城市绿线规划说明书.docx

1、城市绿线规划说明书 芜湖县城城市绿线规划（20132030年）说明书第一章 总则一、规划背景 （一）社会背景 随着现代化城市规划管理水平的提高，积极推动城市绿地系统建设已成为当前城市可持续发展的重要内容。这其中以管理城市绿地为主要功能的城市绿线理应引起人们的重视，而重视城市绿线应从规划开始。 当前，我国正处在城市化快速发展时期，新时期城市发展对城市绿地建设提出了更高的要求，这种要求概括起来有四大方面： 1、满足城市生态建设与城市可持续发展的要求 首先是突出绿线规划的生态整合功能，从城市空间和自然过程的整体性和连续性出发，尽量保护城市自然遗留地和自然植被，重视生态过程的恢复，将生物多样性和自然保

2、育作为城市绿化的基本内容，通过基质的镶嵌性和廊道的连贯性，将人工要素和自然要素整合成绿色生态网络。 2、满足游憩休闲及绿色产业的要求 随着社会闲暇时间的大量增加，一个紧迫的任务是要将城市近郊山林水系组织起来，通过建立风景区、郊野公园、森林公园、度假区等大型的绿色空间，满足城市居民回归自然的需要，将城市绿地建设同城市旅游业发展结合起来，是对传统绿地规划范畴的新拓展，对旅游城市的建设更为重要。 3、满足城市形象与特色的要求 城市赖以存在的地理环境，即山水形胜、风土人情才是城市特色的基础源泉。“城市的基本特点来自城市场地的性质，只有当它的内在性质一旦被认识到和增强时，才能成为一个杰出的城市。”因此，

3、在通过绿地构建城市形象特色时，不是仅仅停留在绿化美化层次上，而要去深入发现、梳理和把握城市的那些显现的和不被人们重视的自然禀赋并加以凸现、张扬，通过对山、水、城、林、路的综合协调，把各种自然元素有机组合到城市空间之中，才能创造出具有生命力的且经得起时间考验的城市形象与特色。 4、满足城市建设管理的需要 在城市规划的执行过程中，绿地系统的建设目标难以实现，绿地被缩减规模、缓建、变更或取消也经常发生。即便是已经建成的绿地，也经常被蚕食和侵占，埋管、修路、搭棚、拉墙、树木被伐的现象屡见不鲜。很显然，绿地是城市规划建设管理过程中最脆弱的一类用地。尽管新一轮的芜湖县城总体规划以及芜湖县绿地系统规划对城市

4、绿线有规定，但由于没有明确的控制线，没有在大比例尺的地形图上落实，实施过程中缺乏管理依据，随意性较大，因此迫切需要进行城市绿线规划。为解决上述问题提供了强有力的法律保证。 （二）技术背景 2002年建设部第63次常务会议审议通过并发布了城市绿线管理办法，自2002年11月1日起施行，标志着绿线受到了国家法规的保护，这对加强城市绿地建设、减少和杜绝侵占城市绿地的行为提供了法律的保证。二、规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法4、中华人民共和国森林法5、中华人民共和国水法6、基本农田保护条例 7、城市用地竖向规划规范CJJ83998、城市绿地

5、分类标准 CJJ/T8520029、城市绿线管理办法（中华人民共和国建设部令 第112号）10、城市道路绿化规划与设计规范 GJ759711、公园设计规范 CJJ489212、城市绿化条例 1992年9月13、国家园林城市评选标准14、风景区管理暂行条例等相关法律、法规15、芜湖县城总体规划（20132030年）16、芜湖县绿地系统规划（20112030年）17、芜湖县旅游发展总体规划（20112025年）18、芜湖县城道路网专业规划（20112030年）19、芜湖县已经批准的相关规划三、规划目标 按照城市绿线管理办法要求，整合相关专项规划及综合性规划对城市绿地的要求与空间系统布局，结合实际管

