道路保洁及融雪技术标.docx

1、道路保洁及融雪技术标目 录第一节 总体施工组织布置及规划 1第二节 主要工程项目的扫保及清融雪施工方案、方法与技术措施 9第三节 工期保证体系及保证措施 30第四节 工程质量管理体系及保证措施 32第五节 安全生产管理体系及保证措施 41第六节 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 49第七节 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 52第八节 项目风险预测与防范，事故应急预案 57第九节 其他应说明的事项 63（1）拟投入的主要施工机械设备表 66（2）劳动力计划表 67投标人应对本工程的质量及工期做出书面承诺 68第一节 总体施工组织布置及规划一、本标书的编制依据、原则、范围1、编制依据（1

2、）黄港片区一、二期道桥扫保及清融雪工程招标文件。（2）现场踏勘调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料。（3）本投标单位所拥有的技术装备力量、机械设备状况、管理水平、工法及科技成果和多年积累的工程施工经验。（4）国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规。2、编制原则（1）遵循招标文件要求。满足招标文件要求的工期、质量、安全、环保及节能、技术创新、职业健康、文明施工等目标。（2）遵循文件要求。掌握现场情况，满足标准和要求。（3）坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。（4）树立系统工程的理念，统筹组织清扫、保洁、冬季融雪等工程施做，搞好专业衔

3、接，整体推进，均衡生产，优化资源配置，实行动态管理。（5）保证重点，突破难点，确保安全、质量至上的原则。（6）遵循标准化管理的要求。建立与业主标准化管理体系相匹配，涵盖项目质量、安全、工期、成本、环保和技术创新六大要素的管理制度、人员配置、现场管理、过程控制标准化管理体系，在施工中全面实施标准化管理。（7）遵循贯标要求的原则。确保质量、安全、环保三体系在本项目工程施工中自始至终得到有效运行。3、编制范围黄港片区一、二期道桥扫保及清融雪工程，其中黄港片区一期包括次干路一、次干路二、次干路八、次干路九、次干路十、支路一、支路二、主干路一、欣嘉园南路；黄港片区二期包括欣嘉园南路、规划次干路三、规划次

4、干路六。二、工程概况1、概述本工程为黄港片区一、二期道桥扫保及清融雪工程，包含范围如下表序号道路名称起止点位置长度（米）欣嘉园一期1次干路一（欣津道）主干路一至次干路十(K1+058.066K2+211.584)1153.5182次干路二（欣发道）主干路一至次干路十(K1+057.938K1+961.996)904.0583次干路八（嘉辉路）次干路一至欣嘉园南路(K0+056.219K0+552.279,K0+615.459K1+052.983)933.5844次干路九（嘉耀路）次干路一至次干路二(K0+0031.590K0+468.439)436.8495次干路十（嘉顺路）次干路一至次干路八

5、(K0+020.470K1+379.890)1354.3656主干路一（嘉园路）次干路一至欣嘉园南路(K0+118.553K1+086.790)968.2377欣嘉园南路（欣园南道）次干路六至次干路八(K0+804.357K1+490.205)685.8488支路一（欣滨道）主干路一至次干路十(K1+051.935K2+105.813)1053.8789支路二（欣展道）主干路一至次干路十(K1+051.722K1+830.588)778.866欣嘉园二期10欣嘉园南路二期（欣园南道）次干路六至次干路四(K0+000K0+833.527)833.52711次干路三（欣荣道）欣嘉园南路至次干路六(

6、K0+038.338K0+736.526,K0+290K0+421.929)746.412次干路六（嘉丰路）欣嘉园南路至港城大道1641.225合计11490.3352、扫保及融雪养护标准依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求:天津市道路及水域环境卫生质量标准（津容环2005143号）滨海新区2013年清融雪工作预案（津滨清雪指20131号）如上述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。3、气象特征天津位于中纬度欧亚大陆东岸，主要受季风环流的支配，是东亚季风盛行的地区，属温带季风气候。主要气候特征是，

