4节地与室外环境绿色建筑评价技术细则.docx

1、4节地与室外环境绿色建筑评价技术细则4 节地与室外环境4.1 控制项4. 1. 1 项目选址应符合所在地城乡规划 ，且应符合各类保护区 、文物古迹保护 的建设控制要求。【 条文说明扩展】基本农田保护条例 （国务院令第 257 号 规定：第三条 本条例所称基本农田保护区 ，是指为对基本农田实行特殊保护而依据士地利用 总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域 。第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田 保护区内建窑 、建房、建坟、挖砂、采石 、采矿、 取士、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动 。风景名胜区条例 （国务院令第 474 号） 规定：第二条 本条例所称风景名胜区 ，是指具有观赏

2、、文化或者科学价值 ，自然景观、人文 景观比较集中 ，环境优美 ，可供人们游览或者进行科学 、文化活动的区域 。第二十七条 禁止违反风景名胜区规划 ，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建 设宾馆、招待所、培训中心 、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物 ：己经建设 的，应当按照风景名胜区规划 ，逐步迁出 。第三十条 风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划 ，并与景观相协调，不得破坏 景观、污染环境 、妨碍游览 。自然保护区条例 （ 国务院令第 167 号） 规定：第二条 本条例所称自然保护区 ，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物 种的天然集中分布区 、有特

3、殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地 、陆地水体或者海域 ， 依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域 。第三十二条 在自然保护区的核心区和缓冲区内 ，不得建设任何生产设施。在自然保护区的 实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施 ：建设其他项目，其污染物排 放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 。在自然保护区的实验区内已经建成的设施 ， 其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的 ，应当限期治理：造成损害的，必须采取补 救措施 。在自然保护区的外围保护地带建设的项目 ，不得损害自然保护区内的环境质量：己造成 损害的 ，应当限期治理 。历史文化名城名镇名村保护条例 （国务院令

4、第 524 号） 规定：第三条 历史文化名城 、名镇、名村的保护应当遵循科学规划 、严格保护的原则 ，保持和延 续其传统格局和历史风貌 ，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和5l扬中华民族优秀 传统文化 ，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系 。第二十三条 在历史文化名城 、名镇 、名村保护范围内从事建设活动 ，应当符合保护规划的 要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性 影响。第二十六条 历史文化街区 、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物 、构筑物 ，应当符合 保护规划确定的建设控制要求 。11第四十七条 .历史建筑 ，是指经城市 、县人

5、民政府确定公布的具有一定保护价值 ，能够 反映历史风貌和地方特色 ，未公布为文物保护单位 ，也未登记为不可移动文物的建筑物 、构 筑物。历史文化街区 ，是指经省 、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富 、历 史建筑集中成片 、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌 ，并具有一定规模的区域 。城市紫线管理办法 建设部令第 119 号） 规定：第二条 本办法所称城市紫线 ，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省 、自治区、直 辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线 ，以及历史文化街区外经县级以上人民政 府公布保护的历史建筑的保护范围界线 。第十三条 在城市紫线范围内禁止进行下

6、列活动 ：（ 一） 违反保护规划的大面积拆除 、开发：（ 二） 对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建 ：（ 三 损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物 、构筑物和其他设施 ：（四） 修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物 、构筑物和其他设施 ：（ 五） 占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地 、河湖水系 、道路和古树名木等 ： 六） 其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动 。第十四条 在城市紫线范围内确定各类建设项目 ，必须先由市、县人民政府城乡规划行政主 管部门依据保护规划进行审查 ，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书 。【 具体评价方式】本条适用于各类民用建筑的

