监理企业安全生产监理管理制度.docx

1、监理企业安全生产监理管理制度壹号观邸住宅小区一期安全监理管理制度编 制： 审 核： 迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司2014年03月01日目 录一、安全监理责任制度二、安全技术措施审查制度三、安全专项施工方案审查制度四、安全隐患查处制度五、严重安全隐患处理制度六、执行法律法规与标准监理制度七、安全检查、安全物质查验制度八、防汛安全管理监理工作方案一、安全监理责任制度（一）、监理单位安全生产管理责任、工作内容：安全生产管理责任：1、监理单位的工程项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是工程项目监理机构各项管理工作的总负责人，全面对所监理的工程项目按监理规划进行管理。2、各工程项目监理

2、机构要以总监理工程师为组长成立工程项目监理机构安全生产管理领导小组，明确责任。并根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产工作管理规划和实施细则，在实施过程中组织落实。3、执行监理工作中贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。4、监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的安全生产进行监理。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。5、在施工监理过程中，监督、检查施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，发现安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情况严重时要求施工单位停止施工

3、，及时报告建设单位，施工单位拒绝停工整改的，及时向建设单位及主管部门报告。工作内容：1、协助建设单位做好开工前安全生产的准备工作和办理各种安全手续。审查施工单位企业资质安全生产许可证，项目经理、安全管理人员、特殊工种是否取得相关部门的资质证书，持证上岗情况。2、督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，制定安全生产责任制，规章制度，安全操作规程。督促施工单位要检查各分包单位的安全生产制度，要与分包单位签订安全生产管理目标责任状。不得将工程分包给不符合安全条件的单位进行施工。3、审核审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。审查施工项目危

4、险性较大的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。4、核查施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。5、监督施工单位在施工过程中按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织实施。制止违章违规作业，督促施工单位进行自查。6、对危险性较大工程作业要定期每天巡查一次。发现严重违章和存在安全事故隐患，要及时要求施工单位整改，并要检查整改效果，签署复查意见。情况严重，由总监下达暂停令并报建设单位。拒不整改，应及时向建设单位和主管部门报告。7、复查施工单位的施工机械和各种设施的安全许可验收手续。验收资料不全的，禁止施工单位使用。（二）、总监理工程师安全生产管理责任1、总

5、监理工程师是工程项目整个实施过程中监理机构安全生产管理工作的责任人，根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产监理规划和实施细则，并赋予实施。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。3、监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制。4、有效监督检查施工单位建立和落实安全生产规章制度和操作规程。5、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。6、审查施工组织设计中的安全技术措施、专业施工方案。7、有效开展安全检查，及时签发消除生产安全事故隐患指令。8、有效监督检查施工单位建立和落实生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实报告生产安全事故。1

6、0、定期召开工程项目监理安全管理工作例会落实安全监理预控布置工作，总结安全生产管理工作经验，传达上级有关安全生产方面文件，参加安全生产事故调查。11、检查本工程项目总监代表、监理工程师、监理员的安全生产管理工作。（三）、总监理工程师代表安全生产管理责任1、总监理工程师代表由总监理工程师授权执行总监理工程师的部分安全生产管理工作。在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议，对总监理工程师负有相应的安全责任。2、要贯彻执行各项安全规章制度，制定本工程项目安全监理规划和安全监理细则，并组织实施。3、审核施工单位的各种安全制度，操作规程，各种证件是否齐全有效。审查施工组织设计中安全技术措施、专项

7、施工方案符合强制性标准情况和分包安全管理办法，并签署意见，监督实施。4、在工程施工过程中监督检查各项制度措施落实情况，发现问题及时纠正，问题特别严重的报请总监处理。5、参与事故调查，做好安全监理日记，收集汇总安全资料，参与监理月报编写，向总监理工程师请示汇报安全工作。（四）、监理工程师安全生产工作管理责任1、监理工程师在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行安全生产管理工作，要贯彻执行各项安全生产管理规章制度，为总监理工程师、总监理工程师代表负有安全责任。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。3、有效监督检查施工单位落实安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程的执行情况，检查

8、施工单位各种证件是否齐全有效。4、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。5、审查施工组织设计中的安全技术措施和本专业安全专项施工方案。7、有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。8、协助制定工程项目安全生产管理规划。9、在施工中监督检查施工单位安全生产各项措施落实情况。发现隐患，提出整改，需要停工的，报总监理工程师或总监代表，请示处理。（五）、专职安全监理工程师安全生产管理责任1、专业安全监理工程师在总监理工程师领导下工作，是工程项目监理机构专业安全监理的直接负责人。2、认真执行落实总监理工程师编制的安全生产管理规划中专业安全措施、规章制度，根据情况

