1、公文处理意见宝鸡市天上人间投资管理有限公司文件宝天投发【2010】第37号 宝鸡市天上人间投资管理有限公司关于加强公文处理工作的意见集团公司各部门、所属各企业单位:我公司成立六年多来,在党和国家关于推进民营企业做大做强的政策规定指引下,在各级政府及兄弟单位的支持帮助下,从企业规模,涉足行业,安置就业,财税贡献等方面,一步一个脚印的由小到大、由弱到强,取得了长足发展,特别是兼并宝鸡高新商务酒店,使企业大步跨入了社会效益和经济效益双飞猛进的快车道。形势喜人,前景广阔。但是,在全球经济危机、效益下滑的大背景下,受民营企业普遍存在的员工流动性大,中层稳定性差,以及我们自身存在的重视经营利润、忽视制度管
2、理等影响,公司运营的困难仍然很多。就管理而言,公文处理工作一直处于弱势状态,公文制作、批阅、收发、催办、立卷、归档、查询等工作的紊乱,直接影响了企业的正常经营,蕴育了有些单位、有些领导粗放型、随意性管理作风的滋生,个别甚至酿成了严重后果。为了规范企业运营行为,提升企业管理水平,推进企业创新发展,现就加强公文处理工作提出如下意见:一、要充分认识公文处理工作的重要性公文,就是公务文书的简称,它是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理,商洽和交流工作而制定的,是有法定效用和规范格式的文件,属于机关应用文的一个重要组成部分。公文,是公务活动中所形成和使用的文字材料,是方针、政策、法规、
3、政令和信息、情况的表现者、运载者。公文贯穿机关管理工作始终,是各级各类领导机关发号施令的手段,是实施领导,处理事务的工具,能够发挥组织协调作用、规制令使作用、明事通情作用、参谋决策作用、商洽联系作用和存储凭证作用。公文有五个特点:一是特定的作者制定发布的,二是具有法定的现行执行效用,三是具有规范的文体结构和格式,四是需要履行法定的程序,五是文字必须庄重朴实,准确精炼。公文处理,就是指公文的办理,管理,整理(立卷),归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理要坚持实事求是,精简高效的原则,做到及时、准确、安全。党和政府十分重视公文处理工作,党中央中国共产党机关公文处理条例中办发(1996)1
4、4号文件和国务院国家行政机关公文处理办法国办发(2000)23号文件,都对公文处理作出了明确要求和规定。天上人间集团公司各级管理人员要高度重视公文处理工作,认真学习公文处理知识,较好掌握公文写作常识;所属各企业单位要配备文化程度高、文字功底实、写作能力强、敬业精神佳、有培养前途的员工承担公文处理工作,各小公司的文秘工作可以择优兼职。总之,要采取各种方法,力争在较短的时间内,把集团公司系统的公文处理工作提升到一个崭新的层面。二、 要较好掌握通用公文的种类、分类、功能和格式 中国共产党机关公文处理条例共规定了党的行文14个公文种类,国务院国家行政机关公文处理办法共规定了政府行文13个公文种类,两者
5、并类后确定了共性的18个法定文种,即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要、公报、指示、决议、条例、规定、命令、议案、通告、公告。(一)公文的分类1.按照制文机关的种类划分为:党务机关公文,行政机关公文,司法机关公文,军事机关公文,企事业单位公文和社会团体公文。2.按照行文方向划分为:上行公文(例如请示);平行公文(例如函件);下行公文(例如决定)。草拟公文前,必须弄清楚行文方向,才能确定文种、内容、措词等。3.按照保密程度划分为:绝密公文,机密公文,秘密公文,内部材料,普通公文5种。在起草和管理公文时,要严格按照公文秘密等级处理。4.按照紧急程度划分为:特急公文,急件公文,普
