交通行政执法文书使用和填写说明.docx

1、交通行政执法文书使用和填写说明交通行政执法文书使用和填写说明一、内业管理文书一交通执法案件处理卷宗使用说明：适用于一案一档的卷宗封面，按省厅印制的统一格式使用。二交通执法案件处理目录使用说明：应按办案过程中形成的各种文字、声像资料的先后时间顺序排列。三交通#行为立案审批表使用说明：发现#事项，应进展立案前审查，符合立案条件的，应依职责权限予以立案，并履行报批手续。1、“案由，按违反路政管理法律、法规、规章的具体#行为种类填写。1擅自占用挖掘公路因建设需要永久占用公路。公路法第44条2擅自在公路、公路用地X围内穿跨越或架埋设设施公路法第45条：a、擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；b、擅自跨越、

2、穿越公路架设、埋设管线等设施；c、擅自在公路用地X围内架设、埋设管线、电线等设施；d、未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施。3损坏、污染公路或者影响公路畅通：公路法第46条a摆摊设点；b堆放物品；c倾倒垃圾；d设置障碍；e挖沟引水；f占道加水；g污染公路；h打场晒粮；i利用公路边沟排放污物；j其它：违章停车；占道作业；车辆载货触地；堵塞公路边沟等。4危与公路安全的作业：公路法第47条第1款a、在大中型桥梁周围二百米和小型桥梁周围一百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；条例第8条b、在渡口周围二百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；c、在公路

3、隧道上方和洞口外一百米X围内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；d、在公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；e、其它危与公路安全的行为。5损害公路路面的机具擅自行驶公路。公路法第48条6超限运输车辆#行驶公路：公路法第50条第1款a、擅自行驶公路；b、涂改、伪造、租借、转让超限运输车辆通行证；超限管理规定第15条c、车辆型号或所运载物品与通行证所要求的不一致；超限管理规定第16条d、未携带通行证或未按通行证要求行驶。超限管理规定第14条7在公路上试刹车。公路法第51条8损坏、擅自涂改、移动公路附属设施。公路法第52条第1款9损坏公路未与时报告。公路法第53条10擅自

4、设置非公路标志：a、在公路用地X围内；公路法第54条；b、在公路建筑控制区X围内。路政条例第17条11擅自在公路上增设平面交叉道口。公路法第55条12在建筑控制区内修建建筑物或地面构筑物。公路法第56条第1款13擅自在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施。公路法第56条第1款14损坏、擅自挪动建筑控制区的标桩、界桩。公路法第56条第3款15擅自在建筑控制区内修建公路服务设施。路政条例第16条2、“地点，填写发生路政#案件的具体路段公路桩号与方位。3、“当事人一栏，假设#的是单位，那么同时填单位名称和该单位的法人代表名字，假设#的是个人，那么填#与#。4、“主要事实与立案理由要简述如何发现#案件是群

5、众举报、巡查发现或其他渠道获知，要交待清楚，#案件的当事人有时往往当事人是谁起初不知道，要经过调查才能明朗亦应说明情况注明待查在什么时间，什么地点具体公路桩号、公路的具体位置，如路面或公路左右边或建筑控制区x米内，实施了什么行为要填写“公路路政#行为种类上所罗列的名称，给公路造成哪些损失，违反了哪部法律法规或规章的哪些条款规定，依据该法律的哪些条款规定应给予什么样的行政处罚，据此予以立案。当否，请领导批示。并填上2个以上办案路政员的#、年月日。“领导意见一栏由分局长或所长填写审批意见，即“同意立案或“不同意立案，以与其他需要交待办案人员执行的意见，并签署年月日。应用简易程序处罚的，不要立案，其

6、他程序都要立案。 二、交通执法文书 (一)交通执法现场笔录 使用说明：为了解决在执法检查现场时间紧X，取证困难等问题，本文书用于记录现场有关人员根本情况，主要#事实和主要证据，由当事人签字确认，以便采取强制措施或进一步取证。 填写说明： l、“执法地点应填写执法时所处位置，填写具体详细，表达现场特征。 2、“执法时间指执法检查时的具体时间。 3、“执法人员填写现场执法人员#；“执法证号指相应的执法人员所持省政府执法证件或交通部执法证件。 4、“记录人指本文书的填写人员#，执法人员可以同时是“记录人。5、现场人员根本情况：(1)“#一般填写的是现场驾驶员、现场操作人员或项目现场负责人的#。 (2

