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1、推荐赴郑州洛阳三门峡学习考察报告word范文 12页本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除= 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ = 赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告作者:王耀卿执笔发表于:201X-7-28濮阳市赴郑洛三考察团（201X年4月16日）为学习借鉴外地先进经验，加快濮阳经济发展步伐，4月6日至11日，市委组团以工业、城建、旅游为主题，赴郑州、洛阳、三门峡等地进行学习考察。学习考察团由市委书记吴灵臣同志带领，市委副书记李新杰，市委常委、秘书长侯文翰，市委常委、政法委书记蒋益民，市人大常委会副主任姜新莲，副市长王海鹰，市政协副主席

2、张学田和6县区、市直有关部门的负责同志参加。短短6天时间，先后听取了郑州、洛阳、三门峡及新郑、巩义、偃师、义马、渑池、陕县、伊川、灵宝、湖滨区等12个市（县、区）领导的经验介绍，实地考察了40多家工业企业和一些学校、城建工程及旅游项目。所见所闻，耳目一新，震动很大，获益匪浅。真正认识到濮阳与先进地市的明显差距，也更进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和使命感。一、主要感受（一）工业经济发展快。考察途上，新建项目不断映入眼帘，大小工厂星罗棋布，和我市的空旷农田形成了鲜明对比。所到市县，工业主导思想明确、重点突出，工业经济已成为经济社会发展的重要支撑。三门峡市“九五”期间建成投产了26个工业项目，

3、“十五”时期又规划了44个高新技术重点项目，天元、金渠、仰韶、神力、黄河铝业等企业集团实力雄厚。今年一季度，该市工业增加值、销售产值同比增长达23.9%和28.5%。巩义的“社队企业”和在“十八罗汉闹中原”中业绩的曾闻名全国，他们始终坚持工业的主体地位不动摇，推动工业经济不断上档升级，“九五”期间新上重点工业项目43个，总投资22亿元，形成了耐火材料、煤炭、电力、冶金、建材、化工化纤、机械制造等7大支柱产业和豫联、众生、鑫旺、永安、明泰等5大集团公司。该市米河镇小里河村，人口只有4380人，1985年起兴办企业，1992年创办了中国首家民办铝厂，现已拥有以河南鑫旺集团为龙头的规模企业27家。鑫

4、旺集团是集科、工、贸为一体的煤、电、铝、材系列发展工业集团，下辖10大公司，年销售额12亿元，总资产10.8亿元，在中国经营规模最大的1000家企业中列165名。现正在进行电厂、电解铝、精炼铝等5个项目的建设和技改，预计201X年可实现总资产30亿元，年终售额50亿元，利税10亿元。届时，小里河村将变成拥有1万个就业岗位、4万人居住的农村工业新城。偃师现有各类企业1.3万家，产品201X多种，从业人数20万，年产值156亿，企业纳税额3亿元。一二三产增加值分别为7.8亿、50.4亿、22.3亿元，三产之比为9.7:62.6:27.7，是典型的以工业为主导的产业经济发展模式。目前已形成电力、建材

5、、机械、采矿、化工、轻纺六大优势行业，并有6个省级以上名牌产品。伊川县狠抓“两个强化，两个调整”（即强化工业意识，实现工作重心转移；强化企业管理，提高经济效益。抓扩张，调整优化产业结构；抓改革，调整优化所有制结构），目前已基本上形成了以电力为龙头，以煤为基础，以电解铝和碳素为支撑的煤电铝一体化格局。市电力集团投资22亿元、年产20万吨的电解铝厂，于201X年6月动工兴建，一期工程今年10月可投产，二期工程年底投产；投资6.8亿元的12万吨碳素项目，预计10月试生产。两个项目建设工地热火朝天，厂房在山顶上绵延数里，十分壮观。该集团雄心勃勃，计划在“十五”末实现“三个六”的目标，即固定资产达到60

6、个亿，产值60个亿，利税6个亿。义马也是一个典型的工业城市，二产在国民经济中的比重达65.9%，15万人口中农民仅有3.3万人。他们牢固树立“小市大工业，小市大经济”的观念，着力培育煤、电、气、化、药五大主导产业。201X年，二产增加值8.88亿元，同比增长28.2%，全社会固定资产4.4亿元，同比增长22.8%，技改投资1.34亿元，是今年的3.1倍。今年以来，又完成技改投资7100万元，工业项目建设方兴未艾。新郑市1997年以来，新上和技改项目168个，其中亿元项目1个，5000万元以上项目5个。新增固定资产12.7亿元。201X年，又引进500万元以上项目89个，实际利用外资1560万余