6、通公文。特急公文是十万火急的公文,必须于24小时内办理完结。5.按照使用范围划分为:通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类公文、经济类公文、提案、建议等属专用公文。6.按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分为:规范性公文和非规范性公文,法定文种都属规范性公文。而调查报告、工作计划、工作总结、讲话稿、提案、建议、说明、书信类、表格、条据、简报、启事、大事记等,都属于非规范性公文。7.在各类企业中,所指的公文一般为商务公文,属通用公文范畴,也就是行政公文。我们公司是民营企业,主要使用商务公文,即通用公文。(二)通用公文的文种和
7、功能 通用公文常用9个文种,具体文种和功能是:1.决定:适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。2.通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。3.通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。4.报告:适用于向上级机关汇报工作,反应情况,答复上级机关的询问。5.请示:适用于向上级机关请求指示批准事项。6.批复:适用于答复下级机关的请示事项。7.意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答
8、复审批事项。9.会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项具有纪实性和指导性。(三)公文的格式国务院国家行政机关公文处理办法第三章,对公文的格式作了十四条规定。公文中各组成部分的标识规则,国家行政机关公文格式有国家标准。就通用公文而言,它的组成要素大有3点,即眉首,版心和版记。置于公文首页红色反线156mm以上的各要素统称眉首;置于红色反线以下主题词(不含)之间的各要素统称版心;置于主题词以下的各要素称版记。小的要素有:发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等。这些要素在平行文、下行文中可酌情减少。1.发文机关标识:就
9、是发文机关的规范全称,例如“宝鸡市天上人间投资管理有限公司文件”字样,上边缘与版心上边缘为25mm,上报公文为88mm.标识字号一般为12mm21mm,最大不能等于或大于15mm22mm.用红色标识,小标宋体字。2.发文字号:就是发文单位名称简编、发文公元纪年及文件序号,例如宝鸡市天上人间投资管理有限公司发文字号为宝天投发2010XX号。发文字号用3号仿宋,位于发文机关标识下方最中间。公文发文字号中的年份只能用六角括号括起来,不能用其它类型的括号。发文字号用阿拉伯字码。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。3.签发人:单位的重要公文都要由单位正职领导或主要负责人签名,签发人的名字打印
10、位置在发文字号平行的右侧,3号仿宋,要与发文字号之间有一定的间距。一般性公文无须打印签发人。4.标题:公文的标题通式为,行文单位+事由+文种,位于发文字号下方,公文的中心,2号小标宋,例如宝鸡市天上人间投资管理有限公司关于做好春节期间保安工作的通知,有行文单位,有做好春节保安的事由,有通知这一文种。规范性公文的标题,不能用于非规范性公文。5.主送机关:位于公文标题下方,顶头开位。主送机关又称受文机关,就是这份公文主送给什么单位,例如天上人间投资公司发出的违纪处分通报,主送机关就是公司所属各单位、公司各部门。用3号仿宋。6.正文:公文要交待的主要事情叫正文,它于主送机关下方处低两个字开头。用3号
11、仿宋。一般每页排22行,每行排28个字(含标点符号)。7.成文日期:就是公文正式形成的年、月、日,以签发人签字之日为准,不能以写作人拟稿之日为准。单一机关制文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。8.印章:代表公文的权威和效能,压在成文日期字样上。印泥要清澈,用印要端庄,印字一般应上距正文2mm-4mm。9. 附件、附注。附件:是指那些用来说明、补充、佐证正件的图表、统计数据、情况说明以及其他文字材料,如有必要,也可把部分完整的文件作为附件,其位置在整份文件的最后。附注是用以说明公文正件所附材料的名称及件数的专用格式,附注的位置在正文之后,发文机关和印章之前。也就是说,正文之后附有其它文件
