安全监理实施细则.docx

1、安全监理实施细则安全监理实施细则 编制人：尉峻诚 审核人： 批准人：目 录第一章 工程概况及其技术质量标准 1一、工程概况 1二、地质条件 1三、外部环境 5四、既有线运输情况 5五、沿线水源、电源、燃料等可利用的情况 5六、主要技术标准 6七、质量要求 7八、编制依据 7九、本标段控制及重难点工程 8第二章 监理工作范围及重点 8一、监理工作范围 8二、监理工作重点 8第三章 安全监理工作流程 11第四章 监理工作控制要点、目标及监控手段 12一、施工阶段监理要点 12二、安全生产监理控制目标 40三、监控手段 41第五章 监理工作方法及措施 46一、监理工作方法 46二、监理工作措施 47

2、第六章 具体旁站部位和工序 49一、旁站具体部位 49二、旁站监理人员的职责 49三、旁站监理的程序和方法 49第一章 工程概况及其技术质量标准一、工程概况京沈客专京冀段JSJJSG-10标段，施工单位为中铁三局集团公司，监理单位为北京铁城建设监理有限责任公司。标段正线长度23.131km，起讫里程： K50+400DK73+530.91。本标段位于北京市境内，途经北京市怀柔区（庙城镇.杨宋镇）.顺义区（赵全营镇.牛栏山镇）.密云县河南寨镇。标段内设桥梁1座，计22.303km，占线路全长96.4%。其中连续梁21联;路基0.828km，占线路全长3.6%;框架桥273.76顶平米/1座;涵洞

3、42.16横延米/2座。轨道工程：本标段包含DK28+032.6DK283+961段正线长轨铺设及道岔铺设，站线铺轨铺岔。本线为双线铁路，全线铺设跨区间无缝线路；新建正线铺轨545.07km，其中无砟线路497.25km，有砟线路47.82km；站线铺轨27.57km；铺设无砟道岔64组；铺设有砟道岔47组。设高各庄铺轨基地1处。潮白河特大桥梁场预制箱梁489孔，中心里程DK68+200，采用提梁上桥方式架梁。承担DK56+593.45DK73+530.91段包括24m双线简支箱梁39孔，32m双线简支箱梁366孔，24m单线简支箱梁12孔，32m单线简支箱梁72孔，共计489孔预制箱梁架设任

4、务。潮白河特大桥中心里程：DK65+570.92，全桥长：24785.53m。我标段承担京方台（DK51+228.26）630#墩（DK73+530.91）；长度22302.65m的施工任务。桥梁基础分别为钻孔桩基础、明挖基础、挖井基础，钻孔桩桩径分别为1.0m、1.25m、1.5m、2.0m四种，采用C30和C40混凝土；基础平面呈矩形、六边形、八边形等多种形状，基础施工采用C30、C40钢筋混凝土。二、地质条件1.自然地理特征地形、地貌线路经过区的地貌类型主要为冲洪积平原、丘陵和中低山区。除京沈正线在密云县东部进入燕山山脉外，其它线路及车站、动车段等全部位于冲洪积平原。线路在密云附近进入燕

5、山山脉，地形渐趋陡峻，由平原边缘的剥蚀丘陵逐渐过渡到低中山区。冲洪积平原属于华北平原的北部，地形平坦开阔，市区段建筑密布，各类管线复杂；郊区段村镇密布。低中山区山岭陡峭，沟谷深切，地形极为复杂，山岭陡坡多基岩裸露，丘陵、缓坡及沟谷处或辟为耕地，或被茂密植物所覆盖。（1）工程地质特征概述1）冲洪积平原区除京沈正线在密云县东部进入燕山山脉外，其它线路及车站、动车段等全部位于冲洪积平原，主要岩性为黏性土、粉土、砂类土、碎石类土等，局部浅部分布透镜体状软土及松软土，地震高烈度区存在地震可液化层。该段线路工程地质条件一般，桥梁基础应采用桩基，路基支挡工程宜采用桩基础，软土及松软土分布地段路堤基底欠稳固，

