机关车队安全行车管理制度.docx

1、机关车队安全行车管理制度 机关车队安全行车管理制度 机关车队安全行车管理制度                为贯彻落实道路交通安全法，坚持“安全第一、预防为主”方针，增强机关车队驾驶人员安全行车的责任意识，确保人身和车辆安全，制订本制度。一、安全行车规定（一）认真执行道路交通安全法，严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。（二）自觉服从处（队）的统一调度和管理，积极参加局组织的安全教育及有关活动，牢固树立安全第一意识。（三）自觉爱护养护车辆

2、，认真做好“三检”（出车前、出车中、出车后车辆检查），确保“四良”（制动、转向、灯光、信号良好），“两洁”（车容整洁、车内整洁）。（四）严格遵守安全驾驶操作规程，随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接（打）手机，不准穿拖鞋驾驶车辆，严禁酒后驾车。（五）驾车时系好安全带，自觉做到礼让三先（先慢、先让、先停?拿餍谐担?跃醢垂娑匏傩惺唬?磺啃谐?担?豢?鄢担?豢?钠?担?豢?俪担?豢?爻担?豢?收铣担?豢?铣怠?SPAN lang=EN-US>（六）禁止将车辆交给外单位驾驶员驾驶，严禁将车辆交给非驾驶人员驾驶。未经批准，不得随意驾驶外单位车辆。（七）按规定对车辆进行

3、年检年审。（八）加强对灭火器具的保护管理，确保其性能良好，并做到器随车走。（九）禁载易燃、易爆和腐蚀性物品。（十）建立健全行车安全管理基础台账，不得漏记、误记，保证安全管理的严肃性和完整性。二、安全行车标准（“六无”）（一）车况完好，无磕碰挂擦和丢损；（二）遵纪守法，无违章纪录和违法违纪现象；（三）服从调度，无误时误事现象；（四）文明服务，无用车投诉；（五）服从管理，无私自出车或擅自改变行车路线；（六）安全服务，无大小责任事故。三、安全行车奖惩（一）安全行车1、安全行车每年评比一次。2、本年度达到“六无”标准的获当年安全奖。3、达不到“六无”标准的，取消安全奖。（二）安全奖标准1、全年安全奖6

4、00元/人；2、全年安全里程奖0.05元/公里。（三）安全奖奖扣安全奖及安全里程奖。安全奖以经济奖励形式每年按驾驶员实际安全行驶里程发给，获得安全奖的驾驶员同时具有评选优秀等次或先进个人的资格；达不到“六无”标准的，相应扣去安全奖和里程奖。（四）驾驶员在事故中所负责任扣奖比例：1、负全部责任者，扣除当年全部安全奖及安全里程奖；2、负主要责任者，扣除当年安全奖及安全里程奖的3/4；3、负同等责任者，扣除当年安全奖及安全里程奖的2/4；4、负次要责任者，扣除当年安全奖及安全里程奖的1/4。（五）其它责任情况的扣奖及赔偿责任。1、态度恶劣，不服从调度，发生误时、误事的，一次扣奖100元，年内发生二次

5、（含二次）以上的，在编人员按待岗处理，非在编人员予以辞退。2、发生驾驶证被扣或其它严重违章者，取消月度考核奖。年内发生二次（含二次）以上的，停驾车辆，在编人员按待岗处理，非在编人员予以辞退。3、私自出车发生事故的，无论有无责任，除由驾驶员赔偿一切经济损失外，视情扣除13个月的月奖，并给予通报批评或纪律处分，直至作待岗或辞退处理。4、因超速行车、强行超车、酒后开车、违章停车及其它违规行为而被罚款，一律由驾驶员自负，不得报销。5、发生责任事故，造成经济损失的，视情节轻重酌情扣除112个月奖，并按责任大小赔偿：（1）负全部责任的，扣除全部月奖，按经济损失的4%赔偿；（2）负主要责任的，扣除9个月月奖

