1、实用XX建筑工程项目HSE作业实施计划书 XX建筑工程项目H S E作业实施计划书 1总则XXX项目是XXXX项目部施工的重点项目。因此XX成立XX工程项目部。为了有效地防止施工作业中的各种伤害,保护员工的安全和健康,防止对环境造成污染和破坏按照公司ZJA/ HSE / SC -2006管理手册和ZJA/ HSE / CX -2006程序文件,结合项目部的实际情况和项目建设内容,制定本项目部HSE实施程序。2 概况2.1工程简介(包括管道工程施工内容、规格、管线长度、管径、管材、敷设方式、管道中心埋深、管道设计压力、设计温度、输送介质、防腐涂层、焊接方式、管道强度试验压力、严密性试验压力等)2
2、2员工状况项目部现有员工 _人。其中技术、管理人员_人,专业技术工人_ 人,后勤服务人员_人,特殊工种持证率_,员工HSE上岗证持证率_。23 HSE管理状况项目部HSE管理是结合公司HSE管理体系文件和本项目部的施工作业环境,制定本项目部相关的管理制度,同时设立有HSE管理领导小组(包括风险评价小组、应急领导小组)来负责本单位HSE的管理工作,设HSE监督员协助项目经理主管本项目部的日常HSE事务,设立(专职或兼职)监督员 ,监督员直接受本单位主管领导领导并开展工作。 24 社会环境1 )地方安全管理部门: 负责人: 电 话: 2)医院; 院 长: 电 话: 急诊电话: 3)消防单位: 队
3、长: 电 话: 值班电话: 火警电话: 3 承诺、方针目标和责任3.1 承诺3.1.1项目部经理承诺贯彻执行国家、勘探局,公司有关安全、环境保护、职业健康方面的文件、政策、法律、法规。标准、并将其贯彻到每一位员工;建立健全HSE管理网络,提高HSE管理体系的运行质量;负责HSE管理工作,督促各施工队、各班组履行HSE职责,制定HSE检查考核制度,严格管理;组织制定工程项目HSE工作目标和方案或议案,并组织实施;按要求组织各班组进行检查,及时发现并整改重大事故隐患,杜绝各类事故的发生;按要求组织召开本单位HSE工作会议,及时总结、布署下一步的工作,组织实施;对本单位发生的事故,坚持“四不放过”的
4、原则,及时上报和处理。 经 理(签字):年 月 日3.2员工承诺接受HSE培训和检查考核,做到持证上岗;严格执行安全承诺书中的承诺内容;有权拒绝不符合HSE管理规定的施工和生产任务指令;有权拒绝违章作业的指令,对他人的违章作业有权劝阻和制止;正确分析、判断和处理各种事故风险,把事故消灭在萌芽状态;发生事故,要果断处理,及时报告,并保护好现场;履行员工岗位责任制。3.3方针目标3.3.1 HSE方针以人为本安全生产,保障健康防治污染。狠抓基础执行规范,有效控制较大风险。健全体系强化监管,综合治理科学发展。3.3.2 指 标环境指标 清洁生产、文明施工,将环境影响降低到最低程度,杜绝重大污染事故。
5、 a)建筑废物清除处置率100%; b)废气、粉尘排放达标率98%; c)废水排放达标率100%;d)沥青烟排放浓度90%。安全指标加强运行控制和监督检查,不断降低事故损失,确保员工健康和安全。杜绝分承包商、外包工死亡事故。 a) 千人死亡率为0,千人重伤率为0,事故一次经济损失5万元; b) 千台车死亡率为0,千台车重伤率为0,百台车事故率5%,车均经济损失98%; d)工业动火审批监管率100%。强化HSE培训教育,不断增强员工的HSE意识,提高自救、互救能力和专业技能。a)职工上岗培训率100%。3.3.3 责 任经理是HSE管理工作的第一责任人,其责任为:a)负责建立HSE管理体系,并
