安全服务保障应急预案.docx

1、安全服务保障应急预案物资搬运服务采购项目安全服务保障应急预案二二一年月日第一章 安全服务保障应急预案一、目的根据XXXXXX物资搬运服务采购项目规划，XXXX工业学院、XXXX卫生学院搬迁至XXXXXX。为预防安全事故的发生，保证搬迁过程有组织、有秩序，保证搬迁过程中财产、人员的安全，特制定本预案。二、适用范围适用于XXXXXX物资搬运服务采购项目的应急救援。三、事故类型和危险程度分析1、事故类型在学院搬迁生产工作中，存在设备工装的拆迁作业、各类物资的搬运作业、叉车作业、装卸作业、临时用电及车辆运输作业等，可能出现的事故类型主要有：起重伤害、车辆伤害、触电事故、高处坠落、物体打击、拆除机械倾覆

2、和交通事故等。2、危险程度分析序号作业活动危害因素可能造成的后果控制措施1设备工装拆除交叉作业物体从高处坠落伤人载安全帽，工具、零部件等用盛具存放。尽量减少交叉作业。作业人员未进行安全教育、未进行技术交底。易违章、人员伤害作业前进行安全教育和技术交底。作业人员未穿戴好防护用品人员伤害按规定穿戴劳保工作服、工作鞋，戴安全帽等防护用品拆除设备管线等其它高处设施未系安全带高空坠落人员伤害确定安全措施到位，作业时认真检查，监护人不离岗，使用保险带、安全帽等拆除设备管线等其它高处设施的梯子等登高设备不牢固高空坠落，人员伤害确定安全措施到位，作业前认真检查，使用保险带、安全帽等未切断电源、未使用绝缘工具、

3、未挂“禁止合闸”等警示标识。触电、人员伤害切断电源，挂警示标志，必要时将电源箱门关闭锁紧，使用安全可靠的工具。机械部件不紧固、未按规定堆放拆完的零部件。物料倒塌，造成财产损失、人员伤害。零部件拆卸时做好紧固措施，防止高空坠落砸伤人员拆除重大零部件时零部件困扎不牢固，起重绳索不牢固。部件脱落砸伤人，财产损失。使用符合要求的绳索，捆扎牢固，听从指挥执行操作拆除作业中需转动设备零部件时违章作业、指挥混乱。人员伤害，财产损失按照规章制定执行操作，听从指挥拆卸工具不合格、使用不当人员扭伤使用前检查工具拆卸现场未设置警戒线非工作人员进入现场，造成安全事故。设置警戒区域拆重大设备无技术安全方案措施人员伤害，

4、财产损失制定技术安全方案拆卸现场无专人负责、统一指挥人员伤害，财产损失专人统一指挥拆卸人员无相应经验人员伤害，财产损失安排熟练工拆除后存在裸露的电线触电拆除电源或包扎裸露线头地面有废机油摔伤用盆或桶接住漏洒的机油2搬运物资物料捆扎不牢、包装不正确人员伤害，财产损失按方法包装、捆扎重物是否有锐角、突出的铁钉或碎片、锋利的边口、表面是否油滑或有其它难以抓紧的情况划伤手带手套、避开危险点搬迁动作、姿势不正确。扭伤、砸伤培训正确的搬运方法物料过重、搬运方式不正确砸伤培训正确的搬运方法多人搬运时无统一指挥，步调不一致。人员伤害统一指挥作业人员未穿戴好防护用品人员伤害佩戴相应的劳保用品地面坑洼、有洒漏的液

5、体、杂物或障碍物摔伤清除杂物等3物资设备上下车及堆码作业人员未穿戴好防护用品人员伤害，财产损失佩戴相应的劳保用品物资绑扎方法不正确、绑扎不牢。人员伤害，财产损失按方法包装、捆扎物资包装方式不正确。财产损失按方法包装、捆扎堆码不整齐、各类物资混放、重心不稳、歪斜、堆码过高。人员伤害，财产损失正确的堆码物资未固定或固定不牢固人员伤害，财产损失认真检查人员上下车辆方法不正确、注意力不集中人员伤害现场监督、教育培训人员在车辆上站位不对人员伤害现场监督、教育培训装卸物资时无专人指挥或指挥信号不明人员伤害专人统一指挥人员在车上嬉戏打闹人员伤害现场监督、教育培训人员在滚动的物资上走动人员伤害禁止在活动的物件

