高考政治复习讲义2.docx

1、高考政治复习讲义2高考政治复习讲义2 高考政治第一轮复习讲义 （二） 第二单元社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济 一、本单元考点： 1、公有制是社会主义经济制度的基础：2、公有制为主体，多种所有制经济共同发展；3、以按劳分配为主，多种分配方式并存；4、市场经济的一般特征；5、国家的宏观调控；6、社会主义市场经济的基本特征。 二、本单元的重点、难点： 重点：国有经济的主导作用；以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性；以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性；市场经济的一般特征；国家宏观调控的必要性。 难点：公有制的实现形式是多种多样的；坚持

2、把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性；市场经济与商品经济的区别和联系；国家宏观调控的手段及其之间的关系。 三、热点： 正确认识当前国有经济布局上的战略调整；当前非公有制经济的发展与地位作用；打破地区封锁和部门、行业垄断；我国目前宏观调控的问题与对策。 四、考点提要 考点一：公有制是社会主义经济制度的基础。 经济制度是一定社会中占主体地位（或统治地位）的生产关系的总和，它主要包括生产资料所有制形式和产品的分配方式。我国社会主义初级阶段的经济制度包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构（我国的基本经济制度）和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（我国的分配制度）两个方面

3、。 1、公有制在社会主义经济制度中的地位（公有制是社会主义经济制度的基础。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征。）。 2、社会主义公有制的含义社会主义公有制经济的含义 含义： 国有经济：（主导）公有制的实现形式是多种多样的，集体经济：一切反映社会化生产规律的经营 混合所有制经济中的国方式和组织形式，都可以利用。 有成分和集体成分：如股份制、承包、租赁等。 具体内容： 国有经济集体经济混合经济 含义 范围 作用 （公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现。实际上是指资产的经营方式或组织形式。） 正确认识国有经济的主导作用。 国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。第一、第

4、二、 （补充：国有经济的控制力：A表现在国有经济对国民经济命脉的支配力；B表现在国有资产整体质量的增长力；C表现在国有企业在市场上的竞争力；D表现在国有资产对社会资本的广泛辐射力和引导力；E表现在国有企业在整个国民经济发展中所产生的支撑力；F表现在对社会经济运行整体态势的调控力。如：以中央重点抓的512户国有骨干企业为例，它们占国有工业企业总数一到1%，而资产总量则占55%，销售收入占60%以上，向国家提供的利税占85%） 只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些不会影响我国的社会主义性质，也不会削弱国有经济对国民经济的主

5、导作用。（为什么？） 3、公有制的实现形式 实现形式多种多样的原因：有哪些实现形式： 探索实现形式多样化的意义：热点问题 正确认识当前国有经济布局上的战略调整 调整的原因： 调整的手段： 调整的目的： 调整不会削弱国有经济的主导作用： 调整不会改变公有制的主体地位和我国社会主义性质： 考点二：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 公有制经济：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的 （主体）国有和集体成分 #我国社会主义 市场经济构成 （我国经济成分构成）个体经济：（非公有制经济是 非公有制经济私营经济：我国社会主义市 外资经济：P。39场经济的重要组 （外商独资；中外合资中的成部分，而不是

6、境外资本部分；中外合作补充） 中的境外资本部分） 1、我国现阶段的非公有制经济 个体经济私营经济外资经济 性质（含义） 特点（内容） 地位 作用 2、我国的基本经济制度 是什么？ 这一制度的基本内容：P。39（既要坚持公有制为主体，又要坚持多种所有制经济共同发展） A、公有制的主体地位，主要体现在：（两个方面） B、多种所有制经济共同发展 （多种所有制经济共同发展，就是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理。） 3、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的必然性。 从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决

7、定的（根本原因）。P。40 具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。P。40-41 符合三个有利于的原则 实践证明，它有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。P。42 社会主义的本质和根本任务 （1）社会主义的本质是：（它包含两个基本方面，即社会主义的根本任务和社会主义的根本目标或目的） （2）社会主义的根本任务和社会主义的根本目的是一致的。只有大力发展生产力，使社会产品极大丰富，才能最终实现共同富裕；而只有实现共同富裕，才能保证生产力的发展符合社会主义的根本目的，保证发展生产力的成果归人民享有。 4、热点问题 当前非公有制经济的发展与地位作用 发展：发展迅速，今

