专业警用智能业务终端在大情报体系建设中的应用方案.docx

1、专业警用智能业务终端在大情报体系建设中的应用方案 专业警用智能业务终端在 大情报体系建设中的应用方案 一、背景 “大情报”系统是化解社会矛盾的必要手段。公安部就公安信息化建设提出要求：加快建设“大情报”系统，全面提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。 目前，公安信息通信网各类基础设施基本建成，信息化应用已经覆盖了主要警务工作领域，公安网上存储了丰富的信息资源。同时，广大民警的信息化应用技能不断提高，公安工作和队伍建设发生了崭新变化，公安信息化已经进入大整合、高共享、深化应用的新阶段，为加快建设全国公安“大情报”系统打下了坚实的基础，创造了成熟的条件。 为了积极破解当前影响“大情报”系

2、统建设与应用的难题。当前，主要应着力于以下三个方面下功夫： 一、按照情报信息主导警务的要求推动体制机制改革创新。配足、配强专业情报人员，改变领导机关的工作模式，建立指挥与处置直接对接的扁平化实战机制。 二、以推进基础工作信息化为重点加强基层基础工作。高度重视派出所社区民警这支队伍建设，采取有效激励措施，使社区民警扎根基层，要培养信息化意识强、应用技能高的社区民警，并建立一套依托信息化手段的基础工作考核机制。 三、建立配套考核机制提高管理水平。针对“大情报”系统的运转要实行的考核办法必须科学合理、便于操作，并且狠建立考核制度，求抓落实，不断改进完善。 为了完善公安部目前针对大情报体系建设过程中的

3、上述三大问题，除了以建设核心情报系统、完善多数据库间的数据关联应用、系统中的数据挖掘、建设完整的应用数据流程与考核管理制度外，对于基层民警需要提供更为先进与专业的业务设备与业务软件配套，用以完善数据的采集与数据的应用，同时在工作中实现工作质与量的体现与考核。对于基层民警，进行更为便捷的办公、数据应用、方便信息的采集与信息传递等问题上，移动应用当为首选。现，在原有以手机为第一代警务移动系统办公与应用的基础上，既需发展更为专业的警用移动智能终端作为大情报体系的延伸与神经末梢应用。 二、专业警用智能终端的应用功能 1.基础信息采集 情报信息是公安机关最重要的警务资源，从警务工作看，其本身就是一个采集

4、信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。从载体形式看，警务信息应该是多媒体、跨平台的，既有以文字、数字为表现形式的数据信息，也有以图像、声音为表现形式的多媒体信息；从信息来源看，警务信息既有公安机关在各项警务工作通过各种渠道收集到的一切与社会治安有关的“人、事、物”等各项基础信息，又有公安机关本身在“打、防、巡、管、控”和执法办案等各项警务活动中产生的信息。 当前公安基础信息主要采集的人口管理信息、治安管理信息、安全防项业务信息，并没有完全涵盖公安基础信息18范信息、执法办案等的全部内容。因此，要提倡和鼓励创新和发展，树立凡是对公安管理工作有用的信息都要搜集的思想。 目前，各级公安机关采集信

5、息的渠道从如下6个方面来进行：一是通过人口管理采集信息；二是通过日常治安管理采集信息；三是通过加强安全防范工作采集信息；四是通过执法办案采集信息；五是通过派出所建设采集信息；六是要采集辖区的地理信息。 利用专业的警务智能终端，通用终端所配备的智能软件、无线网络、等通用功能，可以完全实现在一线对以上基础信息的采集。智能GPS结合八大资源库的市局现有信息资源为依托，终端系统要以公安部、通过系统前该系统将每一民警采集的情报信息，信息数据进行建设。快速实并通过标准的应用平台，端输入存储到全局统一的数据库中，建成全警参实现情报信息全局共享的局面。现核查信息的全局共享，与、高效可靠的基础信息采集系统。在全

6、警范围部署核录终端，实现声音、容貌、体态特征、可疑物品、指纹、身份证等多种信息实时上报至中心数据库。此外，核查终端具备信息查询和信息发布功能。 核录信息具有信息源可溯性、完整性、可靠性。 信息源可塑性指信息的上报者、上报时间、上报地点可查询，便于日后考核评估及验证信息可信度； 完整性指对包括人员身份证信息、体态特征、声音、容貌、指纹及携带物品等在内的所有信息，核录终端均予以收集并上报； 可靠性指核查即录入系统是全市民警动态信息采集的窗口，因此要通过多种安全技术手段和防护手段，保证系统自身的安全性，保证服务不会中断。 核录终端必须具有先进性、可扩展性、安全性和经济实用性。 先进性指采用符合国际国

7、内标准的、比较成熟的技术，兼顾相关技术的发展方向，保证核录平台在一定时期内的技术先进性； 可扩展性指在保证初期业务的前提下，预留有充分的扩展空间，保证将来各种新业务的开展； 安全性指采用操作权限控制、密码控制、系统日志监督、数据更新等多种手段防止系统数据的被窃取及篡改，拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作； 经济实用性指充分考虑现有系统的平滑过渡，并易于操作、易于管理维护、易于用户掌握和学习使用。 数据应用2. 移动无线警务系统由移动终端、移动通信网络、移动警务综合平台、公安信息网等四大部分组成。 公安移动用户及移动警务终端移动通信网公安应用综合系统 或统一 系统间接口公安信息专网 专业智

