安全文明施工保证措施.docx

1、安全文明施工保证措施安全文明施工保证措施第一章工程简介1.1工程概况宜章县梅田独立工矿区原梅田矿务局中学易地扩建工程位于郴州市宜章县新城区农科所旁。工程建设概况见表一。 表一 工程概况一览表序号内 容说明与要求1工程名称宜章县梅田独立工矿区原梅田矿务局中学易地扩建工程2建设地点郴州市宜章县新城区3建设单位宜章开沅建设发展有限公司4设计单位广东新长安建筑设计院有限公司5建设规模总建筑面积约为14.22万m2 6建设工期630天7承包方式PPP模式甲供材8主要用途综合楼、教学、学生宿舍、教师公租房、游泳錧、体艺錧、食堂1.2建筑设计概况1.2.1建筑设计本工程建筑结构安全等级为二级，建筑使用年限5

2、0年。建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为0.05g。设计地震分组为第一组。地基基础设计等级为丙级，建筑耐火等级为二级，地面粗糙度为B类，场地地震基本烈度为6度，建筑场地类别为级 。建筑层数： 6层，总高度21.9 m. 1.2.2 工程材料及做法部位名称材料及做法墙身除注明者外墙体均为200厚烧结页岩砖，卫生间采用烧结实心页岩砖。外墙面饰面砖内墙面、天棚混合砂浆白色抹面屋面C30UEA补偿收缩混凝土防水层（40 mm）+低强度等级砂浆隔离层（10 mm）+挤塑聚苯板（38mm）+SBS改性沥青防水卷材二道(3mm)+1:2.5水泥砂浆找平层（20mm）+1:8水

3、泥珍珠岩找2%坡+钢筋混凝土屋面板门窗6+12A+6普通铝合金楼地面陶瓷地砖楼地面卫浴地面陶瓷地砖楼地面楼梯金属扶手金属栏杆室外散水600宽 混凝土散水暗沟1.3 结构设计结构体系为框架结构，基础型式为独立柱基础。本工程基础垫层为C15素砼，基础及基础梁砼强度等级为C30；+0.00以上柱结构砼为C30；+0.00以上梁、板砼为C25。1.4工程特点1.4.1本工程为学校教学楼及相关配套用房，直接面对的是老师、学生和家长，用户对房屋的使用功能、建筑面积、房屋尺寸、房屋层高等要求很高，在施工过程中要严格按设计、施工规范和工艺标准施工，确保满足用户的要求。1.4.2本工程总工期：630天，包括基础

4、、承台基础梁、主体、装修、室内外给排水工程、电气工程等。由于工期紧，多栋建筑同时全面开工，交叉作业面广，施工时要采用先进合理的施工方案和安全保证措施，确保施工质量、进度及施工安全。1.4.3土建施工部分要求土建分部分项工程安排紧凑，布置合理，尽可能利用工作面流水交叉作业，确保大量人力、物力、财力的投入，提高机械化施工效率；合理组织土建与安装的交叉作业、装饰与安装的交叉作业，各专业密切配合，充分协调。1.4.4施工实施总承包PPP管理：由于本工程工种多，包括土建、装饰、水电、消防、弱电、通风、附属工程等工程，因此，本工程能否实现对业主各项目标的承诺，实施高起点、严格过程控制和协助甲方搞好对分包的

5、服务是项目管理的关键， 在做好本标段项目承包内容的同时，协助甲方进行管理，积极配合协调好各专业分包单位共同实现工程总目标。第二章安全管理方针2.1安全管理方针安全第一，预防为主；科学管理，精益求精；持续改进，追求卓越。2.2方针含义2.2.1安全第一：施工中安全与质量同等重要，均应摆在第一位，安全管理有一票否决的权利。2.2.2预防为主：施工中质量安全管理应以预防为主，通过详细的施工策划、质量通病预防措施的实施、危险源的辨识和评价、重大危险源管理方案的制定实施等来有效降低工程质量安全事故的发生概率。2.2.3科学管理：坚持以人为本，加强教育培训，重视劳动保障，符合环保要求，努力走规范化、程序化

