1、行政管理综合练习行政管理综合练习一、 单项选择题(下列每小题的备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,多选、 错选、 不选均不得分。本题共30个小题,每小题1分)1. 狭义的行政管理又称为()。A .司法管理B .公共管理C .公共行政D .政府管理【答案】D2. 根据政治与行政两分法的传统观点,政治是国家意志的表达,行政是()。A .国家意志的收集B .国家意志的监督C .国家意志的执行D .国家意志的裁决【答案】C3. 行政管理学的开山之作是美国学者威尔逊写的()。 A .行政学导论B .行政学研究C .政治与行政D .公共行政原理【答案】B4. ()开创了现代科学管理的先河,提出了分工专
2、业化原则、培训科学化原则、劳动标准化原则、计件报酬制等。A .泰勒B .韦伯C .怀特D .法约尔【答案】A5. 知识经济给公共管理带来的变化不包括()。A .从等级行政向网络行政的发展B .从精英行政向大众行政的发展C .从官僚式行政向企业式行政的发展D .从民主行政向专断行政发展【答案】D6. 关注是什么,而非应当是什么是()的基本特点。 A .规范方法B .实证方法C .案例方法D .归纳方法【答案】B7. 1954年,美国学者P德鲁克在管理实践一书中第一次提出了()的概念和方法。A .行政管理B .目标管理C .方针管理D .企事业管理【答案】B8. 行政组织的中枢机构是( )。A .
3、咨询参谋机关B .领导决策机关C .幕僚机关D .职能机关【答案】B9. 领导者以本人身教或者树立榜样、典型,供组织成员仿效、学习的一种领导方式叫( )A .激励方式B .强制方式C .说明方式D .示范方式【答案】D10. 要求行政领导者忠于国家,忠于自己为之奋斗的事业属于对干部( )素质的要求。A .知识素质B .作风素质C .能力素质D .政治素质【答案】D11. 领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和行为被称为()。A .领导作风B .领导性格C .领导品德D .领导能力【答案】A12. 从秦朝到南北朝时期是我国古代人事行政制度发展的( )。A .产生阶段B .发展阶段C .成熟阶段
4、D .僵化阶段【答案】B13. 国家公务员因为工作的需要或者其他的正当理由而在行政机关内部平级调动称为()。A .调任B .转任C .轮换D .挂职锻炼【答案】B14. 女性公务员法定退休年龄为年满()。A .55周岁B .50周岁C .65周岁D .60周岁【答案】A15. 下列与副处级相当的非领导职务是()A .巡视员B .助理调研员C .调研员D .助理巡视员【答案】B16. 各级政府的()是预算管理的职能部门。A .税务部门B .海关C .财政部门D .金库【答案】C17. 首次提出非正式组织理论的是美国学者()。A .巴纳德B .西蒙C .威尔逊D .法约尔【答案】A18. 下列公文
5、中属于上行文的是()。A .命令B .规定C .报告D .条例【答案】C19. 协助领导积极有效地做好决策的实施,使其落到实处,收到实效属于机关管理作用的()。A .有计划地安排工作B .督促检查C .综合协调D .组织实施【答案】B20. 按照所要解决的决策问题的范围和重要性,可以把行政决策分为()。A .高层决策和基层决策B .集体决策和个人决策C .战略决策和战术决策D .理性决策和非理性决策【答案】C21. 依靠行政组织,采用决议、决定、命令、指令、规定、指示等进行行政管理的方法属于行政执行手段中的()。A .行政手段B .法律手段C .经济手段D .思想教育手段【答案】A22. 和语
6、言沟通相比,下列哪项不是文字沟通的优点?()A .给人以慎重感B .责任明确C .可长期保存D .沟通速度快【答案】D23. 上级行政机关对下级行政机关、上级主管部门或职能部门对下级相应部门、同级行政机关之间的监督属于()。A .一般监督B .专门监督C .合理性监督D .合法性监督【答案】A24. 我国最高行政立法主体是()。A .国务院B .各级人民政府C .最高人民法院D .各级人民代表大会【答案】A25. ()拥有受托立法的主体资格。A .全国人大B .各地政府C .最高检察院D .最高法院【答案】B26. 首长制和委员会制都有其优点和缺点,在行政过程中,是采用首长制还是委员会制,应视