7、元。今年一至二月，新招500万元以上项目就有17个，到位资金达2.7亿元，形成了卷烟、医药、化工、电力、建材、食品加工为主的工业体系，培育出了“金芒果”香烟、“白象”方便面、“好想你”枣片等知名品牌，享誉中外。韩都药业集团成为跨地区、跨行业的全国最大的水针剂生产厂家，在全国医药工业500强中跃居第42位。正龙食品公司跃入全国方便食品行业前10强。素有“中国瓦乡”美誉的辛店镇有机制瓦厂50多家，年产量占全国总额的1/3，成为全国最大的水泥机制瓦生产基地。灵宝市年产“绿源”果汁2.5万吨，居全国第4位，是我省最大的果汁生产基地。把过去没人要的落果、卖不出的小果变成了品牌果汁，换成了外汇；他们研制的

8、苹果白酒还填补了国内水果白洒的空白，苹果醋及醋酸饮料填补了全省空白；马杜霉素和泰乐菌素药也填补了国内空白。考察的这些市县，工业真正成为了主导产业，产业链条不断拉长，群体优势、科技优势、特色优势都很明显，发展势头迅猛惊人。（二）综合经济实力强。工业经济的突飞猛进，促进了国民经济的快速发展。201X年，77.72万人口的巩义市，实现国内生产总值111.9亿元，同比增长13.5%，财政收入3.61亿元，农民人均纯收入3424元（高出我市1553元），综合实力连续9年居全省县（市）之首。61万人口的新郑市，国内生产总值达到86.96亿元，财政收入3.03亿元，综合经济实力连续4年居全省第2位，并跻身全

9、国综合实力百强县（市）行列。偃师市实现国内生产总值88亿元，财政收入3.54亿元，各项存款余额达37.1亿元，有4个乡镇财政收入超千万，综合实力名列第3。灵宝市在十一届三中全会之前，工农业之比为13:87。通过狠抓工业，到1991年工业农业之比变为70:30，之后进入工业立市、快速发展时期，综合经济实力跻身百余县市前10强，成为河南乃至黄河金三角地区最具活力和潜力的县市之一。渑池作为国家级贫困县，近年来每年都要上几个工业项目，综合经济实力由于1992年的84位跃居到第19位。伊川县过去经济也比较落后，1995年综合实力在全省排名97位。近年来，他们确立了“三个强力推进”（强力推进农业产业化、工

10、业化和城镇化进程）、一个大力发展（大力发展非公有制经济）的工作思路，特别是狠抓工业经济，带动了国民经济的快速发展。201X年，综合实力排名前移了45位。虽然原本是国家级贫困县，目前仍竭力保留了省级贫困县的帽子，但根本看不到一点贫困的样子。新建伊川高中是该县十大振兴工程之一，占地近200亩，投资6000万元（二电厂捐资575万元，社会捐资429万元，其余为县财政拨款），一期工程已经完工，现有学生人数2400名。该校依山就势，分三级四个区域，建有广场、绿地、花园、游园、教学楼、实验楼、艺术楼、体育馆、游泳池、400米标准跑道、足球场和8个篮球场，2个排球场等，是一所设计新颖、布局合理、功能齐全、环

11、境优美的花园式、现代化的新型学校，我市没有一所学校能与之相比，简直就是沿海发达地区的一座大学城。伊川经济实力之雄厚由此可见一斑。（三）城镇面貌变化大。工业经济是城镇建设的物质支撑，工业的大发展使城镇化进程进一步加快。这次考察的市县，以前不少同志不止一次去过，但这次一看又有新的发展，环境建设有了新的举措，城镇面貌发生了意想不到的变化。洛阳市近年来大力实施“建设七路五桥一园，整治三个旅游景点，完成三项公益设施”的“75133工程”和绿、亮、净、美、畅五大“形象工程”，城市面貌发生巨变。新建的洛浦公园有600公顷橡胶坝水面，南北两岸进行了高档次的绿化和道路、游园建设，即将竣工电视观光塔高耸入云，基本