6、、文明化管理之路。2.2.4精益求精：执行国家相关法律法规和标准规范，关注顾客要求，实行严格管理，实施过程控制，为提供安全、环保、优质的工程而努力。2.2.5持续改进：及时找出存在的不足，切实加以改进，不断完善质量、安全、环保管理体系。2.2.6追求卓越：立足现实，创造条件，群策群力，争创一流，将产品做优、安全做好、环境做美。2.3本方针为制订和评审质量安全环境目标提供了框架，各栋应在此基础上制定相应的管理目标。2.4各级领导要将质量安全环境方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正确理解并坚决执行。第三章安全管理目标安全管理目标见下表：本工程安全管理目标职业健康安全杜绝死亡事故的发

7、生，避免重伤、火灾、中毒和大型施工机械设备损坏事故；年轻伤率不超过3；施工安全优良率不低于85%；郴州市安全质量标准化示范工程，创省安全质量标准化示范工程；工人工作环境符合国家标准要求。环 境杜绝重大环境污染事故的发生；无重大投诉或主管部门处罚记录；噪声、粉尘、污水排放符合要求；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的使用；垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响；节约水、电等能源的使用，持续改进。第四章安全保证体系4.1安全保证体系图根据安全生产的需要以及我公司项目施工管理的经验，本项目部建立如下图所示的安全管理体系。安全管理体系图4.2项目安全生产领导小组成立由项目经理、项目技术负责人

8、、施工员、项目专职安全员组成的安全领导小组，负责本工程的施工安全管理工作。组 长：徐四大（项目经理）副组长：陈华军(安全总监)、王民资（技术负责人）成 员：陈翔（施工员）、蔡文彬（施工员）、李华丽（质量员）、罗夕荣（安全员）、刘元芬（资料员）、侯宗轩、李俊希（材料员）、李志强、廖仁昌。为做好项目安全管理工作，项目总承包经理部设置一名安全总监，负责安监部，配备3名专职安全监督员，对项目安全生产进行全面监督管理。各片区按照建设部规定配备一定数量的专职或兼职安全员，在项目统一指挥下对所承担工程范围内的安全生产文明施工及环境保护情况进行日常安全监督、检查和管理工作。第五章安全生产责任制5.1项目经理安

9、全生产责任制5.1.1项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工安全负全面管理责任。5.1.2贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件，以及公司施工安全管理的各项规章制度、标准。5.1.3根据有关规定及工程项目实际情况，合理安排人力、财力、物力，满足项目施工安全需要。5.1.4明确本项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定项目各项规章制度和项目施工安全事故应急救援预案；建立健全工程项目部的安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。5.1.5组织制定施工组织设计、安全专项施工方案和安全质量标准化工作实施方案，经公司批准后实施。5.1.6与分包施工单位、作业班组签订安

10、全生产责任书；监督检查本项目部施工管理人员、施工作业班组、施工作业人员、分包施工单位及其人员履行职责、落实安全生产文明施工措施的情况，发现问题及时督促整改。5.1.7落实重大危险源、重大环境因素的识别和监控管理措施，督促建立工程项目施工安全重大危险源管理台账，督促工程项目专职安全生产管理人员以及其他相关人员履行重大危险源的识别和控制管理职责。5.1.8按照有关规定，在工地设立农民工学校并在场地、设施、师资方面给予保证；督促开展安全生产教育培训活动，教育培训内容应突出工程项目施工安全重大危险源。5.1.9定期或不定期开展安全检查，其中每周开展不少于一次的安全质量标准化达标自查，对查出的问题和安全

11、隐患，要定人、定时、定措施予以解决。5.1.10发生施工安全事故立即指挥启动项目安全事故应急救援预案，做好现场保护与抢救工作，及时上报公司领导；组织、配合事故的调查，处理好善后工作；认真落实制定的整改和防范措施。5.2项目技术负责人安全生产责任制5.2.1对本项目的施工安全技术工作负具体管理责任。5.2.2贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准和公司各项规章制度。5.2.3组织编制施工组织设计、安全专项施工方案、季节性施工方案和安全质量标准化工作方案。经批准后实施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5.2.4结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和安全教育工作，