6、组织实施,提高管理水平;b)组织制定本单位HSE职责和考核细则;d)通过各种形式,搞好员工的培训,提高职工的HSE意识;e)定期组织检查,积极消除事故隐患4. 机构、职责、资源和文件控制4.1 组织机构4.1.1项目部HSE管理领导小组:组 长: 副组长: 成 员: 4.1.2项目部HSE管理组织机构4.2 职责4.2.1管理领导小组职责a)贯彻执行国家、地方、公司及业主有关HSE方针、政策、法律、法规和标准;b)负责审定本工程项目HSE目标,作出决策;c)负责审定工程项目HSE实施方案,并监督实施;d)定期对HSE管理体系组织管理评审,解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见;e)制定检查
7、的方式,研究重大事故的处理决定。4.2.2 经理职责a)负责本单位全面工作;b)各基层队(班)的设置、人员分工,协调各项工作;c)负责抓好以岗位责任制为中心的各项制度落实工作;d)配合支部书记抓好本单位的党建工作和职工队伍管理;e)负责本单位HSE管理体系的建立及实施,确保各项任务的顺利完成;f)抓好员工的技术教育工作,负责组织开展学术交流活动,提高队伍的技术素质;加强员工的HSE培训,组织开展各项活动,不断增强员工安全环保意识。4.2.3 副经理职责a)负责抓好本单位生产运行及管理工作;b)贯彻执行生产过程中的质量管理制度与规范,控制人、机、料、法、环、因素,确保工程质量符合图纸、合同及标准
8、要求;c)负责抓好HSE管理工作,做好各项基础设施工作;d)负责设备管理,保证设备的性质满足工程质量要求,并达到公司的设备管理指标;e)加强采购供应和物资供应的储存、运输发放等环节的管理工作,为生产提供保障;f)负责推广统计技术的应用;g)负责培训工作计划实施及人力资源的合理配置。4.2.4 技术干部职责a)认真学习党和国家的路线方针政策和业务知识,努力提高自身的思想素质和技术水平,积极工作;b)做好图纸汇审等技术方面的工作,掌握施工进度,参与HSE管理,积极提出合理化建议,使HSE管理不断改进。c)协助队长搞好HSE管理工作,贯彻执行各项规章制度,促进全队新技术推广及生产任务的全面完成;d)
9、根据要求建立健全各项资料、台帐;e)认真搜集施工原始资料,施工小结和项目总结;4.2.5 技术工人职责a)认真学习党和国家的路线方针政策,积极参加新技术的学习,努力提高自己的思想素质和技术水平;b)配合技术人员和队长的工作,团结同志,参与项目研究,做好日常工作,与技术干部一起把本单位新技术推广任务完成好;c)坚守岗位,认真执行各项规章制度,遵守劳动纪律,服从分配;d)负责本岗位的设备、计量器具、仪表、工具及消防器材的管理和使用;e)搞好工作场地的规格化和清洁卫生,达到HSE要求;f)积极参与技术革新和增收节支创新活动。4.2.6 财务管理人员职责a)热爱本职工作,努力钻研业务,遵守职业道德;b
10、)协助领导搞好单位经营管理工作,搞好月季度成本核算及经济分析,及时向领导报告成本经营情况,提出控制成本的建议措施;c)负责本单位工资发放和经费核算工作,建立健全基础台帐;d)负责单位职工各类保险、公积金的校核、上报和医药费报销工作;e)认真督促班组清理往来经费结算,搞好本单位的内部结算、登记、上报工作;f)负责本单位器具、设备等资产的建档上报工作;g)协助领导搞好职工生活和后勤保障工作,搞好生活物资的分配及费用核算、收缴工作;h)参加生产突击会战,完成上级安排的其它工作。4.2.7 保管员职责a)认真学习党的方针、政策,积极参加新技术的学习,努力提高自身思想素质和技术水平,具有较强的责任心;b