7、设计 、运行评价 。设计评价审核项目上层规划文件 、区位图、场地地形图 。不涉及保护区或文物古迹的一 般项目 ，只要符合所在地城乡规划的要求即为达标 ，应提供城市 （镇） 总体规划或控制性详 细规划的相关图纸及文件 如总体规划的 “士地利用规划图” 或控制性详细规划涉及建设项 目的规划图则，或项目用地规划许可证及其附带的规划设计条件 。涉及保护区或文物古迹 的，需提供当地城乡规划 、国士、文化 、园林、旅游或相关保护区等有关行政管理部门提供 的法定规划文件或出具的证明文件 ，据此判断是否达标 。如涉及风景名胜区的项目，应提供 己批复的风景名胜区总体规划及详细规划的有关图纸及文件 ：涉及历史文化

8、名城或历史文化 街区的项目 ，应提供己批复的历史文化名城保护规划的有关图纸及文件：涉及文物保护单位 的项目，应由所在地文物行政主管部门出具有关文件 ，明确该文物保护单位的保护要求 。运行评价在设计评价方法之外还应现场核查 。4. 1. 2 场地应无洪涝 、滑坡、泥石流等自然灾害的威胁 ，无危险化学品 、易燃 易爆危险源的威胁 ，无电磁辐射 、含氧土壤等危害 。【条文说明扩展】防洪标准 GB50201一2014 规定z3. 0. 2 各类防护对象的防洪标准应根据经济 、政治、社会、环境等因素对防洪安全的要求 ， 统筹协调局部与整体 、近期与长远及上下游 、左右岸 、干支流的关系 ，通过综合分析论

9、证确 定。有条件时，宜进行不同防洪标准所可能减免的洪灾经济损失与所需的防洪费用的对比分 析。城市防洪工程设计规范 GB/150805-2012 规定：1. 0. 3 城市防洪工程建设 ，应以所在江河防洪规划 、区域防洪规划 、城市总体规划和城市 防洪规划为依据 ，全面规划 、统筹兼顾 ，工程措施与非工程措施相结合 ，综合治理 。72城市抗震防灾规划标准 GB50413-2007 规定：1. 0. 3 城市抗震防灾规划应贯彻 “预防为主 ，防、抗、避、救相结合” 的方针，根据城市 的抗震防灾需要 ，以人为本，平灾结合 、因地制宜、突出重点 、统筹规划 。电磁环境控制限值 GB8702-2014

10、规定了电磁环境中控制公众曝露的电场 、磁场、电 磁场 OHz 300GHz ） 的场量限值、评价方法和相关设施 （设备） 的豁免范围。民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325-2010 规定4. 1. 1 新建、扩建的民用建筑工程设计前 ，应进行建筑工程所在城市区域土壤中氧浓度或 土壤表面氨析出率调查 ，并提交相应的调查报告。未进行区域士壤中氨浓度或土壤表面氨 析出率测定的 ，应进行建筑场地土壤中氧浓度或土壤氧析出率测定，并提供相应的检测报 告场地土壤曾经受到过污染或存在有毒有害物质 （例如，曾经是城市用地分类与规划建 设用地标准 GB50137 规定的二 、三类工业用地），应采取有效

11、措施全面进行无害化处理 ， 确保符合有关安全标准 。【 具体评价方式】本条适用于各类民用建筑的设计 、运行评价 。设计评价查阅项目区位图、场地地形图 。涉及地质灾害多发区或严重的地段 ，应提供地 质灾害危险性评估报告 （应包含场地稳定性及场地工程建设适应性评定内容） ：可能涉及污 染源、电磁辐射、含氧士壤危害的 ，应提供相关检测报告或论证报告 。核查相关污染源 、危 险源的防护距离或治理措施的合理性 。核查项目防洪工程设计是否满足所在地防洪标准要 求。核查项目是否符合城市抗震防灾的有关要求 。运行评价在设计评价方法之外还应现场核查应对措施的落实情况及其有效性 。4. 1. 3 场地内不应有排放

