安全管理体系及措施.docx

1、安全管理体系及措施安全管理体系及措施1 施工安全目标、方针、引用标准1.1 施工安全目标本工程安全生产目标为：“五无、一杜绝、一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无倒塌事故，无中毒事故。“一杜绝”即：杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故，年轻伤率控制在3以内。“一创建”即：创建安全文明标准工地。1.2 安全体系方针我们的安全体系方针是：严格执行“安全生产，以人为本、安全第一、预防为主”的方针。1.3 引用标准 北京市建设工程施工现场管理基本标准 施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-88） 建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）2安全管理体

2、系2.1展开安全管理目标安全目标确定之后，由项目经理牵头将此目标细化到各个部门、各个施工队、各个班组和每个现场人员。将安全管理目标展开，组织成为动员各部门和全体现场人员为实现工程的安全目标而努力奋斗。由项目部经理向下一层展开，直到能够进行考核的一层，形成目标管理体系。2.2 实施安全管理目标 项目经理根据目标展开情况，相应地向下级人员授权，使每个人都明确在实现总的安全目标中自己应负的责任，行使这些权力，发挥主动性和积极性去实现工作目标。 加强领导和管理，主要使加强与下级意见的交流与指导。 严格按照实施计划表上的要求进行工作，从而保证完成预期的各项安全目标值。2.3 建立安全教育体系 工程开工前

3、项目部所属各参加建设的单位，结合本工程的特点，进行一次安全生产责任制和操作规程的再教育，做到安全意识先行。在施工过程中，分阶段地、广泛地宣传各种安全生产知识的教育活动，提高所有在施人员的安全生产意识，并贯穿到工程的始终。在施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格执行各项安全措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障操作人员的安全和施工机械设备不受损害，全面地、有效地实现安全生产。 建立以领导和干部为核心骨干的立体安全保证体系，施工现场干部昼夜值班，实行旁站制度。 施工中必须遵守执行管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工人员的安全作业责任和自

4、我安全防范意识。施工作业人员入场前签订安全操作协议，并进行入场教育，进行安全培训与考试，特种作业人员（如焊工、电工等）必须持有有效证件上岗。 施工员必须及时下达每道工序的施工安全交底单，并向每个施工作业人员将安全交底内容交代清楚。在施工过程中，项目部施工员及安全员随时检查安全交底单的落实情况。 严格执行班前安全会制度。施工现场的负责人在施工作业前的班前交底会上，必须按项目部下发的安全交底单讲清每道施工工序中存在的安全隐患，及如何避免与消除，并留有记录。 施工中施工作业人员严格按安全交底单的内容及班前安全会的内容进行作业，做到“无违章、无隐患、无事故”的文明工程。 对新工人，必须进行37天的安全

5、生产教育，考试合格后核发生产上岗证书，方可上岗操作。2.4 事故分析制度制定安全生产应急预案，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。安全事故按“事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者不处罚不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。2.5 安全管理体系组成、内容安全管理体系组成、内容见图9-1。安全检查安全领导小组 组长：项目经理副组长：项目总工程师 组员：各队队长安全生产责任制安全教育安全工作体系安全控制各业务科室各队队长各队安全员工班义务安全员实现安全生产提高安全意识奖罚

6、兑现提高预测预防能力消除事故隐患安全奖励条例安全活动经费安全管理措施系统安全教育广播及黑板报三工教育防触电防火灾防淹亡防高空坠落防机械车辆事故定期检查不定期检查图9-1 安全保证体系框图3 明确安全岗位责任制为确保现场文明安全工作目标明确、职责明确，项目经理部从项目经理到施工员、作业队层层落实岗位安全责任制。3.1项目经理安全职责1）认真执行国家、北京市、本公司安全生产、劳动保护的法规及规章制度。对本单位在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。2） 建立、健全安个生产保证体系，领导组织实施本单位安全生产工作 目标，督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制。3）落实施工组织设计、施工方案中各

7、项安全技术要求，严格执行安全 技术措施审批制度及设备、设施交验、验收、使用制度，保证安全技措及劳动保护用品经费的落实。4）随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，认真执行IS09001“安全生产管理程序”，开展定期和不定期地组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。严禁职工在工作中间休息或就餐时饮酒。5）严格遵守特殊工种及民工的安全管理规定。领导组织职工及外包工 队的各项安全生产教育。6）发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好抢救伤员、保护现场、及时 上报，并协助事故调会组参加事故的调查处理，制定、落实各项防范措施，认真吸取教训，对事故责任者提出处