6、，按经济损失的3%赔偿；（3）负同等责任的，扣除6个月月奖，按经济损失的2%赔偿；（4）负次要责任的，扣除3个月月奖，按经济损失的1%赔偿。发生重大事故，除经济赔偿外，按有关规定处理，并调离驾驶岗位。发生事故后逃逸者，除经济赔偿外，按有关法律规定处理。6、无论何故造成的责任事故，均取消驾驶员当年的先进个人或优秀等次评选资格。 市国家税务局直属分局税收管理员制度第一章总则第一条为进一步加强税收管理，夯实税收征管工作基础，明确管理职责，防止“淡化责任，疏于管理”的现象，全面提高税收征管水平，促进纳税人及时如实申报纳税，结合市本级实际，制定税收管理员制度。第二条税收管理员是分片（类）管理税源的工作人

7、员，基本职责是按片（类）负责对纳税户的税源管理工作。包括对纳税户的案头管理和实地了解纳税户情况、提供纳税服务和进行必要的核查。第三条按照“贴近管理、贴近服务”的要求，依据现有的人员和机构配置，税收管理实行分片与分类管理相结合的方式。总体上企业按增值税一般纳税人、小规模纳税人、其他纳税人以及各类纳税人的分属行业实行分类管理，个体户按相应的街道乡镇实行分片管理。每一纳税户的税收管理责任均有具体的税收管理员，做到责任到人，管理到户，谁管理谁负责。第四条根据税务管理的工作职责和纳税户分片（类）管理原则，税收管理岗位分为企业（一般纳税人）管理员、企业（非一般纳税人）管理员、个体管理员。第五条责任区管理范

8、围大小或者户数多少要与管理人员的管理能力相匹配。第二章税收管理员的工作职责第六条税收管理员的基本职责：（一）税收政策宣传送达、纳税咨询辅导；（二）掌握所辖税源户籍变动情况；（三）调查核实管户生产经营、财务核算情况；（四）核实管户申报纳税情况；（五）进行税款催报催缴；（六）开展纳税评估及其税务约谈；（七）提出一般性涉税违章行为纠正处理意见；（八）协助进行发票管理；（九）其他相关日常管理工作。第七条税收管理员税源管理的具体工作职责：（一）税收管理员要严格按照税务登记管理制度，全面掌握所辖纳税人税务登记的各项登记事项，加强登记环节的管理。及时了解和掌握与户籍管理相关的各类动态情况，通过掌握的户籍管理

9、信息对管户进行实地核查，核实登记事项的真实性。包括：纳税人生产经营及其财务核算情况；各税种的核定及其有关资格认定、各类征收方式核定、多元化申报和缴款方式的核准情况；各税种的申报纳税、税款滞纳及其补缴情况；税务检查及其处理、享受减免税政策及其执行情况；纳税人发票领购资格、品种、数量情况；纳税户关、停、并、转、歇业、失踪情况；纳税人委托税务代理情况以及纳税人的银行开户、关联企业等情况。（二）税收管理员要按照科学化、精细化管理的要求，依法实施税源管理措施。及时掌握纳税人与纳税直接相关的情况，定期到纳税人生产经营场所实地了解其产品、原料、库存、能耗、物耗、销售、成本、价格、增加值利润以及企业人员组成及

10、变动、资金往来、财务状况、企业前景等与纳税间接相关的企业生产经营和财务方面的基本情况。并与纳税人的纳税申报情况进行核对及逻辑判断，及时发现和解决问题。（三）税收管理员要做好纳税户的税源分析监控和税源管理业务的具体实施，着重做好支柱产业、重点行业税收的关键指标及其增减变化的分析监控。对重点税源企业根据其申报纳税的情况，包括销售收入、当期申报税额与上年同期数的对比分析、与同行业的税负率对比分析，通过下户询问、实地查看、纳税评估等方式，分析税源变化情况，掌握税源变化动态，做好税源监控与预测。加强对块状经济、重点行业税收调研分析，对行业税收管理中的问题提出相应的管理措施和管理建议，为分局做好税源分析工

