文化旅游区开发建设项目建设环境评价评估报告.docx

1、文化旅游区开发建设项目建设环境评价评估报告第一章 总则1 .1 项目由来及前期工作1.1.1XX市旅游业的机遇随着国家新一轮西部大开发战略的全面实施，西南出海大通道各方面基础设施得到更进一步的改观；XX资源丰富，内容独具特色的旅游资源也因此赶上了“十二一”时期大开发大发展的机遇。XX市市委、市政府印发了关于进一步加快旅游产业发展的决定，把旅游业确定为XX市新兴战略性产业、六大产业之一和现代服务业的龙头产业。1.1.2XX市旅游业的挑战XX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临

2、老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，百色、柳州、贵州都匀、荔波等周边城市旅游业的快速发展，既与XX旅游形成优势互补，又对XX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。百色与XX同为右江革命根据地，柳州、贵州东南部与XX地理位置相近，地文、人文景观趋同，旅游资源相似，使XX旅游业发展将面临激烈的区域竞争和国内外市场竞争。相邻的旅游区在一定的条件下或有促进作用或有竞争作用。一个热点旅游区常常对周边的旅游区起到遮蔽的作用，即在旅游热点的周边一些旅游景点受到压抑。游客到一个省区进行旅游时，由于时

3、间、精力、费用等方面的限制，往往选择到知名度高、资源价值高、交通便捷的旅游点进行旅游，而放弃一些知名度稍低、交通不便的旅游点。就广西而言，最大的旅游热点是桂林漓江山水，名扬中外，其次是中国绿都南宁，亚热带海滩北海等，XX市旅游业的发展也会受到它们一定程度的遮蔽影响。加入WTO后，由于XX市的旅游业发展较晚，旅游发展的环境、资金、客源管理经验与技术等方面同发达国家相差甚远，市场开放后，势必会带来新的危机。1.1.3项目由来XX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响，力争不与桂林、南宁、北海等热点旅游城市重复开发，而要发挥优势互补的作用，主动与这些热点旅游城市沟通与合作，接受他们

4、的辐射、双向对接，以求自身得以快速发展。广西XX置业投资有限公司认识到自身的社会责任，毅然决然的向政府申请建设“XXXX文化旅游区开发项目”，挖掘XX自身特色文化，以达到促进XX经济发展的目的。根据国家计划发展委员会、国家旅游局文件，计社会(1999)522号中附件旅游资源开发与自然生态环境保扩专项投资管理办法第六条之规定，地方上报中请文件必须包括项目建设环境影响讦估报告，为此，广西XX置业投资有限公司于2011年3月5日委托我公司编制此项目环境影响报告书。我公司根据国家有关文化，对环境的影响特征和区域环境状况，在实地踏勘调查，收集有关资料的基础，组织有关人员编制完成本环境影响报告书。 1.

5、2 编制报告书的目的 根据我国环境保护及建设项目环境管理等有关法规及文件精神，需对建设项目进行环境影响评价，以达到以下目的： （1）通过对区域生态环境及环境质量现状调查评价及预测评价，从环境保护和生态保护的角度论证项目建设的可行性。 （2）提山合理的生态保护、景观保护、污染治理措施及防治对策，为领导 决策、工程设计和施工、环境监督和管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最小，为壮王湖的可持续利用提供技术保障。 （3）充分论述项目建设对珍稀保护动植物、景观、旅游环境、社会环境以 及水质环境的影响，提出项目建设需要解决的问题，以达到理论上和技术上的可行性、经济上的合理性、景观上的认同性，避

6、免各种矛盾的产生。（4）以达到允分休现环评工作的针对性、政策性、利学性和预防性。13 编制依据1. 3. 1 法律法规依据 (1) 中华人民共和国环境保护法；(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2002第77号）(3) 国务院令第253号建筑项目环境保护管理条例； (4) 中华人民共和国水污染防治法；(5) 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法；(7) 广西壮族自治区环境保护条例1999；(8) 广西壮族自泊区风景名胜区管理条例1999；(9) 建设部风景名胜区建设管理规定1993；(10) 国家环保总局关于西部大开发中加强建设项日环境保护管理的若