8、后还要继续鼓励非公有制经济的发展。 地位：社会主义市场经济的重要组成部分。 作用：在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。 考点三：我国的分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、按劳分配及其必然性 按劳分配的含义：（社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。它的基本内容是： 按劳分配的必然性：由客观经济条件决定。 前提：P。42 #个人消费品实行按劳分配是物质基础：P。42 由客观经济条件决定的 直接原因：P。43 #按劳分配是社会主义经济制度的基本特征之一，是对资本主义按资分配原则的否定。在我国现阶段，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，有利于优化资

9、源配置，促进经济发展，保持社会稳定。要依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。 按劳分配的作用 2、按劳分配以外的收入分配方式 按劳分配（国有经济、集体经济） 按个体劳动者的劳动成果分配（个体经济） 按资本要素分配（存在于混合所有制经济、 #我国个人消费品的分配方式按生产要素分配按技术信息要素分配私营经济、外资经济） 按土地要素分配 按劳动力要素分配（私营、外资经济） 福利性分配（国有经济、集体经济）和社会保障收入 按个体劳动者的劳动成果分配 按生产要素分配 福利性分配和社会保障收入 （实行非按劳分配的几种分配方式是社会主

10、义市场经济的客观要求） 3、社会主义把按劳分配和按生产要素分配结合起来的必然性 这是与我国生产力发展水平相适应的。 这是由我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的 这是发展社会主义市场经济的客观要求 1）我国生产力发展水平决定（最终原因） 2）由我国的所有制结构决定（生产资料所有制决定分配方式） #确立分配制度3）是发展社会主义市场经济的客观要求 的客观必然性4）实践证明，这种分配制度对于加快经济发展和 实现共同富裕起到了促进作用 #基本经济制度和分配制度的关系 区别：含义不同 联系：基本经济制度与分配制度都属于生产关系范畴，基本经济制度决定分配制度。二者都反作用于生产力，生产

11、力是二者的最终决定因素。 #注意的问题 问1：劳动所得（或劳动收入）从形式上看有哪些？（劳动所得除了按劳分配收入：工资、奖金、津贴、联产计酬，还包括其他分配方式中的个人劳动所得。） 问2：科技人员的收入属于何种分配方式？（A公有制经济中的科技人员提供新技术所得收入，应属于按劳分配。B科技人员以自己的科技成果入股而得到的收入，属于按技术要素分配，也就是说属按生产要素分配。C私营企业中科技人员的工资收入是劳动力的价值或价格，不属于按技术要素分配。D一部分科技人员，脱离原所属单位，自办科技实体，利用自身科研条件，开展科学研究，其科研成果属于归自己所有的技术商品，以技术转让方式把它卖给有关企业使用，属

12、正常的商品交换，其所获得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，并不属于按技术要素分配。） 问3：凡劳动所得，都应给予保护，凡非劳动所得，都应一律没收。（分析：A你在国企工作，拿到的是工资、奖金和津贴。如果生产的产品不合格甚至是伪劣产品，该不该保护？显然，这种劳动所得不应保护。个体劳动者在生产和经营中偷税漏税，是法律所不允许的。因此，并非保护一切劳动所得，而是保护合法劳动经营所得。B非劳动所得有哪些？银行存款利息收入、经营风险收入、按资本要素分配所得等均属于非劳动所得。在现阶段，合法的非劳动所得受法律保护。总之，合法的劳动所得、合法的非劳动所得，都受到法律保护，不合法的劳动所得、不合法的非劳动所

13、得都不受法律保护。） 问4：我国现阶段分配方式中的五个不等式： A、社会主义初级阶段的分配方式不等于社会主义分配方式。社会主义分配方式是按劳分配。我国现阶段的分配方式还包括其他的非按劳分配方式。 B、按劳分配不等于每个劳动者都能等量劳动获得等量报酬。按劳分配是指但在现阶段，在公有制经济中，不同行业、不同企业的职工等量劳动并不一定能够获得等量的报酬。无效的劳动（如生产的产品积压）不能获得劳动报酬；在商品经济条件下，企业职工获得的劳动报酬同企业的经济效益直挂勾，各个企业经济效益不同，职工的收入不一样。在现阶段，等量劳动获得等量报酬并非存在于每个个别场合，而是存在于许多场合的平均数中，使不等量围绕等