6、地基需采取加固处理措施。2）低中山、低山、丘陵区线路在密云附近进入燕山山脉，地形渐趋陡峻，由平原边缘的剥蚀丘陵逐渐过渡到低中山区。桥梁基础部分宜采用桩基，部分宜采用明挖基础。由于地下水埋深较浅，部分路堑挖方断存在地下水的作用和影响，部分地段岩层走向与线路走向基本平行，需考虑顺层边坡的不稳定问题，路堑边坡需防护。路基支挡工程一般宜采用明挖基础，路堤工程除了丘间洼地外基底稳固。3）地形陡峻山区密云至平泉间的燕山山脉区地形陡峻，坡陡谷深，部分桥隧交接或路隧交接部位存在危岩、崩塌、岩堆等地质灾害。4）断裂构造发育断裂构造发育，以北北东、北东、北东东向、近东西向为主，北西向和近南北向次之，所涉及的区域构

7、造带有燕山断隆构造带，华北平原构造带和北西西向张家口-蓬莱构造带。近场区共发育断裂81条，其中晚第四纪活动断裂或断裂段6条，早、中更新世断裂或断裂段20条，其它均为前第四纪断裂。5）地下水位浅由于地下水埋深较浅，部分路堑挖方断存在地下水的作用和影响，部分地段岩层走向与线路走向基本平行，需考虑顺层边坡的不稳定问题路基挡护工程量大。（2）不良地质1）人为坑洞京沈线沿线矿产资源丰富，开采各种矿藏形成了众多矿坑及采空区，在选线中已经基本进行了避绕。2）顺层沿线的低中山及丘陵区多出露各时代层状岩层，这些岩层层理发育，部分地段岩层面倾向与坡面倾向一致或近于一致，存在顺层滑移的可能。加强对顺层边坡的防护加固

8、措施，施工中应加强监测，对潜在顺层滑移地段及时发现，及时处理。3）崩塌、落石沿线的低中山及丘陵区自然形成陡坡（陡壁、陡崖）或人工开挖形成高陡边坡，有崩塌、落石等不良地质现象。岩块滚落于沟谷底部或残留在斜坡表面，对铁路形成危害，因此设计时应清除地表危石，加强路堑边坡防护。4）地震液化拟建铁路所经平原、开阔沟谷、河流阶地等表层25m范围内广泛分布全新统砂土、粉土，局部为松散、饱和状。因拟建铁路所经区域地震动峰值加速度局部为0.2g0.10g，砂土及粉土有地震液化问题。在地震影响下部分地段饱和砂土、粉土可能产生液化。本段沿线地震液化层多呈透镜体状零星分布，一般厚度1.108.00m。主要分布于DK1

9、2+400DK25+800间。5）岩溶沿线长城系地层中，白云质灰岩、灰质白云岩以及白云岩中为可溶性岩石。现场调查及部分钻孔岩芯发现部分岩石具有溶蚀现象，但未发现发育大规模岩溶现象。由于勘探工作尚未完成，岩溶发育程度还需通过进一步勘察确认。另外，本次勘察在平原区DK41+970附近钻孔发现下部石灰岩发育岩溶，岩溶发育程度属强烈发育。因受场地条件限制，无法增加勘探以便进一步确认可溶岩及岩溶发育的段落、范围及发育程度，需要下阶段补充勘察来详细查明。6）泥石流本工程山区段线路右侧山体陡峻，沟谷深切，发育有较多的崩塌隐患，坡面上也有较多的松散堆积物堆积，一些沟谷存在发生泥石流的可能性。根据本次野外调查及

10、收集既有资料分析，共有3处冲沟可能发生泥石流，分别位于下西坡村东、蔡家峪、赵家台等地。7）区域地面沉降北京市东郊八里庄-通州台湖沉降区、朝阳区来广营-金盏沉降区和顺昌平沙河-八仙庄沉降区。三大沉降区以650mm沉降等值线连成片对沿线近三年的年平均沉降速率进行统计，DK12+000DK13+800、DK17+800DK34+900、断链后DK34+400DK38段，年平均沉降速率3050mm；DK13+800DK17+800、DK34+900断链后DK34+400，年平均沉降速率大于50mm；DK38+000DK70+000段，年平均沉降速率小于50mm，沉降变形随着地下水的开采仍会发生。8）地