7、干意见(环发20014号)。1. 3. 2技术规范依据(1) HJT2.12.3-93环境影响评价技术导则；(2) HJT191997环境影响评价技术导则 非污染生态影响；(3) HJT2.41995环境影响评价技术导则 声环境；(4) HJT6-94山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系；(5) SL204-98开发建设项目水土保持方案技术规范；(6) GB50298-99风景名胜区规划规范；(7) GBT17775-1999旅游区(点)质量等级的划分与评定；(8) ISO-9000环境质量体系；(9) JTJ00596公路建设项目环境影响评价规范(试行)；(10) 建设项日环境保护分类管理

8、名录(第批)；1.3. 3 相关规划及参考资料(1)广西壮族自治区旅游发展总体规划；(2)XX第一次阅兵地XX小三峡旅游区总体规划；(3) 广西XX置业投资有限公司出具的环境影响评价报告委托书；1.4 评价标准（1) GB3838-2002地表水环境质量标准类标准；（2) GB3095-1996环境空气质量标准一级；(3) GB3096-93城市区域环境噪声标准1类，公路两侧执行4类；(4) GB8978-1996污水综合排放标准一级；(5) GBl2523-90建筑施工场界噪声限值。1.5污染控制和保护目标1.5.1生态环境保护目标（1)植被及珍稀植物保护评价区内植被覆盖程度一般。保护旅游区

9、范围内的珍柿植物，保持生物多样性。(2)野生动物的保护评价区内野生动物种类、数量不多，项目建设将影响到其栖息环境，禁止捕杀野生动物，主要保护目标是各级保护动物。1. 5. 2 景观保护XX文化旅游区有多种多样的自然景观和人文景观，旅游开发要保护景观的完整性、自然性，人工建筑要与自然景观相融。1. 5. 3 旅游环境保护 评价区内的各旅游景点，不得随意破坏，不得随处弃置垃圾，1 .5 .4 环境质量(1)壮王湖水质按地表水类水质保护。(2)空气环境按一级标准保护。(3)噪声环境按0类标准保护。1 .5 .5 社会环境保护目标 保护少数民族的风俗习惯，XX文化旅游区的环境卫生以及周边村居民身体健康

10、不受影响。1. 6 评价技术方法 本项目评价的技术方法以国家环保局环境影响评价技术导则HJT2.12.3-93、HJT2. 4-95、HJT19-97，HJT694山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系，JTJ005-96公路建设项日环境影响评价规范(试行)，GB50298-99风景名胜区规划规范)。GBT1777599旅游区(点)质量等级的划分与评定为主要技术依据，结合专家咨询法，公众参与等方法进行预测评价。1.7 评价重点和评价等级1. 7. 1 评价重点根据本项目特点及项目所处地理位置，确定评价重点为生态环境、景观环境、环境质量现状调查与施工期与营运期环境影响评价分析。1. 7 .2 评

11、价等级根据本项目的建设规模，工程特点，拟建工程所在区域的环境和生态敏感程度，可能影响到的环境要素等，参照有关技术导则和规范，本项目环境影响评价等级见表1-1。 表1-1 环境影响评价等级表序号类 别评价工作等级备注1生态环境二级生态环境保护建设项目可控制对生态环境的影响2景观环境二级规划设计考虑相关因素的设计与控制3地表水环境三级生活污水排放量为320m/d，均经污水处理装置处理4空气环境三级运营期废气为汽车尾气和生活废气，管理控制排放量5声环境 三级执行GB309693城市区域环境噪声标准0类标准，过境二级路两侧敏感点执行4类标准，运营后对旅游区影响不大1.8 评价范围和评价时段1.8.1