7、四季分明，春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季气爽，冷暖适中；冬季寒冷，干燥少雪。天津年平均气温在11.412.9C，市区平均气温最高为12.9C。1月最冷，平均气温在-3-5C；7月最热，平均气温在2627C。天津季风盛行，冬、春季风速最大，夏、秋季风速最小。年平均风速为24米/秒，多为西南风。天津平均无霜期为196246天，最长无霜期为267天，最短无霜期为171天。在四季中，冬季最长，有156167天；夏季次之，有87103天；春季5661天；秋季最短，仅为5056天。天津年平均降水量为520660毫米，降水日数为6370天。在地区分布上，山地多于平原，沿海多于内地。在季节分布上

8、，6、7、8三个月降水量占全年的75%左右。天津日照时间较长，年日照时数为25002900小时。4、施工条件（1）交通条件黄港片区一、二期为新建规划路，车流量较少（包括重载车辆），交通运输方便，清扫保洁条件便利。（2）水、电、燃料可用资源情况1）水施工组织安排中，主要采用打井取水。同时充分利用夏季施工，截流地表水，采用沟内挖水池蓄水方案。生活用水可自标段中输水管道取自来水。2）电本工程为道路桥梁扫保工作，无需打电量，只需部分生活用电，所以现场不设变压器，生活用电采用柴油发电机进行供电。3）燃料标段附近包括港城大道及北塘沿线处有石油、石化公司设置的加油站，可就近采购车辆所需的汽油及柴油。4）通信

9、现场采用对讲机进行工作安排及信息传达。5）民风民俗本标段所经住宅主要为欣嘉园住宅片，民风较纯朴。在扫保养护及融雪处理过程中应坚持平等待人、和睦共处，按和谐、平等、团结的原则，尽量避免出现扫保及融雪工作影响他人出行，机械与他人车辆碰撞或者融雪剂等液体喷洒到别人车辆的情况。三、本工程技术质量要求1、道路、桥梁扫保实施12小时机械化清扫和部分匝道、便道人员保洁作业。清扫保洁标准参照天津市道路及水域环境卫生质量标准（津容环2005143号）。2、参照滨海新区2013年清融雪工作预案（津滨清雪指20131号）要求，做到确保小雪24小时净、中雪48小时净、大雪72小时净，特大雪按照区清雪指挥部确定的时间完

10、成。 3、感观质量要求如下：1）道路整体感观应清洁，不应有成片垃圾和积水、冰雪；2）道路边角部位应比较清洁，不应有较多积存垃圾；3）路边垃圾箱投放口不应堵塞，周围不应有垃圾；4）道路排水篦不应堵塞，周围不应有成片积水；5）雨后4小时道路不应有成片积水，雨后1天应恢复道路清洁水平。四、安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到安全“零事故”。在进行扫保清雪时，对机械及工人做好安全防护措施，避免路上扫保清雪安全防护措施不当或其他违规操作而造成的交通安全事故、及第三人之伤亡或财产损失。五、环境保护努力把施工对环境的不利影响减至最低限度，施工中尽量减小扫保过程中出现的噪声、振动和扬尘，减

11、少水土流失。在清扫过程中发现人为毁损道路、桥梁、排水设施，发现病害以及被损、被盗设施等问题及安全隐患的，立即通知甲方，并报城市执法相关部门处理。六、文明施工目标做到环境整洁、纪律严明、设备完好、物流有序、信息准确、生产均衡。七、职业健康目标注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生，加强卫生监控，确保无传染病流行。八、施工总体安排1、施工管理组织机构根据扫保融雪的工程特点及响应招标文件要求，成立黄港片区一、二期道桥扫保及清融雪工程项目管理部。经理部设项目经理一名，负责总体施工安排，副项目经理一名，负责生产安全牌；安全项目经理一名，负责工程的安全事宜；项目总工程师一名，负责技

