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1、安全简报安全工作简报第3期北京排水集团安全部 2012年4月17日 内容提要一、 集团今年一季度隐患排查整改情况统计二、 集团安全监管综合信息平台建设进展顺利三、 中水公司全力以赴做好甲醇投加安全工作京城中水公司四、 安全责任，重在落实高碑店污水处理厂五、 只有想得周全 才能做到稳妥第二管网运营分公司一、集团今年一季度隐患排查整改情况统计自安全隐患平台上线以来，截止2012年4月10日，集团共计登报隐患980项，其中已整改952项，整改中24项，未及时整改4项（已做好安全措施）。今年，集团始终将安全隐患排查及整改作为安全工作的重点。截止3月31日，集团共登报隐患221项，其中已整改202项，整

2、改中19项。有力地保障了集团生产、“两会“等重大活动保障等工作的正常进行。具体情况如下表：（一）、一季度各单位隐患排查及整改情况统计分析图一 各单位隐患排查及整改情况汇总图从图一可知：今年，各单位都在持续开展隐患排查治理工作。一季度，各单位共登记隐患221项，已整改202项，总体隐患整改率为91.4%。（二）、第一季度的隐患分类统计图二 隐患类别分类统计比例图图三 各系统隐患数量分类统计比例图从图二可知：集团位居前四位的隐患是电气管理、设备管理、劳动防护和消防管理四类，这四类隐患占到第一季度总体隐患的81.9%。其中电气类隐患占了67项，比例为30.3%，位居本季度隐患之首。隐患原因多为设备老

3、化、违规操作等问题，容易造成机械伤害和设备故障。设备类隐患45项，所占比例为20.4%，位列第二。主要是电缆、插座老化脱落、配电柜防护措施不到位、违规临用电所造成的，容易造成人员触电和设备故障；劳动防护类隐患43项，所占比例为19.5%，位列第三。主要是个体防护购置不及时、员工佩戴意识不强以及部分防护装置不到位，容易造成直接人身伤害，请各单位引起注意。二、集团安全监管综合信息平台建设进展顺利为进一步加强集团安全管控，充分运用计算机技术、通信技术、实时在线监测技术和物联网技术等现代信息技术服务于安全管理。集团经开标、评标以及公示等相关程序，于2011年12月9日与软件公司签订了技术开发合同，建设

4、期：自2012年1月1日至2012年12月1日。截止目前，已完成了平台的需求调研、需求分析、概要设计、框架构建。同时已经配合软件方完成了部分功能模块开发、测试，很快将进入现场实施与培训阶段。下阶段，将在前期调研的基础上，配合软件方完成安全基础管理、安全日常管理、安全监管管理、应急指挥、安全评价与风险分析五大子系统其他功能模块的逐个开发、测试、现场实施、培训工作以及完成系统软硬结合、调试工作。另外，待平台所有功能开发后，经2月试运行并完善后，将对整个平台运行、软硬件结合情况进行整体验收。目前已开发的安全法规、隐患排查治理两个功能模块在功能设计上与实际生产需求紧密相关且智能化，操作上简单实用。安全

5、法规模块共计导入安全法规641条，并将持续不断的导入，其中囊括法律、规章、标准等安全法规，从而为集团建立了一个内容全面，查找方便的安全法规库。隐患排查治理模块是在现有安全隐患小模块的基础上，结合集团目前实际使用中所反应出的不足，增添了流转、统计分析、人性化自动提醒等功能，避免了人为统计的数据不精确，安全信息流转的不及时有效，从而优化了安全信息资源，增强安全管控，明确了安全责任，提高了工作效率。三、中水公司全力以赴做好甲醇投加安全工作中水公司中水公司负责卢沟桥再生水厂生产运行管理工作。而甲醇投加是卢沟桥再生水厂达标试运行工作的重要环节，起着去除总氮的重要作用。总氮的去除是集团升级改造出水水质的突

6、出亮点，也是扮美京城水系，实现水清天蓝的重要保障。但甲醇本身是一种极其危险的液体，易燃易挥发，遇空气混合达到一定浓度遇高温和明火即可爆炸，吸入挥发气体可引起神经系统症状，误服510ml能双目失明，大量引用会导致死亡。针对甲醇的理化性质，并结合工艺运行特点，在甲醇投加准备工作期间，中水公司从以下几个方面做了大量的工作：（一）、公司领导高度重视，强调“安全第一，制度先行，层层落实”公司领导在试运行工作开始前，便提出了一定要在确保“安全投加、安全使用”的基础上，全力确保试运行调试，实现安全生产。强调建立各项安全管理制度和操作规程，安全责任落实到人，应急预案全面有效。要求卢沟桥再生水厂全力以赴，确保在