12、的注明叫附注,“附注”的位置在公文正文之后另起行低两字开头,而附件则依附在正式公文之后。附注的文件名称和附件的名称要吻合,不可颠倒排序,张冠李戴。10.主题词:是文件内容的精华提炼,有利于公文的归案和今后查询利用。例如领导人职务任免的通知,属人事工作类,是任免职务的通知,其主题词就应为:人事,任免,通知。3号小仿宋。主题词以下(含主题词)的部分叫版记。其各要素下均加一条反线,宽度同版心。11.抄送机关:即这份公文还需要有关单位或部门知道或者配合落实,就要向这些单位或部门抄送,例如文化局的扫黄打非文件,需要公安局和工商局配合,公安工商部门就是抄送机关,这份公文就要抄送给他们。3号仿宋。12.印制
13、单位和印发时间:就是具体操作发出文件的机关,一般都是单位或部门的办公室完成,规范称谓为某单位办公室,年月日印发,位置在公文末页的最底行。用3号仿宋。13.纸张和字号:国家规定从2001年开始,公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm297mm),左侧装订。公文要上留天,下留地,左留装订线右留小空白,称天大于地,左宽于右。公文用纸天头(上白边)为37mm1mm,订口(左白边)为28mm1mm,版心尺寸为156mm225mm(不含页码)。14.特殊情况处理:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应调整行距和字距,务使印章与正文同处一页,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。15.页码:用4号
14、半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm。三、公文的拟写步骤和写作规范(一)公文的拟写步骤1.明确公文主旨。即发文的主题与目的、构思文件的中心内容是什么,比如要写相关工作的改善,就要提出目前情况怎样,存在哪些问题,怎样方式解决等;其次,考虑采用什么文种,如果采取汇报工作,是写专题报告还是写情况简报,如果是针对下级的来文,是写指示性的批复还是写带规定性质的通知;三是要明确文件的发放范围和阅读对象,比如是向上级汇报工作还是向有关单位推广介绍经验,是给领导阅读还是向全体人员传达;四是要明确发文具体要求,例如是要求对方知道还是要求对方答复,是
15、要求对方贯彻执行,还是要求对方研究参考、征求意见。2.收集有关资料。拟写工作计划、报告、意见等大的文件,在目的和主题明确之后,就要进行资料收集,收集资料扎实,才能笔下有物。当然,拟写一份简单的通知,一份小额资金的请示,就不需要了。3.列出提纲安排结构。正式动笔拟写大的公文之前,要列出一个详细的写作提纲,就是主题、大标题、小标题、各个标题下的重点句子、事例、数据等,从而构画出公文的主体骨架,写起公文来就得心应手,就不存在逻辑和重复问题,就不存在返工重写。4.草拟正文。按照写作提纲,紧扣主题,草拟正文。要用恰当的句子,把各个标题下的文章串起来,形成一份用语流畅、要素齐全的公文。写作观点要鲜明,运用
16、典型要得当,做到材料和观点统一。语句要精炼,叙述要清楚,既要注意篇幅,又要说清事情,力求无废话,无多余话。5.反复检查认真修改。古人云:吟成一个字, 捋断数根须。公文的初稿完成后,要认真扎实地、一遍又一遍地修改,检查文章结构是否严谨,主旨是否突出,观点是否明确,表述是否清晰,标点是否准确,语句是否通顺,直到比较满意为止。(二)公文的写作规范 1.主题规范:主题是公文所要表达的中心思想,是公文的灵魂。主题的提炼标准就是集中单一、鲜明显露,要求一文一事一个主题,不能含糊,不能让人产生歧义。要严格执行国家通用语言文字法,“以普通话和规范汉字为公务用语用字。” 2.使用材料规范。公文材料的选用必须是真
