政治经济学课后答案第十二章社会总供求和国家宏观调控答案.docx

1、政治经济学课后答案第十二章 社会总供求和国家宏观调控答案第十二章 社会总供求和国家宏观调控解释下列概念社会总产出：社会总产出是各个社会形态社会总生产共有的经济畴，也称社会生产的总成果。社会主义国家在一定时期（通常为一年），根据社会需要和生产资源的供应状况，将全社会的生产要素有效地结合起来，进行供社会消费和使用的各种物质产品和服务的生产即是社会总产出。国民生产总值（GNP）：是指一个国家（或地区）的国民，在一定时期在国外生产的最终产品和服务的价值总和。国生产总值（GDP）：是指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期生产活动的最终成果，反映社会最终产品和服务的价值总量。它是按国土

2、原则计算的，凡发生在本国领土围的生产活动，不论由谁经营，归谁所有，都需计入本国的产值。社会总供给：是指一个国家(或地区)在一定时期可供全社会使用的物质产品和服务的价值总和。社会总需求：是指在既定的生产发展水平和分配制度下，人们在其收入限度所能支付、并且相对于一定的价格水平也愿意支付的对于全社会物质产品和服务的有效需求。宏观经济调控：宏观调控是市场经济体制下的一个特定概念。也就是说，宏观调控是指市场经济条件下、也即是在市场对资源配置起基础性作用条件下的政府行为。微观监管：微观监管 （规制或管制）职能则主要是为了维护微观经济秩序的稳定，保障国民生命健康的安全。微观监管的过程是政府通过制定法律法规，

3、对微观主体的行为进行监督和管理。微观经济领域存在企业和居民两个主体。微观监管的对象是从事生产和经营活动的企业和居民。决定和影响社会总供给和社会总需求的因素有哪些？ 影响社会总供给的因素很多，概括起来主要有以下几个： 第一，现有的国民经济总量及其增长速度。第二，资源的配置方式或资源的利用效率。第三，价格的变动。第四，产业结构。第五，总需求对总供给的影响。第六，对外贸易。由于社会总需由投资需求和消费需求构成的，因而，社会总需求的影响因素可从影响投资需求和影响消费需求的因素来分别考察。即影响投资需求和消费需求的因素就是影响社会总需求的因素。影响投资需求的因素有： 第一，一定时期国生产总值的数量及其增

4、长率。第二，消费率与投资率。第三，社会在一定时期(短期和长期)所能提供的物力和人力。第四，投资效益的高低。投资规模与投资效益之间存在着密切的联系。第五，经济体制对投资主体行为的影响。此外，物价水平、政府政策、技术创新等，也是影响投资需求的因素。 影响消费需求的因素是多种多样的。除影响投资需求的前两个因素对消费需求产生相对应的影响外，影响消费需求的因素还有： 居民收入水平。 利率水平。物价水平及其预期。社会总供求失衡的哪些类型？原因是什么？通常情况下，总供给与总需求在数量上的大体相等被称为总量平衡，总供给与总需求在结构上的大体一致被称为结构平衡。总供给与总需求的总量平衡和结构平衡并称总供给与总需

5、求平衡或宏观经济均衡，否则，即为总供给与总需求不平衡或宏观经济失衡(或非均衡)。总供求失衡的类型社会总供求在数量上不相等，在结构上不成比例。包括总供给与总需求总量不平衡、结构不平衡以及总量与结构都不平衡。如果只注重总量上的平衡而结构上不平衡，就会导致某些商品和服务供不应求，形成短缺，另一些商品和服务则供过于求，形成积压。与此相对应，某些部门发展过快，另一些部门发展缓慢，会造成宏观经济局部失衡。当然，如果连总量平衡也达不到，就是宏观经济整体失衡了。总量失衡有两种类型：一是总供给大于总需求，称为供给过剩或需求不足；二是总供给小于总需求，称为供给短缺或需求过旺。这两种类型的总量失衡都会对国民经济运行

