关于对《区乡街社区村安全生产监督管理员岗位职责》的解读.docx

1、关于对区乡街社区村安全生产监督管理员岗位职责的解读关于对*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责的解读在座的各位领导、同志们上午好，今天把大家召集在这里，主要议题只有一个，就是在明确职责的前提下，如何做好本职工作，解决基层安全生产工作“谁来管、管什么、怎么管”的问题。我们在座的各位是安全生产监管员，全称是安全生产监督管理员。为此，我在这里，对*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责做进一步的解读。希望大家通过此次会议，更加明确自己所处的位置、应尽的责任及其工作的目标和任务。一、*区乡街社区（村）安全生产监管员岗位职责第一条：认真贯彻落实国家安全生产法律、法规、方针、政策，传达贯彻落实区

2、委、区政府、区安委会、区安全生产监督管理部门及辖区负责人有关安全生产工作的部署。宣传安全生产方针、政策和监督安全生产法律、法规、标准规范的贯彻执行情况。我们在座的每一位都是国家安全生产法律、法规的宣传员，是国家法律法规的执行者。因此，我们首先要把与安全生产工作相关的法律法规学懂弄通，准确地应用到工作实践中去并有所收获。我们要在所管辖的区域内，利用一切可宣传的阵地、形式、机会宣传安全生产法律法规。例如：会议、乡、街社区（村）的宣传板、宣传标语、横幅、知识竞赛、文艺演出、警示标示、手册等等，使广大人民群众充分认识到安全生产的重要性，并变成每个人自觉的行动指南。二、*区乡街社区（村）安全生产监管员岗

3、位职责第二条、按照区安全生产会议、文件的指示精神，参与制定本辖区的安全生产工作计划和工作要点；建立安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度，建立安全监管工作情况档案。每一个基层单位都要针对安全生产工作建章立制。年初要有计划，年末要有总结。各部门根据上级下发的安全生产文件精神，制定、转发有关安全生产工作文件、召开会议，并将会议记录、会议纪要组卷存档，做好备查准备。规章制度中要明确安全生产第一责任人及其他成员的职责，既要有分工，又要有合作，更重要的是要做到-用行动担当责任。三、*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责第三条、监督检查本辖区内生产经营单位（市属及以上国有和国有股份生产性企业除外）

4、开展安全教育和技术培训，监督生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况。督促本辖区内新、改、扩建工程落实“三同时”工作情况（同时设计、同时施工、同时验收投入使用）。我们所管辖的企业是区属企业。我们要适时地到企业开展安全生产宣传督促工作，积极地组织企业职工参加市区两级安全生产宣传、教育、培训部门组织的安全知识和安全生产技术、特种作业持证上岗等培训活动。要有计划地到企业检查监督生产经营单位负责人安全生产管理资格和特种作业人员持证上岗情况。例如：由于我区地理位置的原因，*地区油漆店特别多，而且就是有许可证的，也不能储存，只能是采取现买现卖的方式进行经营。针对这种情况怎么办？我们的做法是

5、：检查工商执照、危险化学品经营许可证、从业人员的培训证及其日期的时效期限，检查法人的身份证与各证件是否相符、证件地点与经营地点是否相符。另外，还要检查油漆店的油漆储备情况、安全标示张贴位置（数量）、消防设施及设备的准备情况、店内生活设施的摆放情况等等。安监员在监督检查工作中，发现企业因有针对“不具备安全生产条件”现象进行整改、更新、改造时，安监员要在充分了解、掌握情况后，对其进行更新、改造的生产经营单位，依据*省企业安全生产主体责任规定第十六条，逐项对其进行“三同时”的监督检查。在这里，我向大家明示几项监督检查内容：1、向企业负责人了解、确认建设项目是否是“新、改、扩”建项目。如果确认是“新、

