中铁十八局第一项目部大西客运专线物资管理办法.docx

1、中铁十八局第一项目部大西客运专线物资管理办法中铁十八局集团大西线第一项目部物 资 管 理 办 法第一章 总则第一条 为加强物资管理，做到物资管理工作制度化、规范化、科学化，充分发挥物资工作在建筑施工中的作用，确保施工生产的正常进行，实现节约材料成本，降低工程造价，依据上级文件精神，结合项目部实际情况，制定本暂行办法。第二条 本办法中：“物资”是指用于工程的原材料、燃料、工程器材、民用爆破器材、机电产品、大型结构件等。第三条 物资管理的主要任务是贯彻执行国家有关方针、政策、法令、法规，按照科学有效、公开、公平、公正、监督制约的原则，建立健全物资管理的规章制度，以最低的成本、最好的效益、最佳的方式

2、确保施工生产的物资需要。第四条 物资管理是项目管理的重要组成部分，坚持“以施工生产为中心，为施工生产服务”的原则，通过技术监控加强管理，合理使用，充分发挥物尽其用，以较少的材料消耗获得较大的经济效益。第二章 组织机构与职责第五条 坚持归口管理，实行工区项目部、施工队（站）两级物资管理体制，分别建立专职或兼职物资管理机构。第六条 工区项目部物资部门是本级物资管理的职能机构，主要职责是：1、贯彻执行国家、行业及上级物资部门的方针、政策和规章制度。结合本工区项目部的实际情况，制定物资管理暂行办法。2、接受上级业务部门的监督检查和业务指导，服从宏观协调和管理。3、负责物资计划管理、采购管理、供应管理、

3、定额管理、仓储管理、现场管理、物资核算核销、物资统计分析等工作。4、对物资影响环境因素及危险源进行辨识，并提出控制办法和防范措施。5、建立健全物资业务台帐，按时汇总和编报物资统计报表。第七条 物资科长主要职责是：1、认真执行国家、行业有关物资的方针、政策，贯彻执行集团公司、公司有关物资的管理规定和办法。2、负责科里的全面工作，组织制定物资管理办法。3、负责物资的计划管理，组织开展责任成本核算活动。4、指导现场物资管理，保障物资的供应和协调。5、建立健全物资业务台帐，做到规范管理。6、指导影响环境因素和危险源的辩识工作，符合管理要求。第八条 物资采购员职责是：1、认真执行上级和工区项目部有关物资

4、的规章制度，自觉遵守物资纪律。2、广泛收集和了解市场的物资信息，对其进行综合评估，选择最佳采购方案。3、物资采购要进行招标和定点采购，循价比价，货比三家，选择同类产品同等质量且价格低廉的产品。4、物资采购应严格执行国家的计量单位，必须写明规格型号，减少和避免捆、把、根、箱的出现，以便宜统计。5、物资采购进场时，及时与施工队（站）材料员办理交接手续，填写点验单和发料单，并做好物资进场检测记录。6、一批次材料采购完毕，应及时报帐并进行帐务处理。第九条 材料（保管）员工作职责1、热爱本职工作，坚持原则，克己奉公，不徇私情，按章办事。2、脚踏实地，认真负责地管理好物资、器材，不乱拿乱借出任何物资、器材

5、。3、材料入库要认真地核对材料的单据，检查验收材料的质量、规格、数量是否与材料单据相符，坚持大件点查验收不过夜，小件当面点清，并做好进场材料检测记录。4、妥善规划和安排材料的存储，根据材料的物理特性分别进行存放和整齐堆码，通常要做到上盖下垫，先进先发，先散后整。5、经常对库存物资进行自查和盘点，做到帐物相符，帐账相符。6、建立健全物资业务台帐，及时进行帐务处理，发现问题要查明原因，并及时汇报处理。第十条 施工队（站）设兼职物资协管员、专职材料员一人，实行专人收料，并将人员名单和身份证复印件交物资科备案，以便宜材料的发放。第十一条 施工队（站）材料室，在物资科指导下进行工作，服从管理和协调，做好

