安全管理策划书耒阳公路曾乐.docx

1、安全管理策划书耒阳公路曾乐G107耒阳市绕城公路建设工程项目安全文明施工方案耒阳市G107绕城公路建设工程项目经理部二一七年十月编制人：审核人：审批人：8.2 施工现场标准化建设 55第一章 编制说明1、为保证全面履行国道G107耒阳市绕城公路工程总承包工程承包合同，满足国家和地方有关法律法规的要求，实现在投标阶段确立的各项目标，保证公司安全生产管理目标顺利实现，特编制本项目安全文明施工方案。2、本项目安全文明施工方案是项目实施阶段策划，是项目实施的纲领性文件，也是项目进行资源调配和提供服务、支持的依据。3、本项目安全文明施工方案根据投标阶段预期目标、工程项目设计文件、工程承包合同和有关法律法

2、规要求编制。4、本项目安全文明施工方案由项目部进行编制，由分公司安全环境监察科及及技术质量科、工程科会审，经分公司经理审批报股份公司安全环境监察局备案后实施。5、项目在实施过程中，应根据本安全文明施工方案编制项目实施计划，组织实施。6、本项目安全文明施工方案经各级部门审批备案完成后，项目全体在组织施工过程中，应严格遵照本安全文明施工方案进行组织施工。7、安全生产防护要求分包单位、班组做的，班组不做，项目部或工区长应该自行安排实施并严格按照审批后的安全策划方案实施，所产生的费用从安全专项措施费用中扣除，班组不做的从班组双倍扣除。第二章 工程概况2.1工程概况项目名称耒阳市国道G107绕城公路公路

3、工程建设单位耒阳市城市环线建设开发有限责任公司监理单位湖南省雁扬交通建设咨询监理有限公司设计单位湖南省交通规划勘察设计院建筑类型公路、桥梁建设地点湖南省衡阳市耒阳市经营模式PPP项目工程造价 （万元）346625800项目经理巩 军联系电话人事信息项目副职李方胜安全员乔建伟、李广、胡再新、伍磊项目调度疏中项目总工孙 超施工员窦峰、贾文琪、朱志鑫等工区长杨年武、余小虎、史宝飞工程概况质量目标合格保证措施1、从工程工艺上保证质量； 2、从工程材料上保证质量；3、从管理体系上保证质量； 4、现场质量管理控制。安全安全目标确保不发生重伤及以上安全生产责任事故。关注对象施工现场临时用电、基坑临边防护、高

4、边坡防护、高处作业、深基坑作业、场内施工机械作业、防护用品佩戴等工期计划工期36个月节点工期2018年9月30日完成路基建设项目概况介绍：1、G107耒阳市绕城公路路线全长22.685公里，采用一级公路标准建设，路基宽21.5米，路面宽18米，路面类型为沥青混凝土路面。2.2总平面布置2.3编制依据1、建筑施工临时用电安全技术规范JGJ46-2005；2、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016；3、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；4、现行的国家规范、技术标准、施工及验收规范、操作规程；5、公路水运工程施工安全标准化指南6、建筑施工安全检查标准实施指南；7、安徽建工集团有限公

5、司施工现场安全管理标准化图册；8、安徽水利开发股份有限公司施工现场安全管理标准化图册。2.4适用范围本安全管理策划方案适用于安徽水利开发股份有限公司耒阳市国道G107绕城公路工程建设全过程安全生产管理工作开展，耒阳市国道G107绕城公路工程项目经理部各科室、各标段、各班组、全体人员均应严格按照本安全文明施工方案实施。2.5工程安全管理重点及难点本合同段线路长、桥涵多、工期紧、人员投入量大，部分施工路段战线大面积途径村庄或与已有乡镇村道路交汇，涉及到的安全隐患相对较多，所以安全施工中高大模板的支设、防机械伤害、防高边坡坍塌、防高空坠落和坠物打击、防护、大截面柱钢模支撑防护、临边防护量大、防触电、

6、防溺水、安全防护及工期要求和文明施工等是本工程安全控制的重难点。2.5.1 季节性施工本项目位于湖南省衡阳市耒阳市，地处华中地区与华南地处交界处，本地兼顾有华中地区的雨季同时有华南地区的夏季长时间高温和华中地区冬季的低温，季节性施工在本项目所在地各种复杂天气均存在。高温天气防中暑、中毒、高处坠落措施的落实；雨期施工防触电、防雷击、防沉陷、防坍塌、防大风、防溺水等措施的落实及冬季低温施工的防触电、防坍塌、防中毒等措施的落实。2.5.2 危险性较大工程施工本项目涉及到的危险性较大工程包含：土石方爆破、深基坑开挖、第三章 本项目安全生产组织体系第四章 各岗位安全生产职责4.1项目经理安全生产职责1、