6、理需求，划定城市绿线范围，提出绿线规划实施管理要求，为进一步落实绿线管制制度，推进我县城市绿地的实施建设及园林绿化的长远发展提供参考依据。 4、规划范围及对象 （一）规划范围 规划根据芜湖县城总体规划提出的规划范围，分为三个层次： 1、县域 即芜湖县行政辖区范围，包括5个镇：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇、花桥镇。县域面积调整为667平方公里。 2、规划区 城市规划区范围北到芜申运河，东至县域边界，西至青弋江，南至皖赣客运专线。总用地面积约为266.48平方公里，其中建设用地控制为46.08平方公里。 3、城区 城区位于规划区南部，北到杨黄路，东临九三路，南至皖赣客运专线，西至青弋江。总用地面

7、面积约为56.27平方公里，其中城市建设用地面积为37.95平方公里。（二）规划对象本次县城绿线规划所称绿线，是指芜湖县城区范围内的各类城市绿地的控制线；规划对芜湖县城总体规划提出的县域及规划区范围内的绿地进行控制引导。 根据城市绿地分类标准（CJJ/T85-2002）,城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地五大类。其中，附属绿地不进行边界控制，而实行性质控制和指标控制，即实行与用地性质相对应的绿地率控制。 公园绿地是指城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化、景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。它是城市建设用地、城市绿地系统

8、和城市市政公用设施的重要组成部分，包括综合公园、专类公园和社区公园等。 生产绿地是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等各类圃地。 防护绿地指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括河道防护绿地、道路防护绿地、城市高压走廊防护绿地和市政设施卫生隔离绿地等。 附属绿地指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。本规划附属绿地按用地性质及指标进行控制，附属绿地面积纳入城市绿地率总指标计算。 其他绿地指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影

9、响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、森林公园、自然保护区风景林地、城市绿化隔离带、湿地等。五、规划期限 本次规划期限为20132030年，近期2013-2016年。六、规划指导思想与原则（一）规划指导思想 以芜湖县城总体规划和芜湖县绿地系统规划为指导，结合生态环境保护及风景名胜保护，以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，加强城市生态环境建设，创造良好的人居生活环境，科学的划定绿地控制线的范围，从而构建一个健康、舒适、和谐、高效的绿色生态人居环境。 （二）规划原则 1、绿化优先的原则城市规划应确立绿化优先原则,以城市绿化为主导,而不是建筑优先。和建筑、道路相比,绿地是改善城市环境最激进的方式

10、。 2、生态化原则生态化是城市生态可持续发展的核心内容，也是生态城市的标志，城市生态化的实质就是从可持续发展的高度，协调人与人、人与自然的关系，实现城市“社会-经济-自然”复合生态系统的整体协调，进而达到一种稳定和有序状态的演替过程。 3、绿色化原则绿色是生命的象征，绿线正如城市的生命线，它不仅联系着城市的历史与现代、自然与人文，更联系着城市的现在与未来；“绿色”及“绿量”的多少已经成为衡量一个城市是否具有生命力的重要标志；同时它也是衡量一个城市能否成为国家级园林城市的重要指标之一。 4、自然与人文相融合的原则充分挖掘历史人文景观，弘扬地方文化，将城市自然景观和人文景观有机地融为一体，章显山水

11、城市的特色，突出体现历史文化名城，展示芜湖县优美的自然风光悠久灿烂的历史文化。 5、多样统一的原则按照生物多样性和斑块廊道基底理论，均衡、合理的布置各类型绿地，使点、线、面、环、廊相结合，形成一个有机整体，创造一个具有人性化、多元化、立体化的城市园林绿地体系。七、规划重点本次规划，依据芜湖县城总体规划（2013-2030），结合芜湖县绿地系统规划（20112030年）以及规划区范围内的各控详规，对芜湖县范围内的城市绿地进行充分的现状调查，综合考虑各类城市绿地和资源环境的关系，考虑城市可持续发展的需要，对其空间布局与用地规划进行分析、协调；确定城区城市“绿线”用地的空间布局、用地位置、用地范围、