7、具体情况而定,()不宜采用委员会制。A .立法性工作B .咨询性工作C .协调性工作D .技术性工作【答案】D27. 人们对行政事物、行政现象的评价和看法是()。A .行政信念B .行政思想C .行政道德D .行政价值【答案】A28. 行政现代化最重要的标志是()。A .行政组织高度完整化B .行政决策高度科学化C .行政人员专业化D .行政法制化【答案】D29. 首长制的缺点是()。A .容易形成独断专行、权责不明B .事权不一、行动迟缓C .议而不决、决策能集思广益D .考虑问题较周全【答案】A30. 行政产出的价值往往无法用人力、物力、财力等尺度来衡量,这属于行政效率的()特点。A .方
8、向性B .关联性C .社会价值性D .相对性【答案】C二、多项选择题(下列每小题的备选答案中,有两个或两个以上符合题意的正确答案,多选、 少选、 错选、不选均不得分。本题共30个小题,每小题2分)1. 我国的行政管理主体包括()。A .国务院B .国务院派出机构C .地方各级人民政府D .各级街道办事处E .各级村民委员会【答案】A,B,C,D2. 行政管理的基本原则包括()。A .法制原则B .服务原则C .效率原则D .责任原则【答案】A,B,C,D3. 科学的行政幅度没有统一标准,它的宽窄与()有关。A .组织内权责划分程度B .行政层次C .组织成员的素质D .组织机构的合理化程度【答
9、案】A,B,C,D4. 委员会制的优点是()。A .决策能集思广益,考虑问题较周全B .能反映各方面利益和要求C .领导成员彼此互相牵制,可防止专断D .层层节制、命令易于贯彻执行【答案】A,B,C5. 行政领导艺术具有()特点。A .多样性和灵活性B .特殊性和偶然性C .科学性D .统一性【答案】A,B,C6. 下列机构中,属于行政机关的有()。A .检察院B .法院C .公安局D .司法局E .审计局【答案】D,E7. 对于风险型决策的判定,必须满足的条件有()。A .目标明确B .有两个以上的方案C .问题的解决具有不可控性D .有不同的方案,其得失损益可以计算出来E .各种自然状态在
10、未来如何出现,有以统计为依据的概率可循【答案】A,B,C,D,E8. 现代行政精神包括()。A .法制精神B .官僚等级思想C .主权在民思想D .效率思想E. 专制集权思想【答案】A,C,D9. 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有()。A .怀特B .孟德斯鸠C .汤姆森D .西蒙E .斯密斯堡【答案】A,C,D,E10. 行政领导理论主要有()等类型。A .以人格特质为研究对象的特质理论B .以客观环境为研究对象的情境理论C .以领导行为作为研究对象的互动理论D .以领导功能为研究对象的功能理论E. 以报酬为研究对象的公平理论【答案】A,B,C,D11. 公务员年度考核结果分
11、为()等等次。A .优秀B .良好C .称职D .不称职E .基本称职【答案】A,C,D,E12. 国家公务员有()的,应当予以任职。A .新录用人员试用期满合格的B .从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的C .转换职位任职的D .晋升或者降低职务的E .因其他原因职务发生变化的【答案】A,B,C,D,E13. 公务员的保险制度主要包括()。A .养老保险制度B .生育保险制度C .疾病保险制度D .伤残保险制度E .死亡保险制度【答案】A,B,C,D,E14. 预算拨款遵循的原则有()。A .按预算拨款B .按项目拨款C .按程序拨款D .按进度拨款【答案】A,C,D15. 下列
12、属于政府会计管理作用的有()。A .是经济管理的基础B .实现政治统治C .提高行政管理效率D .提高经济效益E .节约自然资源【答案】A,C,D,E16. 以办公厅(室)为核心的机关管理的特点有()。A .综合性B .服务性C .时效性D .事务性【答案】A,B,C,D17. 科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有()。A .奖惩教育工作B .组织实施工作C .协调控制工作D .检查总结工作E .计划安排工作【答案】A,B,C,D,E18. 公务文书在行政管理中所起的作用表现在()。A .有行政法规的作用B .对下属机关和工作人员起到了领导和指导的作用C .联系和知照的作用D .依据和凭证
