县委中心组在县域经济的发言与县委中心组学习宣传会上的发言汇编.docx

1、县委中心组在县域经济的发言与县委中心组学习宣传会上的发言汇编县委中心组在县域经济的发言与县委中心组学习宣传会上的发言汇编县委中心组在县域经济的发言第一点，全省其他兄弟县市区的发展势头咄咄逼人。为什么说其他县市区的发展势头咄咄逼人呢?这次会议我们参观了两个县市，一个是武穴市，一个是蕲春县。坦率地讲这两个地方以前我经常去，原来他们的经济也很落后，很穷。蕲春县原来是一个没有工业基础的县，但去年他们在全省县域的排名前进了13位，排在全省30位，而且在这次会上他们又响亮地提出今年争取进入全省的前20名;武穴市原来的工业基础不错，但企业的规模都很小，去年他们已进入全省前20名;还有黄州区，原来是全省并不起

2、眼的一个区，地域面积也很小，但去年他们在全省县域排名第8位，迈入一类县市区的方阵。其它市州的一些县市区，也都在克难奋进，危中求机，呈现出速度快、效益好、活力强、后劲足的良好发展局面。第二点，我们取得的成绩来之不易。我县的发展是在先后关掉卷烟厂、造纸厂、黄姜加工厂等一批支柱企业，经历了大量职工下岗，财政税收减少，支柱产业萎缩的情况下取得的。事非经过不知难，成绩确实来之不易，值得倍加珍惜。去年我们经济发展的质量是不错的。这可以从两个指标的比例来分析，一是去年我们的财政总收入占GDP的10%左右，能够达到这个比例在全省是不多的，一般的县市区都是4%、5%左右;二是去年我们的税收占地方一般预算收入的7

3、0%，而全省一类县市区的平均比例也只有68.7%。由此可以看出，我们经济发展的质量是健康的，发展的效益是较好的。第三点，未来发展的压力很大。现在，全省各县市区的发展可谓是百舸争流，千帆竞发。尽管去年我们的各项经济指标与自己比，均有一定幅度的增长，但在全省排名大都处于靠后的位置。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。因此，我们应当进一步增强紧迫感，自我加压，奋起直追，以超常规的举措推动全县经济跨越式发展。受客观条件的制约，我们无法与江夏区、仙桃市这些武汉市周边交通便利、基础条件较好的县市区相比，但我们完全可以与全省其他37个山区县市比。通过这几天我对其他山区县XX年各项指标数据的认真分析，我相信，只要

4、全县上下按照县委、县政府的要求，努力工作，将年初确定的各项目标任务落到实处，今年我们的综合排名前进十多位，占到山区县的中等位次是没有问题的，再经过明年的努力前进5、6位，到后年争取进入山区县的前列是完全可以实现的。下面，通过借鉴外地发展县域经济的先进经验，结合我自己的思考，我就如何抓好我县今年及至今后一个时期的经济工作，谈六点体会。第一，要加快基础设施建设。汽车一响，黄金万两;要想富，先修路。基础设施建设不仅能改善我们的发展环境，而且也能够推动经济的快速增长。XX这几年经济发展为什么快?如果没有京九铁路、鄂黄长江大桥和黄黄高速公路的修建，XX想招商它也招不进来，汇源不会来，娃哈哈不会来，伊利也

5、不会来;再比如团风县，如果没有阳逻深水港码头的建设，他们提出的打造中部最大的钢结构产业基地，就是纸上谈兵，就会成为一句空话。我们郧县如果没有汉江二桥的建设，没有“郧十”一级公路的即将兴建，那么“统筹城乡、区县一体”的目标也就只是一个美好的梦而已。因此，我们要把加快基础设施建设作为今年的第一要务，尤其要把加快汉江二桥和“郧十”一级路等重点交通项目建设作为今年的重中之重来抓。第二，要大力推进新型工业化。县委早就提出了“项目兴县、开放活县、工业强县”的工作思路，完全符合我县经济发展的客观实际。工业是现代化的“总开关”。在县这一级搞经济工作，一定要紧紧扭住工业化的“牛鼻子”，大力实施“工业强县”战略，