12、面积等，划定城市“绿线”，并提出城市“绿线”管理要求和管理措施。第二章 城市概况一、区域位置 芜湖县位于安徽省东南部，长江下游南岸。地处东经1181711835，北纬30573124。县境东南邻宣城市，西南接南陵、繁昌两县，东北毗邻当涂县，西北连芜湖市区。县域土地面积667平方公里。芜湖县历史悠久，文化底蕴深厚，交通区位优越，自然资源和条件丰富，生态环境优越，经济和社会发展迅速，是一颗璀璨的“皖江明珠”。如今，芜湖县正迅速崛起为一座滨水园林型现代化新兴城市。二、行政区划进入2000年以来，芜湖县先后经历了两次行政区划调整。2003年12月，芜湖县撤乡并镇。全县由17个镇7个乡合并成为8个镇，分

13、别为：湾沚镇、清水镇、火龙岗镇、六郎镇、陶辛镇、方村镇、红杨镇和花桥镇，县域面积942平方公里。2006年3月芜湖市进行区划调整，将清水镇、火龙岗镇划入芜湖市区，芜湖县县域面积减少到730平方公里，辖花桥、湾沚、红杨、六郎、陶辛、方村6个镇。2010年10月，将芜湖县方村镇划归芜湖市镜湖区管辖。调整后，芜湖县辖5个镇：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇、花桥镇。县域面积调整为670平方公里。 三、自然条件（一)地形地貌芜湖县地势东南高，西北低，地面高程713米，东南部是皖南山地向北延伸的岗丘，西北部是长江下游冲积型平原圩区。境内江河纵横，水网密布，圩田平展，岗丘起伏。除长江外，主要河道有青弋江、水

14、阳江、漳河、裘公河、赵家河、荆山河等。地下水资源丰富。气候受亚热带湿润季风影响，冬冷夏热、春暖秋爽,四季分明，雨量充沛，光照充足。全年盛行东北风到偏东风，夏季多西南风。植被属亚热带落叶与常绿阔叶混交林带。由于人为影响，天然植被极少，多为次生林和人工林。主要自然灾害有水灾、旱灾等。 （二）气象芜湖县属亚热带湿润季风气候。地势南高北低，地形呈不规则长条状；地貌类型多样，平原丘陵皆备， 河湖水网密布。 芜湖县的气候特点是：光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均气温1516，日照时数2000小时左右。最热为78月，平均气温超过28，极端最高气温接近40；最冷为1月，月平均气温仅3，曾出现过-10的极端最

15、低气温。 芜湖县降雨充沛，年降雨量1200毫米，但分布不均，主要集中在春季、梅雨季节和初冬。无霜期每年达219240天。 （三）水文 境内有长江、青弋江、芜申运河、花渡河、扁担河、荆山河、黄浒河、漳河、青山河等河流。 （四）地质灾害芜湖县地质灾害类型有崩塌（危岩体）、河岸崩塌、滑坡、软土、膨胀土5种，除软土、膨胀土属缓变性地质灾害外，其余属突发性地质灾害。截止2008年10月，全县已查明突发性地质灾害共有8处，其中崩塌（危岩体）3处，河岸崩塌4处，滑坡1处（已治理）。地质灾害规模均为小型。据不完全统计，自上世纪90年代以来，地质灾害已损毁房屋26间、损毁矿山运输道路30米、损毁河堤310m，直