14、量上下波动。 C、劳动收入不等于按劳分配收入。在现阶段，劳动者的劳动收入主要有国家机关工作人员和公有制经济中企事业单位职工的按劳分配的收入、个体劳动者的劳动收入、经营风险收入中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入。由于按劳分配的前提是社会主义公有制，在非公有制经济基础上获得的劳动收入均不属于按劳分配收入。 D、非劳动收入不等于剥削收入。剥削收入是指私营企业主和外商凭借资本所有权获得的剩余价值。这种剥削收入是一种非劳动收入。而按资金分配收入（如股份分红、银行利息、债券利息），风险收入（如股票交易、期货交易、企业承包者和经营者的风险收入），等不能说是剥削收入。 E、收入悬殊不等于分配不公。收入悬殊不

15、一定是分配不公造成的。现阶段，由于分配方式多种多样，会造成收入差距。对目前收入悬殊问题应区别对待。要依法保护合法收入，取缔非法收入，调节高收入，规范收入分配，保障低收入者的基本生活。 考点四：市场经济的一般特征 1、资源和资源配置 2、市场和市场经济#市场经济的含义：P。46 3、商品经济与市场经济的区别和联系 区别 联系 比较市场经济商品经济 区 别 含义不同是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济，是有效的资源配置方式是商品生产和商品交换的总和 考察问题的角度不同相对于计划经济而言，讲的是资源配置方式相对于自然经济、产品经济而言，讲的是是否为了交换 出现的时间不同形成于资本

16、主义社会初期，自由竞争阶段产生于原始社会末期，第二次社会大分工和私有制产生时期 联系商品经济是市场经济产生和发展的前提、基础，市场经济是商品经济存在和发展的客观要求 4、市场经济的一般特征： 平等性 竞争性 法制性 开放性 平等性（由什么决定？-价规的作用决定。价规要求交双方遵守等价交换原则，这一原则决定了经济活动的参加者之间是平等的关系） 竞争性（为什么存在竞争？-商品经济的产物。其积极意义是：有利于社会劳率的提高和行业的技术进步，有利于消费者，通过消费促进生产的发展） #市场经济的一般特征 法制性（市场经济在竞争中会引发利益矛盾。处理矛盾的准则是法规。所以，每个经济活动的参加者都必须学法、

17、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，也能够用法律维护自己的权益。这也是依法治国的要求。） 开放性（由什么决定？-社会分工和生产专业化的广泛发展。开放性是市场经济的要求和内在属性，它促进了市场的形成和发展。） （从市场经济的四个方面的特征及其关系可说明市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。） 5、一般特征之间的关系： #市场经济有哪些要素？市场经济如何通过它的要素来配置资源？ （1）供求：供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。 （2）价格：价格是市场运行信号灯，引导资源配置的指示器。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号。价格提高，将会促进生产，增加供给；反之，

18、则起到抑制需求的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。 （3）竞争：竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价格的决定、 价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源功能。 总之，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动，即资源得到优化配置。 6、热点问题：打破地区封锁和行业、部门垄断 考点五：国家的宏观调控 1、国家宏观调控的必要性 市场的调节作用不是万能的 市场存在着固有的弱点和缺陷 2、国家宏观调控的任务 宏观调控的含义 宏观调控的主要任务 3、国家宏观调控的手段 经济手段法

19、律手段行政手段 含义 内容（作用） # 解决办法： 宏观调控 注：对市场经济的内涵一是市场在资源配置中起基础性的作用； 应注意把握两方面：二是要有国家的宏观调控。 （市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把有形的手与无形的手结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。不能认为只有我国社会主义市场经济体制下才有宏观调控。资本主义经济的发展，也离不开国家的宏观调控。）（手拉手，向前走） 4、热点问题：我国目前宏观调控的问题与对策 问题：各地不根据实际情况就乱上项目，高档宾馆、大型商品严重供过于求；陆续发生彩电大战、冰箱