12、超标的污染源 。【 条文说明扩展】绿色建筑选址应远离各项污染源 ，如项目周边有污染源 ，应采取措施进行消除与避让 ， 且项目建成后各项污染物不超标排放 。这些标准包括但不限于：大气污染物综合排放标准 GB16297 、饮食业油烟排放标准 GB18483 、锅炉大气污染物排放标准 GB13271、社会生 活环境噪声排放标准 GB22337 、生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485 、生活垃圾填埋场 污染控制标准 GB16889 。需要说明的是 ，虽然 环境空气质量标准 GB3095 广受关注 ，但考虑到环境空气质量 可能在一个大尺度区域内趋同 ，远非选址所能避免 ，故不以此对所有建筑作统一要求

13、。【 具体评价方式】本条适用于各类民用建筑的设计 、运行评价 。设计评价查阅环评报告 ，审核应对措施的合理性 ，及其在设计图纸上的落实情况 。 运行评价在设计评价方法之外还应现场核实 ，并核查污染防治措施落实情况及其有效性。4. 1. 4 建筑规划布局应满足日 照标准，且不得降低周边建筑的日 照标准。【 条文说明扩展】我国对住宅 、宿舍、托儿所 、幼儿园、中小学校等建筑都制定了日 照标准要求 ，在规划 、 设计时应遵照执行 。对没有相应标准要求的 ，符合城乡规划的要求即为达标 。民用建筑设计通则 GB 50352 2005 规定：735. 1. 3 建筑日照标准应符合下列要求 ：1 每套住宅至

14、少应有一个居住空间获得日照 ，该日照标准应符合现行国家标准 城市居 住区规划设计规范 GB50180 有关规定：2 宿舍半数以上的居室 ，应能获得同住宅居住空间相等的日 照标准：3 托儿所 、幼儿园的主要生活用房 ，应能获得冬至日 不小 3h 的日照标准：4 老年人住宅 、残疾人住宅的卧室 、起居室 ，医院、疗养院半数以上的病房和疗养室 ， 中小学半数以上的教室应能获得冬至日不小于 2h 的日照标准。城市居住区规划设计规范 GB50180-93 ( 2002 版 规定：5. 0. 2. 1 住宅日照标准应符合表 5. 0. 2-1 的规定，对于特定情况还应符合下列规定 ：(1） 老年人居住建筑

15、不应低于冬至日 日照 2 小时的标准：(2 ） 在原设计建筑外增加设施不应使相邻住宅原有日 照标准降低：( 3） 旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低 ，但不应低于大寒日 日照 1小时 的标准表 5. 0.2-1 住宅建筑日照标准气候区划I 、H 、III 、VII 气候区W气候区V 、VI气候区大城市 中小城市大城市中小城市日照标准日大寒日冬至日日照时数（h)2 主3主l有效日照时间带（ h)8 169 15计算起点底层窗台面宿舍建筑设计规范 JGJ36-2005 规定z4. 1. 3 宿舍半数以上居室应有良好朝向 ，并应具有住宅居室相同的日照标准 。中小学校设计规范 GB50099-

16、2011 规定：4. 3. 3 普通教室冬至日满窗日 照不应少于 2h 。4. 3. 4 中小学校至少应有 1 间科学教室或生物实验室的室内能在冬季获得直射阳光 。老年人居住建筑设计标准 GB/T 50340-2003 规定z3. 2. 6 老年人居住用房应布置在采光通风好的地段 ，应保证主要居室有良好的朝向 ，冬至日满窗日照不宜小于 2 小时。2014 年 10 月 29 日，国务院以国发 （ 2014 ) 51 号印发 关于调整城市规模划分标准的 通知 ，对原有城市规模划分标准进行了调整 ，明确了新的城市规模划分标准。但在执行本 条评价时 ，仍应参照 城市居住区规划设计规范 GB50180