6、材料的收、发、保管以及材料的合理使用，开展成本核算活动，搞好材料的降耗增效工作。第十二条 工区项目部指定分管物资的领导，成立物资采购价格督察小组和物资管理领导小组，负责对材料的采购价格和采购渠道进行调查、评估和监察，指导材料的合理使用和现场物资的规范管理。第三章 物资采购供应第十三条 物资采购供应必须以有利生产，方便施工为出发点，遵循“统筹兼顾，综合平衡，保证重点，兼顾一般”的原则。坚持物资采购价格、质量和使用效果的评价反馈制度，不断改进和提高物资采购供应管理水平。第十四条 物资采购供应管理的基本任务是按质、按量、按品种、按时间、成套齐备、安全、环保、经济合理地满足施工生产的物资需要，通过有效

7、的组织形式和科学管理方法，以较少的资金占用完成更多的供应任务。第十五条 物资采购个别大项料实行灵活的库存管理，其余材料实行零库存管理，减少二次倒运，依据施工生产需要，按照生产进度分区分批安排采购，避免盲目采购造成积压。第十六条 物资采购供应实行分级负责制。1、对于集团公司项目部组织供应的甲供、甲控等大宗材料，由物资科组织实施并做好核算、统计以及调剂、串换，按贯标程序要求，做好技术资料存档。2、物资科负责部分其他材料的采购管理，负有保障供应和承担质量的责任。3、施工队材料室负责本工程合同内部分小型材料、工具的采购，不得越权采购。第十七条 物资采购计划管理。1、采购前必须编制物资采购计划。采购计划

8、的编制依据、样式应与物资采购程序的要求一致。物资采购计划经主管领导审批后实施。2、施工队要根据所承担的工程任务，在当月20日前编报下月的材料需用计划，上报物资科汇总，经主管领导审批后实施采购，凡无计划的材料，物资科不予办理采购供应，所造成的经济损失由该队自己承担。3、合理确定材料采购的批量、采购时间、进场时间，严禁无计划进料，减少资金占用。第十八条 物资采购必须加强对供方的资质审查和质量验证，必须选择具备资质且信誉良好的合格供方进行采购。第十九条 物资采购要强化信息意识。对业主指定的生产厂家或自行采购的物资，实施采购前应广泛了解周边地区同类产品的市场信息，掌握政策、资源、供应渠道、价格、新技术

9、、新产品的信息变化情况，对其进行综合评价，确保合同供方从合格供方名单中择优选购。第二十条 物资采购必须加强法纪观念。1、工区项目部设物资监察员，随时掌握国家、行业和地方各项方针、政策、法规。监督物资采购价格和质量，避免违法乱纪现象的发生。2、批量采购且金额较大的材料应签订购销合同。合同签订前必须经主管领导审批。对选定的合格供方，必须按照合同法的有关条款进行分析，认真周密地签订每一份合同，并严格履行，防止出现经济纠纷。第二十一条 采购供应的物资必须是满足工程质量、安全、环保要求的合格产品，并且对供方的产品进行验证（资质证书、认证证书、许可证、材质单、出厂合格证、检测报告等）。甲供、甲控材料由局指

10、负责办理。进场前按类别、批次进行检验登记，合格后方能进入施工现场，需要二次试验的物资应及时送检，经试验合格后，方能使用。第二十二条 物资采购业务是企务公开的主要内容，严禁非物资部门和非物资人员参与物资采购活动，切实杜绝人情料、关系料，真正做到材料采购价格的公开、公平、公正。第二十三条 物资采购必须充分利用现有的物资资产存量，即在充分考虑现有物资库存、工程拨款、周转储备的基础上，确定物资订购量，做到合理储备，保障供应，减少资金占用。第二十四条 材料进场时，工区项目部物资人员和施工队物资人员共同验收，及时办理业务手续。第四章 物资成本核算第二十五条 材料采购成本核算。材料采购核算是材料成本核算的第

11、一环节。应根据实物工程量编制月份物资供应（采购）计划，并结合月初（或上月末）的材料市场价格计算出所需物资的计划成本（即计划供应及采购费用），报主管领导审批后实施采购。月末把计划成本与实际成本相比较核算节超，尔后按季（年）汇总分析材料采购成本节超结果和原因。第二十六条 材料的耗用核算。材料的耗用核算是材料成本核算的中心环节，其目的是降低物耗。包括材料数量的核算（消耗数量控制）和材料价格核算（消耗成本控制）。1、材料消耗数量的核算。包括两部分内容：一是工区项目部根据集团公司 铁路工程材料消耗定额结合施工图纸、施工组织设计方案或工程概（预）算定额编制切合实际、科学合理，具有很强操作性的材料消耗定额，