12、术工作。2、施工队伍部署和任务划分施工作业人员分扫保一组及扫保二组，扫保一组负责欣津道、欣发道、嘉辉路、嘉耀路、嘉顺路以及嘉园路的扫保融雪工作，该工作段共5750.611米。扫保二组负责、欣园南道、欣滨道、欣展道、欣园南道、欣荣道以及嘉丰路的扫保融雪工作，该工作段共5739.744米。两个施工组交叉作业，各司其职，必要时可根据实际情况互相弥补。3、 施工平面布置（施工总平面布置图）见施工总平面布置图扫保融雪施工总平面布置图平面布置图说明：1、，项目部设在途中B区，包括扫保融雪机械存放，员工休息区、及办公区。扫保融雪工作尽量安排本地职工进行工作，原则上不布置生活区。2、红色箭头为扫保一组工作范围

13、及扫保顺序。绿色箭头为扫保二组工作范围及工作顺序。3、本总平面布置仅供投标阶段使用，实际施工中，营地大小和位置应根据现场实际情况，以及业主和监理人指示而最终确定。第二节 主要工程项目的扫保及清融雪施工方案、方法与技术措施一、 扫保施工方案1、 扫保工作组织架构（1）项目管理层：包括项目经理、副经理、总工、安全副经理。（2）施工管理层：包括督察员、路段管理员、车辆设备管理员。（3）作业操作层：包括清扫保洁人员、车辆设备驾驶员。2、扫保工作岗位职责（1）项目管理层：负责本区域环卫作业管理用人、规章制度，作业安排等统筹事宜。遵守国家政策法令，严格执行环境卫生相关法律法规。加强对项目作业的环卫人员思想

14、教育和职业道德教育，组织实施和严格履行服务合同的各项约定，负责全面质量控制体系，有效保证应急措施的实行，打造优秀的环卫团队。（2）施工管理层：负责本区域环卫清扫质量检查监督工作，在管理层领导下，负责项目全面质量控制，负责作业人员的日常安全教育，杜绝安全施工发生，每日对项目全部作业面段进行常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进行跟踪整改，对设置于沿街的果屑箱、垃圾桶、垃圾清运车辆等环卫设施设备进行定期检查和维护维修，确保使用周期；管辖本片清扫人员安排，对环卫设施设备管护保养负责，对垃圾收集负责，同时先做好机扫、清洗、垃圾区间转运工作。负责本项目各个作业面段的清扫保洁工作，科学合理调配各工作面

15、段作业人员，召开生产会议，积极配合上级管理部门的检查、考评；管理区间内环卫车辆管护，运营管理，对道路机扫、清洗、垃圾清运质量负责。（3）作业操作层：负责管理区内车行道、人行道清扫保洁工作，负责垃圾清运工作，完成上司交办的其他工作。3、扫保工作机械、人员配合施工方案（1）机械配合方案滨海新区地处我国北方地区，冬季较干燥，夏季雨量适中，为满足机械化施工要求，我公司计划配备三辆清扫车，一台为大型湿式除尘清扫车，两台为小型清扫车。自卸式垃圾收集运输车两辆，旋转扫地车一辆。五十铃大型清扫车小型道路清扫车垃圾清运车旋转扫地车大型清扫车及旋转扫地车每日对整个标段进行循环清扫，小型清扫车在划分的两个施工范围内

16、各自进行循环清扫。（2）人员配合方案原则上每1公里路配备五名清扫人员；本工程分为两个施工范围，每个施工范围计划配备20名扫保人员，包括机械配合，道路清扫等工作。具体见机械人员配备表：序号区域长度（米）人员配置机械配置具体操作施工段一1主干路一至次干路十1153.51820人一台大型湿式除尘清扫车，两台小型清扫车。两辆自卸式垃圾收集运输车，一辆旋转扫地车。7人扫，1人操作机械，2人配合清运，每班10人。2主干路一至次干路十904.0583次干路一至欣嘉园南路933.5844次干路一至次干路二436.8495次干路一至次干路八1354.3656次干路一至欣嘉园南路968.237施工段二7次干路六至