20、大战、空调大战；不少地方水果卖不出去烂掉；大量的商品房无人购买而长期闲置等。 产生问题的原因：第一，目前我国的市场经济还很不完善，特别是大多数国有企业还没有真正建立现代企业制度，企业的自我约束机制还不健全，不少企业的经营活动还要受长官意志的支配。第二，市场不发达，信息不灵，导致盲目决策。第三，我国在市场经济体制下的间接宏观调控体系还没有完全建立和完善起来。 对策：A、完善市场体系，发挥其优化配置资源的作用；B、加强宏观调控，综合运用经济、法律、行政手段，进行调控经济。 #市场调节（不是市场经济）的弱点和缺陷： 原因后果 自发性商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益出现不利于

21、经济和社会的健康发展的现象 盲目性生产者和经营者各自独立，分散的地位造成经济波动和资源浪费 滞后性由它的自发性、盲目性和资源配置的实现方式决定导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显 （正因为市场存在着固有的弱点和缺陷，所以，必须要依靠国家的宏观调控。） 考点六：社会主义市场经济的基本特征 1、我国发展社会主义市场经济的必要性 2、社会主义市场经济的基本特征： #社会主义市场经济的基本特征（与资本主义市场经济的比较资本主义市场经济的特征内容不考） 比较社会主义市场经济资本主义市场经济 区 别与社会制度结合不同社会主义基本制度资本主义基本制度 基础不同坚持公有制的主体地位资

22、本主义私有制 目的不同实现共同富裕获得剩余价值 宏观调控程度不同能够实行强有力的宏观调控 （为什么？P60）虽然国家可以采取某些措施干预，但仍处于无政府状态 相同点都具备市场经济的一般特征，市场在资源配置中起基础性作用 #市场经济条件下的计划与计划经济条件下的计划的区别 （1）在调节经济中的地位、作用不同。前者是配置资源、调节经济的主要手段，起基础性作用的是市场，计划起辅助和补充作用；后者以计划为基础和主要手段进行资源配置。 （2）计划的内容不同。前者主要是在合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力物力进行重点建设等方面发挥作用

23、；后者对每个企业生产经营、产供销、人财物等方面作具体规定和管理。 （3）计划制定和实施途径不同。前者自觉遵循价值规律，通过综合运用税收、信贷等经济杠杆来实现；后者无视价值规律，主要依靠指令性计划以及其他行政命令，通过直接指挥企业生产经营活动来实现。 #市场调节与宏观调控的关系 （1）我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。 （2）发挥市场机制的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的三个方面作用，归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个

24、国民经济带来高效率。 （3）市场有其自身的弱点和消极方面，市场的自发性会带来盲目性。市场虽有灵敏性特点，但不能反映供需的长期变化趋势，具有滞后性。因此，必须加强和改善国家的宏观调控，这也是社会化大生产的客观要求。 （学法指导：在现代商品经济条件下，资源配置的主要手段是什么？市场-什么是市场？-什么是市场经济？-市场经济的基本特征-市场的调节作用是否万能的？（不是）-国家的宏观调控-国家宏观调控的必要性。） 典型题例 背景：近年来，由于对市场监管不力，市场上不时传出毒大米、毒油、毒月饼、黑心棉等事件。这些事件严重地破坏了市场经济秩序。 辨题：整顿和规范市场经济秩序，就是强化国家对市场的监管。 答

25、：（1）、整顿和规范市场经济秩序，需要国家的宏观调控，加大对市场监管力度，坚持依法治市。（2）从经营者角度看，整顿和规范市场经济秩序，需要经营者提高自身素质，依法经营。（3）规范市场经济秩序，需要消费者提高权益观念，敢于同违法行为作斗争。（4）整顿和规范市场经济秩序，也离不开舆论和社会的监督。（5）整顿和规范市场经济秩序，必须德法并举，国家、企业和消费者共同努力。 允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，有利于生产力发展，也必然会引起贫富差距，导致两极分化。 答：我国社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制