11、)负责生产报表的分类整理、编目登记、归档、保管、借阅、销毁等日常工作;c)负责本单位外来资料(技术材料、会议材料、情报信息资料)的分类整理、编目登记、归档、保管、借阅工作;d)负责本单位设备、仪器原始档案的建立和保管;e)参加生产突击会战,完成上级安排的其它工作。4.2.8 HSE监督员职责a)负责组织本单位HSE活动,并做好活动记录;b)负责本单位基地的HSE检查督促工作;c)负责本单位施工现场的HSE检查督促工作;d)负责本单位消防设施的定期检查保养,并做好记录。4.2.9 材料员职责a)负责单位的材料计划申报工作,保障工程用料;b)做好材料的领取和发放工作,完善各种记录;c)负责日常材料
12、的保管工作;d)定期清查库存材料,统计各种材料的消耗量,做好降本增效工作。4.2.10 班组长职责a)协助队长实施HSE管理文件和措施,对全班员工的健康、安全及施工环境负责;b)监督班组人员按规定穿戴劳保用品、用具,制止各类违章行为;c)及时汇报施工过程中的异常情况,及时采取应急措施,有权拒绝违章指挥;d)进行班前检查,风险评估,落实各项措施;e)组织班后总结会,评估本班工作,严格进行交接班;4.2.11 员工岗位职责a)每个员工都应认真履行本岗位的HSE职责,对本岗位的安全、环保及职业卫生负直接责任;b)严格执行HSE管理文件及本岗位的安全操作规程,对自己和他人负责;c)积极参加各项活动,接
13、受HSE培训,增强自身HSE意识和自我保护能力;d)有权拒绝不符合HSE要求的作业任务,有权拒绝违章指挥,对他人的违章行为有权劝阻和制止;e)正确分析、判断和处理各种事故,努力把事故消灭在萌芽状态;f)发生事故后要果断处理,及时上报,并保护好现场。4.3职责考核建立健全HSE职责考核制度,建立HSE工作考核与奖惩台帐,推动HSE各项工作的开展。4.3.1 考核原则a)项目部领导、管理人员和所有员工都应接受HSE职责考核;b)各个岗位都应有HSE业绩、职责考核指标,将履行情况记录存档,4.3.2 考核方式a)管理人员和员工的考核工作由HSE领导小组负责; b)建立检查考核制度,根据每月对班组的H
14、SE检查情况进行考核;c)考核内容应纳入本单位年度经济责任制考核指标,根据HSE职责履行情况,做到奖惩兑现。4.3.3 考核内容a)HSE “一岗一责”制的履行情况;b)HSE承诺兑现情况;c)事故责任者的处理情况;d)“三违”责任者的处理情况;e)生产管理和HSE管理制度的执行情况;f)遵守和执行各种规章制度的情况。4.3.4 考核奖罚领导、管理人员和员工职责考核情况要与其经济利益挂钩,并在经济考核中实行一票否决制。4.4 资 源4.4.1 人力资源4.4.1.1 培 训为了提高本单位员工的安全、环境与健康意识,主要采取周一活动对员工进行安全、环境与健康知识培训,本单位所有管理人员都应接受培
15、训,不合格者不准上岗。1)培训要求a)所有施工作业人员、项目管理人员都必须进行HSE培训,持证上岗;b)对新员工实施“三级”安全教育,复工、转岗、特殊作业员工也进行HSE培训;c)对外来学习、参观人员就地进行/HSE培训,重点介绍生产区域和危险区分布、应急程序等。2)培训内容a)安全知识培训;b)医疗保健及急救培训;c)环保知识培训;d)岗位技能培训;e)工作标准与技术操作规程的培训;f)应急预案培训等。3)培训考核项目部根据生产实际情况,制定培训计划,确定培训对象和内容,并进行不定期培训,并做好培训记录。4.4.1.2 人员配备项目部由本项目部HSE工程师负责本项目部HSE日常管理工作,各工
