骨灰堂实施方案.docx

1、骨灰堂实施方案骨灰堂实施方案*农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 *农村公益性骨灰堂(公墓) 建设项目实施方案 根据国务院殡葬管理条例、河南省殡葬管理办法、商丘市殡葬管理实施办法及中共*委 *人民政府关于进一步加强和深化殡葬改革的意见文件精神，特制定如下实施方案: 一、承办单位及项目负责人 项目承办单位:*民政局 负责人:* 二、项目拟建设地点 *80个中心村，详见2010-2011年农村公益性骨灰堂(公墓)建设计划表 三、建设内容与规模 根据*农村公益性骨灰堂(公墓)建设规划，全县共建设80座公益性骨灰堂(公墓)。一般2-3个连片的行政村，根据实际情况选择较集中的地址建有一所公益性骨

2、灰堂(公墓)，骨灰堂(公墓)占地面积控制在10000平方米(折合15亩)，其中骨灰堂建筑面积为200平方米，2000个格位。公益性公墓，安葬骨灰的单人墓穴占地不超过11 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 平方米，双人合葬墓穴占地不超过1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40CM60CM。 具体到每座公益性骨灰堂(公墓)，其主要建设内容为: 1、骨灰堂主体建筑面积200平方米; 2、大门:主入口设计为一座仿古牌楼，牌楼高3.5m，宽4m; 2、祭祀台(炉)2个; 3、门卫室，面积8平方米; 4、墓穴300座; 5、绿化工程:绿化率大于40%; 6、服务设施:设置消防和电子防盗等配套

3、设施，以保障寄存骨灰安全; 7、供电及给排水配套建设工程 四、工程建设方案 1、依据 (1)国务院殡葬管理条例 (2)中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切 实保护耕地的通知中发199711号 (3)河南省殡葬管理办法 (4)民用建筑设计规范 2、总平面布置原则 1)、遵循资源保护与生态环境保护第一的原则; 2 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 2)尽量保持原地形地貌，减少占地范围和节约土方工程量的原则; 3)空地以绿化种植为主 4)综合考虑道路和停车场建设、可持续发展投资、效益等因素合理选择各项指标。 3、总平面布置 1)入口广场 入口广场位于大门牌楼外，起着入口引导和集散功能

4、的作用。广场的设计是为了突出建筑，突出标志性，采用青砖铺地，同时也与牌楼、骨灰堂等周边的建筑构成文脉上的延续。其东西长16m，南北宽8m，占地面积108?。 2)入口大门 入口大门是重要的标志之一，大门采用传统的牌坊建筑形式，并加以抽象变形，组合了一些现代的元素。牌楼高3.5m，宽4m，以砖石为原料。 3)建设一座廊式一层骨灰堂，外观上要区别于居民住房，占地面积320平方米，建筑面积200平方米，设置2000个格位。骨灰存放架位要采用防火材料，高度一般不超过2.5米，以方便丧属存取。 在骨灰堂的一侧设置祭奠台一个，祭祀炉2个 4)5)在牌楼内一侧建门卫室一间，面积8平方米 6)公墓四边建议栽种

5、冬青树、槐树等组成篱笆墙。应3 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统一，做到墓区规划合理，环境园林化;公益性公墓要按照节约土地的要求，选用废荒瘠地及村庄改造废弃地; 墓穴必须严格按照单穴不超过1平方米、双穴不超过1.2平方米的规定标准建造，墓碑最高不得超出地面1米。在铁路、公路、旅游干线两侧可视范围内设立的公益性公墓，必须以卧碑形式墓穴为主。要注重墓区环境建设，做到绿化、美化、园林化。 另进行供电及给排水配套建设工程，设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全。 4、主要建筑用料做法 1)外装修 骨灰堂以庄重、肃穆、简

6、洁为主。外墙窗底墙群浅灰色外墙涂料，窗户采用银灰色镀膜玻璃。 2)内墙采用混合砂浆，外罩乳胶漆。 3)屋面采用坡屋顶瓦屋面。 4)屋地面:骨灰堂及门卫室为耐磨地砖。 5)门窗:木门，塑钢双层窗。 6)顶棚采用混合砂浆，外罩乳胶漆。 5、结构设计 骨灰堂安全等级为二级，建筑重要性类别为丙类，结构抗震等级为三级，抗震设防烈度为7度，为一层砖混结构。 4 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 截面尺寸如下: 板:厚120，C20钢筋砼 梁:C20钢筋砼 地基直接采用天然地基，采用墙下条基及柱下独立基础。 6、 公墓 规模按规划村人口年死亡率6作规划，先期可造 3年需要量的示范墓葬，待夫(妻)

7、另一方死亡火化后合并安放骨灰。 6.5绿化系统 本着保护和生态原则，按照骨灰堂(公墓)总体规划，创造天人合一的景观格局，绿化种植是其重要的组成部分。本设计将结合总平面布局，对绿化和美化进行补充和完善，绿化率不低于40%。 绿化树种选择以适合本地种植的树种，如柏树、银杏、松树、槐树等大乔树种和鸡爪槭、小叶女贞、柳、木槿、白兰花、桂花等小乔树种;灌木种植可选用黄杨、贴梗海棠、女贞、侧柏等;草地可选种四季长青、狗牙根、马蹄金等，形成完整的墓区绿化系统。 6.6公用工程 6.6.1给水工程 6.6.1.1设计院依据 5 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 1、室外给水设计规范(GBJ13-8