17、实典型,新鲜有力,不能在说今年的工作时,还用去年甚至前年的事例或数据。公文的选材标准与文学作品不同,公文强调真实,屏弃想象,而想象则是文学作品的核心和灵魂。 3.格式规范。公文的写作格式是公文标题主送机关正文结束成文时间。而要以正式文件发出,必须加入印刷格式,即加入用印和印发时间等。4.文字表述规范。语言文字是公文的基本要素,公文的用语用字要准确、精炼、严谨、通俗易懂、言之有物。不能像小说、诗歌、散文一样大肆铺展、渲染。例如武侠小说写燕子李三在一个月黑风高的夜晚,一个鹞子翻身破窗入室,一剑封喉,手起刀落,杀死仇家。而公文只能写某年某月某日晚上某时,谁在家中被谁用刀杀死,只能平铺直叙,具实写作,
18、不得形容、比喻、感叹,不得使用夸张、双关、姣曲、比兴等修辞手法。又例如“多多海涵”,海就是多多的意思,这是叠床架屋。文字表述要做到“丰而不余一言,约而不失一辞”,“其事信,其理切。” 5.标点符号使用规范。不恰当的断句和标点符号的错误使用,就改变了文件的原意。例如古代一份公文写一闺中秀女“脚不大,周整”,是说脚好,被师爷掉了逗号,写为“脚不大周整”,颠倒了原意。公文引用的文件名称和书本名称只能用书名号,不得用其它括号。 6.数字和计量单位使用规范。除发文时间外,一般只使用阿拉伯数字。例如“2009年”不能作“二零零九年”或“二00九年”。百分数的数值范围的表述,如“4-6%”应规范表述为“4%
19、-6%”;“50-100万人口的城市”应规范表述为“50万-100万人口的城市”。7.印刷规范。包括印刷格式,排版,用纸规格,紧急程度,发文机关,发文字号,印刷份数,发送单位,印刷机关等要素标识。例如红头文件拟文单位和成文时间等落款在结尾处,面白头文件像领导讲话等一般把拟文单位和成文时间放在标题之下等。(三)公文质量四要点凡有份量的公文,都有丰富的内容作支撑。要提高公文的写作质量,必须丰富公文的内容,注意解决好以下四个问题:第一,要有实打实的同期数据。一个企业单位是发展了还是后退了,是经济效益提高了还是降低了,用数据说话是硬道理。例如截至今年11月底,某公司完成销售6000万元,实现利税200
20、万元,与去年同期的4000万元和90万元相比,销售额和利税分别提高了百分之多少,这就充分的说明企业发展了,经济效益提高了。第二,要有典型的素材。所谓素材,就是已经发生了的真实的事情,公文如果没有典型的素材,一味的形势一派大好般的空话大话连篇,那这份公文就是废纸一张。例如要向上级写一份公司员工精神面貌焕然一新的报告,就必须有具体的人和事的好典型,这个好典型就是素材。用反面的素材叙述过去公司员工不好现象,用好典型素材叙述如今员工风彩,就有说服力,前后相比,使人觉得这个公司员工的精神面貌确实焕然一新了。第三,要有明确的观点和心得。所谓明确的观点,也就是这份公文的立意,也就是制作这份公文的目的。心得,
21、就是要有自己的深刻体味。有了观点和心得,公文就既有骨头又有肉。例如某公司要写一份XX同志因严重违纪而被除名的通报,首先要简述该同志的违纪事实,然后要观点鲜明的指出其违纪是非常错误的,是既危害自己前程又危害公司利益的,最后是要用作者的心得对大家提出具体要求,以严防类似问题的再次发生,起到警钟长鸣,防患未然。第四,要有政策法规的高度。熟练的运用和贯彻政策法规,既是制作公文的前提,又是制作公文的灵魂。一个不读书,不看报,不学习的文秘人员,就是一名不称职的文秘人员,是不可能写出有质量的好公文的。每个机关单位制作的公文,都要在政策法规的范围之内运行,这份公文才有生命力。例如某公司向政府主管局行文申请立项
22、,欲在城郊的一条小河边建设一个小型造纸厂,公文文字流畅,附件齐全,格式准确,写作规范,而就是未获批准,为什么?因为公文内容与政策法规逆向!国家为环保三令五申要求拆除建在城郊和河道边的8小污染企业,而你却要新建小污染企业,这样的报告怎么能获立项批准呢?四、行文规则及收发文办理、归案 (一)行文规则公文是一个机关或单位的门面,代表着这个机关或单位的整体素质、管理水平、精神面貌和文明形象,是机关或单位管理和经营的工具、沟通和联结社会的窗口。所谓行文,就是这份文件具体要发行到哪里去,要把握好以下10个要点: 1.行文应当确有必要,注重效用,一般不能越级请示和报告,应根据隶属机关单位和职权范围确定行文。