6、以新型工业化带动农业产业化，促进农村城镇化。一要加快县域工业结构的战略性调整。要围绕四大主导产业，立足自身优势，延长产业链条，以科学的规划引导企业向园区集中，建设高水平的产业聚集区;加速推动企业技术进步，实现产业优化和产品升级，做大做强支柱产业，提高县域工业的整体素质和核心竞争力。二要加快壮大县域工业的规模。要培养一批竞争力强、带动力强的领军企业，以“成长工程”为抓手，推进中小企业上档次、上规模。三要加快发展产业集群。要以市场为导向，强化工作措施，在形成特色、培植龙头、打造平台、配套服务上下功夫，突出发展集中度高、关联性强、特色鲜明、市场优势明显的制造业产业集群。第三，要狠抓招商引资。我观察到

7、，凡是县域经济发展快的地方，招商引资工作都搞得好。县委已明确提出，将项目建设和招商引资作为今年保增长的重要途径。但从目前来看，我们的招商引资工作成效还不明显。我曾在商务局谈到一个观点，就是招商引资的额度要占到固定资产投资总额的一半，23个亿里面起码要有11个亿是招商引资引来的，而11个亿里面至少应有5个亿是工业投资项目，这样的投资结构才是可持续发展的结构。因此，下一步我们要切实采取得力措施，进一步分解目标，落实责任，确保招商引资工作有新的突破。第四，要进一步优化发展环境。目前，在县级领导这个层面，对环境建设是高度重视的，主要的问题还在于少数部门和执法单位，部门利益至上，服务意识淡薄，不给好处不

8、办事，给了好处乱办事，存在“吃拿卡要”现象。因此，要继续加大环境建设力度。一是切实增强服务意识。各部门要将解放思想与这次学习实践科学发展观的活动结合起来，把自觉性和坚定性落实到转变政府职能、提高行政效率、服务基层、服务市场主体上来，要完善和落实县委、县政府一系列支持和发展企业的政策措施，形成有利于各类企业主体创业的体制机制，营造关心、爱护、培育、尊重企业家的良好氛围，使广大群众的创业热情充分地激发出来，创业能量全部发挥出来，创业活动蓬勃地发展起来。要充分启动民资、挖掘民意、开放民智，把劳动力资源变成人力资本，把民间资金变成生产投资，把群众投资的愿望变成创业行动，为县域经济又好又快发展提供强大持

9、久的内生动力。二是抓好服务重点。1、担保中心的建设要抓紧落实，确保5月中旬以前挂牌服务;2、继续坚持每月一次的县长解决企业问题的拍板会;3、每月一次的开发区和工业园区项目督办会;4、每月坚持召开一次银企对接会;5、要尽快研究工业“123”工程的激励政策，确保在近期的政府常务会上通过;6、整合社会服务资源。要坚持市场化运作，不断加大技术创新、创业培训、市场开拓、管理咨询、服务平台的建设，为企业提供社会化、专业化和规范化的服务。三是切实维护企业的合法权益。要进一步规范职能部门的执法行为，即：规范审计行为，规范企业检查行为，规范对企业的处罚行为，规范企业的收费行为。四是加强行政服务中心建设。我们现在

10、的行政服务中心虽然是“一个窗口”对外，但实际上是“多个部门、多双眼睛、多双手”向外，效果不是很好。针对目前服务中心运行中存在的问题，要研究新的运行机制，向代理服务中心建设转变，由代理服务中心代办所有证照和审批行为。第五，要弘扬求真务实的作风。发展经济工作的思路千条万条，真抓实干是第一条。不干，半点马克思主义都没有;不干，读100本科学发展的书也是白读。县委关于经济发展的指导思想已非常明确，工作思路和工作要求也非常明晰，我们政府和各个部门就是办事，就是抓落实，层层分解任务，明确工作责任。今年经济工作的两个重点，就需要我们求真务实，真抓实干。第一件是23亿元的投资项目落实问题，什么时间、什么单位、