6、和发展产生不利的影响。前者会引起资本、商品、劳动力过剩，社会资源闲置浪费，甚至导致经济危机；后者会引起经济过热、物价上涨、市场秩序混乱，经济发展不稳。结构失衡大致有三种类型：一是各部门的供给均大于需求的“同向过剩”性的失衡；二是各部门供给均小于需求的“同向短缺”性的失衡；三是有些部门供过于求、有些部门供小于求、有些部门供求平衡的短缺与过剩并存的“异向结构”性的失衡。长期困扰着中国经济的就是异向结构失衡，并且它是在总需求过度膨胀、有效供给不足的总量失衡的背景下存在的。在我国，短缺与过剩并存的结构性矛盾处处可见。比如，在能源、原材料极度短缺的同时，机电产品出现过剩；在瓶颈部门部，各品种的供求关系也

7、很不相同，全国高标号统配水泥严重缺口，而小水泥产量却超过需求量的1倍还多；与钢材严重短缺(如高技术含量、高附加值的钢材、复合型高效钢材等)不相协调的是，大批小钢厂的钢材库存量日益增加，其中相当部分是无效库存。总供求失衡的原因：首先,从可能性因素来看:供给与需求失衡的可能性，源于商品经济的矛盾。商品生产交换，在货币作为一般等价物成为流通的媒介之后，商品生产者不再为使用价值生产，而是为价值而生产，商品必须转化为货币，才能实现其价值。但商品转化为货币，货币往往不能立即转化为商品，卖出商品的货币持有者并不立刻购进商品。于是，便会发生买与卖在时间和空间上的分离。供给与需求的分离，生产与流通的分离，供给大

8、于需求或需求大于供给的失衡就具备了可能性。其次,从现实性因素来看:社会总供求失衡的可能性发展为现实性，要有一系列的关系。要实现社会总供求的平衡，要求经济主体行为与国民经济运行目标相适应，货币流通量与流通中需要的货币量相适应。在市场经济条件下，市场对资源配置起基础作用。在经济主体行为上，企业和个人的经济活动是分散的，决策是按各自利益独自进行的，不可能同国民经济运行的整体目标完全一致。在纸币流通的情况下，货币发行量同实际需要货币量很难完全适应。同时，由于市场调节的盲目性和自发性，使信息的不完全性和不及时性以及国民经济运行的不确定性，社会总供给与社会总需现完全平衡是不可能的。尤其社会不能有效地宏观调

9、控，保持社会总供求基本平衡，则现实中出现社会总供给与社会总需求严重失衡，包括总量失衡和结构失衡，是难以避免的。试述实现社会总供求平衡的条件？为使社会总供求平衡条件的分析简明起见，我们暂先舍掉政府、银行及国际贸易对经济活动的参与。当得出总供求平衡的一般条件后，再逐项把其他因素加进去，研究不同状态下的总供求平衡条件。首先，在封闭条件下，假定全社会只有企业和居民两个经济主体，国民生产总值就是这两个主体生产的国生产总值，也是社会的总供给，包括社会消费供给和社会储蓄投资供给。若用Ys代表社会总供给，C代表社会消费供给，S代表社会储蓄投资供给，则：Ys=C+S. (1) 社会总需求包括社会投资需求和社会消

10、费需求。若用Yd代表社会总需求，I代表社会投资需求，C代表社会消费需求，则：Yd=I+C. (2) 要实现社会总供给和社会总需求的平衡，就必须使Ys=Yd，即C+S=I+C，由(1)、(2)得出：S=I在上述理论假设中，社会总供给与国生产总值相等。社会总供给中只包括消费供给和储蓄投资供给，总需求中只包括消费需求和投资需求，储蓄投资供给等于投资需求，因为社会消费供给等于社会消费需求。所以，储蓄投资供给等于投资需实现社会总供给和社会总需求的平衡条件。这个平衡条件要求国必须有能使储蓄顺利转化为投资的健全机制，投资和消费必须有物质保障。这种最一般的平衡条件，是一种理论的抽象。它的出现是极少见的。因为现