16、接经济损失约99.4万元。目前地质灾害体仍对20多人和近190万元生命和财产的安全构成严重威胁。地质灾害发育的空间特征：崩塌发生在丘陵区；河岸崩塌、滑坡发生在青弋江、水阳江及其主要支流的岸边坡；软土灾害分布于青弋江、水阳江及其支流的河漫滩；膨胀土灾害分布于低丘周边的斜坡地带。地质灾害发生的时间特征：崩塌灾害主要集中在每年的58月份丰水期；河岸崩塌、滑坡主要发生在水位高涨的汛期或退水期。四、自然资源（一）动植物资源芜湖县土地肥沃，物产丰富，种植业以水稻为主，盛产油料、棉花等经济作物，水产品种类繁多，其中鲥鱼、刀鱼、螃蟹是着名的“三鲜”。江南片主要植物有马尾松、银杏、水杉、香樟、月季、杜鹃、牡丹、

17、菊等；主要动物有实用动物、毛皮动物、药源动物和珍稀动物，特别是国家保护动物扬子鳄、白暨豚和中华鲟的保护基地。（二）矿产资源芜湖县是矿产资源比较贫乏的县，已发现并查明有资源储量的矿产只有9种，即煤、水泥配料用砂岩、水泥配料用页岩、水泥配料用粘土、溶剂用灰岩、水泥用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩及砖瓦用粘土。矿产地91处，资源储量主要为小型及以下规模。（三）旅游资源芜湖县历史悠久，旅游资源较为丰富。青弋江悠悠曲折，形态优美；老城区有纵横交错的传统巷陌，尺度宜人；县城东南有连绵起伏的岗丘，城西北外水网纵横，波光粼粼，其间有肥沃的阡陌良田；陶辛水韵、清水苗木观光、湾西大坝、乌凤滩疏林地、南湖森林、和

18、平生态公园、政和水域、西河古镇、东门渡官窑旧址等景点别具一格，自然景观与人文景观交相辉映。五、经济发展2011年，面对国内外复杂多变的经济形势，全县上下牢牢把握科学发展的主题和转型升级、率先发展、富民强县的线，大力推进新型工业化、新型城市化、新型农村、新型社会建设，全县经济保持较快增长，社会事业取得全面进步，实现了“十二五”良好开局，为进一步加速发展奠定了更加坚实基础。2011年实现地区生产总值125.06亿元，比上年增长21.5%。其中,第一产业增加值14.50亿元，增长4.8%；第二产业增加值86.62亿元，增长29.0%；第三产业增加值23.94亿元，增长9.4%。按户籍人口计算，人均地

19、区生产总值35928元，比上年增长20.6%，按年末汇率折算为5702美元。三次产业增加值比例由上年的13.2：64.8：22.0调整为11.6：69.3:19.1。2012年实现地区生产总值146.6亿元，全社会固定资产投资170.3亿元，财政收入24.5亿元，社会消费品零售总额37亿元，进出口总额2.57亿美元，农民人均纯收入11134元。第三章 与总体规划、绿地系统规划的衔接一、与芜湖县城总体规划的衔接芜湖县城总体规划（2013-2030）对绿地系统提出的若干框架性内容如下:（一）县域绿地系统结构以构建“绿蓝交织、水林环城”的县域生态格局为基底，县域打造“众河一城、蓝绿相系、七片三镇、绿

20、核相融”的空间结构；建成绿水相依、绿带相连、城乡一体的绿地系统。众河一城：“众河”是指赵家河、青弋江、水阳江、荆山河、青山河等众河流生态廊道。建设沿河绿化生态保护带，规划区范围内以景观性绿地为主，湾沚镇以外区域以生态绿地为主；“一城”是指中心城镇湾沚镇的生态绿地系统建设。蓝绿相系：沿县域重点景观河道和主要城市道路设置绿化带，形成道路林网和水系林网，以作为城市的微风通道，又联系各个成片的群落，支持生态过程，交织构成县域大绿色空间骨架。其中道路防护绿带包括高速公路、省道、县道、铁路；滨水绿化带包括河流、水库等水体形成交织成网的河道风光带，沿河发展生态农业和林业。七片三镇：“七片”是指包括陶辛水韵、