12、并监督班组开展好班前安全活动。5.2.5负责项目施工安全重大危险源和重大环境因素的识别、控制和管理工作。5.2.6应用新材料、新技术、新工艺要及时上报公司，经批准后实施，并在实施前对作业人员进行安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或应用新工艺中可能造成的事故。负责组织开展安全事故应急救援演练。5.2.7主持设备和安全防护设施的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时处理。严格控制不符合标准要求的设备、设施投入使用。5.2.8参加安全生产检查，及时解决施工中安全技术问题，负责提出改善劳动条件的措施，并监督检查实施情况。5.2.9参

13、加施工安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见，并落实事故整改措施。5.3施工员安全生产责任制5.3.1对所管辖班组（特别是外施队）的施工安全生产负直接领导责任。5.3.2认真执行规范标准、安全技术措施、安全操作规程和公司及项目部各项施工安全规章制度、标准。针对生产任务特点，向班级（包括外施队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，消除安全隐患。5.3.3参与编制施工组织设计、安全专项施工方案、安全质量标准化实施方案；经批准后指导班组实施。经常检查所辖班级（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，落实安全技术措施，发现隐患

14、及时处理。5.3.4定期或不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，组织参加安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全问题。5.3.5对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。5.3.6科学安排各专业的配套作业和各工种之间的立体交叉作业。 5.3.7指导所辖班组开展安全质量标准化工作，做好现场文明施工管理工作，做到场地清洁，材料堆放整齐有序。5.3.8发生施工安全事故立即报告项目经理，并保护现场、积极救援。5.4安全员（安全总监）安全生产责任制5.4.1对本项目的施工安全负具体管理责任。5.4.2贯彻执行

15、国家和省市有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件，以及公司和项目部施工安全管理的各项规章制度、标准；对工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安全生产管理和作业责任情况进行检查。5.4.3监督检查施工组织设计、安全专项施工方案、安全质量标准化实施方案的落实情况；5.4.4负责工程项目施工安全重大危险源防护保证措施及设施的检查验收，负责重大危险源的日常监督检查，督促重大危险源的公示（警示）标志、安全防护保证措施及设施的落实到位。5.4.5 参与并监督施工设备、脚手架、模板、施工临时用电及施工临建设施的检测、验收、备案登记等工作，保存验收记录；督促起重、施工用电等相关作业和管理人

16、员按规定进行日常运行的检查维护，协助建立检查维护台账。5.4.6督促项目部开展安全教育培训工作，督促班组开展班前安全活动，并形成记录。5.4.7督促工程项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、重点环节施工前对施工作业人员进行施工安全技术交底。5.4.8负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作；负责查验分包施工单位的安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全生产管理人员的安全生产合格证书、特种作业人员的岗位证书；对不符合规定要求的，及时书面报告工程项目负责人、所属分公司或公司安全管理部门。5.4.9对工程项目进行安全生产日常巡查和定期检查，每天对责任范围内的施工安全重大危险源巡查一次，每周对

17、工程项目的安全生产情况和安全质量标准化达标情况进行不少于1次的全面检查；对巡（检）查中发现的问题和安全隐患，及时督促整改，并根据公司和工程项目部相关规定独立实施处罚，情况严重的，立即下达停工令，同时书面报告工程项目负责人、所属分公司和公司安全生产部。协助资料员建立安全生产隐患的整改、复查台账。5.4.10发生施工安全事故，立即组织进行事故现场保护，参与抢救，防止事故扩大，并立即报告项目负责人和公司、分公司领导。协助有关部门对事故的调查、处理。5.5机械员安全生产责任制5.5.1认真执行上级和公司有关施工机具设备管理方面的政策和规章制度。5.5.2落实建筑起重机械备案和使用登记工作，负责落实对建

18、设主管部门及其安监机构的安拆告知制度。5.5.3负责管理现场临时用电及起重机械设备的安装（拆卸）、使用、维护和保养，加强对安拆单位和安拆人员、特种作业人员的管理，加强对起重机械设备基础施工、安装、顶升加节、拆卸等重点环节的管理，建立起重机械设备及临时用电管理台账。5.5.4根据生产进度，熟悉和掌握机械设备的分布和技术状况，参与设备事故的分析处理工作，并按规定及时上报。5.5.5负责设备的交接验收、清点、调运、巡回检查以及报废设备的鉴定等工作。5.5.6定期向公司主管部门和主管领导汇报设备管理、保养和技术状况，并提出整改意见。5.6质检员安全生产责任制5.6.1按照设计图纸，施工设计、项目质量计

