工委书记及党建联系讲话.docx

1、工委书记及党建联系讲话工委书记及党建联系讲话 7 同志们： 经市委领导同意，我们在这里召开县（市、区）机关工委书记及市直党建联系片区负责人联席会，会议主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记“625”重要讲话精神和卢展工书记在省委“四个专题”*调研时的重要讲话精神，总结交流今年以来的工作，研究部署后四个月的工作。这次会议市委高度重视，市委副书记、组织部长、机关工委书记翁卡同志到会并将作重要讲话，市人大副主任、原市直机关党工委常务副书记张淑云同志专程到会指导。会议主要精神体现在翁副书记和张副主任的讲话中，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面根据会议安排，由我对今年以来工作作简要回顾，并对今后一个时期

2、工作提出几点意见：一、今年以来工作回顾 从昨天下午开始，各县（市、区）工委负责同志和市直党建联系片区负责人先后作了交流发言，讲得都很好，内容丰富、亮点不少。从我们平时掌握的情况和大家交流发言的内容看，今年以来，各县（市、区）机关工委在市、县（市、区）委的领导下，做了大量工作，机关党的工作进一步体现了“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，在推动科学发展、构建和谐社会、服务海西建设中取得了新的成绩。一是县（市、区）委重视力度加大。各地认真贯彻落实全市机关党的工作会议精神，切实加强对机关党建的领导指导。一方面，已有的好做法、好制度得到了坚持，另一方面，新的措施、方式不断出现。许多县（市、

3、区）委书记亲自过问机关党建，使一些困扰机关党建的问题得到较好解决，如经费列入财政预算，数额有所增加，为做好机关党的工作提供了动力和保证。二是服务发展更加自觉。各县（市、区）工委自觉围绕推动省第八次、市第三次党代会精神和当地党委、政府重大决策的贯彻落实开展工作，动了很多脑筋，想了不少办法，积极发挥机关党的工作优势，努力做好统一思想、凝聚力量、宣传典型、营造氛围等工作，促进各单位在推动经济社会又好又快发展中有效履职，较好地体现了机关党的工作的应有作用。三是作风建设得到强化。各县（市、区）工委都把学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，推进领导干部作风建设、机关作风建设作为重点工作，采

4、取专题教育、主题实践、调研督查、建章立制、争先创优等多种措施，积极运作，取得实效，作风方面存在的突出问题得到较好解决。四是“三级联创”逐步展开。总的看，各级各部门对开展“三级联创”活动比较重视，热情比较高。截至目前，10个县（市、区）都以地方党委的名义开展创建党建工作先进单位活动，标准、届期逐步一致，上下联系、互动得到加强，机关党的工作整体合力进一步形成。与此同时，各项常规工作也都有所改进、有所创新，出现了许多亮点。如，延平区坚持每年集中二天时间培训党务干部，组织“从我做起、向我看齐、作风建设走前头”演讲比赛，推进机关作风建设；建瓯市扎实开展机关作风整顿月活动，以“围绕主题、突出重点、面向基层

5、、服务群众”为主要内容的庆七一系列活动富有特色，颇有成效；邵武市积极投身创业竞赛，被评为项目开发竞赛先进单位，组织开展“城乡文化交流”读书月活动，推进社会主义新农村建设；武夷山市每季度召开一次机关党委书记联席会，每次会议突出一个主题，变汇报交流为典型发言，提高会议实效；建阳市“两服务一提高与作表率、树新风”主题实践活动有序推进，强化跟踪督查与考核，提升活动实效；顺昌县召开点评会，促进“三级联创”、作风建设等重点的深入开展；浦城县开展“两服务一提高转变机关作风”实践活动，还表彰了11个第三轮党建工作先进单位；松溪县突出八个方面的重点任务，扎实开展“作风建设年”活动；政和县组织开展大型便民活动，纪

6、念建党86周年，并拟开展机关党员底线管理工作；光泽开展廉洁文化进机关活动，选派非公企业党建指导员，推进非公企业党建工作。 市直机关9个党建联系片紧紧围绕工委的工作部署，结合片内单位实际，积极主动开展工作，如，第一党建联系片坚持每季度召开一次片会，落实三级联创、作风建设、挂村服务、理论研讨等重点工作；二片年初组织工作思路交流会，帮助各单位进一步理清工作思路，突出三级联创、作风建设等；五片、六片、八片分别召开联席会，落实长效机制、党建责任制，推动作风建设、创业竞赛等工作；七片通过调研、座谈、交流，扎实推进“和谐平安企业”创建等，总体说，联系片“组织、交流、协调、推动”作用更加显现，有力地推进了机关