12、形成了一条12公里长的园林风光带，堪称大动作、大手笔、大变化。新郑市认真经营城市，民资1.2亿元兴建了欧洲古典建筑风格的步行街。他们还抓了入市口、旧城改造、“郑风苑”、学校、花园和温泉新村等5个高档商用小区等工程建设；投资5000万元包装“轩辕故里”，祠前扩建广场，祠后新建黄帝宝鼎坛，气势恢宏，不同凡响。我们去的时候正值“中国新郑炎黄文化节”前几天，筹备工作正在加紧进行，整个城区仿佛是一个建设工地，充满生机和活力的城市形象令人难忘。三门峡市确立了“扩城、提位”、建设“一城三区两组团”生态自然山水城市的战略思路，一幢幢风格奇异的现代建筑拔地而起，城市品位较高。灵宝市投资7700万元兴建一座体育馆

13、，欧式大厦、国贸大厦、黄金大厦等高层建筑林立，多于我市。偃师市的大型广场、新型建筑，陕县4068米长、红线控制120米宽的“世纪大道”、豫冀晋金三角商贸中心、现代化的住宅小区建设等，都使我们大吃一惊。竹林镇在1983年前，还是一个山高土薄石头多的穷山村，通过发展集体经济，工贸区建设日新月异，迅速走上了富强之路。现有8大企业集团，201X年实现利税9800万元，其中纳税5100万元，人均纳税近8000元，人均纯收入6700元。在省统计局开展的全省小城镇综合实力百强镇调查中，竹林镇居全省第一名。1994年11月撤村建镇后，经过“迁村并点、集中建设、重点开发、美化环境”，如今的竹林镇，会堂、学校、公

14、园、水厂、宾馆、老年活动中心、文化娱乐中心、科技馆和新颖气派的农行、邮电大楼等一应俱全，居民住宅楼鳞次栉比，310国道竹林大道、北山环道横贯其中，宛如一个小县城。近几年到竹林学习参观的高达百万人次。集国家卫生镇、全国精神文明先进单位、国家可持续发展实验区和首届“中国人居环境范例奖”等多种称号于一身的竹林镇，为我们展示了农村工业化、城市化的美好前景。（四）重点工作措施硬。这些市县始终坚持以发展统揽经济工作全局，把工业作为经济发展的重中之重，实行工作倾斜，重点领导、重点部署、重点督办。四大班子一齐上阵，分包企业和项目，落实责任，强力推进。三门峡市大力发展“特色工业”，四大班子领导每人至少分工包挂两

15、家企业，定目标、定时限，跟踪指导。近年来抽派三批干部进驻企业，搞好服务，不仅促进了企业发展，也培养了大批工业管理人才。在项目建设上，做到了“四个一批”：每年都有一批项目建成、年年都有一批项目上马、年年都有一批项目在建、年年都有一批项目储备。偃师市“依托优势产业上项目，优势产品上规模，优势企业创名牌”，对经济工作实行“一票否决制”。每年选出一批优秀干部到企业工作。每年拿出300万元贷款发展重点产业。积极实施“书记工程”，由镇长负责日常工作，书记抓工业和招商引资。要求各镇党委书记每年上一个500万元以上的工业项目、招一个100万元以上的引资项目。对成绩突出者实行重奖，多的奖到8万元。开始是奖住房、

16、奖电脑、奖汽车，现在是奖换脑筋出国考察。新郑市201X年年度表彰时，对金芒果集团、飞龙实业公司分别重奖现金360万元、260万元，对庆安集团、韩都药业集团等3家企业给予技术创新奖50万元。他们围绕工业经济创辉煌的目标，坚持“三攻一促”，即攻规模优势，攻科技创新，攻外贸出口，促进质量和效益的提高。采取“卖好的、破难的、靠大的、放挂的、上新的、引强的”等有力措施，296家国有集体企业于去年全部改制到位。其中破产43家，摆脱不良债务8700万元。他们还通过教育引导、政策激励，大力发展民营经济，形成了5000多家个体私营企业竞相发展的新格局。偃师市对民营企业一视同仁甚至高看一眼，民营企业已达到1.1万

17、个，总资产25亿元，产值占全市乡镇工业经济总量的90%，纳税额占全市财政收入的68%。纳税50万元以上的民营企业有18家，其中有的纳税额超过200万元。巩义市抓住被定为“全国科技进步示范区”的机遇，把科技进步作为推动工业经济发展的重要举措，近年来两次召开万人科技大会，大力开展“科技年”活动，与中科院建立了全国首家县级“院地合作”关系，有660家企业与科研院所建立了关系，新建了五个科技园区、28个产学研基地，高新技术企业发展到12家。仅去年就引进国内外专家150人次，实施各类科技项目25项，开发高新技术产品21个，科技进步对经济增长的贡献率已达45%。伊川县对工业、会管理的企业负责人大胆提拔重用