23、例如天盛源餐饮有限公司不能行文安排金洁洗涤有限公司的工作,因为他们是平行单位,没有隶属关系。同样,天上人间洗浴中心会员部不能向集团公司请示和报告工作,因为这是越级,而只能逐级报告直接上级洗浴中心,再由洗浴中心上报集团公司。2.机关单位内设部门不得向下级单位行文。集团公司的部门是内设机构,是某项工作的承办部门,对集团公司总裁和总经理负责,不得向集团所属的基层单位行文,确因工作需要必须行文的,须以集团办公室名义经办公室主任审批签字后行文,因为集团办公室是代表集团处理日常事务的综合部门。个别特殊情况确需内设部门向基层单位行文的,必须写清经请示总裁同意。 3.党政系统要按各自的系统行文,不得交叉行文。
24、4.几个机关单位联合行文,主办机关单位排列在前。主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,标注主办机关的发文字号,特殊情况可以协商确定,但只能标注一个机关的发文字号。联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办机关单位加盖印章即可。5.与互不隶属的单位行文,应选择函行文,因为函是平行公文。发函说事要清楚准确,用语要平起平坐,规范大气。 6.请示,是上行文,就是有隶属关系的下级向上级行文,应当一文一事,一般只写一个主送机关,其它有必要让其知道的单位可以抄送或抄报。比如某个下级单位有一个困难,需要上级机关帮助解决,就要写成请示行文,需要同时送其他机关的用抄送形式,但不能抄送其下级机关。 7.批复,是下
25、行文,是上级机关对下级机关请示的答复公文,行文的对象是有隶属关系的下级机关。批复的内容要与请示的内容吻合,用语要精确规范,一是一,二是二,利于下级机关操作执行。切记,上级机关对下级的请示事项,同意与否都要给以批复行文,不批复行文就是无作为。 8.报告,是汇报工作的规范文种,是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问时使用。报告不得夹带请示事项,更不得请示和报告混淆而写成不伦不类的“关于的请示报告”。报告是向上级行文,而政府工作报告是一个有特指内容的文种,不含其中。 9.通知,通知的应用范围很广泛,传达指示,部署工作,实施管理措施,处理公共事务,任免职务等等,都需要印发通知行文。通知属下行
26、文,要下级机关或受文对象明确做什么,怎么做,要具有操作性。下级机关千万不得逆向行文,即不能向上级机关发通知行文。10.通报,是一个很严肃的文种,是国家机关,社会团体,企事业单位用以表彰先进,批评错误,传达重要精神或告知有关情况的公文,是平行文和下行文,有典型性,引导性,严肃性,时效性四个特点。通报正文由由头、事实、要求或希望三部分组成。通报的内容必须实事求是,分析评论必须准确客观,结论必须公正正确,用语简洁庄重,把握分寸,特别是表扬和批评通报要慎之又慎,不讲过头话。(二)发文办理发文办理就是以本单位名义制作公文和发送公文的过程,包括草拟,审核、签发、复核、统印、用印、登记、分发等程序。 1.一
27、份公文从构思草拟到发送出去,是一个系统的过程。首先,文秘人员要准确领会领导意图,吃透内容要领,根据行文目的、本机关单位职权和与主送机关单位的行文关系确定文种,然后用力求简短的篇幅,条理清楚、直述不曲的草拟成文。在结构层次上,第一层为“一”,第二层为“(二)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。 2.将草拟的公文送办公室进行审核,审核的重点是看是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则要求,格式是否符合行文规定。办公室审核修改后签名以示负责。 3.公文签发。以本机关单位名义制发的上行文,由主要负责人或主持工作的负责人签发,下行文或平行文,由主要负责人或主要负责人授权的其它负责人签发。公文