16、程组HSE监督员协助工作。4.4.2 物力资源项目部为HSE管理人员提供必要的工作条件和办公用品,配置安全生产所需的防火、防毒、灭火、救护等应急救援物资,配备相应的防护用品和防护措施。4.5 文件控制 4.5.1 文件控制范围建筑安装工程公司HSE管理手册;建筑安装工程公司HSE程序文件;HSE实施程序; 重要HSE管理活动工作文件;HSE专题会议纪要;各种检查监督活动形成的检查报告、检测报告、整改通知等;安全生产、环境保护和环境卫生责任制;各项应急预案;安全卫生设施、运行技术资料;HSE管理制度及安全技术操作规程。4.5.3 文件的管理a) 接到上级相关文件应交项目部HSE主管领导及时组织传
17、达和学习并存档备查;b) 文件发放、回收登记,由专人负责,文件的变更和销毁遵照公司规定执行。5 风险分析和隐患治理5.1 风险分析5.1.1 在系统分析的基础上,对施工和生产过程中存在的风险进行分析,根据分析结果,采取相应的风险削减措施使风险达到可接受程度。对生产过程中发现的隐患及时进行治理,保证生产的顺利完成,并开展日常风险分析管理,建立和运行的HSE管理体系不断完善。5.1.2 适用范围 适用压力管道施工过程中的风险分析管理。5.1.3 风险分析范围在施工过程中,对可能导致事故,造成人员伤亡、财产损失和环境破坏的风险进性分析,确定其可能发生的方式、伤害结果,制定控制风险发生的削减措施。5.
18、1.4 风险分析小组的组成组 长: XXX 成 员: XXX XXX XXX XXX以上人员是工程施工过程中风险分析的部门及岗位负责人。5.1.5风险分析报告依据风险评价和隐患治理控制程序的要求,采用定性分析法对现有仪器、设备、设施及危险场所进行风险分析。在施工过程中每个施工队(班组)都要开展风险评估活动,严格执行隐患报告制度,及时发现和消除隐患。工艺安装工程施工过程风险分析:见工作危害分析(JHA)记录表5.2 隐患治理5.2.1 目的对于施工作业中的事故隐患及时治理,采用互相监督和分级管理来减少职业伤害、财产损失及环境污染,确保安全生产与环境保护。5.2.2 适用范围适用工艺安装工程所有作
19、业的隐患整改和治理。5.2.3 隐患治理所有作业区危及安全生产或环境保护的因素;所有器具、设备、设施可能导致人身伤害或环境破坏的隐患;所有造成职业病或职业中毒的作业区的劳动保护。5.2.4 隐患治理程序压力管道施工中的隐患由项目部HSE领导小组负责隐患分析,经理负责组织隐患整改。整改后,由公司生产安全科负责组织验收。具体内容如下:1)每日班前,由班组长根据当日工作情况,要求员工对工作隐患要提高警惕。若发现隐患,能自行解决的立即进行整改;对无法解决的隐患,则及时上报主管领导,并做好记录;2)由班组长参加开展隐患研讨会,采纳好的建议,并立即实施,下发事故隐患整改通知单;3)各班接到事故隐患整改通知
20、单后,立即整改,并填好事故隐患整改回执单;4)项目部主管领导负责组织每半月一次的HSE检查,并由监督员对隐患情况进行记录,对检查出的隐患,立即整改,并且由专人作出详细的消除隐患报告,减少隐患再次发生的可能性;5)“周一”安全活动查处的隐患,由班组长组织整改;7)结合隐患情况,由项目部主管领导落实整改人员和整改期限;8)整改完成后,由HSE主管领导组织人员对整改结果进行检查,由公司生产安全科负责组织验收;9)整改结果检查合格后,由监督员负责记录并填写隐患治理(整改)登记表;10)项目部不能解决的隐患,由项目部主管领导向公司主管部门汇报,在未整改之前应采取防范措施。5.2.5 记录存档文件“周一”