8、理意见，报上级审批。3.2 项目总工安全职责1）组织有关人员认真学习和贯彻执行安全生产和安全技术管理规定，对本项目工程生产经营中的技术工作负安全责任。2）主持制定、审批、上报安全技术措施，并监督落实。及时解决施工生产中的安全生产技术问题。对执行中发现的问题及时予以纠正。3）在组织编制和报批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施、自制生产机具的施工或设计方案时，要把安全措施渗透到各个环节中去，使方案、措施成为科学地全面地指导施工的依据，确定后的人来如有变更，要及时修定、上报。4）负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对检查出的隐患要从技术措

9、施方面提出改进办法。5）主持制定采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施和 安全操作方法，报上级审批后负责实施。6）主持重要、特殊工程部位的安全技术交底，领导安全技术攻关活动。7）参加本单位职工因工伤事故及重大未遂事故的调查分析，从技术上 分析事故的原因，提出防范措施。3.3 工程部安全职责1）负责编制审查施工组织设计和施工方案，认真贯彻执行有关安全、文明生产技术及安全、文明生产操作规程。2）在编制年、季、月生产计划时，组织保证安全、文明工作与生产任务协调一致。3）贯彻执行涉及企业安全工作的有关法规及规定，协助项目副经理负 责工程施工、生产安个管理，负责安全检查工作，制定项目部安全管理

10、规定。4）组织安全生产活动，组织系统进行安全检查。5）参加审查施工组织设计中有关安全技术措施的制订，并对执行情况进行检查。6）组织特殊工工种培训、考核和管理。负责对项目部全体职工（包括农民工）进行安全教育、考核。7）负责职工劳保管理及工程事故的调查处理。8）在建设单位统一领导下，做好施工现场及临时生活区、办公区的治 安保卫工作。3.4 施工员安全职责1）在工号经理的领导下，认真贯彻执行有关的各项安全、文明生产法 规、规程、措施人茉。2）在布置生产任务的同时，必须下达书面的安全技术交底。安全交底须经工号经理、施工员、安保科、班组长共同确认签字方才有效。3.5 作业队安全职责1）班组长是本班组安全

11、、文明生产第一责任人，认真贯彻执行有关的安全、文明生产管理制度、安全技术交底、安全操作规程。做好班组安全、文明教育，不违章指挥，坚决制止违章作业。2）作业工人自觉执行各项安全、文明生产操作规程 安全交底、安全、文明劳动纪律。不违章作业，服从安全人员的管理。有权拒绝违章指挥。3.6 各部室负责人安全职责项目部各部室负责人是该部门安全、文明生产第一责任人。积极宣传、贯彻有关安全、文明生产与劳动保护的法规制度，领导和组织本部门做好有关安全、文明工作。3.7 文件控制1）项目部设一名专职资料员对职业健康安全管理体系文件和与职业健康安全管理体系有关文件资料信息的收发、传阅、借阅、更改、标识、登记、复制、

12、存档、保管等工作。2）收集文件和资料的主要内容 本单位各部门制定和转发的管理性文件。 与本工程有关的国家、地区、行业的技术标准、规范和规程方面的技术性文件。 业主、监理发放的所有文件。 由项目经理部结合本工程实际情况制定的工程质量计划、施工组织设计、安全管理方案和各种技术方案等。3）文件存档要分类登记、如有作废的文件应及时撤出，需继续留用的，加盖“作废存档”标识以备存查。从开工到竣工期间，将安排专人来进行资料的管理。3.8 协商与沟通1）职业健康安全方针通过会议、通知、宣传栏、墙报、情况通报学习资料等形式传达到全体员工并付诸实施。在充分宣传的同时，并建立有效的职业健康安全协商与交流体制，保证相

13、关方之间及时互通信息。信息包括内部信息、外部信息、运行中产生的信息。 2）在工程施工过程中，项目部专职安全员及相关管理人员每天对施工现场进行巡视检查，并随时进行信息沟通。对于工程中存在的安全隐患，安全员及时下发整改通知书，及时进行复查。项目部每天召集全体项目部施工管理人员及分包队伍的施工负责人召开生产安全会，安全员及相关管理人员及时通报当天的安全生产情况及整改结果，总结经验，吸取教训，并做好记录。3）对于工程中的重要施工工序，项目部制定专项安全施工方案，并及时报监理工程师审批，审批合格后及时实施；项目部设专人收集本工程的进展情况及安全检查情况，每天按时向甲方汇报；对于本单位下发的各种文件，项目