17、次干路八685.84820人7人扫，1人操作机械，2人配合清运，每班10人。8主干路一至次干路十1053.8789主干路一至次干路十778.86610次干路六至次干路四833.52711欣嘉园南路至次干路六746.412欣嘉园南路至港城大道1641.2254、扫保方案（1）清扫、保洁程序在清扫、保洁道路工作中，一般应按照“安全清扫保洁收集清运”模式进行，即在安全第一的条件下进行清扫、保洁工作，而后收集垃圾堆，清运至垃圾站（点）。（2）清扫规范1）正常天气情况下的清扫清扫时应从道路及道路与住宅、商业片区各接口内部开始清扫，逐步向主路面清扫延伸。为以防“先低处扫干净，再扫高处造成二次低处污染”现象

18、发生；主路面中心若需清扫时，应先从一侧主路面中心线向两侧路沿石或花池沿石方向清扫，既避让了车辆，撮堆时又安全方便。正常情况下清扫，应采取“两头堵”的清扫方式，即根据垃圾量清扫510米后，再逆方向清扫成堆。有收集垃圾遗留底的地段，应采取以遗留底为中心从周边向遗留底方向清扫；刮风天气应顺风清扫，省工省时又避让了灰尘的垃圾回刮现象。清扫时应手握长把大扫帚后半部用力压低扫帚，大弧度抡扫，这样既可以减少扬尘、降低空气污染程度，还可以有效扩大原地清扫面积，减少劳动强度，提高工作效率。两扫帚之间应重叠合适的面积，以防出现隔扫、露扫、划梯子现象。严禁将垃圾扫入污雨水口，以免造成污雨水管道堵塞影响排洪能力。在清

19、扫过程中，遇到污雨水口时，可以从其周边绕着扫过去，井口上有脏物时，可以先扫到一边，再随同其它垃圾一起收集。待清扫一段时间能装一车时，应及时撮堆，撮堆时应用撮斗配合小笤帚清理干净，不留底，避免二次污染。每个施工段专门配两人骑自行车，每日进行巡回检查，处理塑料袋，烟盒等临时出现的零碎垃圾。2）特殊天气下清扫落叶季节：应根据落叶情况增加清扫次数，随扫随撮到三轮车上，以防造成二次污染；同时另备收集器具（包、袋等）以增加单次清运量，减少清运次数，保证落叶及时收集运输，提高工作效率。雨天：小雨坚持正常清扫，中雨以上无法进行清扫作业时，应在规定的正常清扫保洁时间内，将垃圾清理完毕。工作时间内雨停后，应立即组

20、织清扫地面积水及断枝落叶等杂物。冰雪天：工作时间内下雪，随下随扫。晚上下雪，次日按正常清扫保洁时间清扫。先沿雨污水口清除出一条约1米的通道，以使积水排放。小雪：步行道、慢车道、主要公共场所，在工作时间2小时内扫完。责任区内积雪、积冰一天内铲除清理完毕。中雪：先清理步行道、慢车道，将积雪均匀地堆积在路沿石与行道树之间，在工作时间8小时内清完；所有主次干道及主要公共场所在2个工作日内清完；责任区内积雪、积冰3个工作日内铲除清运完毕。大雪：工作时间8小时内将步行道、慢车道清出1.5米宽的小路，将积雪均匀地堆积在路沿石与行道树之间，3天内所有路面及主要公共场所清扫完，责任区内积雪、积冰5天内全部铲除完