8、能终端以数据联网应用类形进行分类后，有以下三类： 无线应用：利用移动通信无线网络进行数据传输，数据于集中后后台。应用于数据量大，需进行关联系统数据应用的系统。 离线应用：利用公安现有公安落地专网进行数据同步，应用于网络不便利的环境或工作内容时效性不高的警种如：社区警务人员用以信息采集、现场比对。 混合型应用：主要包括：有大容量存储及高计算性能具备可无线上网功能的专用设备等。 移动警务的实际应用，应该以各警种对信息应用与采集的实际应用 与信息时效度来加以在应用上的区分。 应用警种社区民警信息采集公安专网或非现场实有人口资源库离线型移执法使用数据同步终端动终端数据同步模块应用警种业务库交警现场移动

9、应用数据库执法、刑移警现场查动询或上传接入公网/大量资料服公安移动数传专网务网络安全数据同步模块系隔离设备统综合库移动应用服务安全混合型移移动接入网隔离层移动通信网动终端 移动应用所需的数据和应用均放在移动接入网内，需要针对移动警务系统单独设置移动查询数据库，移动查询数据库和公安信息网内的原有综合查询数据库或各业务系统数据库通过数据同步机制保持一致。间接访问的模式主要满足民警对本地信息的查询、数据采集和业务处理。大量数据采集的人口数据可以通过公安网同步计算机完成。 数据同步机制的刷新间隔时间为：需及时更新的动态数据以时间戳或触发器的方式完成实时更新，无需及时更新的数据24小时以内完全更新一次。

10、另外，考虑到使用公安信息网内丰富的数据资源和应用服务资源，同时直接访问方式为跨区域联查及业务应用提供通道，例如：数据采集和消息通知服务以及业务处理数据快速提交的需要，查询公安部的各资源库等。 移动信息查询基本功能： 设定有效控制查询权限前提下，实现： 对本地资源库或业务库中任意数据的查询 对省、部级资源库的移动查询基本信息、照片信息、关联信息查询 二代证自动读取（视不同设备不同组合方式不同） 交通执法处理信息应用: 交通现场执法处理及信息查询。 将文字、照片、定位信息的一体化回传和自动入库 交通执法信息相关法规的查询等 社区警务信息应用: 常住人口非主项变更 暂住、重点、吸毒人口登记管理 出租

11、屋登记管理 重点人口管控（上门按指令核实信息，指令由系统或派出所发出，数据由大平台生成。 由列重点人口的相关模块进行重点人口的生成） 现场核录信息采集: 城市交通要道或高发案地带现场核查信息登记 涉案地区的基本情报查询等 以情报与智能终端的数据应用关系来看以下图所示： 数据的上传与下发是实现完整数据流的必要过程，利用专业的智能终端就可以实现在现场或移动中就可以在完整的流据流中得到数据应 用。 以下为几种模型分析： 现场核录智能终端应用模型： 人口信息采集智能终端应用模型： 案件与现场信息应用模型： 3. 智能终端与指挥调度 现国内主要大城市如北京、上海、天津均开始建设基于移动警务的查询、情报采

12、集。在情报的应用上尚未到到及时与各种指挥调度密切结合的程度。 指挥调度以前端信息采集信为依据、进行入库研判分析后，由中央指挥中心在GIS系统的基础上以发送以GPS位置、媒体图片、声音、视频等更为直观的信息进行警务的调度。包括警力资源查询、警力布署规划、警力布署路线、导航、警力布控及时调整等。 GPS与GIS的配备应用，为指挥调度形成了新的模式，可以利用更为直观的图形，位置，现场图传信息等，直接为指挥员提供一手的策略性情报情息资料。 4. 专业警务智能终端对考核应用的帮助 贯彻支持面向单位和个人两种方式的工作评价；情报工作绩效考核，公平、公开、客观、严格的原则，同时也要考虑到奖惩结合和差别对待。

13、 在考核过程中，需设定工作管理、业务管理、绩效考核、队伍建设等多个目标。在一定程度上集成了现今优秀的基层工作法（如江西省的周俊军工作法），并在单警工作法的前提下，进一步融入队伍的建设与管理指标，通过信息采集，信息应用，尤其在社区警务上实现了能够进行推广化的可管理的单警工作机制。 警员设备管理、工作管理 警员工作量化配额制定 按工作量、数据收集质量、数据鲜活度计分 按警员、所、分局、进行量化考评 针对外勤信息采集人员的工作模式与布署成本的核算，利用小型智能移动终端做为数据采集终端、搭载智能化工作软件来加强业务的实施与管理，对于一线民警在信息的采集、比对、更新和标准化等方面工作提出了的一整套解决方

14、案。并通过于不同的一线民警的交流，以及其工作模式的分析，我们在嵌入式智能化工作软件设计中，制定出一套一线民警工作方法与流程的智能筛选机制。一线民警可以使用默认筛选规则或是自定义筛选规则来方便的确定工作的方向。也可以通过上级单位的工作指派来修正工作的目标。让每一个一线民警在其工作辖区内对于其每天的工作都有著明晰的了解，同时筛选机制也可以做为一线民警的一种智能工作向导，来确保在工作过程中，可以科学的安排工作。可以实现工作区域或路线安排、做到信息无遗漏、及时提醒工作、数据更新提醒等功能。同时还可以通过自我设定筛选规则来对进行自我工作筛选，以达到个人按实际情况灵活运用、智能运用的目的。 智能终端在工作过程中，既方便了一线民警的工作，又能够通过对一线民警实际操作的过程的记录，从而提供对于一线民警工作绩效的考核数据。便于在实际工作中对外勤工作人员进行工作指导与业务评价。 三、专业警务智能终端应具备的功能： 1. 专业级防护 2. 具备小型化的紧凑外型 3. 具备二代证阅读模块 4.可以阅读多种制式的RFID卡 5.兼容多制式的3G模块 6. 高扩展性 7. 高安全性 8. 备有GPS与高清摄像头。