14、部随时组织学习，领会其精神，提高安全思想意识。4 施工安全技术措施4.1 竖井施工安全保护措施 严格按照设计要求对竖井进行开挖、初支、二衬的施工。 把好测量关，准确定位，严禁超、欠挖。 配备完善的井内降水、渗水的排、引设备。 各种机械设备应按施工组织要求进行布置，并定期进行测试检查和维护。 吊装时设防护平台或防护网，使用前对钢丝绳、卡具等进行检查验收，符合要求后才能使用。 吊放吊斗上下要有统一的信号，有专人指挥，下部人员要避在安全处，吊斗上粘有泥块需铲除时，应将吊斗放在地上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。 在吊斗施工时，司机要认真操作，严禁吊斗撞击支护结构或防护平台。 夜间施工必须有充足的照明，遇有

15、暴雨、大风、地面下沉等情况时，停止施工。4.2 竖井施工安全管理措施 施工时，应在井口周围设置安全措施，并设置醒目的安全警示标志。 施工的提升设备应有足够的安全系数，建立严格的安全管理制度，定期详细检查，防止事故发生。 井口处设专人值班，以便统一指挥，避免发生事故。 井口周围设置完善的排水设备，并在井口附近范围设置防雨设施，防止地表水流入井内。 井口设置良好的避雷设施。 严禁施工人员搭乘出渣吊装设备。4.3 竖井使用安全管理措施 在井口设置明显的安全防护设施，设置安全使用警示牌，下井人员明细牌。 井口地面设施牢固、安全。严禁在井口附近堆码杂物，防止跌落井内。 井内爬梯处必须有足够的照明设施。

16、井内布设的各种管线必须牢固、安全，不影响提升设备的运行。 竖井内的提升设备应有足够的安全系数。建立严格的规章制度，定期详细检查防止事故发生。 下井施工人员必须穿戴符合要求的着装，严禁闲杂人员进入井内。 井内和井外配备先进的通讯设备，并设专人值班，确保安全。4.4 隧道开挖初支安全措施 开挖工作需在进洞前的准备工作完成后，并经上级检查认可方能进行。 施工前，主管工程师需向值班人员、工人进行技术交底，内容包括：设计文件、施组，说明地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差掌握、工序、工艺、循环进尺、安全措施、质量标准以及中线水平控制办法等。 坚持以地质勘察报告为先导的原则，

17、时刻掌握隧道的地质情况，异常地质要有特殊的超前支护和初期支护措施。 坚持先护顶后开挖的原则施工，采用超前小导管预注浆加固措施，在特殊地段采用管幕或大管棚施工。 施工人员到达工作地点后，班长应首先组织大家分头检查工作面，机具设施是否处于安全状态，详细检查支护是否牢固，掌子面是否稳定，如有松动和裂纹，应及时加固处理。 严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初期支护，确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢筋格栅的间距，加强初期支护。 加强监测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、格栅钢架内力，及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防治措

18、施。 为克服施工伤害事故的发生，每班都必须设专职安全员，对开挖面，支护过的地段，要经常检查，发现异常应随时处理，如发现可能有险情时，应立即撤离工作人员并报告上级处理。 对喷射机、水箱及注浆罐等进行密封性能和耐压试验，验收合格后，方能使用。要经常检查输料管、弯头、注浆管、管路接头等有无磨薄、击穿、松脱现象，发现问题及时处理。 在处理堵管时，应将输料管顺直，按紧喷射头；在处理机械故障时，必须断电、停风。4.5 装卸渣土与运输安全措施 弃渣场地必须避免因弃碴造成排水不畅与过大土压引起对建筑物的危害；若靠近交通道，应防止弃碴危害车辆与人身安全。有害环境保护的弃碴方案，应征得当地环保部门的同意。但若通风

19、能达到粉尘与有害气体不超过规定要求时，可不受此限。 装载料具时，不得超出装载限界。装运大体积或超长料具时，应捆扎牢固，并加挂车与保险绳和显示限界的红灯，还应专列运输和专人指挥。 各种运输设备不得人、料混装，严禁非司机、非调车员搭乘非运人的车辆与行走机械。否则调车员与司机有权拒绝发车。 禁止使用装载机当“吊机”爬坡和当运输车用，以免违章发生事故。4.6 电动葫芦使用安全措施 1）正式使用前，先试空车，测试项目包括： 按钮逗车：通断灵敏可靠，按钮标示与葫芦动作一致。 限位动作：可靠、一致。 运转：升降减速器声音正常，电机制动可靠，运行小车灵活。 钢丝绳：缠绕正常，无断丝现象。 吊钩：摆动灵活。2）