21、毕。待天气转暖后陆续摊开，以利融化，但不得向快车道抛撒。清、融雪具体措施见专项方案。（3）保洁规范1）正常天气下保洁保洁作业时应全天巡回保洁，范围包括车行道、人行道、绿篱以及树穴等。保洁时应手握保洁工具步行，发现杂物及时捡拾。垃圾杂物较多时，用小笤帚配合撮斗捡拾；塑料袋、大纸袋多时用夹子配合垃圾兜捡拾；保洁树坑、雨水口时，应按照“先低后高”的规则捡拾纸袋等杂物。保洁作业交班时双方必须现场交底。2）特殊天气下保洁落叶季节应根据落叶情况加大保洁力度，先捡拾严重影响环境卫生的塑料袋、垃圾杂物等，后集中清扫落叶，随扫随清运，以防落叶飘撒造成二次劳动和污染，保证落叶及时收集外运，严禁焚烧落叶。刮风天气的

22、保洁。首先要把重点放在捡拾飘落的塑料袋、纸屑等杂物上，然后清理断枝、垃圾，待风力较小时清扫落叶。雨天。小雨坚持正常保洁，中雨捡拾塑料袋，大雨雨停后，先捡拾塑料袋、断枝等杂物，后清除积水。雪天。先收集干净责任区内的袋装、散落垃圾，然后及时捡拾影响环境卫生的塑料袋、纸屑等杂物，后集中清雪。大雪过后，及时清除堆积在两树之间条形带上的垃圾杂物和自然融化的雪水。严禁向路面抛撒积雪。（4）作业安全1）作业人员要提高安全防范意识，作业时一定佩戴明显醒目的安全防护服和防护帽，避免意外事故的发生。2）作业人员应注意避让行人和车辆，既要防止车辆碰到自己，又防止笤帚碰到行人，特别是在车辆穿梭的快车道内作业时，应面朝

23、车辆驰来的方向，需侧身斜扫，以便看清车辆，及时避让，防止事故发生。3）雷雨天气。首先在路面有积水时，要注意雨水井口，防止因井盖丢失而掉入井内；其次要注意不要在大树下避雨，以免被雷电击伤。4）在积冰路滑作业时，应选择车流量较少的情况下作业，防止事故的发生。（5）清扫保洁人员培训计划1）岗前培训具体内容包括：职业道德规范；保洁质量标准；文明服务礼仪；安全生产规范；在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会

24、，不断提高保洁员的作业水平。2）接管后人员培训正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：怎样处理突发性事件；如何切实提高服务水准；如何有效的调动员工工作积极性；新技术和新的服务方式培训；道路清扫保洁作业标准及要求；道路清扫保洁作业标准及考核细则；培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊

25、性。（6）录用、考核及淘汰机制1）录用机制为保证道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员，并且承诺在接手后2个月内不予辞退。录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。可以优先录用下岗职工，为保证本项目有充足的劳动力资源，项目开工前需要与一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。2）考核、淘汰机制依照招标方在招标文件中的要求来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若培训仍然不合格将

26、自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。（7）扫保工作作业工艺1）进退场交接措施进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。即：不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。交接前与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。交接后与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确

27、交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举行。发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。退场即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到保洁质量。如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过渡。2）工作流程 严格按照道路清扫保洁作业标准及要求的规定制定作业流程，保证做到以下几点：早上普扫410月7：00前结束，11月次年3月8：00前结束，巡回保洁410

28、月7：0021：00，11月次年3月8：0020：00双班作业。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫；流动保洁必须使用保洁袋；清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通；清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾；每天早上8时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理；清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，

29、节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等；保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪；保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收；主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过米以上；垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁；垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向环卫部门报告，进行维修或更换；无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、公司领导批评的，居民举报、投诉的；突击任务：在市、管委会有重大活动时保证

30、所属人员、工具等服从公司统一安排使用；（8）清扫保洁管理措施紧密围绕规范以及招标要求来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1）协调内外关系协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理；协调好保洁人员同商家、社会居民、旅游之间的关系，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2）实行按劳分配管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3）作业现场管理为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪清扫保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容如下：根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制；清扫保洁的岗位