17、-93 ( 2002 版 在制定时所划定 的原标准，即：以市区（包括中心城区和近郊区） 非农业人口 50 万为界 ，以上为大城市 （ 含 特大城市）， 以下为中、小城市 （参见 1989 年发布的 中华人民共和国城市规划法 。最后需要补充的是 ，本条考察的是建筑规划布局 ，而不考察建筑内部空间设计 （例如， 住宅套内是否有一个或多个居室可获得日照。【 具体评价方式】本条适用于各类民用建筑的设计 、运行评价 。 设计评价查阅建筑总平面图等设计文件和日 照模拟分析报告 。 运行评价在设计评价方法之外还应核实竣工图 ，并现场核查建筑间距的落实情况 。 对于改造项目需要区分两种情况z 周边建筑改造前满

18、足日照标准的 ，应保证其改造后仍符合相关日照标准的要求 ：周边建筑改造前未满足日照标准的 ，改造后不可再降低其原 有的日照水平。7q.4.2 评分项I 土地利用4. 2. 1 节约集约利用土地 ，评价总分值为 19 分。对居住建筑 ，根据其人均居住用地指标按表 4. 2. 1一1 的规则评分：对公共建筑 ，根据其容积率按表 4. 2. 1-2的规则评分。表 4. 2. 1-1 居住建筑人均居住用地指标评分规则居住建筑人均居住用地指标 剧的得分3 层及以下4 6 层7 12 层13-18 层19 层及以上35 A:c三 4123A:c三 2622 A运 2420A:c三 22l l A:c三 1

19、315A主三 35A23A 22A豆20A：二 1119表 4. 2. 1-2 公共建筑容积率评分规则容积率 R得分0. 5运R0. 850. 8运Rl. 5101. 5运 R3. 515R二吉 3. 519【 条文说明扩展】对于本条居住建筑的评价要求 ，国土资源部自 2003 年起己明令要求 “停止别墅类用地 供应” ，但别墅建设仍屡禁不止 。2012 年初 ，国士资源部发布 关于做好 2012 年房地产用 地管理和调控重点工作的通知 ，再次强调了 “要严格控制高档住宅用地 ，不得以任何形式 安排别墅类用地” 。别墅虽属于居住建筑，但人均占有的土地资源过大 ，不符合我国节约用 地的基本国策

20、，因此本标准评价的绿色建筑不包括国家明令禁止的别墅类项目 。人均居住用地指标是指每人平均占 有居住用地的面积 ，是控制居住建筑节地的关键性指 标。根据现行国家标准城市居住区规划设计规范 GB50180-93 ( 2002 年版 第 3. 0. 3 条， 决定人均居住用地指标的主要因素有 ：一是建筑气候分区，居住区所处建筑气候分区及地理 纬度所决定的日照间距要求的大小不同 ，对居住密度和相应的人均占地面积也有明显影响 ： 二是居住区居住人口规模 ，因涉及公共服务设施 、道路和公共绿地的配套设置等级不同 ，一 般人均居住用地面积 ：居住区高于小区 ，小区高于组团：三是住宅层数，通常住宅层数较高，

21、所能达到的居住密度相应较高 ，人均所需居住区用地相应就低一些。这三个因素通常具有明 显的规律性 。为便于操作 ，本标准依照小区 、组团两种分级规模提出了两个档次的评分标准， 作为居住建筑节地的评价要求 。对于本条公共建筑的评价要求 ，虽然建设方 、设计方均无权自行提高容积率 ，但容积率 仍然是获得共识的建筑节地衡量指标 ，容积率高确实要节地。另一方面，本条的容积率指标 值也考虑了宜居环境的要求 ，并未确定很高的容积率 ，鼓励适当幅度的提高 。【 具体评价方式】设计评价查阅设计文件中相关技术经济指标 、计算书 。1. 居住建筑 ，查阅住区总用地面积 、总户数、总人口 （可按 3. 2 人户换算人