11、什么人来落实，文件已经明确，这是铁定的任务，是不能打折扣的，所有单位必须按照要求抓紧推进。另一件就是工业园区和经济开发区工业项目落地的问题。每个项目都有具体的责任单位、责任人和完成时限，要根据要求，扎扎实实予以推进。如果我们把这两件工作搞到位了，今年的经济工作就没有大的问题了。第六，要营造风清气正的发展氛围。人心齐，泰山移。发展经济，人是关键，干部是关键。全省前20强的县市区，有一个共同点，就是班子团结，干部提拔的快，各级领导没有出过事。只要班子团结，心齐气顺，大家心往一处想、劲往一处使，再多的困难也能克服。在营造好的发展氛围上，我有这么几点与大家共勉：一是要大力营造“有工作压力，没有人际关系

12、压力”的工作氛围;二是要大力营造“有先进要争、有红旗要扛、有奖牌要拿”的争先氛围;三是要大力营造“你翻了多大的跟斗，我就给你多大的舞台”的政治氛围;四是要大力营造“先干不争论、先试不议论、先做不评论、干成自有功论”的干事氛围，培养“不为定势所困、不为困难所惧、不为视野所限”的思想境界，注重埋头苦干，不飞短流长，不瞻前顾后，“任尔东南西北风，咬定发展不放松”。县委提出了“一年有明显变化，两至三年有大的变化”的工作要求，如果今年我们把各项经济指标都完成了，我们的发展就会有新的起色，就会迈上一个新的台阶。郧县不是哪一个人的郧县，是在座大家的郧县，是全县人民的郧县。郧县的耻辱是我们的耻辱，郧县的光荣是

13、我们的光荣。希望大家群策群力、克难奋进、奋发有为，在县委的领导下，把郧县的工作扎扎实实推向前进，不辜负市委、县委对我们的要求和希望。县委中心组学习宣传会上的发言按照中央关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的部署，我县的优质粮油产业还应当在规模发展，基地建设、龙头企业和品牌打造以及发展机制等方面抓突破，促跨越。一是抓规模。全县目前的优质粮油是有品牌，无规模，总量偏小，没有形成规模效应。XX年，县优质粮油产业推进领导小组经过认真研究，精心规划，决定在原有基础上大幅度扩大规模，以集团公司为龙头在全县建优质粮油基地共32万亩，收购加工粮油2400万公斤，实现工业总产值5000万元，实现利

14、税90万元，带动农户增收400万元。其中发展优质稻总产量4800万公斤，收购加工优质商品稻1000万公斤，生产系列品牌大米600万公斤；并充分发挥山区土地广袤和退耕林地间种的潜力优势，采取多种发展模式，大力种植玉米、荞麦、大豆、绿豆、葫豆、豌豆、薯类作物等杂粮品种。加快“”牌系列杂粮产品和大豆制品的研究开发，促进基地农民增产增收。XX年实行订单种植杂粮4000亩，辐射带动2万亩，收购加工原料400万公斤；发展油菜籽15万亩，全部实现“双低”化，总产量力争达到1800万公斤。油脂公司收购加工油菜籽800万公斤。发展优质小麦3万亩，产量600万公斤，收购加工商品小麦200万公斤。二是抓基地。优质粮