12、评价范围（1）生态、景观、旅游、空气环境XX文化体验区20.42ha，约306.3亩；莫氏民俗村2.53ha，约37.95亩；候鸟天堂公寓区20.88ha，约313.2亩；帝王酒店区5.34ha，约80.1亩；帝王瀑布休闲体验区3.56ha，约53.4亩。（2）声环境旅游区过境二级路两侧100m范围内及公路旁噪声敏感点，旅游区主要景点。（3）水环境壮王湖为长带型，长2.5公里，最窄处为135米，最宽处为438米；水域总面积为65.57ha。（4）社会环境XX市抽取样点。1.8.2评价时段施工期及营运期2015年。第二章 建设项目概况2.1建设项目名称、建设性质及投资2.1.1项目名称 XXXX

13、文化旅游区开发建设。2.1.2建设性质项目开发建设为新建。2.1.3投资及资金筹措项目总投资20000万元，其中固定资产投资19500万元，流动资金500万元。资金筹措：本着“谁开发，谁受益”的原则，由开发单位自行筹集5000万元，申请贷款15000万元，由开发单位自筹。2.1.4建设时间建设期为20112015年。22 旅游区概况、规划范围、性质及功能区划2.2.1旅游区概况 XX文化旅游区地处北回归线以南，位于广西壮族自治区西北部、XX市XX区XX镇南部，距XX镇3公里，界于北纬24398244023，东经10749451075048之间。旅游区半围壮王湖，壮王湖又名壮王湖，水质清澈，拥有

14、丰富的传说；规划用地均坡向水库，景观视线极佳；用地周边群山环抱，山上树木郁郁葱葱，各个季节都有山花点缀，景观效果颇好。2.2.2旅游区规划范围 XXXX文化旅游区的规划范围， 以壮王湖为中心向南延伸四百米至帝王山脚缓坡处，向西延伸至水南二级公路红线范围外，还包括规划用地西北角的一块飞地。旅游区规划总面积约52.8公顷(约792亩)。2.2.3旅游区性质XXXX文化旅游区集山水观光、文化探秘、休闲度假为一体的旅游开发项目，对生态建设和保护要求较高，是生态建设与保护的重要方式和途径，项目的建设不仅将大大促进对农村生态环境的保护和改善，而且将成为推动XX区旅游业的大发展。2.2.4旅游区功能区划分（

15、1）XX文化体验区该区位于旅游区的最南端，依托传说丰富的帝王山，规划两条主轴线、一条次轴线，其中一条主轴线面向二级路，串联起体验区入口广场、铜鼓迎宾广场、壮文化图腾广场、关帝雕塑广场；另一条主轴串联莫一祠主要建筑，分别为祖庙、莫一大殿、关帝雕塑广场、莫一文化展示馆、山门；次轴串联石碑亭、壮文化图腾广场、观景台；规划面积为20.42ha，约306.3亩。（2）莫氏民俗村莫氏民俗村位于莫一祠轴线的前端，一直延伸至壮王湖岸边，内设莫氏宗族文化馆、戏楼、亲水平台、亲水码头。规划面积为2.53ha，约37.95亩。（3）候鸟天堂公寓区该区主要是依托旅游区优美的自然环境及丰厚的人文文化，满足久居城市的游客

16、周末或是节假日出游休闲居住的需求，区内还设有综合服务楼，为入住的游客提供日常生活服务。规划面积为20.88ha，约313.2亩。（4）帝王酒店区帝王酒店参考四星级酒店标准规划，尊重现状地形；该区设有帝王酒店、公用停车场、配套休闲运动场；延伸向水库的观景廊、观景平台以及亲水平台；利用酒店北侧小山地布置观景亭、休闲绿地、休息长廊，并通过过街天桥与帝王瀑布休闲体验区联系。规划面积为5.34ha，约80.1亩。（5）帝王瀑布休闲体验区该区主要是结合流水岩瀑布规划设计风雨桥、养生浴场和综合服务楼，并在瀑布上游设置蓄水池，以保证枯水期也能有瀑布景观可观；依托瀑布美景与有利的地形规划休闲山庄，布设休闲养生会

