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1、读建设部机构调整设置机构协调村镇规划建设管理本 期 导 读 建设部机构调整设置机构协调村镇规划建设管理 建设部：城市湿地公园属于规划强制性内容 建设部要求进一步加强抗震防灾工作 2004年住宅用地地价增长最快 2005年地价将稳中有升 上海将成为我国第一个立法规范 屋顶绿化的城市 控制私家车入主城 渝拟设换乘 中心调高停车费 世界上最新城市人口排名；上海第10 北京第18 国家高速公路网规划布局 西部大开发五年来中央投入近万亿元财政资金 我国四成自然湿地得到有效保护 我国世界地质公园数占全球三分之一 中科院发布中国现代化报告2005:中美经济现代化相差百年 泛珠三角区域签署环境保护合作协议 打

2、破行政界线环杭州湾将崛起六大都市 西藏加强小城镇建设 青岛限定普通商品房价至少要低于周边商品房10 杭州市住宅区配套公建建设管理暂行规定实施 北京市着手修订新建改建居住区公共服务配套建设指标 福建集约用地有新规 中外专家聚北大共话景观设计 沈阳有望成为“港口城市” 中国拟用50年建成循环型社会 重庆用15年打造文化名城 福州将投资44亿元建设绕城高速公路 哈尔滨构建繁荣都市圈 天津开放市政公用基础设施投资领域 李克强来沈调研时指出要让交通走在振兴前列 辽宁中部七城市正式“结盟” 城市供水水质标准将实施 北京市公共建筑节能设计标准即将实施 “我为交通献一计” 2007年后北京将重点建设通州、顺义

3、、亦庄三座新城 昆明市规划立市力除“城市病” 成都市规划管理技术规定4月1日起试行 沈阳地铁规划已经完成 昆明市将公布最严格的管理措施 房地产必须“成片开发” 把北京建成“太阳城” 辽宁交通规划获批 上海市景观水系规划出炉 “世界休闲不夜城”即将亮相杭州 全球商业环境新排名公布 沈阳市新布“62”振兴发展大格局 辽宁省七城市统一区号大沈阳建设欲速则不达 江苏投资4千多亿元建设110个重点工程 落实科学发展观东北振兴 苏锡常城镇居民收入、增速江苏省领先 澳门人均GDP跃居亚洲第三 普通市民喜出望外 沈阳故宫三谜团待解建设部机构调整设置机构协调村镇规划建设管理 中新网4月12日电 中国建设部今天在

4、其官方网站上发布关于建设部内设机构调整的通知。通知指出，建设部独立设置村镇建设办公室，城乡规划司职责作相应调整。一、独立设置村镇建设办公室，主要职责是承担建设部村镇建设指导委员会的日常工作，综合协调村镇规划、建设、管理工作；指导农房建设；研究提出村镇建设的法规、方针和政策的建议，以及全国小城镇发展战略；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。村镇建设办公室设综合协调处、建设指导处。二、城乡规划司职责作相应调整，不再承担建设部村镇建设指导委员会的日常工作及“提出村镇建设的方针、政策、规章”的职责。城乡规划司撤销村镇建设处。中国新闻2005/04/12建设部要求进一步加强抗震防灾工作要强化城市

5、抗震防灾规划的编制实施。各地要结合城市总体规划的编制和修订，编制抗震防灾专项规划，并纳入城市总体规划部门在进行建设项目选址和规划审查时，必须严格执行抗震专项规划中关于场地划分，土地利用、城市改造等方面的规定和要求。 要加大对村镇建设抗震防灾工作的管理力度。应当全面展开村镇抗震设防工作，在编制村镇总体规划时增加抗震等防灾内容，有条件的村镇可编制抗震防灾专业规划；将村镇建设中的基础设施，公共建筑、中小学校，乡镇企业、三层以上的房屋工作为抗震设防的重点，严格按照现行是的工程建设标准规范进行设计、施工作为抗震设防的制度上重点，对少数经济欠发达地区，应由地方因地制宜提出符合当地实际情况的抗震防灾措施。城