11、实经济生活比这种理论抽象要丰富、复杂得多。比如消费储蓄转化为投资，有没有相应的投资物质条件，社会消费供给会不会出现过剩等。 在现实生活中，社会总供给完全等于社会总需求的情况是极其偶然的。一般情况下，只要供求差率(社会总供给)保持在5左右，应当看作为社会总供求基本平衡。其次，把社会总供给和总需求的主体扩展到政府，由两个主体变成三个主体，政府的财政收支就是影响社会总供求平衡的重要因素。社会主义的财政收入包括企业上缴的利润和事业费收入、税收收入、统一集中使用的折旧基金、政府借的债务收入和其他收入。用Gi代表政府的财政收入，则Gi=Gil+Gi2+Gi3Gin。政府财政支出包括固定资产投资、流动资金投

12、资、国家物资储备、文教科研卫生事业费开支、行政办公费用、国防费用开支和其他支出。若用代Gp表政府的财政支出，则Gp=Gpl+Gp2+Gp3Gpn。在这种情况下，社会总供给和总需求的平衡公式可以表示为：S+C+Gi=C+I+Gp这就是说，如果S=I，则Gi=Gp，即政府财政收支平衡是社会总供给和总需求平衡的基本条件。如果SI，就是说，S+GiGp+I，在这种条件下就需要用Gi与Gp的差额来加以弥补，即国家政府通过扩或紧缩财政的办法来实现社会总供给和总需求的基本平衡。 再次，将银行对经济活动的参与考虑进来。银行作为信贷中心，其资金的来源无非是吸收居民、企业存款和财政余额存款，而银行的贷款对象也是居

13、民、企业和政府，所以银行的供求行为已经包含在前面的供求平衡公式中了。但是，在我国市场经济还不发达的条件下，社会上有相当一部分资金不经过银行的信贷活动，即进行所谓的“体外循环”，而且对社会总供给和总需求又有较大的影响，这就必须加以分析，把上述平衡的公式修改为： (C+S)+Sq=(C+I)+St在平衡公式中，Sq代表信贷存款，St代表信贷投资需求和消费需求。把上述平衡式移项整理，就得出： (C+S)=(C+I)+(St-Sq)公式中的(St-Sq)表示在银行参与下新形成的社会投资需求和社会消费需求。上述平衡公式的含义是，原有的社会总供给等于原有的社会总需求加上经过信贷收支相抵后新形成的社会需求。

14、它可能是正值，也可能是负值。若是正值，说明原来的社会总供给大于总需求，需要通过信贷扩手段，实现社会总供求的平衡。若是负值，说明原来的社会总供给小于总需求，需要通过信贷收缩手段，实现社会总供求的平衡。从这里可以看出，信贷的扩和收缩是调节社会总供求平衡的重要手段之一。 复次，在分析社会总供求平衡的一般条件时，我们把政府、银行的经济行为都抽去了，现在把政府、银行的活动一同加进来进行分析，则社会总供给和总需求的平衡条件公式是：C+S+Gi+Sq=C+I+Gp+St将上述公式移项整理后可得出： (C+I)-(C+S)+(Gp-Gi)+(St-Sq)=0这个公式表明，社会总供给和总需求的平衡，既可以通过财

15、政收支平衡、信贷收支平衡来调节，也可以通过财政、信贷的综合平衡来调节。但必须指出的是，上述的平衡条件都是研究总量平衡的，不管用哪一种手段，都必须以实物总量供求比例合理和结构合理为前提。如果物品的总量和结构不能与价值总量平衡相一致，仅仅求得价值量的供求总平衡，仍不能保证经济持续、快速和健康的发展。 最后，市场经济是开放的经济系统，在封闭条件下，分析社会总供给和总需求平衡关系，对加入国际进出口贸易同样是实用的。如果国际间的经济往来长时期存在着较大数量的顺差和逆差，也会影响到国总供求的平衡关系。我们以X代表出口量，以IM代表进口量，则社会总供求平衡条件的公式为：C+S+Gi+Sq+IM=C+I+Gp

