文山州辉煌十一五展望十二五系列报道之工业篇.docx

1、文山州辉煌十一五展望十二五系列报道之工业篇文山州辉煌“十一五”展望“十二五”系列报道之工业篇：一、“十一五”成就及“十二五”规划目标“十一五”来，文山州委、州人民政府始终把发展工业作为推动全州经济社会发展的重要举措来抓，实施 “工业强州战略”，加强工业发展的领导，深化企业体制机制改革，调整工业产业结构，大力推进优势资源整合，以大项目带动大发展，培育发展大企业大集团，推进企业技术进步，延伸产业链，提高工业产品质量，全州工业发展的规模不断扩大、发展的质量不断提高。尤其是2009年，州委、州政府果断决策，制定出台了应对金融危机促进工业经济平稳发展的八大政策措施，确保了企业有效应对金融危机的冲击和影响

2、，工业经济实现了持续稳定的发展。2010年，积极应对金融危机冲击的后续影响和特大旱灾，克服原材燃料紧缺、价格上涨、产品价格波动大、二级公路建设带来的运输困难等诸多制约，实现了工业生产效益快速增长、运行质量稳步提升的又快又好的发展。圆满完成了“十一五”工业经济预定的主要发展目标，工业总量在全省16个地州市中继续排列第8位，居9个非产烟州市第1位，有力地支撑了全州经济社会有发展。一是工业总量快速增长，盈利攀升，整体实力增强。2010年全州工业经济完成现价产值250.9亿元，增长20.7%，增幅比上年提高11.4个百分点，是2005年的2.83倍，年均增长23%；创造增加值90亿元，增长16%，是2

3、005年的2.6倍，年均增长21.7%，对全州GDP的贡献率达到29%，已经成为拉动全州GDP增长的主导力量。“十一五”期间全州工业累计完成增加值321亿元，是“十五”期间的2.9倍。工业经效益和运行质量显著提高，限额以上工业实现增加值80.4亿元，增长16.1%;销售收入159.5亿元,增长19.9%，是2005年的3.2倍，年均增长26.2%。盈亏相抵后实现利润22亿元，增长29.5%；利税34亿元,增长27.7%，是2005年的2.7倍，年均增长22.2%；产品销售利税率达24.1%，再创历史新高。全年全部工业实现地方税收15亿元，占全州地方财政一般预算收入的75%。资产实现大幅度增值，

4、劳动生产率、资本运营效率大为提高，资产总额263.6亿元，增长6.7 %；资产负债率64.3%，下降3.2个百分点；从业人均创造增加值29.9万元，净增2.7万元。二是工业结构得到优化，增长方式初步转变。全州冶金、三七制药、电力、烟草、建材、煤炭、化工等7个支柱产业规模以上企业实现增加值占全部工业总量的82%。其中利税超10亿元的有冶金，电力超9亿元，煤炭、农产品加工、烟草加工、建材3个行业利税超1.5亿元。重点企业得到培育壮大，华联锌铟、文山电力等企业年税利超过5亿元，年利税上千万元的企业有39户，比2005年增加15户。作为低能耗的轻工业提速增长，全州规模以上轻工业累计实现增加值21亿元，

5、增长21%，快于重工业5个百分点。工业化水平进一步提高，三次产业结构不断趋于优化，2006年，第二产业占GDP比重首次超过第一产业，至2010年底，全州三次产业结构已由2005年的31:29:40调整为223741。三是工业投资增长较快，产能扩大，工业技术装备水平和经济实力显著提高。2010年工业投资继续保持高位增长，全州共组织实施新建重大项目和企业技术改造重点项目54个，完成非电工业固定资产投资50.6亿元，增长25%，重点实施年产80万吨氧化铝厂、华联锌铟公司年采矿210万吨和日选8000吨、砚山县年产20万吨电石厂等一批重点项目。永鑫糖业6000吨/日、兴建水泥日产4000吨新型干法旋窑

6、水泥生产线等已建成投产。“十一五”期间共实施工业项目建设224个，完成工业投资150亿元，是“十五”的3.9倍，先后建成了年产20万吨电石、10万吨锌60吨铟一期工程、5000吨仲钨酸铵、50万吨优质铁合金和壮山日产2500吨、兴建日产6000吨水泥生产线、日处理6000吨糖厂等一批重点工业项目；年产80万吨氧化铝项目将于今年上半年投入生产，氧化铝配套项目年产30万吨烧碱、华联锌铟公司年采矿210万吨、日选矿8000吨等一批重大工业项目正抓紧建设，为“十二五”工业经济的快速发展奠定了良好基础。四是节能降耗和淘汰落后产能工作成效明显。积极推进清洁生产、资源综合利用和循环经济工作，在化工、冶金等5