11、裂缝近年来，北京平原区发生地裂缝的位置相对集中在顺义区及朝阳区与顺义区交界位置。主要地裂缝有：高丽营地裂缝、羊坊地裂缝、庙卷地裂缝、北小营地裂缝、北彩地裂缝、顺义地裂缝、北甸地裂缝和孙河地裂缝。其中高丽营地裂缝、羊坊地裂缝及庙卷地裂缝近期活动强度大，地表破坏迹象明显。9）有害气体线路沿线多段落经过煤系地层，在煤系地层中含有一定量的瓦斯等有害气体，在隧道开挖时，这些有害气体可能通过岩体中的裂隙及空隙向隧道中排泄，当其中的可燃性气体聚集到一定浓度，遇明火会产生爆炸。2特殊岩土（1）松软土及软土地基松软土及软土地基段落主要分布怀柔前的冲洪积平原及沿线沟谷低洼处表层，大部以透镜体方式存在。松软土及软土

12、会加大路堤的变形和沉降量，应根据其厚度、埋深进行稳定及沉降检算，并结合地层物理力学特征采用排水固结法或复合地基法进行加固处理。（2）填土城区、村庄附近地表分布有填土，主要类型有填筑土、素填土及杂填土，各矿区附近弃有大量尾矿渣。填土成分复杂，工程性质差，分布不规则且厚度变化大，设计时应针对不同填土类型采取相应的处理措施，如清除、挖除换填、分层夯实、采用挤密桩等。（3）季节性冻土按对铁路工程影响的气候分区本段部分线路位于寒冷地区内。部分路段存在较厚的季节冻土层，铁路地基经受年复一年的周期性冻融循环作用，就会形成翻浆冒泥等铁路病害。（4）泥炭质土根据本次勘察成果，泥炭质土主要分布段落为DK41+81

13、0DK41+930。泥炭质土具有厚度及工程特性变化大的特点，应结合工程特点采用相应的处理措施。（5）膨胀土（岩）沿线零星分布侏罗系凝灰岩及石炭系本溪组铝土质泥岩，其全风化层多具弱中等膨胀性；沿线零星分布的第四系全新世以前各时代的黏土多具弱膨胀性。（6）湿陷性黄土沿线局部段落山间盆地及缓坡冲沟两壁上广泛分布第四系全更新统新黄土。经对其湿陷性场地进行评价，该区域的新黄土多为I级（轻微）非自重湿陷性黄土场地。三、外部环境1.主要河流水系特征及水文沿线地下水类型主要有孔隙潜水及基岩裂隙水、裂隙岩溶水三种类型。除此之外，雨季或冰雪融化时，在土、石界面以上，常存在暂时性上层滞水，软化了界面附近土层，直接影

14、响堑坡稳定。拟建铁路沿线河流、冲沟密布，主要有滦河、潮白河、温榆河、牤牛河、小中河、云潮减河、怀河、雁栖河、潮白河以及京密引水渠等，另外中低山区发育多条季节性河流，水量受季节影响较大。线路所经地区河流均属海河水系。平原区的河流一般水流缓慢，山间沟谷区的河流河道弯曲，水流湍急，枯水期流量较小甚至断流，丰水期水位暴涨且多激流。沿线地下水及地表水的侵蚀性以硫酸盐侵蚀为主，环境作用等级H1H2，局部地段地下水具有氯盐侵蚀性，环境作用等级L1。2.气象特征线路主体大部走行于燕山辽东半岛暖温带亚湿润季风性大陆气候区，冀北及辽西境内处于燕山辽东山东半岛暖温带亚湿润季风性大陆气候区。按对铁路工程影响的气候分区

15、，北京市范围平原区属于温暖地区，北京市范围山区、河北承德属于寒冷地区。另外还收集了沿线朝阳、怀柔、密云3个区县自建站以来的极端最高气温、极端最低气温及最大冻土深度资料。四、既有线运输情况本段工程基本与京承铁路并行，小里程端靠近北京枢纽与京哈、京广等多条线路连接，大里程端京哈线、京承线、锦承线、大郑线、高新线、沈山线等既有铁路可作为京沈客专建设的主要铁路运输线路。公路与线路平行的公路主要有京承高速公路、承朝高速公路、朝阜高速公路、京四高速公路、国道101、国道112、107国道、北京枢纽地段国道。及与线路相交或并行的省、县级公路为厂发料及其他料源运至线位提供了条件。五、沿线水源、电源、燃料等可利