7、党建各项工作任务的完成。市直机关及工委今年来主要抓了以下几项工作：(一)突出抓好作风建设。一是认真组织学习。采取党课教育、专题讨论、组织生活会、办班培训等多种形式，认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，积极营造浓厚的学习氛围，不断增强学习教育的针对性和实效性。工委及时对学习讲话精神提出要求，并编印了作风建设学习资料4000册，提供相关的电教片100多片，保证机关、市直企事业单位党员干部学习使用，还与市委宣传部、社科联联合举办专题辅导报告会，并在*机关党建网站开辟“作风建设大家谈”专栏，提高了党员干部的认识，为作风建设奠定良好的思想基础。二是广泛深入调研。市委副书记、机关工委书记

8、翁卡同志的高度重视、亲自主持下，由工委牵头，市纪委、市委办、政府办、组织部、经贸委、效能办、文明办等部门共同参与，开展了市直机关历年来参与部门最多、调研走访问卷面最广、规模最大的一次机关作风建设专题调研活动。先后走访了30个市直机关和37家企业、10个街道社区，召开座谈会59场、1300 多名党员干部和各界人士参加，收集各类意见建议320多条。通过调研掌握了丰富翔实的第一手资料。市委常委会两次听取了调研情况汇报，调研成果得到很好应用。6月22日，市委副书记翁卡同志在新一届市政府第一次全体会议上通报了市直机关作风存在的主要问题；市委书记徐谦同志针对机关干部存在“混、懒、冷、松、虚”五种现象，对机

9、关作风建设提出具体要求。三是督促落实整改。市委办、市政府办联合下发了关于规范市级党政机关公务消费的若干规定，对解决公务接待、公务用车、公务考察等三个方面铺张浪费、败坏形象，群众反映强烈的问题进行了规范。市效能办对调研中比较集中反映的27个部门单位在服务群众、服务企业方面存在的具体问题进行逐项督促整改，力求有错就改，立竿见影，体现作风建设的效果。市直各单位普遍制定和落实了领导干部、领导机关作风建设的相关制度。23个第三届党建工作先进单位联合向机关单位和广大党员干部发出“五带头五争当”倡议书，积极推进机关作风建设。 (二)认真落实长效机制 。组织市直各单位党组织按照贯彻落实长效机制文件对照自查内容

10、的要求，认真开展贯彻落实长效机制自查工作。同时，配合市委组织部对市委办、政府办、交警支队、电业局、工商局等单位进行抽查，抓好各项制度的落实。通过自查、抽查，进一步健全和完善了落实党委（总支、支部）抓基层党建工作责任制的领导体制和工作机制。除向机关下达责任书外，还根据实际，下达企业党建及“和谐平安企业”创建工作责任书，层层签订责任状，使工作项目化，一级抓一级，真正形成推动工作、落实工作的长效机制。进一步健全和完善了落实党员联系和服务群众工作机制，深化“万名党员牵手帮困”主题实践活动，拨出专款77200元慰问困难党员和下派村支书共265人。进一步健全和完善了落实党员教育管理、党员经常性教育机制，认

11、真做好我省出席党的*代表候选人初步人选的推荐、征求意见和公示工作。做好发展党员工作，近百名入党积极分子参加了工委举办的培训班，确认了30个工委直属“五好支部”。加强流动党员管理，做好流动党员排查，向112名流动党员发放流动党员活动证，确保流动党员正常参加组织生活。(三)扎实开展“三级联创”。按照“三级联创”六个好的统一目标要求，立足本级、主动上联下带，机关各党建工作联系片、各单位党组织采取专题调研、座谈访谈、联席会、交流会等多种形式推动创建活动的深入开展，市直机关工委直属党组织中应参与“三级创建”的单位75个，目前已有59个单位制定了本单位本系统“三级联创”活动实施意见（方案），占78.7%；

12、已有56个单位开展了上联下带工作，占74.7%，各单位着力在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，积极深化“三级联创”活动，以此推动创建活动不断迈上新水平。在深化本级创建活动中，注重加大工作创新力度，着力改进创建活动的方式，丰富创建活动的内容。把创业竞赛纳入创建内容，以创建助推创业，以创业成效检验创建成果，实现“两创双赢”。同时，进一步总结完善机关党建联系片、机关社区“共建带创”、“万名党员牵手帮困”主题实践活动、持续开展评选市直机关挂村服务“好实事”，增强创建活动的实效。我们还将于近期组织第四届创建暨机关党的建设“三级联创”活动座谈会，进行交流、推动、提高，实现机关党建工作的整体推进。 (四)主