7、个行业和州烟叶复烤厂等51户企业推行清洁生产。全州资源综合利用取得明显成效，企业综合利用资源115万吨，综合利用产品销售收入6.5亿元。全面完成“十一五”省下达文山州单位GDP能耗下降15%的总目标，即由2005年的1.58吨标准煤/万元下降到2010年的1.343吨标准煤/万元；淘汰铁合金矿热电炉52台，总装机158200kVA；淘汰落后水泥产能42万吨；黄磷0.67万吨；造纸1万吨。五是工业从业人数增长，是我州解决就业的重要渠道。工业经济的持续健康快速发展，为我州提供了大量就业机会，拓宽了就业渠道，缓解了就业压力。2010年，全州工业从业人员约16万人，比2009年增加2万人。规模以上工业

8、企业从业人员2.7万人，增长7.1%。六是电力电网建设力度大，用电保障能力大大提高。2010年，全州电力装机达到156万千瓦，比2005年增长1.6倍；2010年，累计下省电网电量27亿千瓦时，增长44%；供电量完成65亿千瓦时，增长18.1%。全州境内有500千伏变电站1座、 220千伏变电站5座、110千伏变电站28座，500千伏输电线路总长166公里、220千伏输电线路总长459公里、110千伏输电线路总长2010公里、35千伏线路总长2407公里，形成了以500千伏、220千伏为主网架，110千伏环网供电的供电网络，电网等级大大提高，为全州“十一五”经济社会快速发展提供了强有力的保障。

9、七是工业园区标准厂房建设快速推进，园区产业集聚成效明显。各工业园区按照省工信委有关建设、验收、扶持的标准，高质量推进标准厂房建设，组织标准厂房验收和扶持资金申报工作，顺利完成年度目标任务。全州在建标准厂房建设项目23个、29.3万平方米，全年已完成州下达20万平方米的建设任务。 “十一五”期间，我州具备一定规模的工业园区已由“十五”末的2个发展至5个，其中，省级重点工业园区2个，即文山三七药物产业园区、文山马塘工业园区；县级特色工业园区3个, 即马关工业园区、砚山工业园区（即文山马塘工业园区江那平远片区）和丘北工业园区。此外，还有通过州级组织评审的工业园区3个，即砚山县生物资源加工区、广南县工

10、业园区、富宁特色工业园区；麻栗坡天保工业园区、西畴兴街工业园区2个园区正在抓紧开展前期工作。目前已有200户企业入园发展（其中包括规模以上82户），从业人员19298人，累计完成园区基础设施投资9.42亿元。2010年全州工业园区完成工业总产值69.75亿元，工业增加值18.7亿元、税金2.51亿元、利润4.78亿元，分别较“十五”末增长8倍、3.5倍、3.8倍和2.8倍。八是非公经济成为推动经济社会快速发展的主力军。2010年，全州非公经济实现增加值162.3亿元，增长22.7%，占全州生产总值的49.2%；上缴税金11亿元，增长13.1%。九是信息化建设成效显著，无线电管理工作稳步推进。加

11、强政务信息服务和工作平台建设，建成了55个政务信息服务网站群，全州8县政府、州属67个部门均建成并开通了门户网站。州委办、州人大办、州政府办、州政协办分别建成了与互联网物理隔离、实现省州县相通的电子政务专网。加强无线电管理和技术监督，无线电技术在各个领域得到广泛应用，无线电安全得到保障，全州共有各类无线电台站149万部，其中固定台站4643座，是“十五”初期的11.2倍。同时，大力引导、支持以3G通信网络建设为主的无线电新技术、新业务、新产业发展，促进通信技术、业务、网络有机融合，为经济建设和社会发展提供优质服务。“十二五”期间，文山州工业和信息化的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思

12、想为指导，以科学发展加快发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地实施“工业强州”战略，推动工业化与信息化融合；调整结构，合理布局，调优提升重工业、大力发展轻工业，重工以铝业推动、轻工以三七推动；着力加快工业园区建设，着力培育特色产业和大企业大集团，以大项目带动大发展，推进技术创新，延伸产业链，发展低碳经济，增强企业核心竞争力，加快推进新型工业化进程，为建设云南面向西南开放的“桥头堡”和文山“新高地”提供重要的产业支撑，促进文山经济社会发展持续、快速、健康发展。总体目标是：到2015年，力争实现全部工业总产值600亿元，年均递增18%以上，全部工业增加值220亿元，年均递增18%以上