20、加强井底与提升司机的信号联系，除常用的声响信号装置外，还必须有备用信号装置（对讲机）。井底应能给提升司机发送紧急停车信号。3）使用过程中不允许超额定负荷起吊、不允许吊钩下站人、不允许斜吊平拉、不允许骤然反车、不允许限位器做开关使用、不允许起吊重物过久空悬。4）定期进行设备检查、维修。4.7 二次衬砌作业安全措施1）衬砌使用的支撑体系、工作平台、跳板、梯子等，应安设牢固，其承重不得超过设计能力，并应在现场标明；工作平台应搭设不低于1m的栏杆，底板满铺，木板端头必须搭在支点上，严禁出现探头板；不得以模板架兼作脚手架。工作台与跳板上不得有露头钉子；跳板宽度应不小于60cm，自由长度不应大于3m，并钉

21、防滑木条，上下平台的梯子一侧应有扶手。2）浇注混凝土前，应先检查模板是否稳定和严密，灌筑时必须两侧对称进行；拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转，及时切断电源，以防漏电、触电。3）铺底衬砌，应尽量安排超前，以利拱墙衬砌加快和保证运输安全，作到文明施工。4）吊装和拆除模板用小型机具，设专人指挥、监护，以防事故发生。4.8 施工现场用电安全措施1）供电线路严格执行三项五线制，电闸箱要符合安全规范，设置漏电保护装置；2）电器线路和设备应由电工负责架设检修，其他人不准私自动用；3）供电线路严格执行部颁标准，采用TNS系统，两级漏电动作电流不大于30A，漏电动作时间不大于0.1秒；4）施工现场的

22、配电箱应装设在干燥、通风地方，做到防雨雪，配电箱内电器应安全可靠，漏电开关要经常试验，每周不少于一次，并做好记录；5）接装电设备前，必须检查设备外观有无缺陷，遥测绝缘并做记录；6）每台用电设备应有专用开关，实行“一机一闸”制，严禁用一个开关直接控制二台及二台以上的用电设备；7）施工现场所运行的配电箱，开关箱均有专人负责，整个施工现场有专人负责，整个施工现场的持证电工按时检查和不定期检查，严禁非电工操作电器设备，以防发生触电设备伤害；8）根据天气情况地理条件对用电设备线，线路进行经常的巡视检查，对重点部位制定出具体办法和措施；9）现场不经领导批准，任何人不得随意安装照明设备，更不能塑胶软线作照明

23、线路使用；10）按标准检查现场电器设备，检查结果记录存档，发现问题及时处理，并向上级领导汇报；11）施工现场各种线路严禁车轧、土埋，人踩、水泡。12）经常对施工人员和用电人员进行安全用电知识的教育，开展队与队之间的用电安全竞赛活动，掀起钻研技术、提高电工素质，强化安全管理的热潮。4.9 施工机械安全保证措施1）施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在投入使用前，应按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。2）使用期间，操作人员必须按照说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，保证机械设备

24、的完好率和使用率。并指定专人负责维护、保养。3）各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后，持证上岗。不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。4）驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。5）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放点，夜间应有专人看管。6）用手柄启动机械应注意防止手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。7）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。8）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人眺望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。9）使用钢丝

25、绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，并经常上油和检查钢丝绳的完好程度，以确定其安全性。10）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。4.10 防护、通风、照明安全措施1）对喷射支护随时进行观测，并根据已有的经验和技术进行判断，发现问题及时提醒作业人员，应采取果断、有效的措施进行支护。2）竖井四周设围栏，高度不得低于1.2m。堆料应距井边口1m以外。提升机械不得超负荷进行，并应设置手动或电控失灵保护装置，要有专人维护和定期检修。3）洞内存放材料要码放整齐、平稳，远离供电设备。4）洞内不得存放油料