6、改、扩”建项目，要求企业出示安全评价报告或向安监局提出备案的备案证明。例如：某危化品生产经营企业，在原有厂区内，新建厂房、库房和改建剧毒危化品储存库等等，这就属于“三同时”监督检查范围。安监员对此就有权让其出示相关材料。并对“三同时”项目竣工后进行监督检查，记录在案。2、若确认建设项目有职业危害，要求企业出示职业病危害预评价报告；3、监督建设项目安全设施和职业病防护设施是否处在正常运转状态。例如：有火电焊集中的厂房是否有通风设施，使用情况和效果如何；有持续噪音超过85分贝的工作场地，是否安装隔音墙、隔音地板，作业人员是否佩戴护耳器（罩）；有粉尘超标厂房及工作区域的吸尘设施及个体防护装备佩戴情况

7、；有较大规模喷漆作业线的厂房，通风、个体劳动防护服是否装配齐全；有职业病危害的作业场所是否张贴明显的警示标示和危害物质告知牌。必要时，要查看作业人员健康档案。四、*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责第四条、监督检查生产经营单位安全生产技术措施的执行情况和安全生产技术措施的保障、使用情况。首先我们要清楚什么是安全生产技术措施。安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。安全生产技术措施的分类方法有很多种，但按照导致事故的原因可分为：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。防止事故发生的安全技术措施是指为了防止事故发

8、生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的安全技术措施。常用的防止事故发生的安全技术措施有： 消除危险源；限制能量或危险物质； 隔离；故障安全设计；减少故障和失误。防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。该类技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而避免或减少事故造成的损失。常用的避免或减少事故损失的安全技术措施有： 隔离； 设置薄弱环节；个体防护；避难与救援。例如：电气安全技术措施即是接零、接地保护系统。 漏电保护；绝缘； 电气隔离；安全电压；屏护和安全距离；连锁保护。

9、 安监员在监督检查中，发现正在操作车床的工人不戴护目镜、操作钻床的工人戴手套、装卸重物及金属构件的工人不穿防砸鞋、在持续85分贝以上的作业环境下工作不戴耳罩、在粉尘弥漫的作业场所不戴与其粉尘相适应的口罩（防毒面具）等等违章操作的现象，均要求立即改正。发现厂房（或厂区）内配电设置不合理、不用三相五线制、布线不安全、随意乱接临时用线且电线蛇皮套破损、闸刀开关裸露在外等安全技术措施不到位的现象，要及时予以制止，并令其改正。情节严重的，要上报到上一级安全生产监管部门或相关单位的主要负责人。正在使用淘汰落后设备进行生产的违章违法的行为，有权要求被查单位限期整改，并在限期期满时，及时进行复查，直到改正为止

10、。五、*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责第五条、监督检查生产经营单位安全生产工作，并可根据工作需要查阅生产经营单位有关安全生产工作的资料，向有关人员了解情况。发现违反安全生产法律法规、有职业健康问题和生产安全事故隐患的情况，要及时报告区政府安全生产监督管理部门。我们对辖区企业的监督检查工作要在辖区主管领导的统一计划和安排部署下有序进行。每到一家生产经营企业，就要根据需要认真查阅企业安全生产管理制度，企业主要负责人的安全生产责任制等与安全生产相关的资料。同时，在不影响在场作业人员安全及工作的情况下，了解企业和个人安全生产情况。认真做好查阅、了解情况的记录。利用影像资料，能图文并茂地展现

11、生产经营单位的安全生产情况更好。这一点，我们在座的安监员已经在做，并且做得很好。我们可能遇到个别企业不配合我们开展监督检查工作的情况。在这种情况下，我们首先要根据业户的态度向他说明情况，对拒不配合的，要将情况上报到区安监局。六、*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责第六条、掌握本辖区高危行业的生产经营单位的数量及其安全生产情况。什么是高危行业？高危行业通常指生产危险性系数较高、容易对人身造成伤害、对生产造成危害的行业。高危行业企业就是指参与高危行业运营的企业或组织，比如煤矿、非煤矿山、建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业等行业企业。由于生产作业的特殊性，容易对参与生产