7、集团范围内当好甲醇投加工作的排头兵，攻坚克难，取得开门红，为集团后续其他厂投加甲醇积累宝贵经验。（二）、结合卢沟桥厂的实际情况，摸清甲醇的“底细”中水公司安保部与卢沟桥厂紧密配合，召集设计院、设备供应商多次会议，听取各方对厂内工艺和设备的介绍，包括甲醇加药系统、甲醇储罐、消防灭火系统等方面各项功能参数和作用特点。组织相关人员到深圳厦门考察西丽和筼筜再生水厂，学习了解甲醇投加工艺特点，收集成功经验。针对卢沟桥厂地下储罐的特点，查找梳理危险点和隐患点。组织对甲醇供药厂家库存及装卸用具考察，了解甲醇安全操作要求，对厂内的管理进行了完善和充实。（三）、设备、设施、人员操作等方面的防护措施落实到位公司对

8、卢沟桥再生水厂甲醇投加实行区域管理，防止无关人员进入罐区；对设备和管线之间进行等电位连接，保障投加系统做到等电位接地；对罐体栏杆踏步进行防腐处理；完成卸药口快速接头焊接工作，保证与进药厂家卸药设备相匹配；甲醇操作间安装静电释放器，保证人员进入设备间操作之前有效释放身体静电；添加甲醇罐泄空稀释水管，降低泄空管出来的甲醇浓度，防止形成大量爆炸性混合气体；在罐区增设安全标识，提醒告知操作人员规避作业风险，提高安全意识，预防事故发生；配备了消防器材和应急处理物品，购置了检修专业防爆工具、正压式呼吸器和通风设备；对甲醇罐区可燃气体探测器及甲醇加药间火焰探测器进行测试，保证各报警装置的灵敏可靠；相关人员到

9、专业检测机构进行学习国家对于防静电服装和鞋帽的检测检验规定，并按相关规定，将个人防护措施配备到位。3月中旬，在达到夜间温度保持零上的条件下，公司组织完成了第一次清水试运行试验，以熟悉投加系统各设备的性能参数和运行状况，掌握投加率、流速流量的控制方法，发现操作和管理过程中存在的问题并制定解决方案。 （四）、建立各项制度，确保责任层层落实3月7日，集团安全部下发了北京排水集团甲醇安全管理规定（讨论稿），公司相关部门和卢沟桥再生水厂对该制度进行了深入的学习和探讨，制定了卢沟桥再生水厂甲醇罐区安全管理制度、甲醇卸货安全管理制度、甲醇安全教育和培训管理制度、甲醇投加系统安全操作规程、消防设备安全操作规程

10、、甲醇安全事故应急预案，且已上报集团。组织全体员工广泛开展“三新”教育培训，对甲醇相关的制度进行了重点宣贯。将班组和管理技术人员按岗位和具体职责明确分工。中水公司成立了由刘波总经理任组长的甲醇安全应急领导小组，卢沟桥厂内成立甲醇安全应急工作组，由厂长任组长。制定了针对甲醇泄漏和火灾爆炸事故的应急预案。结合试运行工作的开展，中水公司准备适时组织开展消防和泄漏应急演练，模拟事故发生全过程，使大家明确紧急情况下事故处理程序和每个人的岗位职责，掌握灭火系统和消防器材的操作方法、特种防护用品的正确使用以及对受伤人员的急救措施，提高应急人员的整体快速反应能力。四、安全责任，重在落实高碑店污水处理厂为贯彻落

11、实排水集团安全责任“层层分解、层层签署”的要求，明确各层级的安全责任，达到安全责任 “横向到边，纵向到底”目的。2012年，高碑店厂根据近年来安全责任制实行的情况进行系统总结，全面疏理，逐级签署，进一步细化、明确了岗位安全责任，确保每一位职工清晰本岗位的安全责任。高碑店厂此次安全责任书的签订，改变了以往“上传下达”的签约模式。以前安全责任书的签订内容笼统、岗位安全责任模糊，过多流于形式。为了将安全责任细化、分解，高碑店厂结合每个部门、每个岗位的职责，按照集团2012年五项安全管理责任书的具体内容，实行理责- 定责-认责-签责-履责-追责的一体化管理模式。首先，明确了每个岗位人员的具体工作，按照