17、所，规划面积为3.56ha，约53.4亩。23 建设内容和规模2.3.1旅游项目建设内容和规模（1）XX文化体验区体验区入口广场体验区入口广场作为体验区的第一个视点，为体现庄重、大气等性格，广场中部正对入口大门处采用嵌草铺装，大尺度对称的形式；大门采用钢混结构，外贴花岗岩，以体现庄严肃穆而又不失现代的风格，同时要融入浓厚的莫一文化及壮民族文化，设计独特新颖，力争成为旅游区的主要标志之一；大门两侧分设综合服务楼和旅游区管理用房，综合服务楼内设茶水部、纪念品商店店等，建筑面积500；旅游区管理用房内设旅游区管理人员办公区、接待区、会议区、休息区等，建筑面积1000；综合服务楼和旅游区管理用房前均设

18、有生态停车场，共计125个标准车位和8个旅游大巴车位，以服务于整个旅游区，停车场外围密植高大的宝塔松，以减小对体验区的噪声污染和视线景观的影响，同时宝塔松也能增添入口广场的庄严肃穆的气氛。整个广场占地20000。铜鼓迎宾广场铜鼓迎宾广场是为旅游区节假日举办大型的民族特色活动而设置的，在主轴线上建造并露天陈列一对两面世界最大的实用新型传世铜鼓，使其成为具有冲击力、震撼力的旅游景观和地标性标志。铜鼓基座上碑刻广西铜鼓文化，向游客介绍广西铜鼓文化悠久的历史；轴线北侧设戏楼，上演莫一文化特色节目，以达到宣扬莫一文化、莫一精神的目的；同时还可依托旅游区的社会影响力，邀请海内外知名戏曲家编排、演出特色文化

19、节目，实现良性循环的目的。同时在戏楼旁配套服务用房，供表演者化妆、更衣及工作人员休息用。轴线南侧设休息用房，供观演者及旅客休息、品茶用。整个广场占地17000，广场上建筑面积1200。壮文化图腾广场壮文化图腾广场中央垫起高台，高台中部树一根巨型图腾柱，浮雕广西特色的文化精髓，向游客介绍广西，介绍博大精深的壮民族特色文化，让骄人的壮民族文化得以源远流长。整个广场占地3000。观景台壮文化图腾广场正北方的山头上修筑一观景台，兼作习武台。一则可以让游客凭高揽望旅游区大部分景观，为游客拍照、留影提供一个绝佳的场地；二则可以宣扬莫一武神，平时为武术爱好者提供一个以武会友的平台，暑假寒假在此开武术培训班，

20、邀请武术名家在此授课，让现代人继承莫一以武修身的品行。观景台占地1200。石碑亭石碑亭作为整个体验区的制高点，能统揽整个旅游区的美景；亭内石碑篆刻XX生平壮举，以让后人铭记壮王的丰功伟绩。石碑亭周边密植长势苍劲的常绿植物，营造幽静的氛围，利于游人静心的拜读。石碑亭占地1100。山门山门作为莫一祠的起始点，承载着厚重的XX文化，设计时考虑融入XX文化的印迹，闪现莫一人格、武格；山门两侧结合山门广场配套服务设施及小型纪念品商店。广场面积1000，附属设施建筑面积300。莫一文化展示馆展示馆内收集XX的传说及文物资料，保存XX的民间长诗，使之成为中华民族乃至人类的共同文化遗产。以便现代人取其精华，从

21、时代审美视角中去感受一个古老英雄形象的时代光泽，汲取某种精神力量。展示馆面积650。壮王广场壮王广场是莫一文化体验区主轴线与莫一祠轴线的交汇点，其区域位置的重要性是不言而喻的。设计在广场四周置壮族三十六神雕塑，广场正中央立莫一神塔，意将壮族三十六神喻为众星，莫一神塔为神月，呈“众星捧月”之势；高耸的莫一神塔自然就成为整个体验区的视线焦点，起到标志性的作用，为在体验区密林中游玩的游客指引方向。广场占地1800。莫一大殿莫一大殿是整个莫一祠的核心建筑，殿中供奉XX的神像，让莫氏后代节气时可以宗拜莫一，同时为那些慕名而来的游客提供上香礼拜的场所。大殿为两层阁楼式建筑，建筑形式采用广西典型的桂西北建筑