7、项目经理是项目安全生产第一责任人，对生产经营全过程中的安全生产负全面领导责任。2、坚持“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工具体情况，制定各项安全生产管理办法和措施，并监督其实施。3、按规定配备专职安全人员，专职安全人员须持证上岗。指导、支持安全管理人员的工作。4、严格执行安全考核指标和安全生产奖惩制度。把安全责任目标层层分解到岗，落实到人，与项目主要管理人员，班组和分包、外协队伍签订安全生产目标管理责任书，严格兑现奖惩。5、健全和完善用工管理手续。认真组织做好自有职工和各班组人员的全员安全教育，三级安全教育和

8、特种作业人员培训持证上岗工作，职工受教育面必须达到100%。6、严格执行安全技术措施审批和安全技术交底制度。组织落实施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。组织实施设备和安全设施的三级验收。7、定期组织安全生产检查和分析，针对施工生产中存在及可能产生的事故隐患制定相应的整改和预防措施，定人、定时间及时解决，并组织有关人员按期复查。8、不折不扣地提取和使用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。9、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查。制定并落实防止同类事故再次发生的措施，吸取事故教训。4.2项目副经理全生产职责1、根据项目安全生产保证计划组织有

9、关管理人员落实针对性的安全技术措施。2、落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证体系运行中的重大问题，认真执行安全生产规章制度。3、安排专人对各班组施工过程的安全生产、文明施工进行全程监控。4、从技术和管理上未采取措施，使施工过程中的安全生产、文明施工处于失控状态。5、经常组织参与对项目工程进行定期和不定期的安全检查，施工安全状况进行持续的整改和完善。6、组织对全体职工安全知识和遵章守纪的教育，提高职工自我保护和防范事故的能力和办法予以消除。7、组织对安全设施、机械设备验收协调工种与工种间在施工中的相互配合关系。8、处理一般轻伤事故，并协助处理较大大工伤、机械事故采取有效整改措施，防

10、止类似事故重复发生。4.3项目总工全生产职责1、对项目生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、组织编制施工组织设计、安全专项方案、大型或特种设备的按拆方案的编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能造成的事故。5、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、

11、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。4.4项目书记安全生产职责1、认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全生产方针、政策、法令和规定。对项目部在贯彻党和国家安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。2、围绕党和国家的安全生产方针，采用各种各样的宣传形式，宣传劳动保护，安全生产，教育职工遵章纪守，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，提高教职工安全意识。3、广泛深入地宣传党和

12、国家的劳动保护政策法规以及公司安全生产规章制度和安全操作规程，大力普及与公司生产有关的安全技术知识，推广安全生产先进经验，经常性的开展安全生产活动和工会劳动保护监查活动，宣传预防各种事故和职业危害的典型经验。4、积极做好劳动保护、安全生产的思想工作，督促各部门齐抓共管安全生产，充分发挥职工的积极性，使安全管理建立在广泛的群众基础上。5、深入第一线，掌握了解职工思想动态，解决影响安全的因素，对各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复正常工作的思想工作。6、定期组织检查安全制度和安全岗位职责的执行情况，排除各种隐患，确保施工安全。4.5项目行政副经理安全生产职责1、贯

13、彻党的有关安全卫生的方针、政策、并监督认真执行，对忽视安全生产和违返劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配和有关部门及时改进；2、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全建康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；3、做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持行政对安全生产做出突出贡献的班组和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的班组和个人给予批评和惩罚；4、参加项目部有关安全生产规章制度制订；5、协助行政搞好班组安全建设；6、会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；7、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，

14、组织全体职工进行一年一次的体检；发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；8、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督， 参加事故的调查处理。4.6项目安全环境监察室（安全科长）安全生产职责1、积极宣传贯彻上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。2、协助项目经理，做好安全生产的宣传教育和管理工作。3、深入施工现场，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施，监督检查实施情况。4、组织安全活动和定期安全检查，如实向项目经理和公司安全部门报告安全检查和隐患整改复查情况。5、参加编制或审查施工组织设计和专项施工方案，编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、参加安全防护设施和设