6、市规划杂志2005第3期建设部：城市湿地公园属于规划强制性内容为规范国家城市湿地的申请，设立以及保护管理工作，建设部2月2日颁布国家城市湿地公园所在县级以上人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家城市湿地公园的保护，利用和管理工作。已批准设立的国家城市湿地公园需在一年内编制完成国家湿地公园规划，并划定绿线严格保护。国家城市湿地公园规划必须委托有相应资质等级的规划设计企业承担；必须纳入城市总体规划、城市绿地系统规划和城市控制线详细规划，并纳入强制性内容严格管理，任何单位和个人不得擅自变更，国家城市湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区，度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止

7、建设污染环境、破坏生态的项目和设施。禁止任何单位和个人在国家城市湿地公园内从事挖湖采沙，围护造田，开荒取土等改变地貌和破坏环境，景观的活动。城市规划杂志2005第3期2004年住宅用地地价增长最快2005年地价将稳中有升国土资源部，日前公布了2004年度我国重点地区和主要城市地价动态监测报告，结果显示，2004我国重点地区和主要城市的地价总体水平继续呈现稳中有升的态势，综合地价水平为1198元/平方米，与2003年相比增长了6.08。报告指出，我国主要城市地价与房价均呈上升趋势，但地价上涨幅度小于房价上涨幅度。在住宅、商业、工业三类用地中，住宅用地平均价格整体呈上升趋势，增长幅度最大。城市规划

8、2005年第3期上海将成为我国第一个立法规范屋顶绿化的城市上海市今年将把屋顶绿化纳入上海市绿化管理条例成为我国第一个以立法形式规范屋顶绿化城市。据推算，如果一个城市把屋顶面积全部利用起来进行绿化，城市上空的二氧化碳将减少80左右。尽管屋顶绿化技术已经成熟，可在我国城市推广应用步履艰难，进展缓慢。以上海为例，有2亿多平方米屋顶，目前的绿化仅10余平方米，加快城市屋顶绿化，需要解决观念、资金、法律等方面的问题。城市规划杂志2005第3期控制私家车入主城渝拟设换乘中心调高停车费重庆市将交委计划2010年前，二环以内设置17个枢纽站场，占地40万亩，由换乘中心实现私家车与公交车，轻轨、出租车等的无缝衔

9、接私家车免费停靠在近郊乘中心的停车场内，私车主再转乘公交、轻轨、出租车进城。还考虑借鉴国外经验，通过提高核心区停车场的收费来限制车辆进入。城市规划杂志2005第3期世界上最新城市人口排名；上海第10 北京第18联合国人口与发展委员会2月16日公布的报告称，目前世界上65亿人口有32亿居住在城市，有20座城市人口逾千万。这20座城市依次为东京（3530万）墨西哥城（1920万）、纽约（1850万）孟买（1830万）圣保罗（1830万）、新德里、加尔各答、布宜诺斯艾利斯、雅加达、上海、达卡、洛杉矶、卡拉奇、里约热内卢、大阪神户、开罗、拉各斯、北京、马尼拉和莫斯科。城市规划杂志2005第3期国家高速

10、公路网规划布局国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。 “7918网”总规模大约为8.5万公里，其中已建、在建、待建的比例分别为34%、19%、47%，我国计划用30年完成这一路网。 具体是： 7条首都放射线： 北京上海，北京台北，北京港澳，北京昆明，北京拉萨，北京乌鲁木齐，北京哈尔滨。 9条南北纵向线： 鹤岗大连，沈阳海口，长春深圳，济南广州，大庆广州，二连浩

11、特广州，包头茂名，兰州海口，重庆昆明。 18条东西横向线： 绥芬河满洲里，珲春乌兰浩特，丹东锡林浩特，荣成乌海，青岛银川，青岛兰州，连云港霍尔果斯，南京洛阳，上海西安，上海成都，上海重庆，杭州瑞丽，上海昆明，福州银川，泉州南宁，厦门成都，汕头昆明，广州昆明。 此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线。规划在线2005/04/13西部大开发五年来中央投入近万亿元财政资金五年来，西部地区交通，水利、能源、通信等重大基础设施建设取得了实质性进展。新开工建设60项重点工程，投资总规模约8500亿元。新增公路通车里程9.1万公里，新建铁路铺轨4066.5公