7、)“单位与职务填写的是车辆所属单位、项目单位名称与现场人员(驾驶员)在单位中的任职。 (3)“#号即现场人员(驾驶员)的居民#号。 (4)“与案件关系指当事人或证人，代表车籍、项目单位的为管理相对人，其他人员一般为证人。 (5)“ 即“#栏被填写人的常住地址。 (6)“项目名称 指交通工程项目名称，不必填写的，以“划去。 6、“主要内容填写的是现场检查中发现的主要#行为所发生的时间、地点、事件经过与主要证据等相关内容。 7、“当事人签名应由当事人本人签名与盖章(或手印)，并签上现场签名的时间。当事人拒绝签名或盖章的，由执法人员在备注栏注明情况。 8、“执法人员签名由上述记录的现场两个以上执法人

8、员亲自签名并签署现场检查时间。 (二)交通执法询问笔录 使用说明：询问相对人或证人，是行政处罚中调查和检查的重要程序之一，是执法人员为了证实#行为，依法对#行为相对人(或证人)，进展的取证活动。主要围绕#事实与情节进展，涉嫌#的时间、地点、经过、状况与当事人的主观状况是询问的重点。 填写说明：1、“时间、“地点指的是制作询问笔录的实际时间和具体地点。 2、“询问人必须表达两名以上执法人员#。 3、“记录人可以同时是执法人员。 4、“与案件关系中填写当事人或证人。 5、“详细地址填写的是“被询问人常住地址。 6、“询问人签名由两名以上执法人员亲自签名。 7、“被询问人签名与时间由被询问人本人签名

9、或盖章，并签注时间。被询问人拒绝签名或盖章，由询问人在询问笔录上注明情况。 (三)交通执法勘验检查笔录 使用说明：交通行政处罚程序规定第十六条第一款第(三)项规定，对案件有关的物品或者现场进展勘验检查的，应通知当事人到现场制作勘验检查笔录，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人员见证。本文书是现场笔录的一种，是落实记载#行为具体事实的依据，也是实施行政处罚的证据材料。 填写说明： 1、“案由应包括#主体、#内容等。 2、“当事人指的是管理相对人或代表管理相对人的人员。 3、“被邀请人一般指的是#行为检查现场的当地基层组织代表或与#案件无直接利害关系的现场人员等。四抽样取证凭证使用说明：抽样取证是

10、交通行政执法人员在收集证据过程中，从总体物证中取出个别物品进展化验、鉴定，确定该批物证是否可以作为#行为的证据时的凭证。“被取证人#、“年龄、“联系、“单位地址、“ 、“处罚机关地址等按实际情况填写；“因一案需对你单位在的以下物品抽样取证。填的案件名称按“公路路政#行为种类名称填，处所要填公路的具体桩号和抽样取证的部位。“序号填1、2、3、4、5，“证据物品名称抽样什么东西填什么东西；“规格填被抽样物品的尺寸、重量等；“数量填被抽样物品的件数、重量等；“被取证人签名、“调查人员签名、“证件、“年月日按实际情况填写；“交通行政处罚机关印章盖处罚章。5鉴定意见书使用说明：鉴定意见书是交通行政机关或

11、者法律、法规授权组织指派或聘请的具有专门知识和技术能力的人对某些专门问题进展科学鉴别和判断后出具的意见书。“案由按“公路路政#行为种类名称填；“鉴定内容与目的鉴定内容按实际情况填，目的是“为交通行政处罚提供证据；“委托机关填具体办案的路政部门名称；“受委托单位或受委托人员、按实际情况填；“地点要填具体桩号；“时间填鉴定完毕的时间；“鉴定意见由鉴定人客观地填写；“鉴定人签名由具有鉴定资格助工以上职称人签；“鉴定单位印章由鉴定人所在单位盖章；“年月日按实填写；“备注一栏可填可不填，假设有什么需特别说明的，填在备注栏。六证据登记保存清单使用说明：交通行政机关或者法律、法规授权组织在证据可能灭失或者以

12、后难以取得的情况下，经交通行政机关或者法律、法规授权组织负责人批准，对需保存的物证当场登记造册，暂时先予封存固定，责令当事人妥为保管而出具的凭证。内容填写参照抽样取证凭证相应局部格式填写。 (七)交通执法案件调查报告使用说明：本文书是在案件初步调查取证后，认为案件#根本事实清楚，证据确凿，由本案调查人员填写，主要内容涉与当事人根本情况，调查经过，主要证据材料，调查结论与处理意见报执法单位负责人审批后，才能作出行政处罚。填写说明：1、“案由包括#主体、#内容等。2、“#或单位名称应填写当事人(管理相对人或代表管 理相对人的人员)#或单位名称。3、“地址填写的是当事人的常住地址；如案件针对交通工程