16、用的情况1施工用水（1）沿线所经地区地表水及地下水丰富，但地表水河流大多为季节性河流，并且部分河流水质不好，不建议采用地表水做为施工用水。沿线地下水资源丰富且埋深较浅，一般在20m-50m即可打井见水，施工可就近打井取水。（2）根据京政发201225号文北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见依法规范机井建设审批管理，严格限制审批新增机井，各区县一律不再批准新增机井。保障城乡居民生活和重大建设项目用水，确需开凿机井的，由市水行政主管部门批准。本段工程大部分区域内有自来水管网覆盖，施工用水考虑接引自来水；无自来水管网覆盖区域可采用利用既有机井或其他既有水源。2施工用电（1）一般工程用电。

17、供电系统较为发达，铁路沿线附近10kv电力线纵横交织，电力资源较充裕，均可“T”接，保证施工用电。（2）制梁场及隧道施工用电。本项目隧道及制梁场施工用电拟从有富余容量的变电站引出施工专用电力线，以保证施工用电需要。3油燃料施工所需油燃料由地方石油公司供应。六、主要技术标准1.京沈客专正线铁路等级：客运专线；正线数目：双线；设计速度：350km/h；最小曲线半径：7000m；最大坡度：20，困难地段不大于30；线间距：5.0m；牵引种类：电力；列车类型：动车组；到发线有效长度：650m；列车运行控制方式：自动控制；行车指挥方式：综合调度集中。2.动车组走行线动车组走行线的平面标准根据走行线的长度

18、、所经地区的地形地质条件等，按速度不大于120km/h的标准设计；其纵断面标准可根据动车组（空车）的牵引特性确定，最大坡度不大于35；满足铺设无缝线路的有关技术要求。3.相关既有线枢纽内既有线改建主要技术标准客运专线引起的既有东北环线改建及利用既有线部分，按原标准设计。七、质量要求1按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%；2开通验收速度不低于设计速度目标值；3在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求。八、编制依据1.中华人民共和国安全生产法；2.中华

19、人民共和国建筑法；3.安全生产许可证条例；4.建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）；5.特种设备安全监察条例（国务院令549号）；6.生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号7.实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号8.施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定9.铁路建设工程监理规范（TB10402-2007 J269-2007）10.施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2012)；11.建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2011)；12.建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)；13.铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号文）

20、；14.铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB103012009）；15.铁路路基工程施工安全技术规程（TB103022009）；16.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB103032009）；17.铁路轨道工程施工安全技术规程（TB103052009）；18.工程建设管理制度汇编（质量安全管理篇）；19.已批准的监理规划、本工程委托监理合同、施工合同、招标文件、与工程相关的标准、设计文件和技术资料；20.关于印发铁路建设工程监理规划编制指南和铁路建设工程监理实施细则编制指南的通知（铁建设2009389号）；21.建设单位的其他有关专业管理规定。九、本标段控制及重难点工程综合本标段工程规模、技术

21、复杂程度及工期要求，确定本标段控制工程为潮白河特大桥；重难点工程为跨京承铁路（40+64+40）m连续梁、跨大秦铁路（48+80+48）m连续梁转体，跨怀河、京承高速公路的（65+85+178+93）m矮塔斜拉桥。第二章 监理工作范围及重点一、监理工作范围本标段监理范围为标段正线长度23.131km，起讫里程为DK50+400DK73+530.91。标段内设桥梁1座，计22.303km，其中连续梁21处；路基0.828km，框架桥273.76顶平米/1座；涵洞42.16横延米/2座。轨道工程：本标段包含DK28+032.6DK283+961段正线长轨铺设及道岔铺设，站线铺轨铺岔。本线为双线铁路

22、，全线铺设跨区间无缝线路；新建正线铺轨545.07km，其中无砟线路497.25km，有砟线路47.82km；站线铺轨27.57km；铺设无砟道岔64组；铺设有砟道岔47组。对应施工标段内的全部工程实施监理。二、监理工作重点1.本标段危险性较大分部分项工程（1）基坑支护基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（3）起重吊装工程（4）脚手架工程（5）拆除工程（6）预应力结构张拉施工