11、作，强化管理措施，堵塞管理漏洞提供依据和保障。第三章税收管理员的工作要求第一节纳税人分类管理第八条税收管理员要对纳税人实行分类管理，合理安排工作重点和管理力量，提高管理的质量和效率，根据不同类别有针对性地加强管理。具体分成以下几类：（一）重点监控类。包括年纳税额超过10万元的重点税源企业；欠税企业；有使用农副产品收购发票或废旧物资收购发票抵扣税额及增值税即征即退企业；“两头在外”的商贸企业；月定额超过30000元的，或者月均发票使用量达到或超过其税收定额的个体户。（二）强化管理类。税负异常或申报销售收入明显偏低企业；其他商贸企业；应建帐但未建帐或者建帐不符合要求的企业；有使用发票的个体定额户；

12、新登记成立不满一年的企业或者处在暂认定期、整改期的增值税一般纳税人；生产经营起伏大或者生产经营不正常，随时会发生关、停、并、转的纳税户?/gt;（三）一般管理类。重点监控和强化管理类以外的纳税户。对纳税人的分类工作一般每年的1月12345下一页确定一次，中途根据纳税人的实际情况可以个别调整。第九条根据纳税人的分类情况，确定不同的管理要求。重点监控类纳税户：税收管理员要实时跟踪、及时掌握纳税人的生产经营趋势，税收变动情况，执行税收政策和税收警戒指标、税源变化等情况，根据各种信息，加强纳税辅导，第一时间处理一般性问题，及时解决普遍性问题，强化细化管理。对定期定额户在时机成熟时要求健全帐册，实行查帐

13、征收。强化管理类纳税户：税收管理员每月根据各种掌握的情况，分析企业在执行税收政策过程中存在的各种问题，加强税收监控和对建帐建证的辅导和监督，重点实行税负率警戒线和销售额警戒线管理，发现疑问及时警示，监督纠正，控制发票用量。对不正常的纳税人要严密关注企业的生产经营变动情况，严格控制发票使用，必要时停止使用发票，实行代开监开，发现问题及时解决，杜绝税收管理死角的形成。对使用发票的定额户应每季度不少于一次到实地调查发票使用保管情况，宣传解释相关的法律法规，辅导其正确保管使用发票。一般管理类纳税户：税收管理员要在保证上述两类纳税人的管理的同时，按照税源管理的基本要求不少于每季或半年巡查掌握纳税户的生产

14、经营变动情况，做好正常的税务管理。第二节具体管理要求第十条在保证纳税人得到税务机关统一服务的同时，税收管理员要做好服务上门和税法宣传工作。对新登记的企业，要在57个工作日内下户向纳税人宣传相关的税收法律、行政法规，进行申报方法、办税程序的辅导，及时准确解答纳税人关心的各项涉税问题。对重大政策调整和紧急事项要及时逐户通知到位，确保使纳税人尽快掌握相关政策。第十一条税收管理员要在收到登记部门传递过来的税务登记资料后57个工作日内通过所掌握的户籍管理信息对管户进行实地核查，核实登记事项的真实性，并对税务登记部门的初步税种核定情况进行复核，有差错的及时改正。依据工商登记信息，及时通知和督促纳税人办理税

15、务登记。纳税人未按规定办理税务登记的，依法进行处理。纳税人税务登记内容发生变化的，及时通知其办理变更或者注销手续。要督促纳税人依法亮证经营。税收管理员要根据管理的需要及时开展对辖区的日常巡察，并安排开展全面巡察，全面巡察每年不少于2次，及时发现未办税务登记户，防止漏征漏管。按照省局考核口径的税务登记率要达到100。税收管理员要及时归纳、整理和分析户籍管理的各类信息，从中发现问题，解决问题，强化和细化管理。要健全户籍管理档案，并通过信息化实现纳税人户籍资料的“一户式”存储管理。第十二条税收管理员对列入总局重点监控税源企业的分户税源调查报告每年不少于2篇；对列入省局、市局重点监控税源企业的分户税源