16、+St+X将公式移项整理可得出：X-IM=(C+S+Gi+Sq)-(C+I+Gp+St)个平衡式的含义是国际贸易的进出口差额等于国总供求的差额。 再看资本的流人和流出对社会总供求的影响。若以KI代表资本流入，KX代表资本流出。则社会总供求平衡条件的公式是：C+S+Gi+Sq+IM+KX=C+I+Gp+St+X+KI将该公式移项整理后得出： (X-IM)+(KI-KX)=(C+S+Gi+Sq)-(C+I+Gp+St)这个等式的含义是国际收支的差额等于国总供求的差额。在这个等式中可能出现：X-IM=0KI-KX=0(X-IM)+(KI-KX)=(X+KI)-(IM+KX)=0这个平衡关系的含义是，

17、进出口贸易平衡，资本流出流入平衡，国际收支平衡，国总供求也平衡。如果在较长时期国际收支不平衡，国的总供求平衡也会受到破坏。当然，也不排除出现： (X-IM)+(KI-KX)0(X-IM)+(KI-KX)0如果国际收支是顺差，国是总供给大于总需求，用国际顺差弥补国的供求差，实现社会总供求的平衡；如果是逆差，国是总供给小于总需求，用国际逆差来弥补国的供求差，实现社会总供求的平衡。这种情况短时期是可能的，也是允许的，但长期靠国际收支的差额来调节国的社会总供靠不住的。我国是一个社会主义大国，社会总供求平衡必须立足于国。因此。扩大进出口贸易和经济交流，必须坚持国际收支平衡的原则，通过进出口来调节国总供求

18、平衡的结构。试论社会主义市场经济条件下实行宏观调控的必要性。 我国的市场经济，是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的市场经济。搞好社会主义市场经济条件下的宏观调控，不仅是市场经济的要求，而且也是巩固和完善社会主义制度的要求。从这两点出发，对于社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性可以归纳为以下几点：第一，为了弥补“市场缺陷”，有必要搞好宏观调控。在经济学中的所谓市场缺陷，主要是指市场有做不到、做不好的事情。所谓市场做不到的事情，主要是指那些具有非竞争性和非排他性产品的生产和服务，如公共产品、公共设施等，还指一些经济活动所产生的有害和有益的外部效应，如污染和治理污染等。由于这些

19、经济活动和产生的后果很难与经济利益挂钩，所以市场也难以发挥调节作用。所谓市场做不好的事情，主要是指市场调节有一定的盲目性和滞后性，市场竞争还容易产生垄断，因此单靠市场调节不能保证供需平衡和公平竞争。社会主义市场经济是社会主义制度与市场机制结合的经济。如果二者结合得好，有可能避免资本主义市场经济体制中的一些弊病。但是，实践证明，社会主义市场经济既然是市场经济，也就不可避免会有一般市场经济的缺陷。20世纪90年代以来，在我国宏观经济运行中一度出现通货膨胀后，又出现通货紧缩的问题就是最好的证明。此外，我们还要进一步认识到，我国所建立的社会主义市场经济体制，是从计划经济体制转变的市场经济体制，如果在这

20、个转变中对有些问题处理不当，还可能使计划经济体制的弊病与市场经济的弊病结合起来，从而产生新的弊病，例如官商不分、权钱交易、“批”“倒”勾结、“后门”经济等。上述种种“市场缺陷”及由此可能产生的种种问题，虽然有些可以借助市场的力量加以解决，但主要还要依靠政府的宏观调控予以弥补。特别是在现阶段，我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，因而如何领导和组织好这一变革，尽量减少震动，实现顺利转变，也是国家政府必须担负的重要使命。第二，为了维护市场秩序，有必要搞好宏观调控。在市场经济条件下，发挥市场配置资源优越性的重要条件之一，就是要保证市场的公平竞争。但是，单靠市场的自发调节，并不能