21、安全活动记录本检查整改记录本其它相关记录6. 承包商和供应商管理6.1 目的选择合适的承包商和供应商,明确承包商在HSE管理事务中的责任,对供应商的产品和服务进行验证或审核,确保其符合HSE管理要求。6.2 适用范围适用工艺安装工程中对承包商和供应商的管理。6.3 承包商管理1)根据工程设计和施工进度,联系承包商到施工现场,确认施工方案,提出健康、安全、环保方面的要求;2)在施工过程中,严格遵守HSE施工方案和要求并进行检查和监督,防止违章作业,造成安全、健康与环保事故等;3)按职责和要求统一指挥、统一协调,自觉接受业主HSE监督员监督;6.4 供应商管理1)对所提供的管材、焊材、阀门、工具、
22、设备、设施等能够按指定时间、地点保质保量安全送达;2)制定供应商送料接卸监护要求,指定专人负责车辆人员和接卸过程的安全监护工作;3)制定供应商现场技术服务安全要求,明确本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限;4)做好原料入库手续(包括原料抽样、原料入库检验及原料入库记录等);5)建立供应商所提供原料在使用过程中的质量跟踪制度,并随时反馈到HSE管理部门和相关部门。6.5 管理档案记录与文件范围 1)有关供应商、承包商的管理文件与资料;2)有关对承包商监督检查、项目工程验收资料; 3)有关对供应商兽后服务及采购产品验收资料;4)有关设备及材料的入库、使用和管理规定记录台帐。7.
23、运行和维修7.1 目的对本单位生产作业设施、计量器具、设备定期进行检验与维护,以确保生产作业设施、计量器具、设备的正常运行和使用。7.2 适用范围工艺安装工程施工中的生产作业设施、计量器具、设备运行与维修。7.3 运行与维修的要求1)对新进和改造的器具、设备,应进行试运行审查。审查情况要记录存档,确认与设计相符,所需的验证试验全部完成,所有改造都有结论并得到指定技术部门的批准;2)按照管理制度和操作规程进行运行、维护,对其HSE管理内容和应急处理预案,并经公司生产管理科批准后,交与器具保管人、设备操作人员学习、执行;3)维修的计量器具和设备再次使用前,应进行检查试验并记录检查结论和试验结果;4
24、)按照HSE管理体系要求,加强对关键器具、设备要害部位以及危险源点的监控管理,定期组织编制关键装置安全技术检查报告;5)制定切实可行的“三废”管理办法,确保符合HSE要求。7.4 制定和完善管理规定7.4.1 隐患报告制度为杜绝重大事故的发生,开展“零事故”安全生产。1)指定专人随时掌握本单位内安全隐患,并向HSE领导小组报告;2)员工发现可能导致事故隐患,应立即向HSE领导小组进行报告;3)员工对其他危及安全生产的不安全因素,也应积极向HSE领导小组报告,严禁隐瞒不报;4)领导小组接到报告后,应立即组织有关人员对隐患进行评估;5)所有有关人员应积极采用科学手段对隐患进行评估。6)对能够自行解
25、决的隐患,可自行解决;对超出项目部能力的,应立即报公司领导小组及有关部门。7.4.2 生产管理的内容为推动HSE工作的正常开展,建立和完善生产管理和HSE管理的各项规章制度、检查、考核制度,特制定本规定。1)建立和完善生产管理和HSE管理的各项基础管理档案,检查、考核管理情况;2)根据生产管理需要和HSE管理需要,建立合理的生产组织和HSE组织,考核职责的履行情况;3)组织编制 HSE实施程序;4)组织开展技术培训、岗位练兵、反事故演练和HSE知识培训活动;5)组织开展生产、仪器、设备、安全环保、职业健康等综合检查考评活动;6)组织开展班组活动,搞好班组基础建设;7)组织对关键装置进行的安全监