12、过程的个体造成伤害。这时候就需要企业有足够的安全保障来维护职工人身安全，促进生产安全。*区目前有危化品生产企业三家，他们分别是胜利开发区的抚顺佳化有限公司；榆林街道的抚顺国丰石油化工实业有限公司；*乡的*市*化工厂。应该说我去的危化企业不是很多。*工业园区有两家，现在已经因为不具备安全生产条件被责令停产。 但危化企业危险物品较多，火灾危险性级别高，发生事故后极易造成重大人员伤亡和财产损毁。 由于化工企业生产、加工、储存的化工原料、化工产品具有高度的易燃易爆性和有毒性，发生火灾或泄漏事故后情况复杂，爆炸、复燃复爆，扩散的范围大、速度快，极易导致立体、大面积、多火点等形式的燃烧。化工生产中不可避免

13、大量使用化工生产的产品、中间体、副产品及含于其中的杂质和生产中的“三废”排放物，这些均属工业毒物，具有毒性、腐蚀性和火灾危险性。一旦泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水污染，如氯气、硫化氢、含磷的污水等等。部分剧毒化工原料发生泄漏事故后，对大气和水危害大，影响持久、治理难度大。 化工企业发生火灾事故后，一般来说火灾情况都很复杂，常伴随着爆炸、闪燃、二次爆炸，或燃烧后爆炸，或燃烧与爆炸相互交替的现象。因此，辖区内有危化企业的安全生产工作任务将十分艰巨，责任重大。要经常不断地到企业进行安全生产监督检查工作，发现和治理生产安全隐患 。我区的千金乡有五家尾矿库。汛期来临之际，尾矿库极易

14、发生溃坝事故，平时在碎石加工生产过程中，噪音、碾压、电击、高处坠落等事故也极易发生。所以，辖区的安监员要对尾矿库的安全管理实行“日报制度”，并要根据日报到现场实地监督检查，有效防止生产安全事故的发生。除此之外，*区还有5家加油站、7家气体经销站、15家一般化工生产企业（现在只有6家正常生产，其余在停产和关闭状态）、18家非药品易制毒化学品经营备案单位、近40家油漆经营业户、5家烟花爆竹常年经营业户和10家农药经营业户。他们大部分分布在*。我们要做到自己所管辖地区高危行业的企业底数“门清”，准确掌握他们的安全生产工作情况，做好检查记录，检查记录上要求被检单位或被检人签字。七、*区乡街社区（村）安

15、全生产监督管理员岗位职责第七条、配合生产安全事故调查，督促事故调查处理的落实，跟踪督办防范措施落实到位情况。倘若某辖区发生生产安全事故，辖区的主管负责人及辖区安监员一定要第一时间赶到事故现场，依照报告程序及时准确的上报事故情况，尽可能多地掌握现场第一手资料，尤其是人员伤亡、财产损失、周边影响、目测事故现象等等，有影像资料更好，以利于事故的调查取证。事故调查处理结束后，要根据事故报告提出的处理决定，跟踪督办防范措施落实到位情况。八、*区乡街社区（村）安全生产监督管理员岗位职责第八条、对严重违反安全生产法律法规的生产经营单位和有关人员，报告区安全生产监督管理部门，由区安全生产监督管理部门依法对其处

16、罚。第九条、监督各生产经营企业的安全生产事故隐患排查整治情况，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，报区安全生产监督管理部门依法予以处理。我们在辖区检查时，要及时发现那些没有生产经营手续，不具备安全生产条件的小作坊式的经营店。例如：经营汽车维修店中的起重机械，有没有质监局的检验报告，操作特种设备的人员和电（气）焊工有无特种作业操作证书，是否持证上岗，店内有无安全隐患等等。还有辖区居民区里的空房是否批量存有危险品，例如油漆、乙炔、氧气、氨气瓶（罐）。一旦发现，要及时上报到区安监局或相关部门，依法予以处理，消除事故隐患。作为安监员，要掌握和了解什么是与安全生产有关的设备、材料、仪器、仪表、劳动保