13、；工业在全州生产总值的比重由2010年的33%提高到2015年的40%左右；规模以上工业企业利税总额达到80亿元，年均递增20%以上；工业固定资产投资（不含电力）年均递增20%以上；非公有制经济增加值330亿元，年均递增16%以上。“十二五”期间，单位生产总值能耗逐年下降。2011年工业经济发展目标是：全州工业总产值实现300亿元，增长20%左右，全部工业增加值完成110亿元，增长18%左右，其中：规模以上工业增加值92亿元；产品销售收入192亿元；利税45亿元。单位生产总值能耗下降3.5%以上。主要工作重点：按照“调优提升重工业、大力发展轻工业，重工抓铝业推动、轻工抓三七推动”的总体思路，深

14、入推进实施“重点产业发展千亿工程”，重点是做大做强铝工业、巩固提高铁合金产业、改造提升传统产业、开发延伸稀贵金属加工业、鼓励发展轻工产业、培育发展新兴产业、加快发展能源产业、提高振兴装备制造业、融和发展信息产业等九大产业。努力将文山打造成全省的铝工业中心和铁合金生产、钨系列产品加工、铟材料加工、三七生物制药生产基地。优化工业产业结构，扩大工业经济规模，提高工业经济的质量和效益，推进产业转型升级和产品结构调整，加快推进全州新型工业化发展进程。 1.做大做强铝工业。在文山80万吨氧化铝项目4月竣工投产的基础上，推进年产40万吨扩建项目，力争2012年文山氧化铝规模达到年产120万吨。同时，加快丘北

15、铝土矿资源勘探和选矿工艺研发进程，力争2013年完成丘北年产80万吨前期工作并开工建设，2014年全州氧化铝生产规模达到200万吨。适时开工建设年产100万吨电解铝及50万吨铝型材加工项目，延伸产业链和精深加工，形成较为完整的铝加工产业体系，打造全省重要的铝工业中心。2.巩固提升铁合金产业。加快铁合金企业组织结构调整，以资产、资源、品牌和市场为纽带，引进有实力的企业实施跨地区、跨行业的兼并重组，促进产业集群化发展。积极引导企业开展以节能降耗、污染治理、综合利用为重点的技术改造，推进清洁生产，发展循环经济，提升工艺装备水平。力争到“十二五”末全州铁合金生产规模达到150万吨以上，把文山建设成为全

16、省重要的锰铁合金生产基地。3.改造提升传统优势产业。引进高新技术，运用传统适用技术，按照新型工业化的要求，改造提升锌、锡、锑、化工、煤炭、建材等传统优势产业，有序扩大生产规模、改进生产工艺、延伸产业链条、减少污染和资源消耗、降低生产成本、提高产业发展质量和效益。重点实施华联锌铟公司采、选矿及锌、锡等冶炼生产线技改扩建，推进云铜锌业电锌配套生产，发展锑系列产品延伸加工等。4.深入开发延伸稀贵金属加工业。以镓、铟、钨、钛、金等为重点，开发铟ITO粉、ITO靶材及仲钨酸铵、钛白粉等精深加工产品，建设铟材料加工基地。积极开展铝土矿中伴生的镓、钛、铁等多种金属的综合利用。重点支持文山铝业、华联锌铟、云铜

17、文山锌业、麻栗坡紫金钨业等企业进行产品精深加工。推进广南、富宁两县黄金开发。5.大力发展轻工产业。一是大力发展以三七为主的生物制药产业。加快三七GAP基地建设，构建国家级的三七研发中心和具有影响力的现代化文山三七国际交易中心，建成全国规模最大的三七原料药提取和产成品加工基地。以三七资源开发为重点，积极引进国内外知名企业整合文山制药企业，培育、开发三七、紫杉醇、青蒿素等一批药品和保健食品。二是加快发展烟叶复烤业。加快新烟区建设步伐，将文山建成全国特色优质烟叶原料加工基地，加快复烤厂搬迁扩建步伐，力争到2015年全州烟叶种植和复烤规模达到200万担。三是大力发展农特产品加工业。加快辣椒、粮油、食醋