13、，此处填写项目名称或项目合同段。4、所附证据材料清单中的“种类，指材料所属的当事人陈述、证人证言、书证、物证、视听资料、勘验笔录、检查笔录的类别。5、“负责人审批意见是行政执法机关主管领导或分管领导对案件进展审查并签署处理意见，或经集体讨论后对该案件的处理意见。6、“备注填写该说明的事项。 (八)交通行政处罚告知书使用说明：按照行政处罚法“不告知不处罚的原那么，告知的目的是为了当事人能够知晓被处罚的事实、理由、依据与享有陈述、申辩和听证的权利因此，告知书是行政处罚必需的文书，本文书一式三份，分存根联、归档联和送达联。填写说明：1、“当事人指本案拟给予处罚的单位或个人。2、“你(单位)后横线填写

14、#的主要事实。3、“拟给予填写处罚的种类和罚款的具体金额(为人民币大写)。此处不能以罚种代替处罚金额。4、“依据栏要注明#行为被处罚所适用的行政法律、法规、规章的具体条款内容。5、“纠正下述#行为，按照行政处罚法实施行政处罚前必须要纠正#行为的规定，此处应当注明纠正当事人的#行为，尤其要纠正当事人可能存在安全隐患的#行为具体内容。6、“送达事项中“送达人应有两名工作人员 “收件人为当事人或其委托人；“日期填写送达时间，具体为年，月、日；“备注栏用于记录受送达人拒绝承受告知书的情况，送达人可以邀请有关基层组织代表或者他人到场见证，证明拒收事由和时间。7、“声明事项指工作人员在送达文书时应告知当事

15、人3日内有陈述、申辩和要求组织听证的权利，否那么视为放弃上述权利。在声明事项“权利选择栏，当事人可选择其一打“，并在其相应的栏目内签名和注明时间。(九)交通#行为限期改正通知书使用说明：当#行为难以或者不能立即纠正时，使用该份文书，责令当事人限期改正，并承诺在限定期限内不改正承当的责任。填写说明：1、“行为发生地一栏，填写#行为的发生地。2、“当事人承诺栏中限期整改的时间应由各执法门类根据不同#行为确定合理时间“当事人签名必须是管理相对人或代表管理相对人的人员签名并按手印。 (十)交通行政处罚案件听证会通知书使用说明：用于行政执法机关通知当事人举行听证会的时间、地点、参加人与相关权利等，在举行

16、听证会7日前送达当事人。填写说明：l、“公开、不公开是选择项，案件如涉与国家秘密、商业 秘密或个人隐私的不公开，其他无法律规定均可公开进展。2、听证会主持人和记录人，为非本案调查人员或处理人员，一般为执法机关单位负责人、法制机构人员或其他人员。3、本文书一式三联，其中一份送达当事人，一份归档，存根联作为送达回证。 (十一)交通行政处罚案件听证会笔录使用说明：听证会笔录用于记录听证中各方人员关于案件相关情况的说明，尤其是听证申请人的陈述、申辩理由和证据事项。填写说明：1、听证会笔录应该记录案由、举证、质证的全过程。2、“调查人员指执法机关调查处理本案的执法人员，“相对人指本案当事人，即听证会申请

17、人，相对人可以委托代理人参加听证，如有委托人，要注明被委托人情况；“利害关系人指与本案有关的第三人或者本案结果会影响到其利害关系的人员。3、“调查人员签名指作为听证一方的调查处理本案的执法人员；“当事人或其委托人签名指参加听证的当事人与其委托人员签名。 (十二)交通行政处罚案件听证会报告书使用说明：听证会完毕后，听证会主持人或记录人应当制作该份文书，记载听证会根本情况、双方质证的证据材料清单并提出听证结论和处理意见，由执法机关负责人根据听证结果进展审批，是执法机关内部使用的文书。填写说明：1、“听证会根本情况摘要填写听证会的简要过程和双方争议的事实和理由。2、“所附证据清单为听证中双方质证的证

18、据清单。3、“听证结论与处理意见由听证会主持人提出，对听证结果作简要总结，并提出本案经听证后建议处理的意见。4、“负责人审批意见由执法机关负责人根据听证情况、结论和处理建议，签署最终意见。 (十三)交通执法案件集体讨论记录使用说明：按照交通行政处罚程序规定第二十二条，案情复杂或者有重大#行为需要给予较重行政处罚的，应当集体讨论。该文书便是记录集体讨论的有关情况。集体讨论中有不同意见的，必须记录在案。填写说明：1、“主持人指召集案件集体讨论的主持人员2、“出席人指参加讨论会的全体人员。3、“出席人签名指全体出席人本人签名，表达集体负责制。 (十四)交通行政处罚决定书使用说明：该文书是行政执法机关