26、控和检查;8)组织实施日常的安全、环保、职业健康的管理活动。7.4.3 计量器具、设备管理制度1)计量器具、设备的购置、验收a)计量器具、设备购置由各队(班)提出,汇总上报公司主管部门。b)设备到货后,由公司主管部门。按说明书、装箱单进行验收,并做好记录。贵重精密设备还须有技术人员参加验收。c)设备验收(包括:外观验收;试运行参数符合要求;保险、防护及监控系统完好,齐全可靠)合格后交设备保管人保管,资料交公司资料员统一保管。2)计量器具和检测设备送检制度a)计量器具和检测设备到检定周期,由公司主管负责人实施;b)所有计量器具送检均须送到法定或授权的计量检定部门进行检定;c)计量器具、检测设备送
27、检由计量管理员按送检周期提前7天交公司计量管理部门,由公司统一安排送检。d)凡经检定的计量器具,由计量管理员按规定贴好标识,任何人不得随意更改,检定证书统一交公司主管部门保管。3)计量器具、设备的使用、维护和日常管理制度a)所有计量器具、设备必须严格按操作规程操作,杜绝操作不当等原因造成的损坏。b)所有计量器具、设备都设有保管人,负责计量器具、设备的日常维护、保养,清洁卫生、使用前后计量器具检查登记。c)设备维护与保养要求机械类设备在转动轴部位要经常加润滑油,在易生锈部位要涂上防锈油进行保养。拖拉机、电焊机要定期更换机油,冬季要注意及时放水以防冻坏设备,严格执行冬季设备安全操作规程。烘箱类加热
28、电器每周箱内清扫除尘一次,使用前检查电路是否连通及箱体是否漏电,如有漏电现象,禁止使用、及时检查原因并维修,消除隐患。使用烘箱时必须等恒温后才能离人。d)计量器具保管人应定期检查设备的使用情况及完好状况,并有权纠正使用者违反操作规程的行为,有权提请“设备停止使用”。e)计量器具使用人应征得计量器具保管人的同意后方可使用。使用前后由保管人检查计量器具状态是否良好,登记后方可交接。f)所有计量器具、设备原则上不准借出,如要借须经单位领导及器具设备负责人同意,并做好借出登记手续。借出计量器具归还后,仔细检查其各项性能,合格后才能使用。g)长期不使用的器具、设备,每半个月要检查一次,看其是否正常。5)
29、器具设备的维修、降级和报废制度a)各队器具、设备的维修由器具、设备保管人负责填写维修申请单,再由器具、设备负责人和保管人负责联系维修事宜。b)计量器具、设备的技术性能降低或功能丧失、部件损坏时,须办理降级使用或报废手续,程序是:班组设备负责人提出申请检定机构检测,提出使用范围建议,项目部负责人审定后上报到公司,公司领导审批,公司设备管理员登记后实施。c)凡报废的设备不能与使用设备一起存放。d)所有维修及降级、报废记录交资料员统一保管。7.4.5 化学药品、库房管理规定1)材料员每月十五日前彻底清查库存物品,并列出清单;2)材料员每月根据需要,并确认为缺少材料时,做好材料申领计划(须注明规格、型
30、号、产地、用途),经主管领导审查后,上报公司物资供应站;3)若领用材料造成积压、退货、耽误工作,材料员要承担责任;4)化学药品必须分类摆放、标识,并建立材料台帐;5)工作人员领用材料必须做好登记,多余材料必须归还并做好记录;6)重要化学药品须设专柜、专帐管理。领用时需经主管领导批准,并向保管员办理提取登记手续;7)所有材料未经领导同意不准向外发放。7.4.6 现场安全施工规定1)现场施工人员严格遵守现场操作规程,并严格按设计要求进行施工;2)现场施工人员必须穿戴好劳保用品;3)带油气施工时必须配备消防车、灭火器等消防器材等,现场必须有监督员监督;7.4.7 会议制度1)各班组每周一召开安全会,由班组长或安全员主持;2)每半月召开一次安全例会,由HSE领导小组组长主持;3)相关人员必须参加各类会议,并做好会议记录;4)及时指出和纠正生产中的不符合E/OHS/HSE实施的行为;5)做好会议内容和会议精神的传达和落实工作。7.4.8 培训制度员工的培训工作按
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