6、上走动车辆未停稳进行装卸人员伤害车停稳后，驾驶员下车后在进行装卸。4叉车转运物资被叉物料不平稳、物料倾斜滑落，物体打击叉车作业操作规程叉运大件货物时、货物高度有碍行驶视线 倾塌叉车作业操作规程酒后作业、疲劳或情绪作业、精力不集中车辆事故叉车作业操作规程行车超速、叉运超高、超宽、超重货物车辆伤害叉车作业操作规程未将货叉完全插入货物底部、货叉长度不够时仍继续作业，使用单叉叉装货物。人员伤害，财产损失叉车作业操作规程货叉起降时速度过快、叉载货物下坡时未倒退行驶人员伤害，财产损失叉车作业操作规程作业时未对他人进行警示、沟通 车辆伤害叉车作业操作规程使用货叉直接叉运危险化学品爆炸叉车作业操作规程行车前未

7、对叉车作安全检查、叉车带病作业车辆伤害叉车作业操作规程人员未经培训私自操作叉车（无叉车操作证）车辆伤害叉车作业操作规程停车时未熄火、未把刹车拉上、后未把车钥匙取走车辆伤害叉车作业操作规程5起重作业起重设备故障作业起重伤害使用前检查设备是否正常吊装物件捆扎不牢；人员伤害，财产损失使用正确的捆扎方法吊点选择不对；人员伤害，财产损失选择正确的吊点索具不符合要求人员伤害，财产损失吊装前检查索具起吊、下降速度过快；人员伤害，财产损失匀速操作行车安全装置残缺、失效；起重运行时吊物超重。人员伤害，财产损失使用前检查设备是否正常吊物从人或设备上方通过；人员伤害，财产损失起重作业操作规程违反“十不吊”人员伤害，

8、财产损失起重作业操作规程无证操作人员伤害，财产损失培训合格持证上岗违章吊装人员伤害，财产损失起重作业操作规程6车辆运输车辆故障运行交通事故驾驶前先检查车辆被转运物资未装稳固交通事故驾驶前检查物资装载情况车辆载物超高、超宽、超重。交通事故驾驶前检查物资装载情况酒后驾车、疲劳驾车、情绪驾车、无证驾驶。交通事故交通法规车辆启动未观察车辆周围、底盘下及车上是否有人员。人员伤害，财产损失驾驶前检查车辆四周情况停车后未熄火，未取走车钥匙，未将刹车拉上。车辆伤害按要求停车驾驶员违章驾驶交通事故交通法规特殊物资违章（违法）运输交通事故交通法规3、事故预防的主要控制措施高处坠落： 在安装、维修或拆除重大设备时，

9、对高处坠落要有具体安全措施（必要时制定设备安装拆除或维修专项方案）； 对设备安拆或维修人员进行安全技术交底、培训，要求安装拆除维修现场必须要有专人监管，设备警戒区域；相关人员正确使用佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等。物体打击： 在安装、维修或拆除重大设备时，对物体打击要有具体安全措施（必要时制定设备安装拆除或维修专项方案）； 对设备安拆人员进行安全技术交底、培训；设置警戒区域，专人看护；吊装物件捆扎牢固；工器具有防坠措施；松散零星物件装箱入袋等。起重伤害： 每一次起重吊装作业应确定安全后，方可吊装；起吊、下降速度平稳；安全装置齐全有效； 带载行走，荷载严格按要求负荷；对人员的站位、行为进行规整；对

10、吊装人员、配合人员进行安全技术交底；清理吊装区域内的闲杂人员等。机械伤害： 制定设备的安装拆除、维修保养专项方案、制度，明确机械伤害的具体措施； 对设备操作或维修人员进行安全技术交底、培训；严禁带电作业；电源漏电保护器功能齐全有效；电器设备外壳做PE保护接零等。坍塌、倾覆： 制定设备的安装拆除、维修保养专项方案、制度，明确机械伤害的具体措施； 对特种设备操作或维修人员进行安全技术交底、培训；设置警戒区域，专人看护；作业场所的场地平整、基础坚实；严禁在陡坡、场地情况不明的地点进行作业等。车辆伤害： 驾驶转向、制动、灯光等机件应符合安全要求（灵活有效、连接坚固件牢固可靠）； 严禁酒后、疲劳及情绪驾

11、驶车辆；严禁将车交给无驾驶证人驾驶；严禁驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等；车辆运行前要做好其安全检查（包括动车前四周及上下是否有其它人员或物料）；停车后把刹车拉上，严禁将车辆停在斜坡上。四、职责（一）搬迁应急领导小组职责组织制订搬迁安全事故专项应急预案。组织搬迁工作人员进行生本预案的学习和宣贯。根据事故的发展，指挥、协调应急救援活动。下达各项应急指令。负责保护事故现场及相关数据。负责组织事故调查处理，做好稳定秩序及善后工作。对外发布事故的有关信息。根据事故具体情况，向政府部门报告。（二）应急救援小组1、抢险救援组在总指挥的统一指挥下负责事故现场险情控制与排查，防止在事故有可能扩大时造成意外伤害。实