13、的作用E .宣传教育的作用【答案】A,B,C,D,E19. 现代行政决策体制应该包括()。A .领导决策系统B .行政评估系统C .专家咨询系统D .信息支持系统E .公民磋商与参与系统【答案】A,C,D,E20. 行政执行的基本手段有()。A .法律手段B .行政手段C .经济手段D .思想教育手段【答案】A,B,C,D21. 行政执行的一般过程可以分为()。A .准备阶段B .控制阶段C .实施阶段D .协调阶段E .总结阶段【答案】A,C,E 22. 行政组织中的沟通存在的障碍主要有()。A .信道障碍B .组织结构障碍C .心理与语言障碍D .职位与专业障碍E .接受障碍【答案】B,C
14、,D23. 行政组织内部的协调可以分为()。A .层级结构的协调B .横向部门之间的协调C .人际关系的协调D .转变政府职能E .各种资源的协调【答案】A,B,C,E24. 传统的测定行政效率的方法主要有()。A .标准比较法B .公共组织要素评分测量法C .综合测量法D .行政职能测量法E .行政费用测量法【答案】A,B,D,E25. 提高行政效率的方法有()。A .层次领导方法B .增加行政费用方法C .目标管理方法D .现场办公方法E .以点带面、典型带动方法【答案】A,C,D,E26. 从总体上来讲,行政文化在行政组织的形成和活动过程中,发挥着()。A .目标导向功能B .激励功能C
15、 .凝聚功能D .阻抑功能E .约束功能【答案】A,B,C,D,E27. 决定中国传统行政文化发展的主要因素有()。A .自然经济和小农生产方式B .综法制与国家政权的同构C .相对封闭的地理环境D .意识形态化的儒家学说【答案】A,B,D28. 行政改革的内容主要包括()。A .政治制度的重新构建B .行政系统的结构改革C .行政制度的创新D .行政系统的功能更新E. 国家体制的重新构建【答案】B,C,D29. 中国行政改革的难点有()。A .行政法制建设问题B .人员分流问题C .改革的配套、平衡问题D .职能转变、政企分开问题E .观念和利益问题【答案】A,B,C,D,E30. 行政咨询
16、在行政决策中具有的功能有()。A .预测功能B .分析功能C .设计方案功能D .论证功能E. 抉择方案功能【答案】A,B,C,D三、判断题(正确的填“”;错误的填“”。本题共30小题,每小题1分)1. 从政治与行政两分法的角度看,行政是国家意志的表达。【答案】2. 协调行政首长处理日常事务的综合性办事机关是中枢机关。【答案】3. 国务院经济发展研究中心属于辅助性机关。【答案】4. 物资设备和技术传送的先进程度对行政幅度的宽窄没有影响。【答案】5. 在行政领导方式中,说服方法适用于所有的环境。【答案】6. 以人为中心的领导者待人较温和,注意听取部属的工作报告及建议。【答案】7. 行政领导艺术就
17、是领导方法,是永恒不变的。【答案】8. 国家行政机关的职位设定以后,应尽量保持相对的稳定,不能随意变化。【答案】9. 担任领导职务的公务员辞去所担任的领导职务后仍可保留其公务员身份。【答案】10. 财务行政应该以经济效益优先。【答案】11. 审计机关履行职责所必需的经费预算,在本级预算中单独列项,由本级政府予以保证。【答案】12. 概算指各级政府、政府各部门草拟的财政收支计划纲要。【答案】13. 办公室是行政机关的一个具体的职能部门。【答案】14. 两个以上机关可以联合行文,但联合行文的机关应是同级机关。【答案】15. 互联式沟通没有沟通中心,每个沟通点都可以和其他所有的点发生联系。【答案】1
18、6. 对行政机关的一般监督是指国家行政机关对监督对象所实施的监督。【答案】17. 省级人大及其常委会制定的地方性法规须报全国人大常委会和国务院备案。【答案】18. 按照中华人民共和国立法法规定,县级市具有行政立法权。【答案】19. 宏观行政效率可以用不同国家中不同的制度安排所引起的总体发展速度来解释。【答案】20. 行政机关最重要的特点是公共性,因此不追求效率的提高。【答案】21. 科举制的出现标志着我国的人事行政进入到成熟阶段。【答案】22. 在不确定条件下,人们通常会根据自己的价值观采取不同的选择准则。【答案】23. 就数个类似决策方案的执行结果进行比较,以观察其影响程度的差异的方法称为前
