜色应符合规定。2、道路危险段还应设置“危险路段，注意安全”（0.6m0.8m）等警

22、示标志标牌。警示标志标牌夜间应反光，且应设置警示灯。3、消除施工便道泥泞，设置排水沟，便桥设置应符合要求。便桥基础牢固，安全可靠。4、施工便道保持清洁、平整、无扬尘。扬尘较大时，配置洒水车洒水，以路面不扬尘为宜。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注5设备材料库1、采用轻钢结构搭设，设专门围栏防护，各设备均设安全作业指导书牌（1m0.6m）和“施工场地，闲人免进”、“安全操作、小心触电”等警示牌（0.6m0.8m）。采用轻钢结构搭设，设专门围栏防护，保证通道畅通，各设备均设安全作业指导书牌和“施工场地，闲人免进”、“安全操作、小心触电”等牌。提示牌尺寸

23、为0.6m0.8m。2、所有电气设备、配电箱、开关箱加锁，有防雨措施，悬挂“有电危险，注意安全”警示牌。所有电气设备、配电箱、开关箱加锁，有防雨措施，根据箱体大小悬挂“有电危险，注意安全”警示牌。3、各种气瓶有标准色标或明显标志，设置“危险作业，请勿靠近”警示牌（0.6m0.8m），符合危险物品管理要求。1、各种气瓶有标准色标或明显标志，设置“危险作业，请勿靠近”提示牌，提示牌尺寸为0.6m0.8m。2、各类气瓶分别存放，不得暴晒；气瓶间距大于5m，距明火大于10m，气瓶防震圈和安全防护帽齐全、有效。4、设备材料库应配置符合要求的消防设施和器材。设备材料库应配置符合要求的消防设施和器材。表2-

24、2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注5设备材料库6、切割机、电焊机、平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械等机具设备，须经验收合格后方可使用，有验收记录。1、要具有出厂合格证，合格证由购置部门负责保存，且同机调转。2、项目组织验收，验收合格后使用。7、作业人员严格按照作业指导书作业。特种作业人员必须佩戴防护用品，持证上岗。6材料的堆放1、材料堆放设置专用场地、专用库房，有专人看管，台帐齐全。1、材料堆放场地必须硬化，专用库房、水泥库房要确保防潮，钢材保存要确保防雨、防锈蚀，水泥等库房采用彩钢板搭设，加工车间采用轻钢结构搭设。2、砂石料堆放成堆，分类存放，标识

25、明显。2、库房原则采用彩钢板或砖砌围墙。水泥及砂石、钢材等库房原则采用彩钢板或砖砌围墙（外侧粉刷，上有压顶装饰装修线，下有勒脚装饰装修线）。4、材料分门别类，悬挂标识牌（0.5m0.4m），标明名称、规格型号、数量、批号、标号、厂家、出厂日期、检验状态等。1、标识牌内容清楚。2、检验状态按“待检”“合格”、“不合格”标明。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注6材料的堆放5、临时存放物资、各类成品、半成品分类堆放有序，悬挂标识牌（0.5m0.4m）。1、材料堆放应尽量靠近使用地点。2、预制构件堆放力求直接装卸就位。3、砂石尽可能布置于搅拌站附近。4、水

26、泥库用房要铺设防水、防潮层，粉煤灰层。按品种、标号堆垛，且底层离开地面20cm、堆高不超过1.52m、离墙保持2030cm空隙，且做到先进先用，零星先用。5、模板、脚手架等周转材料，选择于装卸、取用、整理方便和靠近施工地方放置。6、应急救援物资区挂“应急救援物资”牌和标识牌。应急救援物资区挂“应急物资”牌（0.6m0.8m）和标识牌0.5m0.4m。7、材料库周围有排水沟且畅通；各类砂石料设置隔墙。材料库周围有排水沟，且畅通；各类砂石料设置隔墙，分隔明显。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注7炸药库1、炸药库设置要符合爆破物品安全管理制度，雷管、炸药

27、分开存放，专人看管，出入仓库严格登记手续。1、必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠要求，且应有良好的通风和防爆照明设备。库房距厂矿、村镇人口稠密处所、交通要道及其他建筑物的安全距离应符合要求。2、建立“出入库登记制度”且认真登记。炸药库必须坚持“五双制度”双人保管、双把锁、双本账、双人发货、双人领用。围墙到最近库房距离不小于5m高度不低于2m，有警示标牌或文字可制作标牌挂于铁线网或统一写于围墙上。2、仓库门窗要牢固，窗户有钢筋防护栏，门朝外，且上锁。库房门必须是双门双锁结构；地板、屋顶和门为木结构者，应涂防火漆；外门和窗户必须有一层外包铁皮，窗门应向外开启。3、库区用3m高铁丝网或墙围挡，有警

28、示标牌或警示文字。警示牌制作执行有关标准，提示文字牌尺寸为0.6m0.8m。4、值班室必须有红外报警装置、电话，悬挂“爆破物品安全管理制度”、“警卫值班制度”、“保管员职责”、“领料员职责”牌。值班室必须有红外线报警装置、看守犬、电话。悬挂“爆破物品安全管理制度”、“警卫值班制度”、“保管员职责”、“领料员职责”牌。5、炸药库、雷管库符合消防规定。须配灭火器，铁锹等消防设施，两库各设避雷针一支，防火沙置于两库中间，旁边设一2m2m2m消防蓄水池。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注7炸药库6、库内爆破器材的堆放规定应符合相应爆破器材管理制度。1、炸药

29、、导火索垛高不应超过1.8m，纸箱不高于1.5m；距库墙不小于0.2m，底部应垫高0.20.3m。2、应按不同品种、有效期分别堆码，且对品名、规格、数量、生产日期、生产厂家、入库日期进行严格标识。3、火、电雷管存放时必须放置于保险箱内。7、库房采用防爆灯具，电线用硬管防护，禁止安插头和于铁质容器内存放雷管。库房内应安装防爆灯具，原则采用自然采光；采用移动式照明时，应使用防爆手电筒或手提式防爆应急灯。8、必须建立健全爆破器材收、发、存等各种管理记录和监督检查制度。建立健全相应爆破器材管理制度，且按要求填写各项记录，认真做好登记，确保帐、卡、物100%相符。8油库1、设专门储存地点，专人看管，用2

30、m高铁丝网或围墙围起，悬挂油库安全管理制度、“油库重地，严禁烟火”警示牌。储存油罐条件具备时，埋入地下，用2m高铁丝网或围墙围起，悬挂油库安全管理制度尺寸（10.6m）、“油库重地，严禁烟火”警示牌，尺寸为0.6m0.8m。油库的设置必须符合有关规定。2、油库设置符合消防规定。配灭火器、灭火沙、铁锹、铁桶等消防设施，设置避雷针一个。表2-2施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护序号项目标准基本要求备注9空压站1、空压机房靠近洞口和电源附近，距水泥库、充电间、焊接场等要有一定安全距离，周围排水通畅。四周设置排水沟深0.4m宽0.3m，条件具备应另设栅栏。1、地基坚固，周围无坍塌及落石危害，不受洪水威胁。2、与进洞风管连结短直平顺，严禁采用“回头弯”。2、门口设置岗位安全作业指导书牌