12、施抢险抢修工作。受伤员工的抢救，寻找受害者并转移至安全地带。接受应急指挥中心的其他指令。在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2、信息联络及医疗救援组对受伤人员进行紧急救助，支持协助送医的安排。负责提供人员急救的有关信息。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。协助指挥人员做好事故报警、情况通报及事故处理工作。负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈；负责对事发现场的拍照、摄像工作；提供学院有关的安全资料和设计文件等资料。负责应急过程的记录与整理以及对外联络。3、警戒疏

13、散组组织人员疏散，疏散指引及维护疏散秩序。对安全事故状态进行监测。为应急指挥中心提供监测信息。对进出现场的人员进行管制及清点。对进出学院的车辆管制。维护现场及学院的秩序。外援进入现场的指引。负责事故现场的警戒、治安，保持安全通道、安全出口的畅通。4、后勤保障组保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。5、应急救援组负责应急救援工作。五、预防与预警（一）危险源监控搬迁工作组组织编写各专项搬迁工作技术方案，专项工作负责人组织相关人员学习或培训专项搬迁工作技术方案，专项工作负责人或安全员负责监督检查，现场负责人对搬迁现场进行全过程的盯岗监控，严格执

14、行“三检制”。（二）预警行动1、预警信息的发布施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安全员和现场所有施工作业人员实施避险。2、预警行动项目负责人或安全员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报学院搬迁应急领导小组，启动应急预案，并按照预案做好应急准备工作。事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经应搬迁应急领导小组核实后，由立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引

15、起重特大安全事故的险情，经搬迁应急领导小组核实后，应当在发现险情后1小时内报告中国汽研应急救援指挥部和所在地人民政府。六、信息报告程序1、报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告现场负责人；现场负责人调查掌握情况后，及时向搬迁应急领导小组报告；搬迁应急领导小组接到事故或预警信息后，根据情况启动应急预案。2、现场报警方式现场发生任何安全生产事故,首先拨打学院应急救援指挥中心值班电话。事故现场如有人员伤亡时,必要时拨打急救中心电话:120。现场以电话方式报告后，随后用书面材料的方式报告搬迁应急领导小组3、事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；

16、事故发生单位名称,事故现场负责人姓名；事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。4、报告时限事故发生后，10分钟之内由事故现场报告搬迁应急领导小组；视情况1小时之内由学院报告给中国汽研和所在地安监局，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启动情况。七、应急处置（一）响应分级应急响应级别响应条件和原则影响范围控制事态的能力三级搬迁工作小组可以控制的无人员伤亡或较小财产损失的轻微事故作业现场搬迁工作小组可能控制二级合全学院之力可以控制的人员轻伤或较大财产损失的一般事故作业现场所在生产车间学院内部可以控制一级有人员伤亡或较大财产损失，

17、需外部救援力量参与的重大事故学院、周围单位只有社会力量和外援才能控制（二）响应程序1、应急指挥当现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动应急预案。应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。如有能力组织救援，及时启动应急救援预案，否则立即向所在地人民政府报告。应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。2、应急行动指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导人员，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。按本预案规定职责明确各应急

18、工作组救援任务,组织救援。对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。3、资源调配组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。4、应急避险抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。在疏散过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢

19、救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。八、应急物资与装备保障1、应急物资装备保障学院的应急物资有：室内消防栓、室外消防栓、干粉灭火器、应急疏散引导箱4套、急救箱1个、单架1副及应急车1辆。2、经费保障应急专项经费来源于学院安全投入，应急专项经费由财务部专项款项支出。应急专项经费用于对学院发生事故时的应急和处理，不准挪作它用，应保证应急状态时应急经费能够及时到位。专项经费由财务部管理，安全环保办公室进行监督。九、现场应急处置措施（一）创伤止血应急处置措施1、小伤口止血法先用清洁水或生理盐水将伤口冲洗干净，在伤口周围用75酒精涂擦消毒，涂擦时，先从近伤口处向外周擦，在伤口处盖上消毒