26、及其它易燃易爆物品，严禁明火作业。5）洞内通风措施采用安设通风机方法。一般可按洞内平均风速0.7m/ 秒设计风量。6）洞内含有10以下游记二氧化矽的水泥粉尘最高浓度一超过6mg/m3空气含氧量不得低于17。7）井下照明，工作面光度应大于50LX。4.11 交通安全措施1）项目经理部结合施工现场实际情况，严格依照交通管理部门的有关规定进行交通疏解设计。2）施工过程中，在主要路口、交通导行路口设置交通警告、指示标志牌，并设专人指挥交通，疏导行人、车辆。有机械施工时，设置好安全标志，并设专人看守。施工机械进出场时，设专人指挥交通。3）在施工区域白天派专人巡逻，发现巡逻区域有异情及时向交管部门汇报,并

27、协调进行交通疏导，保证施工区域交通的畅通。4）夜间在道路上施工作业的人员必须穿反光背心，设置反光锥筒等交通设施，同时施工车辆不得在行车道随意停放。5）合理组织安排施工工序，土方运输及大型机械设备入场避开交通流量高峰期。5 施工安全要求1）暗挖隧道施工，必须贯彻“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”18字方针，保证安全施工。严格执行操作规程，严禁超挖，严格控制每榀间距。2）参加施工的各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员必须熟悉和遵守本施工组织设计的各条款，并组织贯彻和实施。3）参加施工的工人必须接受安全技术教育，熟悉遵守本施工组织设计有关条款。初次参加此类工程施工的工人进行安全考

28、试，考试合格后方准上岗操作。4）从事特殊工种的电工，电、气焊工，钢筋、木工，压力容器、起重。井下以及各种机械和机动车驾驶等操作人员，须经专业培训和考试合格后方准上岗操作。某些特殊工种还必须按国家或市劳动局规定，考核持证上岗。5）各级职能部门经常对施工安全进行监督和检查，对严重违反施工安全规定的工点，在权责令停工整顿，直到复查合格后，方可复工。6）试验和推广新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，经批准后方可执行。7）各级都要建立、健全安全生产组织，坚持安全活动，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度，充分发挥各级组织的作用，做好安全施工工作。8）施工所用各种工具、设备和

29、劳动保护用品，定期进行检查和必要的试 验，保证其随时处于良好状态。不合格的机具设备和劳保用品严禁使用。9）实行连续作业的各班组间，建立完善的交接班制度。在交接时，交班负责人将本班组工作及有关安个措施实施情况，特别是发现安全隐患，向接班负责人详细交待，并记载于交接记录薄上。工地值班负责人认真检查交接班情况。10）虽然甲方提供了详细的地勘报告，但在隧道工程在施工过程中，通过目测观察来监视土壤和支护的稳定性，仍然是一个非常重要的手段。因此，必须在施工重视目测观察。在施工中，发现隧道（或顶管）管道洞体内有险情，必须立即在危险地段设立明显标志或派人专人看守，并迅速报告工地施工负责人或领导，及时采取处理措

30、施。若情况严重时，立即通知全体工作人员撤离危险地段。11）目测观察包括直接目测和通过量测仪表、器具目测。目测观察的主要内容有：开挖后未支护的土层松散密实程度、裂缝、稳定状态、涌水量和压力；支护后的地段钢架有无被压屈现象；喷射混凝土和衬砌有否产生裂隙、剥离和剪切破坏，结构顶部下沉和周边点相对位移观测等是否超过限值等等。12）所有进入隧道的人员，必须按规定配备防护用品，要做到遵章守纪，严格听从指挥。13）加强料具管理，现场的各种材料、工具、半成品等按规定地点码放整齐，操作人员要做到活完料净脚下清。14）劳务承包方及各分包方劳务人员队伍内，设立专职安全员，负责本方人员施工中安个措施的执行。该安全员出

31、席各种安全会议，传达各项安全要求，并有权力停止本方仟何危及安全的行为。任何分包方必须服从并执行总包单位的安全规定。安个处罚对所有进入施工现场人员均有效。15）在现场醒目位置及危险区域设置各项安全标志、标牌、宣传品等，提醒施工人员注意安全。16）对各类事故均严格按照“三不放过”原则进行处理“三不放过”原则，即事故原因分析不清不放过；责任者和职工群众未受到教育不放过：事后 没有制定和采取安个施工防范措施不放过。6 安全防护措施、防护重点6.1 安全防护措施1）各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。2）现场照明设施齐全，配置合理，经常检修。3）加强施工的监控测量，确保施工安全及结构物安全。4）施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。5）工地内设置安全标语牌，施工人员配戴安全标志帽。6）施工现场在施工区域范围内进行围挡，要求围挡直顺、整齐，外观符合要求。在临时进出门处设置专职人员进行看护，与施工无关人员禁止入6.2