8、6) 2、建筑设计防火规范(GBJ16-87) 3、项目建设单位提供的基础资料 6.6.1.2水源和供水设施 本项目考虑景区绿化用水较大，考虑到项目区地下水资源丰富，供水可采用浅层地下水，同时也可以采用当地供水官网供水。 6.6.2排水工程 雨水经雨水排放系统后排入当地雨水排放系统。 6.6.3消防工程 项目消防用水量按照“建筑设计防火规范GBJ16-87”规定，各单体按一次火灾计算，室外消防用水量按15L/S，室内消防用水量计算按10L/S。 6.6.5供电工程 6.6.5.1设计依据 1、民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92 2、城市电力规划规范GB/50293-1999 3、城市工程

9、管线综合规划规范GB50289-98 4、民用建筑照明设计标准GBJ133-90 5、城市居住区规划设计规范GB50180-93 6.6.5.2用电负荷，负荷等级和供电参数 本项目供电包括骨灰堂和门卫室用电，项目装机容量6 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 10KW，负荷等级为?类负荷。供电参数为电压380/200V， 6.6.5.3电源、电源设施和外部条件 *电力资源丰富，项目供电电源为项目区变电站，供电有可靠的保证。 电压等级10/0.4KV，变电所变压器采用S型变压器，11变压器采用户外式安装，中性点采接地，接地电阻R?4设计。 骨灰堂(公墓)配电方式采用放射式和树干式结合的

10、混合方式，电源电压380/220V，架空敷设。 6.6.5.4线路敷设 采用地下电缆沟直埋引入，当穿越道路、基础或其它有可能损坏电缆的地方均穿钢管保护，以380/220V电压向各用电点供电。 6.6.5.6照明 照明电压为220V，采用照明配电箱控制。 各用电处照明均以荧光灯作为主光源，走廊、厕所采用吸顶式灯具，以紧凑式荧光灯为光源。对牌楼选用装饰性灯具。 6.6.5.8接地和防雷 根据“全国主要城市气象资料数据”提供，项目区所处地理位置属于弱雷区，建筑物一般均按?级防雷要求设防。 6.6.6弱电设计 7 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 6.6.6.1设计依据 1、民用闭路监视电

11、视系统设计院规范(GB50198-94) 2、建设单位提供的有关技术资料 6.6.6.2电话通讯系统 项目配套安装通讯设施，安装对外联络电话，方便内外信息联络。 6.6.6.3监控系统 为了保证防火安全与治安安全，针对各主要交通路口和主要地段设计安装1套监控系统，对整个区域进行定点监控。 6.7环卫工程 6.7.1设计依据 1、CJJ27-89 城市环境卫生设施设置标准 2、CJJ14-87 城市公共厕所规划和设计标准 3、CJJ17-88 城市生活垃圾卫生填埋技术标准 4、CJJ47-91 城市垃圾转运站设计规范 5、GB3095-82 大气环境质量标准 6、GB14554-93 恶臭污染物

12、排放标准 7、GB3096-82 城市区域环境噪声标准 8、GB8978-1996 污水综合排放标准 9、GB7959-87 粪便无害化卫生标准 6.7.2公厕建设方案 8 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 建设公共厕所是的地点应因地制宜，修建位置要明显、易找，其间隔蹲位根据可利用面积而定。 1、设计原则 (1)公共厕所外形与建筑风格的选择应与景点和周围环境相协调。 (3)公共厕所图形符号标识要清楚。 4、粪便处理方法 直接排入排污管道处理或直接回收(指免水冲厕所)与当地住户可堆肥垃圾混合进行简易堆肥处理，为住户种田种菜用肥提供条件，达到资源再利用的目的。对不须堆肥处理的可直接排至

13、城市污水处理系统。 6.7.3垃圾收集与转运方案 6.7.3.1垃圾收集 垃圾收集是指垃圾清运之前，由项目区将自己所产垃圾存放在垃圾容器内，定时收集由当地垃圾清运车运达当地垃圾收集站处理。 1.7项目管理与实施 本项目承办单位为*民政局。为做好建设项目的各项工作，成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。 项目建设期1年。 1.8项目招投标方案 9 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标三项，拟全部面向社会进行公开招标。 1.9投资估算与资金筹措 本项目总投资4000万元，其中申请彩票公益金

14、3360万元，地方配套640万元。 1.10效益评价 项目建成后，可免费为农村群众提供骨灰寄存服务，同时为村民提供了一个祭奠先人、寄托哀思的文明场所。不仅可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量土地，促进社会风气和殡葬改革工作健康发展，有较好的经济效益。 1.12结论与建议 项目的实施，对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信，形成文明、健康，崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产生深远的影响。无论从工程技术上，还是从我国当前大环境方面都是可行的。 建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成

15、工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。 10 *农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 实施方案 第二章 项目背景与建设必要性 2.1项目背景 随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了100%，实现了殡葬改革目标的第一步。但如何解决大量骨灰的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。 从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆(公墓)，而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是，一是群众“入土为安”的传统观念还根深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来;二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆(公墓)较远，把骨灰寄存到县殡仪馆(公墓)，祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。因此，全县农村每年有近3000具骨灰