16、调查报告每年不少于1篇。对行业税源调研分析或者对行业税收管理中的问题提出相应的管理措施和管理建议每年不得少于1篇。第十三条税收管理员要加强纳税申报管理工作，努力提高纳税户纳税申报的质量。首先做好催报催缴工作。在申报期内做好提醒申报，确保准期纳税申报率达到预定的考核目标；征期结束后对未申报纳税人发出责令限期申报通知书，并依法做好调查处理工作；负责对未及时入库税款的催缴工作，杜绝新欠，积极清理陈欠。对已经办理的纳税申报，税收管理员要根据纳税人的户籍资料、基础信息以及各类相关警戒指标，按次对纳税申报真实性做进一步审核评估，及时发现问题，采取措施，堵塞管理漏洞，不断提高纳税申报的真实性、准确性和合法性

17、。对增值税一般纳税人申报，审核时要认真比对防伪税控开票系统报税销售额与申报的专用发票销售额、防伪认证数与申报专用发票抵扣数，比对“四小票”（运输发票、废旧物资发票、农副产品收购票以及海关代征凭证抵扣清单汇总额）与申报表对应抵扣额，其他发票填开额与申报销售额等。对辅导期的商贸企业，要认真核对其申报抵扣税额是否已经通过稽核。同时要重点关注纳税人一定期间的总体增值税税负率。对上述相关数据间存在逻辑问题或者税负率明显偏低的纳税人填写增值税一般纳税人申报疑问核查表（附表1）作进一步核实处理。对增值税小规模纳税人申报，审核时要注意比对其日常普通发票开具金额与纳税申报的金额、企业的生产经营规模与其纳税申报的

18、金额等方面的合理性。认真核定、修正其申报警戒线。对相关数据间存在逻辑问题或者申报的销售额低于申报警戒线的纳税人填写增值税小规模纳税人申报疑问核查表（附表2）作进一步核实处理。对所得税纳税申报，要比对主表与附表相关数据之间的逻辑关系，以及同行业或者类似行业的利润水平。对增值税企业，还要注意及时上一页12345下一页对其增值税申报销售金额与所得税申报的全部销售收入；对营业税企业，要及时掌握其营业税申报计税金额与所得税申报收入比对。对相关指标异常或者相关数据间有逻辑疑问的纳税人填写纳税人所得税申报疑问核查表（附表3）作进一步核实处理。各项申报疑问，在听取纳税户的解释和进行必要的核查后，得出核查结论。

19、纳税人理由充足，核查相符的，得出无问题结论；纳税人存在问题，但问题是由于纳税人非主观故意的失误造成的，税收管理员协助纳税人改正；纳税人涉嫌故意偷逃税款的，按照征管法及其实施细则的有关条款和其他相关规定处理。第十四条加强普通发票使用的管理，做好发票使用户的日常辅导和管理工作。对初次领购发票的纳税人，10个工作日内到实地了解纳税人发票的保管、开具情况，辅导其正确开具发票，告知发票相关的法律法规和有关具体要求。在使用过程中，还应不定期进行辅导和核查。对一次领购使用时间超过3个月的，要进一步了解纳税人的相关生产经营情况和发票的保管使用情况，消除发票使用隐患。要按照上级的要求做好防伪税控普通发票、有奖发

20、票以及税控收款机的推广应用工作。第十五条要根据税收法律法规、税源宏观数据、税负变化信息和纳税人户籍资料，结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析，利用信息化数据集中和“一户式”信息管理的优势，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行判断。对主要指标异常的，要及时移交评估检查部门进行全面系统的纳税评估。第十六条在税源管理中发现纳税人有需要进行核实的问题，以普通下户调查方式难以取得准确、有效的数据资料，需要向纳税人调取查阅帐簿、实地盘货对帐的，要及时移交评估检查部门进行日常检查。第三节工作规范第十七条年初各科室要分别制订税收管理员下户的工作计划，税收管理员下户调查辅导或者核查有关事