12、岗位工作梳理安全责任，按照梳理后的安全责任编写岗位安全责任书，并与岗位能力及岗位要求进行对比，确定最终的安全责任，在岗位人员进行确认后实施签约工作。签约后的人员根据岗位安全责任书的具体条款履行安全责任，在发生安全责任事件后，根据岗位安全责任书的条款进行追责，这样安全责任就形成了一个“PDCA”的有效循环。其次，由于以往的安全责任书只是签约到生产科室，管理科室存在盲区。针对这一问题，高碑店厂绘制了岗位安全责任逐级签约网络图，并将组织人事科、财务科、工会等部门人员纳入了岗位安全责任签约体系中，同时将分厂书记、团支部书记等党政管理岗位也纳入到签约体系中，使高碑店厂做到了人人有安全责任、人人履行安全责

13、任的管理局面，使安全责任形成了一个“正金字塔”的责任体系。此次岗位安全责任书的签订，不仅使全体职工明确了自身的安全责任，也进一步提高了员工的安全责任感，提升了各岗位员工联保互保责任，为高碑店厂下一步安全工作打下了坚实的基础。五、只有想得周全 才能做到稳妥第二管网运营分公司为做好2012年汛前安全工作，第二管网运营分公司高度重视，本着为职工负责、为企业负责的精神，切实做好汛前的各项安全准备工作。加强领导，严密组织；加强防范，措施到位；健全机构、落实责任；完善预案、整编队伍，以保障2012年安全渡汛。主要做法是：建章立制，落实安全责任制分公司以规范流程，充分发挥职工自主安全生产监督管理，构建合理、

14、有效的安全管理体系，杜绝安全生产事故的发生为目标，建立了14项安全管理相关规定，进行安全生产管理制度、安全生产操作规范的宣贯培训,利用安全监督检查工作入手，强化制度落实，纠正不安全行为，进一步明确生产者的安全责任，有效保障汛前安全生产工作的稳定进行。制定了2012年防汛安全计划、防汛应急抢险预案、防汛保障方案、排水设施应急抢险预案等，明确了今年防汛组织机构、防汛指挥体系，同时根据往年的防汛经验，明确了防汛重点部位，并根据重点部位的防汛手段，制定了详细的安全保障措施，为切实做好汛期工作做了充分的准备。分公司与下属各单位签订了五项安全责任书，做到明确责任、突出重点、层层落实、奖惩分明。同时根据汛期

15、的实际情况，将安全责任分解量化，落实到生产经营各个场所、各个环节、各有关人员，并与各班组、班组与防汛责任人签订防汛安全责任书。加强培训，提高安全操作技能宣传安全生产相应的法律、法规和集团的相关安全管理制度、安全生产操作规程等，进一步提高职工安全风险防患意识；坚持班前“五分钟”安全提示和班组“人人讲安全”课堂，提高职工安全操作行为；加强演练工作，提高职工按操作规程、按程序、按步骤工作的能力。突出重点，抓好有限空间作业安全分公司根据有限空间作业的特殊要求，制定了有限空间作业安全管理规定，并明确作业人员严格履行有限空间作业的审批程序，作业过程严把作业准备、危害源告知、安全隔离、全过程监测、通风换气、

16、正确防护、安全监护、安全撤离九个环节。重点强化现场控制措施，保障安全作业。严格执行“先检测，后作业”和“全过程监测”的原则。气体检测时，先搅动作业井内泥水，以便测定井内气体实际浓度；对于污水管道、合流管道以及缺氧或所含有毒气体浓度超过容许值的雨水管道,作业人员下井时，必须穿戴正压式空气呼吸器；作业人员进入管道内部时携带对讲机，随时保持沟通，若信号中断，立即返回地面；分公司安保部对有限空间作业进行现场全过程监督检查。强化监督，消除安全生产隐患分公司对自主养护的排水设施进行了系统排查，查找隐患。对雨水口及支管清掏疏通、雨水泵站进退水管线清淤、排河口排查、泵站机电设备检修保养、抢险车辆和抢险物资储备及基点的消防安全设施器材、厨房餐厅等开展联合检查，对发现的安全隐患限期整改。我们将坚持 以人为本的管理理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，安全重于泰山”的安全意识，完善和落实安全生产责任制，确保北京安全渡汛而努力。