18、，让他们进县委、县政府班子。县党政主要领导经常到企业指导工作，大年初一，在重点工业项目建设工地同职工一起吃饺子，欢度春节。经过不懈努力，全县上下形成了思工业、想工业、干工业的良好氛围。（五）思想解放观念新。这些市县红红火火的建设景象令人感奋，但感人至深的还是这些市县领导干部的思想解放程度。他们都没有保守观念和官本位意识，有的是强烈的发展意识、市场意识、竞争意识和效益意识。他们有胆、有识，敢闯、敢试，基本上不受什么框框束缚。时时、事事、处处以经济建设为中心，立足本地实际，放眼长远，抓住关键，兴工强市，重点突破，以发展论英雄，以速度论高低，以效益论本事，真正树立起了“速度争最快、效益争最佳、样样争

19、一流”的思想观念。三门峡在“九五”期间上了26个重点项目，投资100多亿。在不少地市不敢上、基本不上国有集体工业项目的时候，他们却发扬“石上山”、迎难而上的精神，大干快上，没有条件创造条件也要上，边建设、边筹资，甚至边建设、边报批，克服重重困难，终于使目标变为现实，工业经济正在由量态扩张向质态提高迈进。伊川电解铝项目批的是5万吨，他们边建边跑，最后竟跑成了20万吨。渑池市仰韶生化工程公司的纤维素酶生产线，201X年9月动工时仅有资金200万元，他们费尽心血，多方筹措，现在已干到201X多万。短短8个月时间，土建工程已近尾声，设备基本到位，今年五六月份试车，投产后年可实现销售收入8600万元，利

20、税2070万元。新郑市大胆“经营城市”，对土地使用权进行估价公示、公开拍卖，以地生财，以地养城。去年，对全市国有土地进行规范管理，进入储备1300多亩，并三次公开拍卖10块土地，计600多亩，收入达4500万元。同时，他们把公厕、垃圾处理厂、广场等城市基础设施的经营权、使用权、所有权、广告权推向市场。两家市医院都实施了股份制改造，两所中学也都采取民办公助的形式，扩建改造，上了新的台阶。龙湖、薛店、辛店三个中心镇，也实行了政府统一储备土地、统一开发经营。今年，该市在经营城市方面计划实现市场经营额1.5亿元，直接经济效益5000多万元。新郑不但“经营城市”，还积极“经营文化”。他们以黄帝文化为龙头

21、，运用市场手段，对裴李岗文化、黄帝文化、郑韩文化、大枣文化、莲荷文化、烟草文化、饮食文化等古今文化资源进行深度开发和永续利用，并提出用一两年的努力、拼抢、打造，在国家卫生城市的基础上创建成全国优秀旅游城市。目前，该市与中华炎黄文化研究会、省经贸委、省旅游局等共同主办的“中国新郑炎黄文化节暨经贸洽谈活动”正在进行紧张筹备，报名参加者众多。他们还做精环境文章，营造阳光地带，最大限度地为企业“削平门槛”，开辟“绿色通道”。前年一次性停职140人，处理“四霸”分子100多人。去年取消收费项目188个，降低收费标准122项，减轻企业负担1000多万元。今年又成立了行政服务中心，集中30多个职能部门，实行

22、“一站式办公”和“保姆式服务”，提出“让利就是解放思想，吃亏就是转变观念”、“宁愿我们千辛万苦，不让企业一事为难”，“只要项目定了干，一切手续我们办”。陕县对新企业及商户三年不收税费，“只当是没有它！”思想之解放、措施之得力、成效之明显，令人叫绝。这些市县各有自己的创新、创造和创举，但基本上都是在思想观念上先人一步、抢抓机遇上早人一拍。各级领导干部不唯书不唯上、敢闯敢试敢干的精神，使我们深受启发和鼓舞。二、几点启示这11个市县的自然条件各异，发展途径也不尽相同，但都实现了快速发展，其做法给我们以深刻启发。（一）必须真正把发展当成硬道理。“手中没有米，叫鸡也不来”。无论什么时候、什么情况下，都要