21、确保市场的公平竞争，相反还容易形成市场垄断和过度投机，从而破坏公平竞争机制，造成市场秩序的混乱。因此，为了保证市场的公平竞争，为了维护良好的市场秩序，国家必须要在宏观调控中完善法制、加强监管，从而保证企业依法经营，保护广大消费者的合法权益。为此，建立社会主义市场经济体制，国家必须要建立健全相应的法规体系，其中包括反不正当竞争法、反垄断法、消费权益保护法、广告法和产品质量法等。第三，为了维护公有制的主体地位，有必要搞好宏观调控。社会主义市场经济的一个重要特点，就是坚持公有制为主体。为了保证社会主义市场经济的健康发展，社会主义的国家政府应当把从总体上维护公有制经济的主体地位和确保市场调节的基础性作

22、用同样都纳入宏观调控的重要容。当然，在政资分开、政企分开的情况下，国家政府发挥这一职能不是直接去搞资产经营，更不是直接插手经营管理企业，而是通过制定方针政策和必要的法律手段，从总体上加以指导和控制，例如制定所有制结构的调整方针和国有企业的进退政策等。社会主义市场经济条件下国家政府的这一宏观调控职能是一种特殊职能。它既不同于一般市场经济条件下的宏观调控职能，也不同于国家作为国有经济的所有者所行使的所有权的职能。正确地界定和行使这一职能，是社会主义市场经济条件下宏观调控应深入研究的一个问题。第四，为了维护公正分配和国家整体利益，有必要搞好宏观调控。建立社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，从

23、根本上说有利于资源的优化配置、有利于经济的发展、有利于微观经济效益和宏观经济效益的提高，因而也为公正分配、社会稳定创造了基本条件。但是，单靠市场调节和市场竞争，并不能保证公正分配和国家整体利益，相反还会拉大收入差距，甚至可能产生两极分化，从而影响社会稳定。因此，为了保证社会公正分配，正确协调和处理局部与整体、宏观与微观的经济利益和经济效益，必须加强宏观调控。在社会主义市场经济条件下，国家对于收入分配和各种利益的调节，主要是通过制定各种经济政策、产业政策等来实现。宏观调控目标包括哪些容？ 宏观调控的最终目标或基本目标包含两个方面的容：一是提高经济效率；二是实现社会公平。在现实生活中，宏观调控的最

24、终目标具体表现为宏观经济政策目标，即经济持续均衡增长、充分就业、稳定物价和平衡国际收支。中共十六大也提出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”与以往的宏观调控目标比，这是考虑社会化大生产和市场经济发展一般要求以及我国宏观经济总体情况提出的宏观调控目标。经济持续、均衡增长。经济持续、均衡增长的目标包含两层含义：一是经济持续增长；二是经济均衡增长。经济持续增长并不意味着一国经济要永远保持一个不变的或越来越高的增长速度。实际上，经济增长具有阶段性。处在不同经济发展阶段的国家，由于经济、技术、制度等方面的差别，增长速度可能存在较大差异，例如经济发达国家和发

25、展中国家之间就是如此。经济增长不仅具有阶段性，而且还具有周期波动的特点。因此，经济持续增长，实际上是指保持一个与不同发展阶段相适应的、含常规波动的可持续的、稳定的经济增长速度。经济均衡增长要在保持经济持续稳定增长的同时，实现经济总量平衡和结构平衡。实现经济总量平衡和结构平衡，是实现经济可持续增长的前提。 充分就业。“充分就业”并不意味着在经济生活中不存在任何失业。失业有四种类型：一是由于季节变化而导致的季节性失业。这广泛地存在于农业、建筑业、旅游业等季节性较强的行业中；二是由于市场信息不完全和工作变换而引起的摩擦性失业。摩擦性失业是指那些正处在工作变换过程之中但尚未就业的劳动人口；三是由于经济

26、中结构性因素引起的产业结构变化、产业升级造成的结构性失业。其特点是在经济生活中既有失业人口，又有职位空缺，只是由于失业者没有适当技术或居住地点不合适等原因而无法填补职位空缺；四是周期性失业。即由于经济衰退和萧条导致需求不足而引致的失业。在西方经济学者看来，充分就业虽然是指劳动市场处于均衡状态时的就业状况，但它并不排除诸如摩擦性失业、结构性失业的存在。但此时的失业率为自然失业率。目前，大多数西方经济学家认为存在4%-6%的自然失业率是正常的，这时社会经济处于充分就业状态。在我国，存在着劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大但素质不相适应的矛盾，这将是一个长期存在的问题。因此，要慎重掌握宏观经济的总