19、划、设计变更、技术核定及国家颁发的现行规范、规程和标准，全面认真地进行质量检查。5.6.2抓好质量教育，及时纠正质量事故苗头，发生施工安全事故及时报告，并配合做好处理工作。5.6.3参加施工组织设计、施工方案的会审，监督工程质量和文明施工等措施的实施，做好质量记录。5.6.4参加质量回访，受理用户投诉，及时向主管部门传递不合格信息，并会同技术负责人、施工员等进行评审处理。5.6.5负责对分包工程的工序交接，原材料、半成品和工程配套设备检验、试验的监控。5.6.6负责检验批、分部、分项工程质量评定的核定检查，及时向主管部门传递信息，并做好相关的质量记录。5.7资料员安全生产责任制5.7.1协助制

20、定和建立施工资料管理计划及管理规章制度。5.7.2负责收集、记录、整理、保管安全生产活动资料，保证资料与工程进度同步且内容完整真实，为评估安全生产状况和总结安全生产经验、教训及为事故调查处理提供管理数据、信息资料。5.7.3安全资料中要单独建立安全防护、文明施工措施经费台帐，负责每季度出工程项目安全生产资金投入及使用明细表。5.8材料员安全生产责任制5.8.1认真贯彻执行国家有关法规、标准、规范、规程和公司各项技术管理制度。5.8.2掌握本工程施工图设计所要求的原材料、半成品、混凝土、砂浆以及冬雨季施工措施中确定掺入的外加剂情况；作好原材料、试件的见证取样送检工作；协助资料员填写质量记录。5.

21、8.3根据工程进度，及时做好混凝土强度、混凝土抗渗、砂浆试件并放置在施工现场标准养护室养护，每天做好标准养护室温度和湿度的控制及记录；对混凝土同条件养护试件及拆模试件应放置于构件同一地点同条件的养护，并准确记录所作试件的工程部件。5.8.4定期检查计量器具和检测设备是否满足使用要求，通过自检或有关部门检定，对不符合标准要求的应及时调换。5.9造价员安全生产责任制5.9.1熟悉和遵守国家、地方政府等有关部门的安全生产法律法规、规范标准。5.9.2审核材料员所购安全生产物资备料单是否符合实际情况。5.9.3根据项目实际情况及材料员上报所购安全生产物资的需要，按现行价所需安全技术措施经费按计划准确地

22、提供给公司财务部门。5.9.4做好施工安全事故所带来的损失费用及整改费用的预算。5.10标准员安全生产责任制5.10.1对本项目建筑施工安全质量标准化工作负具体管理责任。5.10.2 宣传、贯彻执行上级和公司关于标准化工作文件精神，推进本项目标准化工作的开展。5.10.3负责确定项目应执行的工程建设标准和建筑施工安全规范标准，并配置有效版本和组织学习； 5.10.4起草制定项目安全质量标准化工作方案，经审批后实施，并进行交底；5.10.5负责对工程建设标准、建筑施工安全规范标准的实施情况进行监督，对执行不到位的应向项目部提出纠正措施；5.10.6协助质量和施工安全事故调查、分析，找出规范标准及

23、措施中的不足；5.10.7负责对工程建设标准和建筑施工安全规范标准的实施效果进行评价。 5.11仓管员安全生产责任制5.11.1对采购进库的安全设备和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准，有权拒绝假、伪、劣设备物品入库，并报项目经理处理。5.11.2安全设备和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家、质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。5.11.3出库时应按项目经理批准的种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。5.11.4对安全设备和安全防护物品应妥善保管，做好防火、防潮、防盗、防霉变与防损坏工作。5.12外施队（分包队）队长安全生产责任制5.12.1对本队的施工安全负全

24、面管理责任5.12.2认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人员工作。服从总包管理。5.12.3按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育培训，未经安全教育培训、考试(考核)合格的，不得分配上岗作业。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。5.12.4必须保持本队人员的相对稳定，人员变动须事先向项目部申报，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；5.12.5根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底；针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题