23、始终坚持经济建设这个中心，咬定发展不放松。这些市县的领导同志认为，贯彻“三个代表”的重要思想，就要首先代表先进生产力的发展要求。不让老百姓富裕起来，说得再好也没用。这重要，那重要，唯有发展最重要；这困难，那困难，不发展才会更困难。因此，他们的“中心意识”特别强，决不让其它“中心”来冲淡经济建设这个中心。领导下基层，不听全面工作汇报，重点就是看你这个地方搞活了几个企业，新上了几个项目，招引了多少资金，逼着催着带着广大干部干事创业。有了困难帮助解决，出了问题敢于撑腰。偃师市在精减文件和会议的同时，一般会议从不让镇党委书记参加，让其集中精心跑项目、搞招商引资。真正把加快发展作为一切工作的出发点和落脚

24、点，各项工作都围绕加快发展来安排、来检查，引导方方面面，全力以赴抓经济，一门心思求发展。正因为他们想发展、求发展、促发展的欲望强、决心大、工作实，才取得了经济快速发展、社会持续进步的可喜成绩。（二）必须始终把工业作为经济工作的重中之重。工业是国民经济的支柱，是人类文明和社会进步的强大动力。没有强大的工业，就没有强大的经济。必须从根本上认识工业的地位和作用，强力振兴工业，以工业经济的快速增长带动全市国民经济的全面发展。如果工业成为一条短腿，财政收入就没有保证，城建和其它产业发展就没有强力的物质支撑，现代化建设的目标就难以实现。这次考察的经济实力名茅全省前茅的市县，都牢固的坚持了工业的主导地位，在

25、工业发展上走在了前头。与之相比，我们正是落后在工业发展上。强化工业意识，加速濮阳工业发展，已经到了刻不容缓的时候了。事实充分表明，市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”、“以工立市、以工富市、以工强市”的指导思想是完全正确和非常及时的，真正抓住了主要矛盾，抓住了我市发展的“牛鼻子”。可以说，工业发达之日，就是濮阳振兴之时。我们必须坚定不移、坚持不懈地加大主攻工业的力度，争取早日形成工业主导型的经济增长格局，为两个文明建设再攀新高积蓄实力、增添后劲、提供保障。（三）必须坚持把解放思想、更新观念作为先导。先进市县的实践证明，思想解放出活力、出创造力。思想解放的程度，决定改革开放的力度和经济发

26、展的速度。思想解放一步，事业就向前推进一步。思想观念新，精神状态才会好，才能与时俱进，不断创新，形成新思路，拿出新办法，解决新问题，走出新路子，开创新局面。解放思想永无止境，常抓常新。在面临国际国内双重竞争压力的新形势下，要加快濮阳发展，必须启动思想观念这个总开关，以思想的大解放，推进濮阳经济的大发展。（四）必须把发展民营经济作为振兴工业的重要举措。偃师市的民营企业产值占全市经济的90%，纳税总额占全市财政收入的68%，全市工业企业50强中，有24家属民营企业。其他市县的民营企业也都已发展成为最具活力的增长点。我市经济发展不快、竞争力不强，民营经济比重小是一个重要原因。先进市县的经验昭示我们：

27、加快濮阳发展，必须大力发展个体私营企业，提高民营经济在全市经济中的比重。市场经济也是百姓经济，只有把蕴藏的民资潜力转化为现实的生产力，把蕴藏在人民群众中的巨大创造力发挥出来，形成人人抓商机、个个谋发展的可喜局面，濮阳才会大有希望。（五）必须把扩大招商引资作为振兴经济的一条重要途径。搞工业、上项目没有资金不行，钱从哪里来？关键是要招商引资，借力发展。“入世”以来，我国的对外开放进入一个新阶段，从有限的开放进入全方位、多层次的开放，经济发展的特征是以入世促改革，以开放促发展。我们必须积极实施大开放战略，以大开放促进观念转变，吸引资金投入，促进结构调整，推动经济发展。要开动脑筋，激活个体，努力形成全

28、社会招商引资的喜人景象，促进我市经济发展水平有一个量的增长和质的提高。（六）必须把优化环境作为促进经济发展的重要手段。实践证明，创造一个让经济者投资放心、经营安心、生活舒心的好环境，对加快发展至关重要。哪里的环境好，哪里就会赢得商机，聚集人气、引来人才和资金。尤其是加入WTO以后，各地体制和政策的落差逐步拉平，环境的竞争将成为发展竞争的主要方面。环境就是形象，就是机遇，就是财富，就是生产力。这些年来，经过历届市委、市政府的积极努力，我市发展环境明显改善，尤其是硬环境方面取得了很大成绩，但在环境方面仍然存在一些急待解决的问题，决不能盲目乐观。必须把治理、优化经济发展环境作为一项严肃的政治任务和重