21、项等各项税源管理事务时要按照计划执行，下户前要填写税源管理下户报告表（附表4）向科室负责人报告。各科室要按季报告计划执行情况，并根据实际情况调整和完善年度计划。第十八条税收管理员下户时必须着装，核查要有详细记录，根据税源管理的基本要求填写税源管理下户调查工作底稿（附表5）。对需要核对项目已有相关表格的，如增值税一般纳税人认定、转正、年审，纳税人申报疑问的核查等，可以以审批表或者审核表代替工作底稿。所获税源信息要记录归档，实行共享,条件成熟时有关信息要全部录入计算机，实现“一户式”存储管理。第十九条税收管理员下户执行各项税源管理事务时，发现纳税人存在可能涉及达到立案标准的“偷逃抗骗”税、现行税收

22、政策和涉税指标、标准有疑问或漏洞等重大情况和重大问题时必须及时报告，填写重大情况和重大问题报告单（附表6），根据性质和处理权限由科室或分局集体研究决定处理方案，对不能解决的税收管理疑难问题逐级上报。对已确定的重大情况或重大问题，税收管理员要定期向科室负责人报告税收管理工作进展情况及相关动向。第二十条税收管理员在日常税收管理中发生依法需要回避的情形，应及时向单位报告申请回避。第四章税收管理员的监督与管理第二十一条税收管理员必须严格遵守廉政建设的各项规章制度，不准接受纳税户的宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动；不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券；不准到纳税户报销应由个人支

23、付的各种费用；不准利用职权向纳税户压价购买商品或者赊欠货款；不准利用职权向纳税户借钱借物或者无偿占用其财物；不准在纳税户中入股分红等。实行税收管理员廉政反馈制度，分局每年年底组织全部或者部分纳税人对其税收管理员执行廉政制度以及提供纳税服务质量等情况进行调查反馈。由纳税人填写税收管理员年度廉政及服务情况反馈表（附表7），对纳税评估下户核查及涉及向纳税人调取帐簿、实地盘货对帐的日常检查，应由纳税人按次填写反馈。反馈的方式应主要以邮寄或者网络等形式回复。第二十二条科室每月组织税收管理员业务学习不少于2次，学习要有详细记录，作为科室考核的依据之一。分局每年对税收管理员组织12次综合业务培训，并定于每年

24、的1112月份组织岗位业务考试。以切实提高税收管理员的税收业务水平、财务会计水平、计算机应用水平和数据分析能力，使之成为税源管理方面的专门人才。第二十三条税收管理员实行定期轮换制度。税收管理岗位每年年初组织轮换一次，轮换面50。每一税收管理员2年应轮换一次。第五章税收管理员的考核第二十四条根据工作业绩、业务水平、社会评价等因素对税收管理员进行综上一页12345下一页考核，考核实行“平时计分，按年评价”的方法，每年年初给予起评分100分，根据当年的考核情况给予加分或者减分，年终汇总得分确定考核的成绩。考核的成绩作为岗位轮换、公务员考核等工作的依据之一。第二十五条税收管理员有下列情况的酌情加分：（

25、一）认真开展税源调研，税源调查分析报告或者加强管理的措施和建议受到肯定并在省级以上刊物发表的；（二）积极帮助纳税人解决生产经营中的实际困难，提出促进企业发展的良好建议得到采纳，收到良好的社会评价，相关事迹在市级以上新闻媒体上报导的；（三）参加分局岗位业务考试，成绩在前三名，或者参加市级以上考试，成绩在前十名的；（四）工作认真负责，成绩显著，或者在管理中发现重大案源线索，查获大要案，受到省局嘉奖以上表彰的；（五）其它在管理工作中树立国税形象的行为，经分局讨论确实可以加分的。第二十六条税收管理员的管户中有下列情况的每户（次）扣考核分1分：（一）未按分类管理的标准对全部管户进行分类或者调整类别；（二