19、后比较法。【答案】24. 行政执行过程包括领导、指挥、实施、沟通、协调和监控等各个功能环节互相独立,没有关联。【答案】25. 行政协调多发生在行政执行过程中,遇到问题、矛盾和障碍而寻求解决,具有事后性特征。【答案】26. 行政法规、规章是宪法、法律的直接延续和具体化,以便于执行。【答案】27. 机械效率观把人力、经费、时间看作是决定效率的三大要素。【答案】28. 在不同的社会、政治体系内部,行政道德的内容和形式有所不同。【答案】29. 行政文化只会影响到组织中的人,不会对组织的结构模式产生影响。【答案】30. 政府在规范市场经济中生产私人消费品相对私人部门的效率更高。【答案】四、简答题(本题共
20、9小题,每小题8分)1. 行政领导的能力素质包括哪些内容?【答案】行政领导者的能力构成包括以下几个方面:(1)认识能力:行政领导者要善于发现问题和各方面的细微变化,并能正确地分析问题抓住问题的本质和要害。(2)决策能力:能够权衡利弊,正确、及时地做出决策。(3)组织能力:善于识别自己的部属,并把他们组织起来,合理使用,这是领导者必备的基本能力之一。(4)协调能力:从大局出发,统筹兼顾,综合协调人力、物力、财力,使本部门的人、财、物形成合理的组合,取得最佳效益。(5)应变能力:根据客观情况的变化,及时调整工作重点,改变工作策略,掌握工作的主动权。2. 行政沟通有什么作用?【答案】第一,良好的沟通
21、能使工作人员因了解工作、组织和其他的工作人员而作自我调适,以适应于日新月异的环境变迁;第二,良好的沟通能够减少因利益冲突和意见分歧所产生的摩擦,亦可减少工作人员因曲解或误传信息所引发的误会,进而可以培养工作人员的组织意识和合作观念。第三,良好的沟通可以减少工作人员对于工作环境及上下级人员的疑虑,亦可增进工作人员在工作上的安全感。第四,良好的沟通可以促进工作人员对组织的认知与认同,减少由于不正确的信息或谣言所造成工作人员在情感与工作效率上的伤害。第五,有效的沟通使工作人员因了解组织的情况,而产生休戚与共的集体感,进而有助于增强工作人员的责任心、荣誉感。第六,在有效的沟通下,工作人员因认清其工作价
22、值而自我肯定,由此将激发员工对工作的兴趣。3. 我国法律体系的效力等级是如何规定的?【答案】第一,宪法,作为国家的根本大法,处于最高的法律地位。第二,基本法律(如刑法、民法、香港特别行政区基本法),由全国人民代表大会通过。第三,一般法律,由全国人大常委会制定通过。基本法律和一般法律都是根据宪法制定的。二者的区别在于制定机关不同,其法律效力等级,前者应当高于后者。第四,行政法规,由国务院制定发布或经国务院批准发布,其法律地位低于宪法和法律,高于行政规章。第五,地方性法规、民族自治地区的自治条例和单行条例。第六,行政规章(中央行政规章、地方行政规章)。4. 现代政府一般具有什么职能?【答案】现代政
23、府的主要职能体现在四个方面:第一,管制功能。它体现了行政管理机构的权威性和强制性,主要的目的是保全一种正常的社会生活规范与秩序,可通过法律、纪律、文件等体现与实施。第二,服务功能。主要是向社会提供各种公共物品。如举办公共事业、提供公共设施等。第三,维护功能。即维持社会稳定,维持社会生活的正常运作。如国防、警察,再如环境保护、可持续发展的规划等。第四,扶助功能。对市场经济下的弱势力量进行扶助,对本国经济安全发展进行维护,对不同发展差异的地区进行扶助等。5. 简述非正式组织的特点。【答案】非正式组织是未经法定程序批准而自然形成的组织。具有几个重要的特点:第一,自然性。第二,内聚性。第三,亲合性。第
24、四,变动性。第五,人格化倾向严重。6. 公共管理中的财务行政具有什么作用?【答案】第一,控制国民收入的分配。第二,控制国家预算收支平衡。第三,强化税收的宏观调控作用。第四,促进国家宏观经济调控政策目标的实现。第五,理顺中央和地方的分配关系。第六,增强中央调控经济的能力7. 会计管理在行政管理中有什么作用?【答案】第一,会计管理是微观经济管理乃至宏观经济管理的基础;第二,会计管理有利于政府机构厉行节约,精兵简政,提高行政管理的效率;第三,会计管理有利于事业单位正确处理财政拨款与市场创收的关系,在坚持社会效益优先的前提下,努力提高经济效益;第四,会计管理有利于各行各业讲究经济核算,提高管理效益;第