15、油基地建设是粮油产业发展的“第一车间”，也是产品质量的重要保障。要以市场和企业需求为目标，以各示范基地建设带动订单基地发展，改传统种植为科学种植，实现传统农业向现代农业跨越。提高科技含量，增加产值，提高效益，确保粮油原料供应优质化。按照“政府引导、部门扶持、农户主体、龙头带动”的运作模式，加强科普宣传，建立发展专项资金，用好各项惠农政策，调动各方面的积极性，并把粮油基地建设工作纳入年度农村特色基地建设考核范畴。相关涉农部门要积极协调配合，在种子供给、技术指导、市场信息等方面提供优质、及时、准确的指导服务。按照一村一品、一线一特、集中连片、适度规模、因地制宜的发展思路，促进优质化、专业化发展，专

16、用品种要单收、单储、单加工，以提高商品价值，把产品做优做特，把产业做大做强。三是抓龙头。龙头企业是推动粮油产业的载体，要坚持市场配置的原则，创新粮食经营模式，使优势资源向龙头企业集中，进一步做大做强粮油集团公司及各成员公司等龙头企业，大力发展粮油精深加工，增加产品附加值，提升市场占有率。以米、面、油、杂粮等龙头加工企业为中心，横向联合、纵深发展，形成产加销条龙产业链条，提高企业整体实力。加大科技投入，引进新设备、新技术和新工艺，实现粮油产品由初级加工向精深加工跨越，由传统加工向现代加工跨越，并建立以企业为主体、与科研院所相结合的技术创新体系，不断研发新产品和后续产品，按照产学研的发展机制，增强

17、粮油产品的科技含量，提高产品市场竞争力。四是品牌打造。品牌是企业的灵魂、是产品的“名片”。各龙头企业要加强品牌建设，加强质量管理，提升产品质量，实行标准化生产，做到商品质量好、包装精、品牌响，提高市场占有率和竞争力。在米继续保持“中国地理标志保护产品”标志及与菜籽油共同保持A级绿色食品标志的基础上，创省级知名品牌1个、四川著名商标1-2个。并做好“米仓山”牌杂粮系列产品争创“A级绿标工作”，全面提升我县绿色品牌知名度。同时要加大宣传力度，完善经营网络，加强舆论导向，突出地方特色和优势，统一规划、统一品牌、统一销售、统一宣传。充分利用电视新闻、广告、窗口、报刊杂志、网络等媒介大力宣传我县优质粮油

18、产品，展示企业形象，进一步提升产品知名度和美誉度。科学制定营销策略，建立稳定的营销网络，促进我县粮油产品畅销省内，走出川外。五是发展机制。第一要完善粮油企业与农户的利益联结机制，绿田农业开发公司对示范基地的农户要继续实行定额土地流转费和超产奖励的运作模式，各粮油购销公司对订单种植的1、2号优质稻要分别按高出常规稻国家最低收购价20-25%和10-15%收购；油菜籽含油率在38%以上的按每高出一个百分点增加（市场价）2-3%的价格收购。优质小麦和系列杂粮亦应按市场价格订单收购，切实保护农民利益，提高种粮农民的积极性。第二要建立基地乡镇发展优质粮油的激励机制，基地粮油乡镇完成和超额完成优质粮油生产

19、目标，除县委、县政府予以表彰外，粮油龙头企业要拿出一定比例的利润作为对发展优质粮油领军人物的奖励和对农户进行二次返利。第三要完善粮油加工龙头企业与粮油购销企业的利益联结机制，粮油购销企业要发挥各米仓粮油连锁网点优势积极主动发展优质粮油，龙头企业收购粮油购销企业组织生产的优质粮油要互利互惠，建立长期稳定的合作伙伴关系。六是组织领导。优质粮油产业发展工作是我县“十大产业”之一，是壮大特色产业规模、贯彻中央1号文件精神，推动县域经济发展的迫切需要，相关涉农部门要在县委、县政府的统一领导下，密切配合，积极参与，尽职尽责，勇于创新，不断探索发展思路，要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓和任务落实到人、责任落实到人的责任机制，积极主动为我县优质粮油产业化经营营造良好的发展环境，不断推进我县优质粮油产业经营上新台阶。