25、及时纠正、解决。5.12.6坚持每日上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进行认真检查，作业过程中进行巡视检查，发现安全问题及时解决；下班时对使用的设施、设备等进行确认、检查（机电是否拉闸断电、用火是否熄灭、工完是否料净场地清），确认无误后，方可离开现场。5.12.7发生施工安全事故，立即报告项目负责人，组织救援，保护现场，协助做好事故的调查。处理好善后工作，认真落实制定的整改和防范措施。5.13班组长安全生产责任制5.13.1对本班组的施工安全负直接管理责任5.13.2认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。服从项目管理。5.13.3经常组织班组人员学习安全操作规程

26、，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。5.13.4认真落实安全技术交底制度，开展好班前安全活动，不违章指挥和冒险蛮干。5.13.5经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5.13.6认真做好岗位安全技术操作教育，未经教育及考试(考核)不合格，不准分配上岗作业。5.13.7特种作业班组应严格履行持证上岗制度，不得安排无证人员上岗。5.13 .8发生施工安全事故，立报告项目负责人，并参与救援、保护现场。5.14生产工人（含各工种作业人员）安全生产责任制5.14.1认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人不违章操作。5.14.2要根据工

27、艺条件和要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠。5.14.3班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并正确使用机具、设备；保持作业现场整洁，爱护和正确使用好安全防护用品。5.14.4积极参加安全生产活动，主动提出改进安全技术工作的合理化建议。有权拒绝违章指挥。5.14.5发生施工安全事故，立即报告班组长或项目负责人，并参与救援、保护现场、配合调查。5.15食堂炊事员安全生产责任制5.15.1炊事人员必须持身体健康证上岗。5.15.2炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，制止非炊事人员进入制作间。5.15.3食堂的炊具、餐具

28、和公用饮水器具必须清洗消毒。5.15.4施工现场应加强食品、原料的进货管理，严禁出售变质食品。5.15.5食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。食品应有遮盖。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。5.15.6每日准备好开水供项目人员饮用。5.15.7发生食物中毒事件，应及时报告、抢救，并积极配合调查处理。第六章公司及项目部各项安全生产管理制度6.1安全生产目标管理考核制度为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，实现安全生产管理确定的目标，制定本制度。6.1.1管理目标的制定6.1.1.1公司安委会制定中长期安全生产管理目标及年度管理目标，公司机关部门、

29、分公司根据公司制定的管理目标逐年制定本单位本部门管理目标。6.1.1.2分公司根据本单位制定的管理目标分解下达到项目部。项目部根据分公司对本部下达的管理目标制定本项目安全管理目标，再分解到责任班组（人）。6.1.1.3公司有关部门、分公司、项目部制定的管理目标须经本单位负责人确认盖章，并送交一份到公司安全生产部备查。6.1.2考核对象公司机关部门、分公司、项目部。6.1.3考核内容见安全生产管理目标考核表。6.1.4考核时间公司安委会每年底对各考核对象当年的安全生产管理目标实现情况进行一次考核。6.1.5考核方式6.1.5.1考核采取计分方式评价，满分为100分，具体见安全生产目标管理考核表。

30、6.1.5.2考核得分分为不合格、合格、优良三个等级， 70分以下为不合格，7079分为合格，80分及以上为优良。6.1.5.3发生下列事件其中之一时，责任单位的年终考核评分为不合格：6.1.5.3.1发生一次死亡事故或重伤三人以上或直接经济损失200万元以上的安全事故；6.1.5.3.2多次发生类似安全事故；6.1.5.3.3对存在安全隐患不及时整改，造成严重后果。6.1.6奖罚规定6.1.6.1在年度考核评价获优秀等级的单位，按照安全生产奖罚制度给予奖励，并推荐评选公司先进单位或个人。6.1.6.2在年度考核评价不合格的单位，按照安全生产奖罚制度给予经济处罚，且该单位的相关责任人不得参加当

31、年度的评先、晋级及提薪。6.2建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、湖南省建设工程质量和安全生产管理条例、原建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办200589号）及高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）要求，结合公司实际制定本制度。6.2.1本制度适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。6.2.2本制度所称安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用（详见安全防护、文明施工措施费用清单）。