26、度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。允许和鼓励按生产要素分配，是在社会主义市场经济条件下，充分利用和发挥生产要素的效能，提高生产要素的效率，发展生产力，也会造成社会成员的收入差距。把按劳分配入和按生产要素分配结合起来，体现了效率优先，兼顾公平原则，一方面，我们允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，另一方面，我们又要加强宏观调控，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，建立社会保障制度，防止两极分化。 孔雀东南飞，是人们前几年对西部地区的人才等资源向东部沿海地区流动的这一形象说法。现今，随着西部大开发战略的实施，将会出现孔雀飞西北的现象。请运用社会主义市场经济的有关知识简要分

27、析说明这种经济现象。 答：（1）这是社会主义本质的客观要求。共同富裕目标的实现，要求让一部分地区先富起来，然后先富带动后富，最终达到共同富裕。因此，就先有孔雀东南飞，再有孔雀飞西北的现象。（2）社会主义市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要加强国家的宏观调控，是市场调节作用与国家宏观调控的统一。过去的孔雀东南飞是市场作用的结果，而现在的孔雀飞西北，则是国家宏观调控和市场共同作用的结果。 五、典型题例 1、（单选）在我国现阶段，必须坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这就要求在社会总资产中（全国高考D）A、非公有制经济所占比重逐步下降B、公有制经济所占比重逐步上升C、公有

28、制经济所占比重超过私营经济D、公有制经济所占比重超过非公有制 2、（单选）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分与非公有制经济是社会主义经济必要的和有益的补充，这两种不同提法的区别在于（全国高考A）A、是否把承认非公有制经济视为社会主义初级阶段基本经济制度的有机组成部分B、是否承认非公有制经济在我国经济生活中是不可缺少的C、是否认为非公有制经济在我国经济生活中起主导作用D、是否认为公有制经济在市场经济中的作用有所下降 3、（单选）在我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也会有所差别，这是因为（全国高考题B）A、贯彻按劳分配能使企业中的一部分人先富起来B、按劳分

29、配的实现程度与企业的效益是联系在一起的C、按劳分配的实现程度与企业的利益是联系在一起的D、按劳分配与按资金分配是结合在一起的 4、（单选）1993年至1997年，我国政府对经济运行采取有效的宏观调控，国民经济由高增长、高通胀转变为高增长、低通胀，世界舆论认为我国成功实现了国民经济的软着陆。这充分说明社会主义条件下（全国高考B）A、市场经济以宏观调控为基础B、宏观调控是市场经济的基本内容C、低通胀以高增长为必要条件D、高增长和低通胀是相互相成的 5、（单选）我国正在建立的市场经济不同于资本主义国家的市场经济，主要表现为（全国高考B）我国的市场经济是有计划指导的我国的市场经济与公有制为主体的所有制

30、结构相联系我国的市场经济与按劳分配为主体的个人收入分配制度相联系我国实行市场经济的目的，是让市场在资源配置中起基础性作用A、B、C、D、 6、（全国高考，辨析）在我国现阶段，共富必须先富，先富必然共富。 答：（1）共富指的是共同富裕，先富指的是允许和鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来。（2）在我国现阶段，由于生产力水平发展不平衡，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度能调动广大劳动群众的积极性，共同富裕不等于也不可能是全体人民同时同等程度地富裕起来，因此，共富必须先富是正确的。（3）先富的根本目的是共富，国家只有一方面提倡先富帮后富，另一方面对于收入过分悬殊的现象实

31、行干预和调节，才有助于防止两极分化，最终达到共同富裕，否则，先富未必共富。 六、基础训练 （一）单项选择题 1、据报道，在浙江，国有经济总量借调整之机，迅速从一般竞争性行业退出，20多年来，在高速发展的个体、私营经济包围下，国有经济以年均增长18%的高速度发展。这说明（D）A、国有经济和个体、私营经济是对立的B、个体和私营经济的发展太快C、国有经济总量越小，经济发展越快D、国有经济能够在竞争中发展壮大 2、根据上述材料，国有经济从一般性竞争性行业退出意味着（B）A、国有经济是否在国民经济中占主体地位，不影响社会主义经济制度的性质B、国有经济在国民经济中起主导作用，并不要求在各行各业都占支配地位C、国有经济只要退出一般性竞争行业，就能够发挥主导作用D、国有经济不要与其他所有制经济比高低 3、深圳建