二级建造师《法规》重要知识点汇总.docx

1、二级建造师法规重要知识点汇总2019年二级建造师法规重要知识点汇总红色标记部分应烂熟于心 P4现行的建设行政法规主要有建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程勘察设计管理条例城市房地产开发经营管理条例等。P5部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。P7法人应当具备的条件：1.依法成立；2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；3.能够独立承担民事责任；4.有法定代表人。P8法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。营利法人经依法登记成立。非营利法人经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办

2、理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。P9项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。P10代理具有如下的法律特征:(一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；(二)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；(三)代理行为必须是具有法律意义的行为；(四)代理行为的法律后果归属于被代理人。P12招标代理机构应当具备下列条件:(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(3)有符合本法规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经

3、济等方面的专家库。P12有下列情形之一的，委托代理终止:(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人丧失民事行为能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。P14表见代理的法律后果由被代理人承担。P16处分权是所有人的最基本的权利，是所有权内容的核心。P18建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定:

4、(1)当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。(2)应当向登记机构申请变更登记。(3)附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。P18地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。合同自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。P20债权相对性理论的内涵，可以归纳为以下三个方面:(1)债权主体的相对性；(2)债权内容的相对性；(3)债权责任的相对性。在建设工程活动中，也常会产生侵权之债。如施工现场的施工噪声，有可能产生侵

5、权之债。P23发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。P25著作权的保护期由于权利内容以及主体的不同而有所不同:(1)作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。(2)公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。P27侵权责任法规定，承担侵权责任的方式主要有:(1)停止侵害；(2)排除妨碍；(3)消除危险；(4)返还财产；1(5)恢复原状；(6)赔偿损失；(7)赔礼道歉；(8)消除影响、恢复名誉。P30担保方式为保证、抵押、质押、留置和定

6、金。担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。P31以下组织不能作为保证人:1.国家机关不得为保证人；2.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人；3.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。P31保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。P31保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。P32当事人以下列财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设

7、立:(1)建筑物和其他土地附着物；(2)建设用地使用权；(3)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；(4)正在建造的建筑物。P33同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿:(1)抵押合同以登记生效的，按抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿。(2)抵押合同自签订之日起生效的，如果抵押物未登记的，按照合同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。P33能够用作质押的动产没有限制。权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。P34定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限

8、。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。P37除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。保险人对下列原因造成的损失和费用，负责赔偿:(1)自然事件；(2)意外事故。（除外责任）P41民法总则规定，承担民事责任的方式主要有:(1)停止侵害；(2)排除妨碍；(3)消除危险；(4)返还财产；(5)恢复原状；(6)修理、重作、更换；(7)继续履行；(8)赔偿损失；(9)支付违约金；(10)消除影响、恢复名誉；(11)赔礼道歉。P42行政处罚的种类:(1)

9、警告；(2)罚款；(3)没收违法所得，没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。P42重大责任事故罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。P46不需要办理施工许可证的建设工程：1.限额以下的小型工程：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；2.抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。P47建筑工程施工许可管理办法进一步规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件

10、，并提交相应的证明文件:(1)依法应当办理用地批准于续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；(4)已经确定施工企业；(5)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)按照规定应当委托监理的工程已委托监理；(8)建设资金已经落实。P49下列建设工程必须实行监理:(1)国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。P47发证机关

11、应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由。P51建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报2告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告

12、的批准手续。P55建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。P56企业在建筑业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。P57有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:(1)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；(2)与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；(3)未取得施工许可证擅自施工的；(4)将承包的工程转包或违法分包的；(5)违反国家工程建设强制性标准施工的；(6)恶意拖欠

13、分包企业工程款或者劳务人员工资的；(7)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；(8)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；(9)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；(10)伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；(11)发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的。企业资质证书的撤回：企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月，逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其

14、建筑业企业资质证书。P60实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。P61建筑法规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。P63以欺骗、贿赂等不正当于段取得建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。建设工程质量管理条例进一步规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的

15、，责令停止违法行为.；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。P66申请初始注册时应当具备以下条件:(1)经考核认定或考试合格取得资格证书；(2)受聘于一个相关单位；(3)达到继续教育要求；(4)没有注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。P67注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效:(1)聘用单位破产的；(2)聘用单位被吊销营业执照的；(3)聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；(4)己与聘用单位解除聘用合同关系的；(5)注册有效期满且未延续注

16、册的；(6)年龄超过65周岁的；(7)死亡或不具有完全民事行为能力的。注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育。P69注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外:(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；(2)合同约定的工程验收合格的；(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的。注册建造师事有下列权利:(1)使用注册建造师名称；(2)在规定范围内从事执业活动；(3)在本人执业活动中形成的文件上签

17、字并加盖执业印章；(4)保管和使用本人注册证书、执业印章；(5)对本人执业活动进行解释和辩护；3(6)接受继续教育；(7)获得相应的劳动报酬；(8)对侵犯本人权利的行为进行申述。P72注册执业人员未执行法律法规，在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施工单位项目负责人。P75有下列情形之一的，可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(3)巳通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配

18、套要求。P77招标投标法实施条例进一步规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准于续的依法必须进行招标的项日，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。P78依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。P80依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数

19、的三分之二。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标:(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有

20、对招标文件的实质性要求和条件作出响应。P82招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在

21、投标人或者投标人。P83招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增诚、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。P85对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币。P86有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人

22、放弃投标或者中标；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。P89投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。P89招标投标法实施条例还规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符

23、合中标条件的，招标人可以按照评标委4员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。招标投标法实施条例进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。P97工程总承包一般采用设计-采购-施工总承包或者设计-施工总承包模式。P100存在下列情形之一的，属于转包:(3)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行

24、管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；(4)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；(5)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位管理费之外的全部工程价款的；(6)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。P105承揽业务不良行为认定标准：(1)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；(2)相

25、互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；(3)以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；(4)不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；(5)将承包的工程转包或违法分包的。P107建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年。对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。P110建设工程合同可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同等。P114当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情

26、形分别处理:(1)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之自为竣工日期；(2)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；(3)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。合同法规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。如果按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，合同法规定，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行；履行期限不明确的，债务人可以随

27、时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。P116欠付工程款：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:(1)建设工程已实际交付的，为交付之日；(2)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；(3)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。P121合同法规定，有下列情形之一的，合同无效:(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的；(4)损害社会公共利益。P122合同法规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无

28、效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。P125合同法规定，有下列情形之一的，撤销权消灭:(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。5P126法定解除合同：有下列情形之一的，当事人可以解除合同:(1)因不可抗力致使不能实现合同

29、目的；(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(3)当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4)当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。当事人对异议期限有约定的依照约定，没有约定的，最长期3个月。P128守约方可以要求违约方停止违约行为，采取补救措施，继续履行合同约定；可以按照合同约定，要求违约方支付违约金或没收定金。如果守约方发生的经济损失大于违约金或定金的，守约方可以主张违约方按照实际损失予以赔偿。给付定金的一方不履行约定

30、的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。P130有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外.应当订立无固定期限劳动合同:(1)劳动者在该用人单位连续工作满10年的；(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；(3)连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者没有劳动合同法第39条和第40条第1项、第2项规定的情形，续订劳动合同的。需要注意的是，用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，则视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。P132劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限