28、正式印刷前,文种部门要进行最后一次复核,确定无误后开印、装订,用印。 4.填写发文登记簿。机关单位要建立发文登记簿,对收发的每份文件按序号认真登记。要按照文种及受文机关分发公文,保证及时送达,做到件件有着落。有关重要文件送达后,发文机关的送信人员还要求对方在送达登记簿上签字。5.公文的撤销和废止。公文被撤销,要发撤销该公文的通知,视作自始不产生效力;公文被废止,要发废止该公文的通知,视作自废止之日起不产生效力。(三)收文办理。收文办理指一个机关单位收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。 1.文秘部门收到公文之后,要在文件的左上角加盖收文印章,写上收文时间,同时在收文
29、登记本上予以登记,然后在公文的扉页附上公文批办单,交由办公室主任提出阅办意见,收入文件夹,由文秘人员遵照办公室主任阅办批示,送达有关领导阅批或送有关部门办理。 2.领导批阅公文时,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人签名或圈阅视为同意。一般公文,圈阅表示已阅知。 3.领导有批示或者交有关部门办理的公文,文秘部门或文秘人员要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办。一般公文定期催办。 4.承办的机关单位在接收到交办的公文后要及时办理,不得推诿延误。紧急公文要限期办理。承办单位要把办理结果在阅办单栏目中说明,并签字确认,以示负责。 5.公文办理完毕后,文秘部门要在公文批办单的
30、办理结果栏目中填写办理结果,并写上姓名和日期,以示该份公文运行完毕。因有关原因而没有办结的公文,也要注明未办结原因,并送批示该份公文的领导阅知。 (四)公文归档公文办理完毕后,应当根据中华人民共和国档案法规定,及时立卷归档。 1.立卷工作一般于次年元月份完成。文秘人员年底要认真按照机关单位的收文登记簿和发文登记簿核查文件,原稿、印刷件和收文、发文号核对无误后,装订立卷,严防文件丢失。立卷完成后移交档案室登目保存,个人不得保存应当归档的公文。收文本和发文本也要立卷归档。 2.立卷要保证归档公文齐全完整,本机关草拟的公文,前期的屡次修改稿都要立卷归档,不得漏失。公文数量多的机关单位,可分人事、经济
31、、财务等类别立卷归档,公文数量少的,应以收文发文编号顺序立卷归档。 3.不具备归档和存查价值的公文,例如加班通知,领导讲话,工作小结等,经过鉴别并经办公室负责人批准,可以销毁。而销毁秘密公文应当到指定地点,由两人以上监销,保证不丢失、不漏销。销毁秘密公文要进行填名登记。 4.归档范围内的公文要确定保管期限。档案分永久、30年和10年三种期限管理保存。专卷应随时例行手续向档案部门移交,以便于保密和提供利用。5.档案室属要害部位,档案管理人员要诚实可靠,正直正派,档案要为工作服务,既要管好又要用足。档案管理员岗位,应以机关大小和档案多少而定,可专职也可兼职。 五、各单位公文字号简编和有关要求 (一
32、)各单位公文字号简编按照国家有关规定,凡是具有法人资格的机关、单位、社团等,都可以产生和运行公文。为了规范集团公司的公文处理工作,现就部分具有法人资格且运营正常的单位确定公文字号简编,具体是:1. 宝鸡市天上人间投资管理公司:发文:宝天投发(201x)x号,收文:宝天投收(201x)x号。2. 宝鸡市天盛源商旅酒店:发文:宝天商发(201x)x号,收文:宝天商收(201x)x号。3. 宝鸡市天上人间餐饮有限公司:收文:宝天餐发(201x)x号,收文:宝天餐收(201x)x号。4. 宝鸡市嘉汇聚商贸有限公司:发文:宝嘉商发(201x)x号,收文:宝嘉商收(201x)x号。5. 宝鸡市金洁洗涤有限公司:发文:宝金洗发(201x)x号,收文:宝金洗收(201x)x号。6. 宝鸡市高新商务酒店有限公司:发文:宝高酒发(201x)x号,收文:宝高酒收(201x)x号。(二)要把公文处理工作纳入目标管理考核集团公司决定从明年元月份开
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