9、可制定安全管理实施办法，并赋予实施。3、参与审查专业安全施工、安全措施方案和施工强制性标准是否合格，提出意见，对其他有关委托内容负责进行审核，监督落实。4、在施工过程中经常检查专业施工中存在的不安全因素，及使纠正。问题严重需要报告总监理工程师解决处理。协助总监理工程师做好专业安全管理工作。工作中记录好内容，保管好资料。（六）、专业安全监理员安全生产管理责任1、工程项目安全监理员要经过专业培训，熟悉建设安全管理知识，掌握安全法规、方针、政策和本企业本工程项目的安全生产管理工作制度、规划。2、在工程项目专业安全监理工程师领导下，明确工作职责，从事工程安全生产管理工作。3、参与工程项目施工组织设计中

10、的安全技术措施和强制性标准审查，提出合理化建议。4、工作中深入现场进行经常性的监督检查，发现问题及时纠正，问题严重时做好记录并报告专业安全监理工程师请示处理，并赋予实施。5、记录整理保管安全资料，协助专业安全监理工程师抓好安全生产工作，为专业安全监理工程师负有在安全生产管理工作的责任。（七）、监理员安全生产管理责任1、监理员是在总监理工程师和总监代表、监理工程师的领导下进行各项安全管理工作，负有职权范围内的安全生产工作责任。2、工作中认真执行各项规定和操作程序，对安全生产工作经常检查。发现违规现象，马上纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决，做好记录。3、熟悉施

11、工现场环境和工程概况，了解施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求，做好本职安全管理工作。4、收集整理，保管好安全内业资料，分类入档。二、安全技术措施审查制度1、施工单位应当在施工前7天向项目监理机构提交安全技术措施。2、项目监理机构对施工单位提交的施工安全技术措施，应当及时召开项目监理机构工作会议，对施工单位提交的施工安全技术措施进行分析研究。严格按安全检查标准进行审查，如认为安全技术措施可行，应当予以批准；如认为某一部分安全措施不具体，存在漏项的应向施工单位说明，要求施工单位进行修订后重报。无安全技术措施严禁施工作业。3、在施工过程中，如发现施工单位不认真落实安全技术措施的要及时纠正，

12、对于施工中新发生的安全技术问题，应要求施工单位追加补报安全技术措施。4、项目监理机构应对施工单位的工程应急救援预案和冬、雨期施工方案，以及职工宿舍、食堂、临建设施、场地道路、排水、排污、防火等安全技术措施进行监督检查。三、安全专项施工方案审查制度1、施工单位应当在进行专项施工前5天向项目监理机构申报施工方案，不得先施工后补方案。2、项目总监对施工单位申报的专项施工方案，应根据工程项目特点和设计文件、标准及时召开监理机构研讨会，对专项施工方案的安全防患措施进行逐条研究，如果认为方案可行，应及时予以批准。3、项目监理机构如遇到危险性较大的工程必须严格按建设部关于危险性较大工程安全专项方案编制及专家

13、论证审查办法执行。公司安全监理技术负责人应直接参与危险性较大工程安全专项方案审查论证工作。4、在专项施工方案实施过程中，项目监理机构应委派专人监督专项施工方案落实情况，及时纠正违反专项施工方案的操作行为，确保专项施工方案顺利实施。5、建立专项施工方案安全监理档案资料，要准确记录专项施工方案申报审批情况和施工过程中相关工程报验审核情况。四、安全隐患查处制度1、项目总监在安全检查过程中，如发现安全隐患应当立即发出口头指令，要求施工人员停止作业，并要求施工单位项目部经理到场，采取有效措施，消除隐患。发现重大安全隐患，总监应安排监理工程师监督整改，直至消除隐患为止。2、各专业监理工程师，在落实每日安全

14、巡查的过程中，如发现本专业或其它专业存在安全隐患，应当立即要求停止施工作业，并将所发现的安全隐患及时向总监报告，由总监做出处理决定。3、对于已发现的安全隐患，监理人员已下达口头整改指令，施工单位不认真组织整改或整改不符合要求的，应当下发监理工程师通知书，并及时与建设单位进行有效沟通。4、如施工单位对监理工程师通知书要求整改的事项拒不整改的，要以书面形式向建设业主报5、对发现安全隐患和消除安全隐患的过程，要认真建立安全监理档案资料，安全监理档案资料要能够充分证明监理人员在消除安全隐患所发挥的作用。五、严重安全隐患处理制度1、当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援

15、应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理机构。2、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。3、当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在监理通知回复单中签署复查意见，由总监理工程师签认。4、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地主管部门报告；监理单位应指定本单位

16、主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。5、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。六、执行法律法规与标准监理制度1、公司严格落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针；2、严格执行相关的安全方面的法律、法规和标准、规范、规程：1国务院建设工程安全生产管理条例2建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-993建筑桩基技术

17、规范（JGJ9494）4建筑地基处理技术规范（JGJ792002）5建筑基坑支护技术规程JGJ126-996施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）7建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）8建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）9龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ8892）10建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）11建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）12塔式起重机操作使用规程JG/T100-9913建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）14建筑施工模板安全技术规范JGJ162-200815建筑施工碗扣