12、里。西气东输工程实现了商业供气。五年来，国家加大了西部地区生态建设投入，到2004年底，西部地区退耕还林工程累计完成陡坡耕地退耕还林1.18亿亩，荒山荒地造林1.17亿亩。从2003年开始实施退牧还草工程，累计治理严重退化草原1.9亿亩。我国世界地质公园数占全球三分之一 联合国教科文组织世界地质公园专家评审会2月10日在巴黎宣布，中国浙江雁荡山，福建泰宁、内蒙古克什克腾，四川兴文4家国家地质公园被评为第二批世界地质公园，至此，我国已有12家世界地质公园，约占当前世界地址公园数量的1/3.我国四成自然湿地得到有效保护国家林业局局长周生贤2月2日表示，目前我国已有40的自然湿地得到有效保护。 我国

13、目前拥有自然湿地3620万公顷，占国土地面积的3.779，湿地总面积居亚洲首位，世界第四。列入国际重要湿地名录的湿地30处，总面积343万公顷，占全国湿地面积的9.4。我国是世界上湿地类型齐全，数量丰富的国家之一。 中科院发布中国现代化报告2005:中美经济现代化相差百年报告称，以人均GDP等3个指标来比较，2001年我国经济现代化水平与美国等7个国家的综合年代差在100年左右，与德国等7个国家在80年代左右，与日本等6个国家在50年左右，与葡萄牙等5个国家在30年左右。报告预测，我国将在21世纪前50年达到世界经济现代化的中等水平，在21世纪后50年，达到世界经济现代化的先进水平，经济现代化

14、水平进入世界前10名左右。到2080年我国有望成为经济发达国家。报告指出，在21世纪前50年，我国经济现代化至少将面临经济质量，经济结构和国际经济竞争力三大瓶颈，其中，“重中之重”是提升经济质量。泛珠三角区域签署环境保护合作协议1月26日，泛珠三角区域的福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9省（自治区）和香港、澳门两个特别行政区在北京共同签署了 泛珠三角区域保护协议。根据该协议，区域内各方将重点在生态环境保护，水环境保护，大气污染防治，环境监测，环境信息和宣教，环境保护科技和产业几方面开展合作。城市规划2005年第3期打破行政界线环杭州湾将崛起六大都市区作为长三角重要组成部分，

15、浙江省环杭州地区将在未来15年内，着力培育杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山六个都市区，并进而形成杭绍，甬舟、嘉湖三大城市群。浙江省政府近日公布的“环杭州湾地区城市群空间发展史战略规划”显示，今后，在这一极具发展活力的区域，“都市区:”, “城市群”的概念将突破现有行政区划局限，提高资源配置效率和可持续发展能力。随着杭州湾跨海大桥等交通通道的建设，该地区将逐步融入“上海一日经济圈。”城市规划2005年第3期西藏加强小城镇建设近几年，西藏自治区不断加大小城镇建设力度，大力推进城镇化进程，使西藏自治区城镇化水平有了长足进步，初步形成“以拉萨为中心，地区所在地城镇为次中心，县城所在地城镇和重点口岸为

16、基础”的三级城镇体系。十五期间，西藏 自治区以拉萨及地区所在地的城镇为中心，加强以71个县城及边境口岸为重点的100个小城镇的规划建设，力争将日喀则改地设市，将昌都，林芝、乃东、那曲、嚆尔改县设市，完成100个小城镇的供水排水、等级道路、防洪设施等基础设施。城市规划杂志2005第3期青岛限定普通商品房价至少要低于周边商品房10去年下半年青岛市出台的住宅政策，将原来过于宽泛的经济适用房供应范围一分为二，向低收入家庭供应经济适用房，向中等收入家庭供应普通商品房，形成廉租住房，形成廉租住房，经济适用房，普通商品住房和商品住房分别供应给最低收入、低收入、中等收入和高等收入家庭第 4级住房供应体系。目前