12、作为衡量材料数量节超的尺度，二是根据实物工程量以定额为标准分项目、分部位实行限额供料，严格控制定额外用料。核算公式如下：应耗量=实物工程量消耗定额实耗量：即实际消耗的数量材料节（+）超（-）量=应耗量-实耗量材料节（+）超（-）率=材料节（+）超（-）量/材料应耗量100%2、材料消耗价值的核算（消耗成本控制）。应结合工程实际，依据材料的市场价格水平（或预算价格），确定一个综合单价（或称标准价），作为核算材料消耗成本的依据。核算公式如下：定额消耗材料成本=应耗量综合单价实际消耗材料成本=实耗量综合单价材料消耗成本降低（+）提高（-）率=材料消耗成本降低（+）提高（-）量/定额消耗材料成本100

13、%第二十七条 材料费节超的综合核算。材料费的综合核算是物资经济效益的最终体现，必须引起高度重视。核算的原则是：以工程承包合同为基础，结合本工程的材料数量、材料单价，计算出应支出的材料总费用，然后与实际支出的材料总费用相比较，计算节超。第二十八条 全面推广应用新设备、新产品、新技术、新工艺，实行定额供料、限额发料，广泛开展现场加工、制作和修旧利废活动，做到综合下料、合理配料、小材大用、短材长用、废料新用，有效降低工程成本。第二十九条 主要物资综合节约指标：钢材2.5%、木材3.5%、水泥3.5%、油料3.0%、火工品不超定额。材料消耗成本降低率在3%以上。第五章 物资储存与搬运第三十条 砼搅拌站

14、、油库、料场，必须选择适宜的场地，合理布局。要有必要的安全防盗设施，油库、料场（棚）应配备必要的防护设施、搬运工具，重点抓好防腐、防火、防潮、防爆、防盗、防机械损伤等工作，确保料库（棚）安全和储存的物资不降低质量等级。第三十一条 材料员要精通业务，做到：“四懂”（懂材料名称、规格、性能、用途，懂保养常识，懂业务手续，懂消耗定额）。“三会”（会换算，会保管保养，会识别常用的标记符号）。第三十二条 材料员应及时做好点查验收工作，不断完善收发手续，定期盘点库存物资，及时上报各种统计数据，做到帐、物、资金相符。第三十三条 储存在料场（棚）和施工现场的物资要分类堆码，摆放整齐、有序、上盖下垫。做好各种标

15、识。第三十四条 装卸搬运过程中作业人员要配戴防护用品，根据物资的特性采取必要的防护措施，保护好物资的包装、标识和质量，并注意人员和机械的安全。第六章 现场物资管理第三十五条 工地料场（棚）应做到道路畅通，运输方便，物资吞吐与施工生产不发生干扰，便于收发保管，场地干净平整、安全可靠。第三十六条 砼搅拌站要加强散装水泥罐的管理，不断摸索打压水泥的规律和经验，尽可能减少和避免水泥喷出，造成损失和浪费。砂、石料场要按骨料的规格及品种分别存放，堆放整齐，标识明显，严禁混存、混放。第三十七条 钢材、木材、水泥等应按照材质、规格品种分类堆码摆放，下垫上盖，做到标识明显、整齐有序。对临时存放料场的钢材等材料要

16、单独建立帐本，定期清点和对帐，确保帐物相符。第三十八条 加强油库管理，指派专人负责，做到标识明显、道路畅通，收发方便，防火防爆，安全可靠。第三十九条 运抵施工现场的物资，按照物资点验规定，进行数量、规格、质量的验收，发现短缺及不合格产品，及时上报并查明原因，填写进场物资检测记录，并妥善处理。第四十条 进场材料要及时进行清理点验和交接，填写材料点验单和材料发料单，字迹要公整清晰，材料点验单应填写：（日期、点收单位、材料来源、材料名称、规格型号、计量单位、原凭证数量、实收数量、购入单价、总价、承运车号以及材料的件数等）并签验收及保管员的名字；材料发料单应填写：（根据、日期、材料名称、规格型号、计量