21、和平生态园、大港湿地公园等在内的结合历史文化及休闲旅游的自然生态区；“三镇”是指全县下的各个镇区内的绿地建设。绿核相融：由风景名胜区、城镇绿地建设区等共同构成县域范围内相互融合的生态斑块。 （二）县域的绿道网结构规划县域绿道形成“两主、四辅”的结构体系。“两主”为两条区域绿道主干线，分别为青弋江绿道和芜申运河绿道。该级绿道为芜湖市域绿道主干线的组成部分。青弋江绿道：向西与芜湖市城区的青弋江绿道相接，最终接入省域绿道主线沿江绿道。该绿道在芜湖县境内总长度为5.63公里，连接大港湿地风景区、乌凤滩湿地公园、罗福湖风景区、南湖风景区、珩琅山风景区以及沿线的新农村居民点等芜申运河绿道：向西与芜湖市城区

22、的青弋江绿道相接，向东与江苏省芜申运河绿道相接，在芜湖县境内总长度为1.86公里。“四辅”为四条区域绿道辅线。绿道辅线以主线为骨架，串联起县域内的自然景观与人文景观。 二、与芜湖县绿地系统规划的衔接 规划以青弋江为依托，以县域道路绿化为纽带，以东湖、南湖为中心，以大面积的城市公园为主体，大量的街旁绿地为补充，形成具有自然生态效应的山水园林绿地系统。本着“改造、提升、完善”的原则，将城区绿地系统布局结构确定为“三廊两带，多片分布，绿蓝交织，水林环城”的县城景观空间体系。 “三廊”：青弋江、皖赣铁路、芜宣高速。“两带”：东湖、南湖串联形成的滨水风光带和汪溪湖滨水风光带。“多片”：东湖公园、南湖公园

23、、罗福湖公园、汪溪湿地公园以及各类社区东园、公园、街头绿地等。“绿蓝交织”：规划区内城市水系与滨水空间的开发建设，以及各类城市绿地的建设交互融合，形成网状结构镶嵌的环境。“水林环城”：外围自然林地、青弋江、赵家河等自然河流，以及大片生态林地环绕县城，形成县城优良的生态环境。 第四章 绿地建设现状分析一、现状概况 （一）县域生态系统现状芜湖县位于安徽省东南部，长江下游南岸，属于北亚热带和中亚热带的交接地带，具有相对较为坚实的生态承载能力和环境支撑能力，有宜林宜农的土壤资源、丰富优质的水资源和丰富多样的生物资源。2011年全县现状林木面积8368.6公顷，林木覆盖率12.55%；森林面积5560.

24、2公顷，森林覆盖率9.15%。 （二）城区绿地现状城区现状公园绿地、生产绿地、防护绿地和其他绿地总用地面积为1769.05公顷；其中现状公园绿地 176.21公顷，生产绿地42.92公顷，防护绿地229.81公顷，附属绿地470.45公顷，其他绿地849.66公顷。各类城市绿地现状一览表编号代码类别名称绿地面积（ha）1G1公园绿地176.212G2生产绿地42.923G3防护绿地229.814G4附属绿地470.455G5 其他绿地849.66合计1769.051、公园绿地（G1）公园绿地是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾

25、等综合作用的绿化用地。包括综合公园（G11）、社区公园（G12）、专类公园（G13）、带状公园（G14）、街旁绿地（G15）。从总体上看，芜湖县的公园绿地初具规模，城区内共有公园绿地（G1）总面积176.21公顷，人均公园绿地面积 11.22平方米，公园绿化建设发展速度快，公园内具备必要的游乐设施和休憩空间，南湖至东湖景观廊道带状公园建设速度快，品质较好，同时也有些不足之处：现有的公园集中分布在老城区、滨河居住区，工业园区缺乏大片绿地；现有的综合性公园只有东湖公园一座，公园的服务半径有限；缺乏社区公园散点补充大型城市公园服务半径的不足；缺乏街旁绿地，现有的街旁绿地主要分布于在老城区，其他片区基