22、口数） 等， 核算申报项目的人均居住用地指标计算书 。不同规模居住用地面积应按下列方法进行计算 ：75Cl ） 小型项目 达不到组团规模的）： 按照所在地城乡规划管理部门核发的建设用地 规划许可证批准的用地面积进行计算 。( 2 ） 居住组团 ：按照包含本次申报所有居住建筑 、且由住区道路完整围合区域的用地 面积进行计算 。( 3 ） 居住小区 ：部分居住建筑或某栋居住建筑申报 ，按照城乡规划管理部门批准的完 整的居住建设项目 的用地面积进行计算。( 4 ） 申报项目为某个综合开发项目 ，依照建设用地规划许可证的规划条件进行计算 。 评价规则按本标准第 3. 2. 9 条的规定执行 。2. 公

23、共建筑 ，查阅总用地面积 、地上总建筑面积 、容积率等 ，校核项目的容积率指标 计算书 。容积率应按下列的方法进行核算 ：Cl ） 申报项目用地性质明确且有独立用地边界时 ，其容积率应按所在地城乡规划管理 部门核发的建设用地规划许可证规划条件提出的容积率进行核算 。( 2 ） 申报项目为某个综合开发项目中的部分建筑申报时 ，依照建设用地规划许可证的 规划条件进行计算 。评价规则按本标准第 3. 2. 9 条的规定执行 。运行评价在设计评价方法之外应核实竣工图中人均居住用地指标 、容积率的落实情况 。 人均居住用地指标计算和评分方式如下 ：(1） 当住区内所有住宅建筑层数相同时 ，计算人均居住用

24、地指标 ，将其与标准中相应层 数建筑的值进行比较 ，得到具体评价分值 。人均居住用地指标计算如下 ：A =R （ H3. 2 )式中，P一一参评范围的居住用地面积 ：k一一人均居住用地面积 ：F一一住宅户数 ：3. 2 指每户 3. 2 人，若当地有具体规定 ，可按照当地规定取值 ，如北京地区按照每户 2. 8 人计算。( 2 ） 当住区内不同层数的住宅建筑混合建设时 ，计算现有居住户数可能 占用的最大居 住用地面积 ，将其与实际参评居住用地面积进行比较 ，得到具体评价分值 。当 R注 （坷41岛26岛24岛22且 13） 3. 2 时，得 0 分。 当 二 （ fl. 41+,i,; 26+

25、/3 24屈22乓13） 3. 2 时，得 15 分。 当 ( fl. 35岛23且22+11.i 20+lfs 11） 3. 2 时，得 19 分。式中，叫一 3 层及以下住宅户数 ：H,;一 4-6 层住宅户数 ： 且一一7-12 层住宅户数 ： 现一 13-18 层住宅户数 ：且一一19 层及以上住宅户数 ：P一一参评范围的居住用地面积 。4. 2. 2 场地内合理设置绿化用地 ，评价总分值为 9 分，并按下列规则评分 ：1 居住建筑按下列规则分别评分并累计 ：1) 住区绿地率 ：新区建设达到 30% ，旧区改建达到 25% ，得 2 分：2) 住区人均公共绿地面积 ：按表4. 2. 2

26、 1 的规则评分，最高得 7 分。表 4. 2. 2-1 住区人均公共绿地面积评分规则住区人均公共绿地面积 Ag得分新区建设旧区改建1. Om2 主三 Agl . 3m20. 7m2运 AgO. 9m231. 3m2 主三 Ag I . 5r120. 9m2三三 Ag I . Om2516Ag注1旷 l Ag 注 1伽2 I 72 公共建筑按下列规则分别评分并累计 ：1) 绿地率 ：按表 4. 2. 2-2 的规则评分，最高得 7 分：表 4. 2. 2-2 公共建筑绿地率评分规则绿地率 Rg得分30%运 Rg35%235%运 Rg1二三 0. 53lit1 三 0. 7 且 lit270%6【 条文说明扩展】开发利用地下空间是城市节约集约用地的重要措施之一 。地下空间可作为车库 、机房 、 公共服务设施、超市、储藏等空间，其开发利用应与地上建筑及