25、五,会计管理有利于节约自然资源,实现经济和社会的可持续发展。8. 我国政府编制预算的原则有哪些?【答案】第一,量入为出的原则;第二,确保重点、统筹兼顾的原则;第三,留有后备的原则;第四,积极可靠、稳定增长的原则;第五,综合平衡的原则;第六,正确处理积累和消费关系的原则等。9. 行政文化的一般功能表现在哪些方面?【答案】第一,引导功能;第二,规范功能;第三,维系功能;第四,选择功能。五、论述题(本题共3小题,每小题18分)1. 试论20世纪80年代以来行政组织结构形式的改革特点。【答案】从20世纪80年代开始,组织结构的改革从企业领域开始,并迅速波及到政府公共管理领域。组织结构形式的改革呈现以下
26、新的特征。第一,扁平化。西方许多企业和政府组织结构形式已经开始向扁平化方向发展。所谓组织结构扁平化,就是通过减少行政管理层次,裁减冗余人员,从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。如政府通过权力下放、租赁承包等方式将一部分职能移交给社会以达到缩减政府管理层次,提高公共行政效率的目的。扁平化结构具有自身的优势:(1)行政幅度增宽,行政层次减少,组织成员积极性提高;(2)组织内信息畅通;(3)管理成本降低,工作效率大大提高。但扁平化组织结构也可能造成权力分散,行政控制减弱的弊端。第二,团队化。这在企业管理中尤为盛行。所谓组织结构团队化,就是组织结构从层级制垂直结构转向以团队为中心的过程化组织模式。
27、团队化是让组织成员打破原有的部门界限,绕过原来中间管理层次,直接面对顾客和组织总体目标,以群体和协作的优势,赢得组织的高效率。团队化组织分为专案团队和具体工作团队两种类型。专案团队成员来自组织中具有专业技术的专家,为完成特定任务而建立任务组,这种任务组将依据有机模式而不是机械模式组建。具体工作团队主要从事日常工作,一般长期存在。团队化组织结构形式具有自身的特征:(1)目标明确。共同的目标是团队得以存在的基础;(2)界限不明。团队是不同部门、不同专业的成员构成的,成员一旦进入团队后,就不再受原职能部门的管辖,而是依据团队目标自主开展工作;(3)角色分工。有效团队成员必须在清晰的组织框架中,做好角
28、色定位与分工;(4)规模适中,团队成员人数适中,便于成员间沟通交流。值得注意的是,扁平化组织结构和团队化组织结构只是消除了传统层级制组织结构过度发展带来的弊端。它们只具有纠错功能而不具备替代功能。2. 试论我国行政改革的经验。【答案】第一,坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府职能作为机构改革的关键。第二,坚持统一、精简、效能的原则。第三,正确处理改革、发展和稳定的辩证关系。第四,坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。第五,坚持统一领导,分级负责,分步实施,立足中国国情,从实际出发,因地制宜地进行改革。第六,坚持对外开放,
29、广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华。3. 试述行政改革的内容。【答案】第一,行政系统的功能更新。行政系统的功能更新涉及转变政府职能,由划桨转为掌舵并引人市场机制。具体表现在:其一,政府生产职能的更新。按照新制度学派的国家理论,政府也是一家企业,它从纳税人那儿获得收人,然后去生产社会产品。当然,与一般的企业相比,它是一家非常特殊的企业,其特殊性主要在于它的经营方式、所生产的产品以及消费者的付费方式均与一般的企业不同。从经营方式讲,政府作为企业具有高度的垄断性。从政府生产的产品来看,它们主要是一些公共的消费品,如国防、法律、秩序、道路、桥梁等等。从消费者的付费方式来看,也大都具有强制性。这是因为,消费或使用政府生产的产品,通常总是在事先以缴纳税收的方式付费的,而税收则是带有强制性的。政府生产活动的特点说明,政府在规范市场经济中生产私人消费品显然是无效率的,政府生产行为的垄断性与交换过程中的非自愿性将彻底毁坏市场,从而导致社会经济资源的低效甚至错误配置。为此,必须在政府与企业之间进行职能分工,由政府来生产民间企业所不能生产的公共产品,由企业来生产政府所不能生产的私人消费品,同时将竞争的市场机制
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