18、式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-200816施工升降机安全技术规程GB10055-200717施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-200818民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定公通字200946号19建设工程施工现场消防安全管理办法沈公发200956号20 关于对建筑施工用钢管、脚手架扣件质量安全实行技术监管的通知沈质技监发200941号七、安全检查、安全物质查验制度根据中华人民共和国建筑法、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）和建筑安装工人安全技术操作规程等，特制订本制度。监理人员在工作中应严格按本制度的规定执行。1、项目监理机构在自身职责范围内，对施工现场安全生产、文明

19、施工、安全材料和设备进行监理。2、督促施工单位建立健全施工现场安全、文明生产制度，认真制订和落实安全、文明生产管理目标及安全生产的责任和组织体系，建立安全管理专职机构。3、审核各工程“施工组织设计”中有关安全、文明生产的组织措施和技术措施，缺少具体安全措施的方案不得审批。4、分阶段按期检查各项措施的执行情况，发现问题，监理工程师应及时书面通知施工单位限期整改，并报建设单位备案。5、督促检查施工单位对工人进行安全、文明生产的教育和学习；各分部、分项工程在施工前应对操作工人进行安全技术交底工作。6、督促施工单位有关人员定期对现场进行安全、文明生产的检查，定期召开安全、文明生产例会。7、承包单位主要

20、施工机械设备进场，应及时填妥主要施工机械设备报审表，连同相关材料等附件报项目监理机构。项目监理机构应及时审查，并签注审查意见。8、承包单位编制的涉及安全生产专项施工方案应及时报审。必须单独编制施工方案，而且应符合监理单位相应的标准要求。项目监理机构收到报审表后，应及时安排审查。9、项目监理机构应加强现场安全、卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发监理工程师通知单，提出主要存在问题和整改处理意见，并对承包单位限期整改。10、对机械设备、脚手架、水电等重要部位，督促施工单位加强安全检查和控制。11、塔吊、脚手架及各种提升装置机座、机身安装、避雷装置等，经验收合格后方能投

21、人使用，并按期检修与测试。12、施工用电必须做到动力电源与照明电源分设，严格做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持照明必须使用 36V以下电源。13、“三宝”、“四口”、“五临边”防护要到位。重点设备、重要工种的操作人员要持证上岗，严禁违章操作；严禁串岗、脱岗；严禁酒后上岗；各种物料提升设备严禁超载和载人。14、 高空作业必须采用密目安全网或其他装置遮护，施工通道要有安全防护措施及安全牌，夜间施工要有安全红灯。15、每月进行一次现场安全、文明施工大检查，做好安全检查记录，发现有严重的安全事故隐患或已发生安全事故，要求承包单位在限期内整改。16、如施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患，

22、则其应签发工程暂停令，督促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当向当地建设工程安全监督机构或有关主管部门报告。17、督促施工单位建立工地治安管理制度，加强对非施工人员进出场的管理。18、经常检查场地的材料堆放、清洁卫生、建筑垃圾处理等情况，加强对工地食堂、宿舍、厕所的卫生检查。19、项目总监及监理部成员应严格按照本制度贯彻执行，定期或不定期组织建设单位、施工单位联合进行综合或专项检查，确保施工现场安全、文明生产。八防汛安全管理监理工作方案为贯彻落实唐山市防汛工作会议精神，切实加强汛期建筑工程安全管理，严防天气影响对施工安全造成危害，保

23、障建筑施工生产顺利进行，公司制定此监理方案。I. 工作职责1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，切实把汛期施工安全生产管理工作作为一项重要工作抓好落实。2、建立健全汛期安全生产管理制度，完善应急抢险预案、救援组织体系和汛期施工安全值班制度，全面提高建筑施工防台防汛管理能力。3、严格落实“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”的监管责任，切实保证隐患整改工作落到实处。II. 监理措施1、严格落实建设工程安全生产管理条例依法履行安全主体管理责任，结合汛期施工生产，按照职责分工组织开展汛期安全生产各项工作，不断强化汛期安全组织保障体系运行管理。2、督促和指导施工单位编制防汛安全工作计划，

24、检查施工现场防汛组织机构、事故应急预案、各类抢险物质的储备情况。3、督导施工单位严格落实有关规定，对存在重大安全险情隐患不进行认真整改的，应当及时向公司、建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。4、组织现场监理人员及参建单位相关责任人对施工现场重点部位、关键环节如：深基坑支护系统、施工围挡、职工暂舍、食堂等临建设施进行检查、凡达不到安全标准条件的必须停工监督整改。同时，要对现场塔吊、各类设施、设备、临时用电、脚手架等进行全面检查，及时消除安全隐患。5、坚持落实大雨、大风期间停止露天施工的安全防范措施。做好塔吊和其他高大设备的防雷工作，现场机械设备要切断电源，人员集中到安全地带，以防发生意外。6、项目部要加强值班制度，加强值班巡查，坚持收听、收看气象预报及相关气象信息。7、主汛期各项目人员保证通讯畅通，遇有重大事件及时向公司汇报。迁西县兴旺工程项目管理招标有限公司2014年3月1日