17、护用品。在此我将大家经常遇到的设备、材料、仪器、仪表、劳动保护用品列举一二。设备各种机床、冶炼设备当中，操作人员易接触到的旋转部件（齿轮箱、传送带、剪切口等）；高温冶炼中的铁水；炽热的模具、砂箱；锻压中的起重装置；粉碎机械中的传送、进料装置；酸洗槽的围栏高度；扶梯阶梯的高度、宽度、扶栏规格是否符合标准等等。还有就是厂内特种车辆、特种设备的操作。材料危化企业（化工企业）是否使用、产生有毒有害气体、化学原料及合成加工产品时是否产生新的有毒有害物质，一般机加工企业是否有电解装置、是否使用煤气等有毒危险气体，纺织品加工企业是否有超细纤维及氨纶、锦纶等易使人得矽肺、皮肤过敏等疾病的原材料的使用等等。仪器

18、、仪表仪器、仪表是否灵敏，是否与压力容器相连。劳动防护用品劳动防护用品的佩戴是与工种有关。检查中要看所佩戴的劳动防护用品是否符合要求。例如，有旋转部件的机械操作，就要穿“三紧”（领口紧、袖口紧、下摆紧）的工作服，有沙尘、耀眼强光、飞溅的铁屑等易伤害眼睛的作业场所就要戴护目镜、存在有毒有害物质的场所就要戴防毒面具等等。九、*区社区（村）安全生产监督管理员岗位职责第十条、配合区安监局及与安全生产相关部门开展安全生产监督、检查工作。第十一条、参与制定本辖区的事故应急救援预案，并按规定及时修正。第十二条、做好区安全生产监督管理部门依法委托的其他工作。以上是对我们安监员岗位职责的解读。同志们，在做好安全

19、生产监督检查工作的同时，我们要做好安全生产工作信息上报工作，以便我们能更好更快的掌握各单位的安全生产监督检查工作的情况。网格化管理中信息互动共享是很重要的环节。它可以让我们形成优势互补、互利互勉的良好风气。以往我们做了很多信息上报的工作，今后还将继续做好，并要着重反映以下几个方面的工作：1、要在本单位、本部门党政领导和分管负责人的领导下，开展安全生产监督检查工作，在监督检查中，发现哪些问题，具体解决哪些问题；2、反映安监员如何在工作中加强学习、充实自己的业务知识，提高工作能力和水平。3、反映在监督检查中发现的生产经营单位存在的重、特大安全生产事故隐患。作为安监员，我们的位置是处在安全生产工作的

20、最前沿。职责要求我们在座的每一位，在日常安全生产监督检检查工作中，不断地努力学习、实践、摸索、积累，不断地提高业务水平，练就一双慧眼，明察秋毫，把好生产经营企业安全生产这一关。我们在做好安全生产监督检查工作的同时，对所发现的公共安全问题也要及时上报。发现火灾隐患，要及时上报到当地公安派出所或消防部门；发现道路上各种井口盖的缺失，要上报到城建局或井口所属单位；发现电线（高压线电缸护栏缺失，损坏）挂断，要及时上报到电业局；发现住户的门窗破损，要找房产所属单位或物业；如果您遇到不确定的危险，又判断不出它属于哪一类安全隐患时，可与我们电话沟通，经共同确认后向相关部门报告情况，并将报告形成书面材料存档。同时做好跟踪、复查工作。今天，我所阐述的观点不知大家理解与否，是否解决了我们所面临的安全生产工作“谁来管、管什么、怎么管”的问题，是否对大家的工作有所帮助。各位借此有什么问题，有哪些不理解的地方，请提出来，我们一起探讨，共同解决。