17、，青岛市已初步确定了今年内四区高档商品房，普通商品房，经济适应房按12：58：30的比例建设。具有市内四区常住户口，人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍，没有住房或住房面积未达到政府规定标准的家庭或单身者可提出购买普通商品房的申请，买房人取得产权5年后才能上市交易。城市规划杂志2005第3期杭州市住宅区配套公建建设管理暂行规定实施按照暂行规定要求，社会配套服务用房，按每百户建筑面积30平方米标准集中设置，由建设单位建成后无偿移交给所在区政府，其所有权属于所在地街道办事处，社区居民委员会享有该房屋的使用权，民政部门监督用房的使用管理情况。社区按建筑面积33.6平方米/户标准配置自

18、行车库，其使用权属于该物业管理区域的全体业主，由物业管理企业统一管理。未实行物业管理的，由社区居民委员会或业主委员会负责管理。住宅区内的车位配置标准为：户型建筑面积在150平方米以上的住宅，不小于1车位/户；100149平方米的住宅，不少于0.7车位/户；80100平方米的住宅，不少于0.5车位/户；79平方米以下的住宅，不少于0.15车位/户。住宅区停车泊位配置标准的10应作为临时公共停车泊位，不用于出租出售。临时停车泊位由开发建设单位无偿移交给业主委员会，由物业管理企业负责管理，未实行物业管理的小区，由社区居民委员会负责管理。城市规划杂志2005第3期北京市着手修订新建改建居住区公共服务配

19、套建设指标目前，由北京市建委牵头，市规划委和市民政局参加，正在对全市新建改建居住区公共服务配套设施的现状情况进行全面调查。同时市规划委员会法制办正在开展相关居住区配套设施立法的前期工作，已起草了制定北京市居住区配套服务设施规划建设管理规定的工作意见，拟于近期正式报市政府。北京市建筑设计研究员正在研究开展居住区配套设施设计和执行情况的典型调查。城市规划杂志2005第3期福建集约用地有新规福建省日前出台关于促进工业项目集约合理用地的若干意见，规定：所有工业项目用地投资强度不得低于每亩50万元人民币，绿地率最高不得超过35，不得圈占土地搞“花园式”工厂或工业园区。“意见”要求工业企业向开发区，工业园

20、区集中，尽可能利用多层厂房，提高工业项目用地的容积率。工业项目用地的建筑系数不得低于30；各类开发区工业园区内集中建设的行政管理及生活服务设施用地比例不得超过15。城市规划杂志2005第3期中外专家聚北大共话景观设计日前，在北京大学召开的景观设计年度高峰论坛上，有关专家指出，我国正处于新的时期，可持续发展的紧迫性大大加强以及建设和谐社会成为这个时期的特点，城市景观设计和建设一刻也不能离开全国这个大的形势。针对城市景观设计和建设中出现的问题，有关专家认为，城市景观设计是城市建设的有机构成部分，要以科学发展观指导城市景观建设。要节约土地和能源，需要与城市建设、环境建设、道路系统、城市基础设施、城市

21、保护地段、重要地段、居住区域的规划和建筑设计结合起来。城市景观设计和建设应当提倡求实之风，反对浮华之风；应当大力提倡中华民族自己的风格，反对盲目崇洋。城市规划杂志2005第3期沈阳有望成为“港口城市”沈阳市到底是个什么样的城市？昨天，沈阳市市长陈政高在沈阳城市新区规划与发展研讨会上给出了答案：“沈阳市将成为一个地道的港口城市。” 如果目前还处在规划期的沈阳西部产业走廊开始实施，那么沈阳市距离营口港将仅有一个半小时的车程。“该工业走廊将缩短到营口的距离。”陈政高充满信心地说道。这样一来，沈阳市也成为一个港口城市。 以广东的东莞为例，没有人认为东莞的港口运输有问题。但实际上，该市距离最近的港口也需