29、要的经济工作抓紧抓好，以好的环境促进经济发展。三、若干建议（一）进一步解放思想，更新观念这次考察使我们清醒地认识到，我市在国企改革、骨干企业、重点项目、城镇建设、旅游开发等多方面和先进地区存在较大差距，的确是落后了。但最大的差距仍然是在思想观念上。影响我市发展的最大障碍是思想障碍，不首先冲破“思维瓶颈”，加快发展就无从谈起。特别是“入世”后，我国要遵守WTO规则，履行成员义务，必定影响我们的思想观念、思维模式，改变我们的经营行为和管理方式。所以，我们要主动适应新形势发展的需要，抓住5年过渡期的机遇，自上而下来一次思想大解放，真正使发展这个硬道理入心入脑，把“以工立市、以工富市、以工强市”的思想

30、与措施变成全市上下的实际行动。努力在发展的思路、模式、举措上有所开拓、有所创新，更好地掌握发展的主动权。各级各部门都要按照市委、市政府的要求，在发展目标和工作追求上进行重新定位，理清思路，明确方向，奋力超超，超常发展。在发展全局上，要确立“壮大实力抓工业，稳定基础抓农业，繁荣市场抓商贸，名城带动抓城建”的基本思路；在战略重点上，要确立“以工立市、以工富市、以工强市”的指导思想；在开创未来上，要确立有实力才有作为，有实力才有地位的思想；在改革开放上，要确立大胆试、大胆闯、大胆干和不争论、不过早下结论、不达目的誓不罢休的思想；在加快发展上，要确立不进则退，小进是退、慢进也是退和以快为好，越快越好、

31、快中求好的思想；在工作力度上，要确立事在人为、谋事在人、成事也在人和有条件要上，没有条件创造条件也要上的思想；在扩大竞争上，要确立敢与强者比试、敢向名牌挑战、敢同第一争先的意识。努力使全市上下做到“五破五立”：一是破除旧的思维习惯和“左”的思想禁锢，树立全新的市场观念和大开放意识；二是破除“小成即满”、“小富即安”，甚至“不富也安”的小农意识，树立比富争强、奋勇进取的意识；三是破除固步自封、盲目自大的思想，树立天外有天、补长补短、不断创新的意识；四是破除求稳怕乱、怕担风险、回避困难的思想，树立迎难而上、敢想敢干、敢做敢当的意识；五是破除“一等二靠三伸手”、强调客观、无所作为的思想，树立自加压力

32、、自强不息、拼搏实干的意识。通过开展一系列的宣传发动和讨论教育活动，在全市上下形成人人抓商机、谋发展，你追我赶、奋勇争先的生动局面，为加快濮阳发展奠定良好的思想基础。（二）突出重点抓工业，强力推进工业化进程1.做好改制文章，盘活存量。要抓住现有的工业基础，用先进适用技术改造提升传统工业，搞活现有企业，这是最节省、最简捷的发展工业之路。（1）搞好企业改革、改组和改造。把企业引导到企业结构服务化、企业规模集团化、企业制度公司化、企业管理现代化的方向上来，通过体制创新为工业发展提供动力。要给好企业找婆家，给困难企业找出路。鼓励国有存量资本退出国有序列，国有职工身份置换一次到位。国有、民营企业一视同仁，平等对待，促进转轨变型。要因企制宜，宜股则股，宜卖则卖，宜破则破，实行产权多元化，建立健全完善的法人治理结构，尽快建立现代企业制度，优化资源配置。建议市政府组织有关部门抓紧出台我市企业改制工作方案，五月份全面铺开。（2）深入开展“转机制，抓管理，练内功，强素质，增效益”活动。强化成本管理、资金管理、质量管理和营销管理，下功夫抓好产品、项目、技术、市场等环节，努力做到同业求专、同类求发、同种求优、同项求聚，增强企业竞争能力。要实行一厂一策，狠抓扭亏增盈，打好国企脱困攻坚战，一个厂一个厂的治理，一个难关一个难关的攻破，使