15、备的验收，并对其安全运行进行监督检查。7、与有关部门共同做好全员安全教育，新工人三级安全教育，特种作业人员安全培训和持证上岗工作。且对本科室人员失责行为承担连带责任。8、督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。9、制止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业人员按安全奖惩条例提出处罚意见，报项目经理批准后执行。遇有严重险情、有权暂停生产，并报告领导处理。对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。10、负责项目安全管理资料的收集、整理、归档。按时上报各种安全报表和上级要求上报的资料。11、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。4

16、.7项目技术质量科安全生产职责1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖分包、外协队伍的安全生产负直接领导责任。且对本科室人员失责行为承担连带责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外协队伍）进行书面安全技术交底，履行签订手续，并对执行情况经常检查，随时纠正违章作业。3、经常检查所辖班组（包括外协队伍）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。结合工程实际，向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。合格后才能使用。做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所辖班组（包括外协队伍）学习安全操作规程，开

17、展安全教育活动。接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、发生因工伤亡或未遂事故，要保护现场，立即上报并接受事故调查处理。4.8项目施工计划科（工程科）负责人安全生产职责1、在编制年、季、月、旬施工计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡施工， 保障安全工作与施工计划协调一致。坚持按合理施工顺序组织施工，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。2、认真学习贯彻执行国家和上级有关安全技术和安全操作规程规定，保障施工中的安全技术措施的制

18、定与实施。且对本科室人员失责行为承担连带责任。3、在编制施工组织设计和专项施工方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应时间组织修订，并按原渠道上报审批。4、检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方案的技术性问题，提出解决办法。5、负责施工组织设计、专项施工方案、分部分项（单元）工程、各工种的安全技术交底。6、参加事故或未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。4.9项目物资设备科、采购员安全生产职责对机电设备、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范定期和不定期进行检查，并监督各种

19、设备的维修，保养的进行。2、对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，司机持证上岗。3、对新购进或新进场的机械、锅炉、压力容器及大修、维修，外租回场后的设备必须严格检验把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。4、对新购进或新进场的锅炉、压力容器、起重设备、等特种设备必须按规定要求报所在地县级以上的质监部门、特种设备监察机构进行备案、验收，参加施工组织设计和专项施工方案的会审，提出涉及设备安全的具体意见，负责督促设备管理和操作人员落实，保证实施。凡购置的各种机电设备、脚手架等料具或直接用于安全防护

20、的料具及设备，必须执行国家、省有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。7、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及省有关规定，产品合格，产品合格证等材料齐全。器材科长对本科室人员失责行为承担连带责任。8、按照建筑施工安全检查标准及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存、标识齐全。对物品运输应加强管理，保证安全。4.10项目财务科安全生产职责1、根据项目实际情况和对安全技术措施经费的需要，按计划及时足额提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其它安全生产所需经费，监督使用情况，保证专款专用。2、按照国家及省对劳动保护用品的有关标准和规定

21、，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全部门办理安全奖、罚款的手续。4、按公司规定，每月（次）与劳务班组结算时，无安全部门对其安全情况认可的签字手续，应拒绝结算付款。财务科长对本科室人员失责行为承担连带责任。4.11项目综合办公室安全生产职责1、将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。2、对职工（含临时工、班组员工）进行定期的安全教育考核。对新工人（含临时工、外协队伍员工）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。3、负责执行国家对特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门和项目经理通报情

22、况。4、负责落实国家有关劳动保护的法规，严格执行员工劳动保护待遇，并监督实施情况。5、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。监测有毒有害场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。6、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。7、负责项目部食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。8、负责项目的安全保卫和消防安全管理，定期组织消防安全检查，防止火灾事故发生。9、负责生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，搞好生活设施的环境卫生。4.12项目安全员安全生产职责1、认真执行国家有关安全生产的

23、方针、政策、法规和企业各项规章制度。2、 按照施工组织设计，落实各种安全设施的设置，使用前参加验收，并随时检查使用中的运行状况。对施工全过程的安全进行监督。每天对各施工点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患及时提出整改意见和措施，落实整改。制止违章指挥和违章作业。遇有险情，有权暂停生产，并立即报告领导处理。参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写发放隐患通知书，并督促认真进行整改。5、配合有关部门，组织安全教育和全员安全活动。6、监督劳保用品的质量和作业人员的正确使用。7、负责安全管理资料的收集、整理、存档工作。4.13项目工区长的安全生产职责1、认真执行上级有关安全生产规定