26、本没有，街旁绿地植物配置单一，植物生长不良，市民参与程度不高，没有充分发挥街头绿地的作用。现状公园绿地又可分为综合公园、社区公园、专类公园、带状公园及街旁绿地，详见下表。综合公园现状一览表编号名称位置面积（hm2)含水域面积（hm2）性质备注G11-1东湖公园位于世纪大道、东湖路以北，公园路、沿河路以南118.0259.21县级/滨水文化公园已建社区公园现状一览表编号名称位置 面积（hm2）性质备注G12-1谐趣园快速通道与外环路交叉口0.45小区游园已建G12-2翠福园西次一路与西支五路交叉口6.55居住区公园已建合计7.00 带状公园现状一览表编号名称位置 面积（hm2）含水域面积（hm2

27、）备注G14-1东南带状公园一期沿世纪大道、保沙路、南湖路、滨湖大道30.825.04在建G14-2三湾带状公园三元路与湾新路两侧11.804.82 已建合计42.62街旁绿地现状一览表编号名称位置面积(hm2）性质备注G15-1市民广场芜湖路与湾石路交叉口东北侧4.65景观文化已建G15-2长虹园长虹路与世纪大道交叉口西南侧0.07景观绿化已建G15-3沚津园芜湖路与延安路交叉口东南侧0.16景观休闲已建G15-4安居园中山路与荆江路交叉口东南侧0.17景观休闲已建G15-5明月广场湾石路与世纪大道交叉口西北侧0.59景观休闲已建G15-6湾石园湾石路与芜湖路交叉口以南两侧0.90景观休闲已

28、建G15-7昌盛园世纪大道与青弋江路交叉口0.15景观绿化已建G15-8滨湖园芜湖路与滨河大道交叉口北侧1.88景观文化已建合计8.572、生产绿地（G2）生产绿地指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。芜湖县建成区现有生产绿地 1 处，面积约 42.92hm2，位于湾石路与世纪大道交叉路口处。 3、防护绿地（G3） 防护绿地指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。芜湖县建成区现有防护绿地 11 处，分别是芜湖路两侧防护绿地，南湖路两侧防护绿地，芜屯快速通道两侧防护绿地，芜宣高速路两侧防护绿地，皖赣

29、铁路线两侧防护绿地，火龙岗路高压走廊绿带，迎宾大道防护绿地，十连路防护绿地，保沙路防护绿地，西支四路防护绿地，西支七路防护绿地。总面积 226.78hm2。 防护绿地现状一览表编号名称位置长度（m）宽度 （m） 规划面积（hm2）功能备注G3-1芜湖路防护绿地芜湖路南部两侧1537两侧204.72道路防护已建G3-2五星大道防护绿地五星大道两侧376两侧203.87道路与工业防护已建G3-3工业大道防护绿地工业大道两侧5361两侧各109.9道路防护已建G3-4芜屯快速通道防护绿地芜屯快速通道两侧9723两侧各 2031.02道路防护在建G3-5芜宣高速路防护绿地 高速路两侧7865两侧各 5

30、083.45道路防护在建G3-6经二路防护绿地经二路两侧2143两侧各 155.81道路防护在建G3-7湾东路防护绿地湾东路两侧3286两侧各126.90道路与工业防护在建G3-8皖赣铁路防护绿地皖赣铁路两侧3782两侧各5039.17道路防护在建G3-9火龙岗路高压防护绿地沿火龙岗路、工业大道4466单侧 20-3012.57高压防护在建G3-10南湖路防护绿地南湖路两侧6810两侧2023.03道路防护在建G3-11阳光大道防护绿地阳光大道两侧2249 南侧306.25道路防护在建G3-12经四路高压防护绿地经四路东侧2151东侧103.12高压防护已建合计229.81 4、附属绿地（G4）附