17、单位、配发数量、实发数量、标准单价、总价、备注、发出单位、收入单位、经办人签名）并由收料人当场签字认可，然后交内页管理人员进行业务处理。第四十一条 加强对钢模板、钢板桩、水管、脚手架等周转材料的管理，做好队与队之间的协调，提高周转材料的利用率。对下场的周转材料进行回收和整修。第四十二条 加强搅拌站混凝土的调度和统计，做到混凝土使用的部位清楚，使用的数量准确，每月分单项工程汇总上报物资科进行帐务处理，并摊入工程成本。第四十三条 协助相关部门做好材料的索赔工作。超过原设计图纸及施工物耗定额外的材料（如不可预见性等自然灾害），应及时做好记录，填写损失报告，并附图或材料消耗明细表，呈报监理、设计和上级

18、部门核定索赔。第四十四条 施工队要做到文明施工，对施工现场的物资要随时进行清理，对暂时不用的材料要进行分类堆码，保持现场整洁。第四十五条 加强对火工品监督管理的力度，使用单位应设立临时存放点，炸药、雷管必须装箱存放，指派专人看管，防止各类事故的发生，对不服从管理，我行我素，造成的一切后果由该单位承担。第四十六条 工程竣工后，应及时清场核销，并对本项目的物资供应管理的方式、方法及物资消耗情况进行总结。第七章 内页管理第五十七条 物资统计报表不仅是我国统计法的要求，同时也是为各级领导机关了解情况，决定政策、指导工作、制定计划提供重要的依据。及时、准确地上报各种统计报表，按要求做好收集、汇总和分析工

19、作。第四十八条 物资统计基础资料是物资部门经济核算的中心工作。如：物资核算表、收支存月报表、物资消耗定额考核表、物资消耗节超分析表、合同执行情况表等。要求做到数字准确、内容明了、真实反映实际情况，给项目考核提供第一手资料。第四十九条 建立健全业务台帐，做到物则有帐，有帐必有物，物资动态帐的记帐：（单据字下面填写点或发、摘要下面填写材料来源或发放去处、点验数量记收入帐、发出数量记消耗帐、库存数量为收入-消耗），并定期盘点实物库存数量与帐面库存数量是否相符，如发现帐物不符应及时查明原因和处理，做到帐目清楚，帐物相符。第五十条 加强物资经费的管理工作，采购入库的物资报帐时必须由内页管理人员做资金汇总

20、表，出库物资月末分单位做资金汇总表，并定期与财务对帐，确保物资与财务的帐账相符。第五十一条 施工队（站）材料员要做好业务台帐，严格控制发料，禁止非生产用料，并做好领、发料的登记。第五十二条 做好物资技术资料归档工作，主要业务活动应以书面形式纳入档案管理，为了全面准确的反映真实情况应按业务程序（如：申请计划、统计报表、点验单、发料单、供货合同等）分类、分项、分册装订，便于查验。第八章 物资监察第五十三条 根据上级物资监察工作要求，结合工区项目部的实际，设物资监察员。监察员由项目部一名副职兼任。第五十四条 物资监察员职责是：检查了解有关物资工作的方针、政策和规章制度贯彻落实情况；检查监督物资申请计

21、划、采购计划、采购渠道、质量、价格、储运保管、收发手续、台帐、核算、统计及修旧利废等完成情况。第五十五条 物资监察的重点：物资工作中违法、违纪、违规事件，非物资人员采购物资行为，物资部门越权采购加大成本支出和造成物资质量事故的事件，因渎职造成物资损失和浪费；管理不善造成物资流失、被盗、变质、腐烂损失；采购劣质、高价物资等不规范的行为。第五十六条 参加该工程建设的全体人员，必须自觉遵守该工程的物资纪律，严禁任何单位和个人擅自处理和倒卖工程物资、器材，一经发现将加倍处罚，情节严重的将移交公安机关追究刑事责任。第九章 检查评比奖惩制度第五十七条 工区项目部将开展责任成本核算活动，定期和分阶段对单项工程进行考核，对节约原材料的单位按节约原材料价值的50%进行奖励，。对超耗原材料的单位按超耗原材料价值的30%进行罚款，做到有奖有罚，奖罚严明。第五十八条 工区项目部将对在物资采购和核算中做出了突出成绩，降低了材料成本的物资人员，给予表彰和奖励。第十章 附则第五十九条 本办法自发布之日起施行，由项目部物资科负责解释。中铁十八局集团大西线第一项目部 二O一O年五月