18、、葡萄酒、饲料、蔬菜及畜产品等农特产品加工业发展步伐，培育一批农特产品加工龙头企业。四是大力发展木本油料加工业。结合500万亩木本油料基地建设，规划发展油茶、核桃加工项目。积极发展非粮燃料乙醇、生物柴油加工，加快发展八角、草果、茶叶加工项目。五是积极发展林浆纤维制造业。继续推进与印尼金光集团合作，加快营造速生丰产林，依托丰富的林、竹、蔗渣等资源，建设年产8万吨林浆纤维项目，发展以林浆纤维为主的林浆纤维制造业和家具制造业。六是积极发展酒产业。重点发展白酒、葡萄酒、三七酒三大酒种，着力打造和提升“太阳魂”、“那榔”、“腻脚”、“龙欢”等优势品牌，培育一批上规模、有特色、潜力大的企业，做强做大我州酒

19、产业。6.积极培育新兴产业。依托资源，加快发展煤化工、乙炔化工、磷化工、石材加工、卫生陶瓷、新型建材等新兴产业，推进年产100万吨烧碱、45万吨聚氯乙烯、30万吨合成氨项目建设，延伸烧碱、聚氯乙烯、硫酸、合成氨为主的化工产业下游产品。积极推进镍矿资源勘探整合，发展镍工业。开发适应现代建筑业要求的高品质水泥深加工产品，延伸水泥产业链，发展轻质、高强、多功能、复合型的新型墙体材料。利用州内丰富的特色石材和高岭土，发展高档特色石材及陶瓷等新型建筑装饰装修材料产业。7.加快发展能源产业。深化供用电体制改革，加强电源点和电网规划建设，积极推进电力直供试点。深入开发利用煤炭资源，抓好普阳煤矿扩建工程。积极

20、开发新能源，发展风能、太阳能、余热和生物质能发电项目。8.支持发展装备制造业。重点鼓励和支持通用机械及装备产品的制造，开发新产品。积极引进发展以农用汽车组装、矿山机械设备生产、大型非标件制造以及轻型钢结构大型网架、厂房生产和组装项目。积极发展以小型农机具、碾米机、粉碎机、脱粒机、小型水泵、磨浆机等为主导的农机制造业。9.融合发展信息产业。推进通信业转型发展，以工业经济运行综合管理信息系统建设为重点，组织实施一批政府、行业、企业管理的“两化”融合项目，积极探索信息化与工业流通、生产、管理、技术等多层面的结合，促进工业化与信息化的有机融合。建立和完善无线电技术创新平台，大力推广无线电新技术在各行业

21、、各领域的广泛应用，发展无线电新业务，培育无线电新产业。二、打造全省“铝工业中心”情况：文山800Kt/a氧化铝项目于2008年6月23日获得国家发改委核准，建设规模为年产80万吨冶金级砂状氧化铝，采用先进的拜耳法生产工艺，关键设备将引进国外技术，建设一座“工艺先进、控制一流”的国内标志性氧化铝工厂。建设周期为二年，概算总投资为44.8亿元，工程项目建成后，可实现年销售收入22亿元，年均实现税后净利润6.7亿元。为整合开发文山州铝土矿资源，按照省政府2006年3月8日关于文山铝土矿资源开发的协调会议纪要精神，冶金集团与文山州人民政府签署了关于开发文山州铝土矿资源的合作协议书（2005-10-2

22、4）及关于文山州铝土矿资源整合开发协议书（2007-4-28），并由冶金集团牵头，通过股权转让和增资扩股组建了云南文山铝业有限公司，负责开发文山州境内全部铝土矿资源。文山铝业公司在文山州境内已登记、获准探矿权25个、采矿权2个。通过两轮大规模的地质勘查工作，共探获并通过省储量委员会评审备案铝土矿资源量约1.1亿吨（其中333以上8000万吨），实现了“云南省铝土矿勘查找矿的历史性突破”。能够较好的满足文山年产80万吨氧化铝项目，以及计划于2011年开展二期400kt/a氧化铝项目建设的资源需求。计划于2011年开工建设的40万吨扩建项目，已经在本期工程中预留了相应的用地及设施，80万吨项目投产后扩建的40万吨项目将具有较好的建设基础和条件。文山州委州政府已将文山州打造成全省的“铝工业中心”列入“十二五”规划，未来几年，文山铝业将会在山800Kt/a氧化铝项目竣工投产的基础上进一步做大做强。