13、动服务发展。一是持续造势升温。机关各级党组织紧紧围绕海西绿色腹地建设，采取形势报告会、专题讲座、知识竞赛、图片展览、演讲比赛等多种形式，积极宣传创业先进典型，营造蓬勃向上的浓厚创业氛围。邀请省直工委讲师团团长作“经济社会发展状况”专题报告会，与市委办、政府办、总工会联合举办“创世纪杯”推进办公自动化电子公文传输技能测试比赛，举办了第五届“奋进杯”拔河比赛，积极营造奋勇争先的良好氛围。二是持续形成合力。着力树立“大党建”观念，把机关党的建设与中心工作、机关建设、服务社会等有机结合起来，主动融入全市工作大局，在服务发展中找准位置。在第二轮“挂村服务、互动联动”工作中，市直164个单位与118个村挂

14、钩，致力推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设；通过跟踪服务企业和参与社区党建联席会制度，与企业党建、社区党建对接，提高机关党建活力；密切与纪检、组织、宣传、人事、文明办、创业办、效能办、行评办等部门的协同配合，形成整体推进工作的合力。三是持续载体推动。适应机关精神文明创建活动管理体制的调整，切实加强市直机关精神文明创建工作，做好110个市直机关、事业单位申报第十届文明单位动态记分、审核工作，拟于九月召开市直机关“加强机关作风建设，优化文明单位形象”主题报告会，推动文明创建工作向纵深发展。以“党建带三建”，发挥群团组织在营造创业氛围、推进作风改进、提高办事效率、加强机关文化建设等方面的积

15、极作用。在纪念建党86周年和香港回归10周年之际，组织开展了“喜迎*、为党增光辉”系列活动。此外，工委今年以来还与经贸委、体育局等单位联合举办了市直机关“迎奥运散装水泥杯”男子篮球比赛、“全民健身与奥运同行创世纪杯”环城跑及万人签名活动、“登茫荡、健体魄、迎奥运”登山活动、“乐元宵、促和谐”前进社区游园活动等，活跃机关氛围，培育健康情趣。 二、今后一个时期的工作意见 同志们，全党关注的*即将隆重召开。今后一个时期我们要围绕迎接党的*胜利召开和学习贯彻*精神这条主线，开展机关党建工作。当前要重点围绕学习贯彻胡总书记“625”重要讲话精神，按照卢展工书记在*调研时提出的“四谋发展”要求，结合我市机

16、关党建工作实际，努力在提升提高、实践实效、务实落实上下功夫。在认真抓好年初部署的各项工作的基础上，着重抓好以下五个方面工作： (一)“好”字当头，贵在持续。机关党建工作要落实“好”字当头谋发展，就是要持续引导广大机关党员干部着力于转变思想观念，努力提升理论武装和服务发展的能力，持续激发机关干部投身创业竞赛的热情。 1、持续抓好理论武装工作。党的*召开期间和召开以后，各机关党组织要迅速组织广大党员认真学习，用*精神和马克思主义中国化的最新成果武装党员干部思想，把机关广大党员干部的思想和行动统一到*精神上来。当前，要把学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神作为迎接党的*胜利召开的首要任务，组

17、织机关广大党员干部认真学习、统一认识。学习要注重结合*的实际，注意与学习卢展工书记在*调研时的讲话精神相结合，与学习贯彻省第八次和市第三次党代会及市“两会”精神相结合。通过学习，激发广大机关干部忧患意识、发展意识、责任意识、服务意识，努力克服“五种思想障碍”，提升机关干部闯劲拼劲冲劲，为绿色腹地的跃升发展提供坚强的思想保证。为此，市里正策划开展“*发展我知道”学习竞赛活动，届时请市直各单位党组织做好组织宣传发动工作。 2、持续抓好宣传造势工作。认真做好*宣传贯彻工作，切实为闽北跃升发展鼓与呼。重点要宣传十六大以来全市经济社会发展的巨大成就，扎实宣传机关党建的新成果和先进典型，广泛开展“喜迎*，

18、为党增光辉”主题系列活动，通过进行形势政策宣传、党的知识测试、党委中心组学习会、先进事迹报告会、主题党日活动、举办辅导报告会、专职书记和理论骨干培训班、学习座谈会以及主题突出的机关文化活动等方式，努力营造迎接党的*召开的浓厚宣传氛围，激发机关广大党员以饱满的热情和积极的态度，出色完成各项任务，以优异成绩向*献礼。 3、持续激发党员干部的创业热情。要紧扣市委、市政府中心工作和任务要求，积极引导党员领导干部在履职中的带头表率作用、党组织在推动履职中的战斗堡垒作用、广大党员在履职中的先锋模范作用。机关党组织要坚持把推动单位有效履职作为服务发展的重要切入点，积极协助行政领导班子完成中心任务，主动对接创