24、，对所管辖班组（特别是施工队伍）的安全生产负直接领导责任。对本工区人员失责行为承担连带责任。2、对所负责的施工班组购进或进场的大型设备或特种设备向设备器材管理部门进行报告，并协助备案或申验工作。3、及时如实地向综合办公室和安全科报告新进场的员工，并协助登记、证件备案、开展安全教育工作。4、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签订手续，并对执行情况经常检查，随时纠正违章作业。5、经常检查所辖班组（包括施工队伍）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。结合工程实际，向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措

25、施。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。合格后才能使用。做到不违章指挥。6、定期和不定期组织所辖班组（包括施工队伍）学习安全操作规程，开展安全教育活动。接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。7、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。发生因工伤亡或未遂事故，要保护现场，立即上报并接受事故调查处理。4.14项目施工员安全生产职责1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，并对规程、

26、措施、交底跟踪落实，随时纠正违障作业，发现解决不安全隐患；3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。4.15项目班组长的安全生产职责1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安

27、排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、定期组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，要检查安全警示标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整，消除事故隐患，确保在安全状况下进行施工。4、安排生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底，认真落实安全技术交底。组织班组开展安全活动，做好班前讲话，每周组织一次安全生产会，对本周安全情况进行讲评，布置下周安全工作。不违章指挥，冒险蛮干。5、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。6、负责做

28、好新工人的岗位安全教育。7、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。4.16项目驾驶员安全生产职责1、认真执行并严格遵守交通法则和各项安全管理制度，树立牢固的安全意识。2、遵守国家法律法规和单位规章制度。3、坚持出车前安全检查，发现问题及时排除，保证车辆运行安全。 4、负责做好车辆的维护、保养工作，保持车内、车身整洁和车况良好。5、遵守公务车管理规定，不擅离岗位，不私自出车，不将车辆交给他人驾驶，不用公车办私事。6、服从交通管理人员指挥，模范遵守交通法则，坚持做到礼让“三先”，严禁开英雄车、赌气车、疲劳车。7、严禁超员、客货混装，严禁无证开车及将车辆交给无证人员驾驶。4.17项目

29、作业工人安全生产职责1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业。2、自觉遵守安全生产规章制度，严格按照操作规程和安全技术交底的要求进行作业。3、正确佩戴和使用个人防护用品。4、爱护各种安全设施，未经领导批准，不得随意挪动拆除安全设施。5、接受安全管理人员的监督，积极参加安全教育和安全生产活动。6、有权对不安全作业提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥。第五章 安全管理目标5.1本项目安全生产管理目标1、不发生重伤及以上事故或直接经济损失5万元以上机械设备、火灾、爆炸和交通等事故，年度轻伤率不超过3以下；2、三级安全教育及安全技术交底覆盖率达100%；3、安管人员和特种作业人员持证上岗率

30、达100%；4、设备进场合格率及周检频次合格率达100%；5、事故隐患整改合格率达100%；6、现场安全防护设施、安全保护装置到位率达100%；7、作业人员劳动保护用品发放、使用率达100%；8、施工现场安全文明、施工环境保护、水土流失保护合格率达100%；9、噪声、扬尘、光污染、水污染率均应满足地方政府要求；10、依照交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标和一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则要求，达一级标准。5.2项目安全生产管理目标分解为更好的实现本项目安全生产管理目标，本项目所有管理人员、劳务单位及班组均必须同项目经理部项目经理签订安全生产管理责任书（或安全生产管理协议

31、），安全生产管理责任书实行动态管理，项目经理部各科室人员变动后在新履职人员到岗后一周内必须同项目经理部项目经理签订新的安全生产责任书。另外，根据安徽建工集团有限公司及安徽水利开发股份有限公司安全安全生产管理制度2016安全生产风险抵押金制度，本项目经理部所有在册、在岗同股份公司签订合同员工全体均应缴纳安全生产风险抵押金，缴纳金额根据其岗位、工龄、项目造价、难易程度等因素，由分公司安全环境监察科造表，分公司经理审批统一缴纳。5.2.1本项目各岗位安全生产目标责任书包含：项目总工、项目副经理、项目工区长、项目安全环境监察科长、项目安全员、项目施工计划科长、项目施工员、项目测量员、项目技术质量科长、项目质量员、项目办公室主任、项目行政员、项目设备器材科长、项目设备器材员、项目财务科长、项目会计出纳、项目电工、焊工等。项目安全生产目标分解责任书（项目通用版）（样例）为加强本项目安全管理，提高全体员工安全意识，进一步促进安全生产管理工作，明确安全生产管