23、（7）桥梁工程施工（含架桥、转体桥、矮塔斜拉桥）（8）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。2.危险性较大分部分项工程的监控对危险性较大工程安全专项施工进行重点控制，在施工前要求施工单位单独编制安全专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程要求施工单位按规定组织专家论证。施工过程中采取日常巡查、旁站监理等形式进行全方位、全过程监理。 3.施工过程质量、安全控制成立安全组织机构监理项目部进场后，立即安全组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在总监理工程师的领导下，开展安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。（1）总监理工程师职责1）审查施

24、工单位的安全生产许可证，并提出审查意见；2）审查施工组织设计中的安全技术措施；3）审查专项施工安全方案；4）参与工程安全事故的调查；5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结；6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位。10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告。安全监理组织机构图 4.安全监理工程师职责（1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；（2）审

25、查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；（3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；（4）对工程项目进行安全检查；（5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；（6）检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；（7）监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；（8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；（9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；（10）每周例行检查并做好检查记录；3.监理员安全岗

26、位职责(1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；(2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准，对承包单位的施工生产进行检查和记录；(3）担任旁站工作。第三章 安全监理工作流程安全监理工作流程图施工单位编制施工安全组织设计1 安全保证体系是否健全2 安全管理人员是否持证上岗3 安全措施是否符合实际并切实可行不符合要求修改再报监理审查审查内容专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准1. 人的不安全行为2. 机械的不安全状态3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、挂篮、脚手架）安全4. 施工方法（深水围堰、墩台爬模、梁体悬罐、高空作业）是否符合要求5. 施工用电安全情况

27、6. 不良地质（气象）对安全的影响7. 其他不安全行为检查内容施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查符合要求不符合要求1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工继续施工第四章 监理工作控制要点、目标及监控手段一、施工阶段监理要点（一）专项安全监控要点1.路基工程施工安全监理要点（1）土石方工程开工前，监理应审核施工单位施组中拟采取的安全措施是否符合要求，审查施工单位投入现场的机械设备安全情况。（2）施工现场应有安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。场地狭小，行人和运输繁忙的地段，应设临时

28、交通指挥。重点控制：高路堤边缘必须设置安全标志。（3）规范施工工地的布置，确保施工现场布置符合防洪、防火、防雷击、防暑等安全和卫生的要求。（4）采用机械施工时，应检查施工单位作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。夜间施工应有良好的照明。（5）督促施工单位工地增设工人休息、避雨棚。（6）路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好保护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门的同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后在再进行施工。2.特殊路基控制要点（1）软土路基施工应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施。（2）基底换填、水泥搅拌桩的施工机械必

29、须符合工艺性试验的要求。（3）软土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求。（4）在软土路基地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求作好地基处理；填筑中，应先进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。（5）雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工；（6）人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m 以外，并设警告标志。3.路堤填筑监理要点（1）路堤应自下而上分层填筑，土石运、卸与填筑压实的工作面应错开进行。（2）采用机械填筑时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。（3）在低洼地带填筑路堤，应先作好排水防洪工作。督促施工单位及时开展沉降和位移观测，控制填土速度并使左右对称，

30、以防突然坍塌。 4.路基支挡工程安全监理要点（1）挡土墙、护墙明挖基础施工应符合下列规定：1）对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护；2）基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。（2）砌筑挡土墙、护墙不得重叠作业，大型压实机械与墙背的距离不应小于1m ，且应采用静压方式。（3）在离地面2米以上的高处作业时，作业人员必须带好安全带、安全帽，并在每次作业前详细检查。工具应放在工具套或工具袋内。（4）施工脚手架必须连接牢固，不得有浮起活动之处。如有雨水、冰雪，要有防滑措施。在电力线附近搭设架子时，应根据具体情况采取安全措施施工方可进行。不得将电线拉在架子上。如必

31、须在架子上装临时电线，应有绝缘措施。（5）支挡结构基础基坑开挖后，应认真核对地质资料，经验收合格后，方可进行基础施筑，当与设计不符时应及时反馈。（6）护坡挡墙的提升作业中应符合下列要求：1）施工单位作业时搭设的脚手架和提升设备必须符合相关要求。2）现场临时用电必须符合要求。5.涵洞施工监理控制要点（1）开挖基坑时应根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。（2）处在砂卵石松动坡脚下的基坑，应督促施工单位做好安全防护设施。（3）在粉砂、细砂层开挖基坑时，应要求施工单位进行基底涌砂验算，并采取相应的防护措施。（4）对施工单位机具、材料、弃土的堆放应检查其安全性。（5）