19、作出行政处罚行为所具有法律效力的表现形式，对当事人具有法律约束力，是行政执法机关在调查、取证、审批等执法程序后对当事人作出的具体行政行为。本文书一式三份，分存根联、归档联和送达联。填写说明：1、“项目名称一栏，填写交通工程项目名称。2、“送达事项的交通行政处罚决定书应填写具体案号。3、“备注栏中填写当事人对交通行政处罚决定书送达的签收情况，拒收的要说明情况。 (十五)交通赔(补)偿决定书使用说明：用于公路路政、航道管理、工程质量管理等赔(补)偿案件。相对的#行为给国家财产、公共财产造成损害的，依法应当予以赔(补)偿，并制作该份文书。本文书一式三份，一份存根、一份归档和一份送达联。填写说明：1、

20、“实施后填写#行为的主要事实。2、“损失后填写造成交通设施损失情况。3、“根据后填写赔(补)偿的法律依据。4、因赔(补)偿决定由交通管理机构作出，未经交通主管部门委托，因此，当事人对赔(补)偿决定不服，作出赔补偿决定的交通管理机构是行政复议被申请人。5、“交通管理机关为作出赔(补)偿决定的公路路政管理机构、航道管理机构、交通工程质量监视管理机构等 (十六)当场缴纳罚款申请书使用说明：根据行政处罚法第四十八条规定，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关与其执法人员可以当场收缴罚款。其必要条件是在遥远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，为方便当事人设定的，不能

21、违反“罚缴别离的原那么。本文书是由当事人向执法机关提出，行政执法机关作为当场收缴罚款的证明材料。填写说明：1、“单位填写作出行政处罚决定的行政执法机关。2、“申请人是要求当场收缴罚款的当事人。 (十七)交通行政处罚结案报告使用说明：是对案由、处理情况和执行情况的总结，用于案件处理完成后归档，一案一结。填写说明：1、“当事人根本情况应填写当事人#或名称、常住地址与证件等根本内容。2、“处理决定应写明该案作出、送达交通行政处罚决定书时间与具体内容。3、“执行情况应写明该案是通过何种方式执行，以与执行的具体情况。 (十八)案件移送通知书使用说明：当执法机关在检查处理案件中，发现该#案件不属本地管辖、

22、由其他职能行政机关管辖、涉嫌犯罪以与认为案情复杂提请上级行政机关处理等情况时，通过本文书将案件移送管理。本文书一式二份，一份送被通知人，另一份存档。填写说明：1、“单位指案件移送承受单位。2、“涉嫌前填写当事人。3、“涉嫌后填写所涉嫌的#行为。4、“移送根据：在四个依据后选择其一打“。 (十九)撤销交通行政处理案件决定书使用说明：当上级行政机关认为下级行政机关，或本级行政机关认为在行政执法案件处理中出现错误或者处理不当时，使用本文书依法将对作出的行政处罚决定予以撤销。本文书一式二份，一份用于决定通知，另一份归档。填写说明：1、“案号、案由填写的是被撤销案件的案号与案由。2、“案件审查意见填写的

23、是撤案单位对当事人的情况、案件处理情况的审查意见。3、“撤销理由指撤案单位审查认为该案件应当撤销的决定理由或事实理由。交通行政执法文书统一编码案号的说明案号是行政执法文书的编号。为规X统一管理，便于检索查找，对全省交通行政执法案号进展统一编码。案号由以下元素组成：#省简称+执法单位所在地设区市简称+执法单位所在县(市、区)简称+执法种类代码+年份+文书代码+阿拉伯数字码。一、#省统一简称“闽；二、执法单位所在地设区市简称，为该市习惯简称谓，统一为一个字；三、执法单位所在地县(市、区)简称，为该县习惯简称谓，统一为一个字；四、执法种类代码简称为：高速公路路政管理高路政普通公路路政管理路政公路稽征管理稽征道路运输管理道运政水路运输管理水运政地方海事管理地海港口管理港政航道管理航政工程质量安全监视管理质安监五、年份为案件检查时的年份，外用小括弧；六、文书代码：交通#行为立案审批表立证据登记保存清单登抽样取证凭证抽交通行政处罚告知书告案件移送通知书移撤销交通行政处理案件决定书撤交通行政处理结案报告结交通赔(补)偿决定书偿交通行政处罚决定书罚交通执法案件调查报告调听证会通知书听知交通行政处罚案件听证会报告书听报七、阿拉伯字码第一份以“001开始举例说明：#省#市上杭县运输管理所2007年处理的第12件案件，其交通行政处罚决定书案号为：闽岩杭道运政(2007)罚字第012号