27、量平衡，并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等手段，来增加就业。稳定物价。稳定物价是指价格总水平的稳定。通常用价格指数的变化来衡量。价格指数是用基期平均物价水平的百分比来衡量某一时期的物价水平。通常以基期的价格指数为100，然后确定各时期的价格指数。需要指出的是，价格指数不是各种商品价格的算术平均数，而是每种商品价格的加权平均数。每种商品价格的权数反映了该种商品在经济中的重要程度。价格指数分消费物价指数（CPI）、批发物价指数（PPI）和国民生产总值折算指数（GNP deflator）三种。稳定物价作为一个政策目标，不是指每种商品的价格固定不变，也不是指价格指数绝对

28、不变，而是指价格指数的相对稳定。稳定物价是为了控制通货膨胀对经济的冲击。平衡国际收支。国际收支通常是指一个国家在一定时期与其他国家经济往来的全部货币收支状况。国际收支的不平衡有两种情况：收大于支为顺差；支大于收为逆差。所谓平衡国际收支，即是指既不发生逆差，又不发生较大幅度的顺差。随着世界经济一体化程度的不断提高，国际收支状况对现代开放型经济的国家至关重要。一般来说，国际收支状况不仅反映了一国的对外经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。当一国国际收支处于失衡状态时，必然对其国经济形成冲击，影响国经济的增长、就业状况和价格水平；同时也会给其他国家的经济造成一定程度的冲击。试论宏观调控手段和政策

29、及其运用。 政府宏观调控手段政府进行宏观经济调控时，需要借助一定的调控手段来实现调控目标。一般来说，宏观调控手段主要有计划手段、经济手段(经济杠杆)、法律手段和行政手段等。计划手段计划手段是通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。宏观调控计划是社会化大生产发展的必要手段，是社会主义宏观经济调控的重要手段之一。计划提出国民经济和社会发展的目标、任务，以及需要配套实施的经济政策。市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。经济手段。这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆

30、是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。价格杠杆在宏观经济调控中具有调节杠杆和核算工具两种作用。价格作为调节杠杆，其作用主要是通过价格的变动，来调节生产和投资的方向，调节商品流通和消费结构，调节国民收入的再分配，以及促使企业加强经济核算，改进生产技术和经营管理，增强适应市场供需变化的竞争能力。价格作为核算工具，其作用主要表现为，它是编制国民经济计划的工具，借助价格可以考核经济效益的高低，可以检验商品生产上的劳动耗费的多少，并可通过价格核算监督企业节约劳动。价格作为调节杠杆和核算工具，最终能促使宏观经济良好运行。税收杠杆直接影响企业及个人的经济利益和经

31、济活动，最终可以起到调节生产和流通、调节市场供求、调节国民收入分配、调节进出口贸易关系等作用。信贷杠杆的调控作用主要表现在，通过调节存贷款利率，能够把闲散的资金动员起来加以利用，支持经济的发展；能够控制投资规模，引导投资方向，促进投资结构合理化；能够控制货币流通量，调节社会总需求，保持价格总水平的稳定；能够促使企业提高资金的利用效率，提高经营管理水平。工资杠杆的调节作用表现在，通过选择不同的工资形式，确定合理的工资等级差距，调动劳动者积极性；还可通过确定工资总水平，来调节国家、企业和个人的分配关系。工资杠杆作用的发挥，与完善分配结构和分配方式有重要联系。随着分配结构和分配方式的不断完善，工资杠

32、杆的作用也将很好地发挥出来。由上可见，几种经济杠杆各有长处和局限性，每种经济杠杆的作用围、作用方向和程度都有所不同，单独运用某种经济杠杆进行宏观调控，常常难以达到预期目标。因此，运用经济手段进行宏观经济调控，关键是综合利用经济杠杆。法律手段法律手段是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。法律手段的容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。行政手段行政手段是依靠行政机构，采取强制性的