20、纱布、棉垫，再用绷带加压缠绕即可。在紧急情况下，任何清洁而合适的东西都可临时借用做止血包扎，如手帕、毛巾、布条等，将血止住后送医院处理伤口。2、静脉出血止血法除上述包扎止血方法外，还需压迫伤口止血。用手或其他物体在包扎伤口上方的敷料上施以压力，使血管压扁，血流变慢，血凝块易于形成，这种压力必须持续515分钟才可奏效。较深的部位如腋下、大腿根部可将纱布填塞进伤口再加压包扎。将受伤部位抬高也有利静脉出血的止血。3、动脉出血止血法分指压法和止血带法两种。指压法方便及时，但需位置准确。用手指压迫出血部位的上方，用力压住血管，阻止血流。经过指压2030分钟出血不停止，就应改用止血带止血法或其他方法止血。

21、止血带止血法适用于四肢大出血的急救。这种方法止血最有效，但容易损伤肢体，影响后期修复。方法是：上止血带前抬高患肢12分钟，在出血部位的上方，如上臂或大腿的上1/3处，先用毛巾或棉垫包扎皮肤，然后将止血带拉长拉紧缠绕在毛巾等物外面，不可过紧也不可过松，最多绕两圈，以出血停止为宜。止血带最好用有弹性的橡胶管。严禁使用铁丝、电线等代做止血带。上好止血带，在上面做明显的标记，写明上止血带的时间，每3050分钟放松一次止血带，每次25分钟，此时用局部压迫法止血，再次结扎止血带的部位应上下稍加移动，减少皮肤损伤。放松止血带时应注意观察出血情况，如出血不多，可改用其他方法止血，以免压迫血管时间过长，造成肢体

22、坏死。支脉出血经初步止血后必须尽快送医院手术治疗。（二）搬运转送病人应急处置措施1、对搬运转送病人的要求首先必须妥善处理好病人(如外伤病人的止血、止痛、包扎、固定)，才能移动。除非立即有生命危险或救护人员无法在迅速赶到，都应等救护人员先处理病情稳定后再转送医院。对骨折人员要临时固定，就地取材（树枝、板子、竹片等），夹板和肢体之间要用敷料、衣服、裤子、手套等把空隙填紧，在固定时先固定伤口两边，再固定上、下关节端，夹板的长度应包括骨折部位的上、下两个关节。在搬运过程中要随时观察病人的表现，如气色、呼吸等，注意保暖，但也不要将头面部包盖太严，影响呼吸。在火灾现场浓烟中搬运病人，应匍匐前进，离地面约3

23、0厘米以内，这里烟雾稀薄，否则容易吸入大量浓烟而伤及呼吸道或导致窒息。2、常用的搬运方法担架搬运法最常用，适于病情重和运送远途的病人。现在常用的有走轮担架、帆布担架，也可用替代品(绳索、被服)制成结实的担架。担架搬运时的具体方法是，由34人合成一组，将病人移上担架，病人头部在后，脚在前，抬担架的人脚步、行动要一致，向低处抬时(下楼)，前面的人要抬高，后面的人要放低，使病人保持在水平状态，上台阶时则相反，走在担架后面的人要注意观察病人情况。脊柱损伤病人要用硬板担架，并将病人身体固定在担架上，搬运时注意保持脊柱的稳定。用胶布固定。徒手搬运法病情轻、路途近又找不到担架时用。可用背负、抱持、托举等方法

24、搬运。环形缠绕肢体两謵，这里特别要指出的是，有些错误的搬运方法导致了病人（主要是脊椎骨折病人）病情的恶化，因此，在救护现场，切忌对脊椎受伤的病人随意搬动。（三）、高空坠落应急处置措施如果有人高空坠落受伤，当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救援。1、发生高空坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。2、切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护

25、人员事先做好急救的准备。讲清楚伤者(事故)发生的具体地点。说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后及时抢救。3、现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。4、应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救5、急救人员必须在迅速内到达现场判断患者有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的

26、危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。6、在对患者病情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。7、在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。8、在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。9、出血的处置方法：按“创伤止血应急处置措施”处置10、骨折处置方法肢体骨折可用夹板或木棍

27、、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。11、颅脑外伤应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部

28、，和身体同时侧转防窒息。耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。11、穿透伤及内伤如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。（四）、机械伤害应急处置措施1、医疗救护应急处置措施当发生机械伤害事故后，抢救重点是集中现场的人力、物力和设备，尽快把压在人上面的设备构件

29、搬离和割开，将受伤者抬出来并立即抢救。2、轻伤事故立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组汇报。对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。3、发生重伤事故立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。立即对伤者进行包扎、止血、固定等，迅速拨打120求救和送附近医院急救。发生机械伤害事故，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理发生机械伤害事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