22、要2个小时车程。 其实，昨天研讨的包括沈阳西部产业走廊、沈北、浑南等在内的新区（开发区）对于沈城市民来说，都是值得期待的“热点”。陈政高这样描绘沈阳西部产业走廊：“西部产业走廊实际就是以细河为轴，从铁西新区向西到辽中，共50公里长，将铁西工业文化等要素延伸下去。” 陈政高的一席话让国家建设部总规划师陈晓丽在内的10位国内外的著名规划专家频频点头。 昨天参加会议的10位专家结合国内外新区规划及建设经验等方面进行了探讨，并把脉沈阳近年来新区（开发区）规划建设发展情况，提出有针对性的建议和措施。 辽沈晚报2005/04/05中国拟用50年建成循环型社会发展循环经济总体战略目标初步确定国家发改委宏观经

23、济研究院“我国循环经济发展战略研究”课题组提出，我国发展循环经济的总体战略目标是：用50年左右的时间，全面建成人、自然、社会和谐统一的、资源节约的循环型社会，资源生产率、循环利用率、废弃物的最终处理量等循环经济的主要指标以及生态环境、可持续发展能力等达到当时世界先进水平，极大提高生态环境质量并整体改善生存空间，全国全面进入可持续发展的良性循环。日前由中国发展研究院在京举办的中国循环经济高层研讨会上，国家发改委经济体制与管理研究所李振京博士透露，这是在我国循环经济发展战略研究报告中提出的。中国城市规划2005/4/11 重庆用15年打造文化名城日前，重庆市历史文化名城保护规划正式出台，这也是重庆

24、市首个关于保护各类历史文化遗迹和文物的远期规划。 巴渝文化是规划脉络 整个规划将以巴渝文化为脉络，抗战文化为特色，革命文化为典型，在未来15年内，打造重庆市12个历史文化保护区，3个历史传统街区，4个历史文化名镇以及“一岛、一线、四山、四岸”。规划布局分为“市域?都市圈?主城”三个层次，都市圈是重点，面积5473平方公里。规划中，12个历史文化保护区指歌乐山烈士陵园、红岩村和洪崖洞传统风貌区等，而瓷器口、湖广会馆和金刚碑老街属于历史传统街区，4个市级历史文化名镇包括北碚的偏岩镇，九龙坡走马镇、巴南丰盛镇和渝北龙兴镇。 重点保护城市历史格局 规划要求，要重点保护“11244”的城市历史格局，即“

25、一岛、一线、两江、四山、四岸”。 据介绍，“一岛”即城市景观保护区指渝中区半岛；“一线”既城市风貌线，包括两路口?鹅岭?佛图关段和佛图关?虎头岩?平顶山段等；“两江”即长江和嘉陵江，加强治污；“四山”指铜锣山、中梁山、缙云山、明月山，需要保护植被和名胜古迹。“四岸”就是指渝中区至九龙坡长江滨江路、渝中区至沙区嘉陵江滨江路、江北区至北部新区嘉陵江滨江路和南岸区至巴南渔洞长江滨江路等四条岸线。 重庆青年报2005/04/05福州将投资44亿元建设绕城高速公路 福州绕城高速公路北起连江东塘，经连江贵安、福州新店、闽侯荆溪，终于上街中洲接京福线，路线主线全长公里，按公里小时速度、四车道设计，投资估算亿

26、元。工程预计2006年开工，工期定为年。 福州市城市总体规划布局要跨过两江（闽江、乌龙江），与南部上街、南屿区域连成整体，拓展城市新区，形成逐层次推进的大福州格局，提高省会中心城市的综合功能。该项目的建成将与京福国道主干线、福州长乐国际机场高速公路、福泉高速公路、同三国道主干线形成福州市区外环闭合区域，内城区面积达平方公里，对城市发展起到核心的保护作用。 CCN中城网2005/4/4 哈尔滨构建繁荣都市圈1个主城区、6个卫星城、12个产业集聚区，以此模式构筑的“哈尔滨都市圈”规划于近日敲定并将付诸实施。 哈尔滨都市圈将以哈市中心城市为核心，重点建设五常市、双城市、阿城市、尚志市、宾县、肇东市六