22、风格；建筑窗花均为抽象壮锦图案样式，整个建筑都透着浓郁的壮族文化特色，且建筑的气势与莫一壮王的身份极为相符。莫一大殿建筑面积450。祖庙祖庙作为莫一祠轴线收笔的建筑，也是此轴线的制高点，充分的体现中华民族的老幼尊卑，百善孝为先的传统。祖庙一层供奉壮族祖先以及莫氏祖先的神像及牌位，供来客顶礼膜拜，让炎黄子孙继承不独慎终追远至意不泯，因其人敬其祖的美德；二层小阁楼为游人提供拍照留影的场地。祖庙建筑面积250。莫一巨型雕塑 在帝王山次峰顶立XX的巨型雕塑，让途经旅游区的游客远远的就能瞻仰莫一尊容，让莫一雕塑成为整个旅游区最具代表性的标志。修登山步道联系旅游区，沿路密植松木、杉木等。（2）莫氏民俗村莫

23、氏宗族文化馆文化馆内陈放莫氏族谱、莫氏先辈们丰功伟绩的史册、先辈遗留下的文物及古时耕作工具，向游客展示莫氏家族的兴盛。同时内部还设一些文化活动设施，丰富居住民俗村的村民的业余生活。文化馆建筑面积800。戏楼戏楼位于整个民俗村的中部，也是莫一祠轴线向水库延伸的重要节点；节假日在戏楼安排壮民族特色的戏剧、山歌等节目的演出，丰富旅游区的景点，在整个旅游区的幽静的环境中独求一个闹点，调节游客的心境；戏台前有开阔的广场空间，可满足几百人同时观看节目的需求。戏楼建筑面积260。亲水平台亲水平台作为莫一祠轴线延伸水岸的最前点，也是最低点，延伸轴线接入水中，达到无限延续。同时，还可以满足人们亲水的天性，为游人

24、提供一个戏水的平台。亲水码头亲水码头停靠小型游船，游客可以划船入壮王湖内垂钓、观景、闲聊、沐日光浴等等。（3）候鸟天堂公寓区酒店式公寓酒店式公寓顺应地形分三个组团布局，呈二龙盘壮王湖戏珠之势。酒店式公寓按照家的温馨模式规划设计，主要为那些节假日举家出游或是朋友组团出游的游客提供住宿需求；依托亭、台、湖、丘陵、植被、小品等诸多元素，营造立体建筑空间和丰富园林景观，视野开阔，自然通畅。室内外相互融合、相互映衬，打破束缚、一气呵成。每栋酒店式公寓都有独立的露台，视野开阔，雅趣共赏。酒店式公寓100套，共计12040。综合服务楼综合服务楼内设商店、休闲娱乐设施等，为入住酒店式公寓的游客提供日常必需品及

25、娱乐活动服务。服务楼建筑面积1000。垂钓俱乐部依托壮王湖及旅游区的配套服务设施，规划设计一个等级较高的垂钓俱乐部，供垂钓爱好者汇聚一起相互交流垂钓的技巧与经验。俱乐部内设茶点部，渔具展览销售部，另有多条垂钓长廊延伸入壮王湖，并有小游船码头联系壮王湖内其他多处垂钓码头，满足社会上越来越多的垂钓爱好者的垂钓需求。垂钓俱乐部建筑面积800。（4）帝王酒店区帝王酒店帝王酒店是一家集休闲度假、旅游观光、商务会议于一体的四星级多功能度假酒店。内设前台接待设施、客房接待设施、餐饮接待设施、娱乐服务设施、酒店经营保障设施等。地王酒店建筑面积12500。公用停车场停车场共设120个标准停车位和7个旅游大巴停车