26、）对新登记户未按规定做好上门服务及税法宣传工作；（三）重大政策调整或者紧急事项未及时通知相关纳税人；（四）税种核定有误，未及时发现或者未及时改正；（五）未按规定开展日常巡查，管片内发生漏征漏管情况的；（六）纳税人户籍管理档案不完整或者未按要求将纳税人的户籍资料实行“一户式”存储的；（七）未按要求对发票使用户进行辅导或者核查的；（八）未按规定要求纳税人反馈廉政及服务情况的。第二十七条税收管理员发生下列情况每次扣考核分1分：（一）单月登记率未达到100的；（二）单月准期申报率未达到预定考核目标的；（三）未按要求掌握一般管理类纳税户户籍情况及生产经营变动情况；（四）未按规定完成分户税源调查报告或者行

27、业税源分析的；（五）未按要求对发票使用户进行辅导或者核查的；（六）下户前未按要求报告，擅自下户的；（七）下户时未按要求记录核查情况或者未将记录归档及纳入“一户式”管理的；（八）无正当理由未参加科室业务学习的。第二十八条税收管理员发生下列情况每次扣考核分2分：（一）未按规定次数进行全面巡查的；（二）下户时发现重大情况和重大问题未及时报告的；（三）未按要求掌握强化管理类纳税户户籍情况及生产经营变动情况；（四）日常管理中未依法申请回避的；（五）纳税人纳税申报存在疑问未按规定制作疑点表并进行调查核实的；（六）无正当理由未参加综合业务培训的。第二十九条税收管理员发生下列情况每次扣考核分5分：（一）纳税人

28、纳税申报存在疑问未按规定制作疑点表并进行调查核实，导致税款流失的；（二）未按要求对发票使用户进行辅导或者核查，导致发票流失或者发生涉票违章案件的；（三）未按要求掌握重点监控类纳税户户籍情况及生产经营变动情况；（四）发生违反廉政建设有关规定的；（五）参加岗位业务考试，成绩不合格的。第三十条专管户有下列情况的，调离管理员工作岗位：（一）管理责任不落实，不具体了解管户的真实情况，管户中发生偷税额在10万元以上的重大偷税行为或者少缴税款100万元以上，或者虚开增值税专用发票或者其他用于抵扣的发票，金额在100万元以上的情况，或者虽未达到上述标准但采用相同违法手段延续时间超过1年的（以上情况由税收管理员

29、在日常管理中自行发现案源线索，并移送稽查部门查出的除外）；（二）管片中存在漏征漏管户，占其总管户的10以上的；（三）故意刁难纳税人、扣缴义务人的；（四）帮助企业弄虚作假偷逃税款的；（五）未按规定为纳税人的商业秘密和个人隐私保密，造成纳税人损失的；（六）岗位业务考试不及格，经补考仍未通过的；（七）因各种原因失去执法资格的；（八）征管工作严重失误或者违反廉政建设规定，给国税形象造成严重损害的。第六章附则第三十一条本制度实施前的操作方法或者操作惯例与本制度不符的，适用于本制度。第三十二条本制度中的“以上”、“以下”、“日内”，均含本数。第三十三条本制度从二四年十月一日起实行。 档案管理制度一、&nb

30、sp; 为规范公司档案管理，增强公司档案的实用性和有效性，特制定本制度。二、  归档范围公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料。三、  公司的档案管理由总经理办公室档案室档案管理员负责。四、  档案管理员的职责：保证公司及各部门的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。   五、  资料的收集与整理1.      公司的归档资料实行“季度归档”及“年度归档”制度，即

31、：每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份为公司档案资料归档期。2.      在档案资料归档期，由档案管理员分别向各主管部门收集应该归档的原始资料。各主管部门经理应积极配合与支持。3.      凡应该及时归档的资料，由档案管理员负责及时归档。4.      各部门专用的收、发文件资料，按文件的密级确定是否归档。凡机密以上级的文件必须把原件放入档案室。5.      档案管理员根据公司的文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。六、  资料的分类与归档1.    公司档案资料的分类依据文书立卷归档管理制度的有关规定执行。2.      公司档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。七、  档案的借阅1.