27、个卫星城，使其逐步发展成为人口规模20 40万人、经济发达、特色突出、环境优美的中等城市。构筑宾西经济技术开发区、双城市经济技术开发区、双城新兴乡工业新区、五常牛家工业区、阿城经济技术开发区、阿城新华新区、尚志经济技术开发区、空港工业园区、对青山工业区、巴彦兴隆工业新区、万宝工业新区、肇东经济技术开发区12个产业集聚区，发挥开发区的配套、要素流动、成本集约等效应，实现产业集群发展。 都市圈的打造将通过几个“共同”实现繁荣。 产业共兴。促进农业向都市农业、精细农业、旅游农业、示范农业、科研农业和环保农业转变；工业向高新技术产业发展；第三产业向以金融、信息、物流、旅游等现代服务业为主转变。进一步完

28、善开发区的基础设施和公共服务功能，构建中心城市与各卫星城之间相互促进、相互补充、共同发展的产业格局。 环境共造。统筹谋划生态环境建设，构筑适宜于可持续发展需要的生态网络，实现区域生态环境共造、共保。突出解决诸河沿岸的湿地保护、草原和农田的三化、山区的森林植被减少和水土流失、水源涵养林和沿江护岸林的营造等问题。市场共有。推动要素市场联网，形成市场联合体，培育一体化的资本市场、技术市场、劳动力市场。积极发挥各级政府的主导作用，依靠全社会力量建设市场。尽快建立与国际接轨的市场运行规则，打破部门垄断和地区封锁，同时要进一步加强市场监管。 设施共建。加大交通等基础设施建设。以卫星城到中心城市的快速交通通

29、道和卫星城之间的交通网络建设为重点，提高通行能力和通达深度，形成以哈尔滨为中心的一小时经济圈。 黑龙江日报2005/4/5天津开放市政公用基础设施投资领域日前，天津市水与燃气信息技术开发有限公司正式成立，这是今年以来天津市成立的第一家多种产权结构形式的市政公用经营开发公司，标志着天津市市政公用设施的经营与开发向投资渠道多元化转变。 天津市水与燃气信息技术开发有限公司是由中国市政华北设计研究院、马鞍山港华燃气有限公司、国中爱华（天津）市政环境工程有限公司、天津自来水集团、天津国水信息技术开发有限公司、中国给水排水煤气与热力杂志社等多家企业共同组建的。中国建设报2005/4/5 李克强来沈调研时指

30、出要让交通走在振兴前列 4月12日，省委书记、省人大常委会主任李克强到沈阳调研，先后考察并听取了沈阳中顺汽车有限公司的发展规划、沈阳重型机械（集团）有限公司重点开发项目的进展情况、省交通厅关于辽宁中部城市群（沈阳经济区）高速公路规划和全省高速公路规划及近期工作进展情况的汇报。李克强指出，辽宁振兴、交通先行，交通一定要走在辽宁振兴的前列，建设大沈阳、发展大沈阳也要交通先行，一定要下决心大力发展交通。 在省交通厅听取情况介绍后，李克强指出，辽宁是东北三省和内蒙古自治区东部入关出海的重要通道，具有特殊的区位优势，但是这种区位优势必须通过交通体现出来，通过高速公路和港口的建设体现出来。我们要把握住区位

31、优势，抓住发展机遇，下大力气推进交通发展，抓紧关键路段的建设。沈阳是省会，是辽宁的窗口，对周边城市的辐射带动作用非常大，对整个辽宁形象的树立和构建大的融资平台都非常重要，要对沈阳路网建设给予倾斜和支持，以沈阳为中心，带动辽宁中部城市群建设，要下决心把辽宁中部城市群环线高速公路建设起来。 李克强指出，辽宁省的高速公路建设要实现突破。同时，港口和一般公路的建设也要有大发展。有些路段目前看流量不够，但是如果把路建起来了，交通流量也会随之增加。我们要对辽宁老工业基地振兴充满信心，通过交通建设为振兴辽宁老工业基地打基础。在大跨度地推进高速公路建设的过程中，一定要注意质量，要管理和使用好资金。 城市规划2005/