26、位，服务于帝王酒店、流水岩瀑布区以及酒店式式公寓的临时停车。停车场位置设在酒店入口处，可减少车流对酒店内部环境的影响。休闲运动场户外的休闲运动场设有篮球场、网球场和羽毛球场，优美的户外环境加上水库上飘来清心的空气，更增进健康，增强体质，调节精神。观景廊、观景平台以及亲水平台利用帝王酒店滨水优势，结合户外滨水区域，规划设计观景廊、观景平台以及亲水平台，为酒店客人提供更直接的观景、亲水空间，提升酒店的服务条件，小游船的提供还拓展酒店的服务项目。休息长廊、观景亭、休闲绿地、过街天桥利用酒店北侧的山头地形，布设休息长廊、观景亭、休闲绿地，错落起伏的自由布置形式，丰富酒店的户外活动空间。并通过过街天桥与

27、流水岩瀑布区联系，使流水岩瀑布区的服务设施服务于帝王酒店。建筑面积为550。（5）流水岩瀑布区蓄水池、流水岩瀑布、养生浴场利用地块内现有的山泉瀑布，修筑蓄水池蓄水作为瀑布的稳定水源；将瀑布面拓宽，加以规划设计，形成传说中的流水岩瀑布；并修筑跌落式泳池，利用纯天然的泉水，打造养生浴场。风雨桥、综合服务楼在跌落式泳池上修筑一座风雨桥，精致的桥体是流水岩瀑布区的点睛之笔；综合服务楼可以为浴场提供更衣、休息、茶水等服务。建筑面积为650。休闲山庄、休闲养生会所休闲山庄和休闲养生会所占据着极好的地理位置，可以凭高揽望整个旅游区的美景，同时紧邻流水岩瀑布，非常适合休闲度假居住、娱乐、养生。建筑面积为438

28、0。管理区除建设管理处建筑、职工宿舍、苗圃管理楼外，还设置了配套停车场。2 .4 旅游线路组织水南二级公路贯穿整个旅游区，可以承担旅游区内部功能区之间联系的主要交通压力；旅游区对水南二级公路开有四个车行出入口，三个步行出入口，解决旅游区内交通问题；机动车可以到达旅游区任何一个功能分区的外部，停车后步行游览；各功能区之间还可通过一条滨水库的旅游区主干道联系，这样，就可以悠闲的驱车到观景。2.5生态环境保护项目建设内容及规模生态环境保护建设项目内容和规模见表21。表2-1 生态环境保护建设项目规模一览表 序号工程项目名称建设规模投资总额备 注单位数量(万元)1绿化美化工程7951.1旅游区主、次干

29、道公里5.830需树2000株1.2公共绿地绿化公顷9.35001.3旅游区、景点绿化美化公顷222652旅游区环境卫生建设52.1垃圾收集点个122.2垃圾箱(桶)个3033污水处理设施350埋地式4合计11502.6 旅游配套主要工程2.6.1交通建设工程交通建设工程主要指旅游区内部交通项目，内部交通建设工程项目详见表2-2表2-2建设工程项目名称建设性质路面结构线路长度(km)备 注旅游区主干道新建水泥路面5.8宽3.56m游览步道新建水泥、浆砌片石，嵌草及卵石路面4.2宽1.52.5m 停车场新建水泥硬化、草地转12200 m2码头新建在壮王湖岸边建5个码头2.6.2 给排水工程（1）

30、 给水工程用水量测算旅游区用水量按GBJB-86室外给水设计规范、G13J25-88建筑给水排水设计规范等国家标准，以及国内相类似旅游区的用水标准，结合本旅游区的实际，详细估算见表2-3。表2-3 序 号用水项目名称计算规模用水标准用水量（千升）1XX文化体验区74.251.1餐饮（人）100100升/ 位101.2常住人口（人）50350升/人日17.51.3游人（人）400010升/人401.4按用水量的10计6.752莫氏民俗村56.12.1常住人口（人）80350升/人日282.2餐饮（人）100100升/ 位102.3游人（人）130010升/人日132.4按用水量的10计5.13候鸟天堂公寓区30.253.1常住人口（人）50350升/人