19、业竞赛、挂村服务，从营造氛围、凝聚人心、转变作风、推动履职等方面作出不懈努力，积极引导和调动广大机关党员干部以推动发展为己任，自觉投身到闽北跃升发展中去，主动融入、主动参与、主动服务，在服务全市经济社会发展大局中有效作为。 (二)改革创新，激发活力。近年来党建工作的大量的生动实践证明，创新是做好新时期机关党的工作的思维观念、行为方式和目标要求。面对新形势新任务，只有大胆创新工作思路，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，才能促进党建工作常抓常新，增强党建工作的内在活力。 1、机制创新增活力。要继续完善党建目标责任机制和考评机制，使党组(党委)统一领导、党组(党委)书记负总责、分管领导具体抓

20、、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的机关党建责任机制和工作机制更加完备，充分发挥在基层党组织建设中的推动和保障作用。要从抓结合点入手，通过确立机关党建责任体系，建立科学合理的评判机制，把业务绩效的考核与党建工作考核有机地结合起来，进一步量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，做到市委、市政府有重大工作部署，机关党建工作就有所行动，党建目标责任机制就有所体现，促进机关党建与业务工作的有效联动。近年来，市直机关结合党建责任制考评，建立机关党委书记述职报告制度，既是强化党委书记责任意识、加强工作督促的好形式，也是书记们展示风采的平台，也是一个集思广益、交流经验、研究问题、谋划

21、工作的好举措，有利于加强机关党委自身建设，推进机关党的工作，更好地服务发展，很值得总结推广。同时，结合先进性教育，机关党组织制定的一系列行之有效的机制、创新性的成果也有待于我们去提炼、总结、推广。2、载体创新增活力。今年是机关第四届创建党建工作先进单位活动的第三年，也是检验成果的重要一年。要围绕“六个好”目标要求，扎实抓好本级争创，使创建活动真正成为服务绿色腹地建设的特色品牌。年初，工委在第七片区开展“和谐平安企业”创建活动调研基础上，形成在市直企业广泛开展“和谐平安企业”创建活动的意见，将这项活动作为促进企业党建工作的一个新载体，得到市委领导的充分肯定，由市委市政府两办转发了这个意见。半年来

22、活动也取得初步成效。希望工委所属企业充分认识创建活动的重要意义，积极参与创建活动，形成具有独创性的特色品牌。要以机关党建示范工作为突破口，进一步拓展机关党建活动的载体，在以往机关党建工作联系点的基础上，精心谋划培育机关党建工作示范点，指导总结富有特色的经验和做法，抓点带面、以小促大，激发各机关党组织创新机关党建载体的积极性和主动性。 3、方法创新增活力。要转变思维观念，大胆推进党建方式方法创新工作，只要有利于促进跃升发展大局，有利于营造良好环境，有利于改进机关作风，有利于提升党员干部的整体形象，都可以大胆地去想、大胆地去试，不断改进机关党建的活动方式方法，丰富活动内容，使活动具有实效性，增强吸

23、引力。要结合党组织的要求与党员队伍的实际，积极谋划，精心部署，紧跟步伐，在创先争优中增添新的项目和新的类型，组织一系列具有单位和部门特色、有教育意义和指导意义的党建活动，千方百计提高党员参与党建活动、服务跃升发展的积极性、主动性，全面提高机关党组织的感召力、凝聚力和战斗力。 (三)以人为本，关爱党员。广大共产党员是党的细胞，是党内实践的主体，党员质量关乎党的生命，只有做到以人为本，关心爱护党员，才能真正形成强大的凝聚力和战斗力。 1、注重提升党员的综合素质。结合机关干部的工作需求和生活情趣，开展形式多样的教育培训和实践锻炼，不断提高党员干部服务发展的本领、做好工作的水平。要把深化学习型组织、学

24、习型机关、学习型干部创建和评选活动，作为拓展党建内容的一项重要工作，作为深化创建党建工作先进单位活动、推动基层组织建设的重要举措来抓，认真制定学习计划，科学安排学习内容，健全学习制度，创新学习方式，加强督促检查，在机关营造浓厚的学习氛围。要努力引导党员干部牢固树立终身学习的理念，使学习成为党员干部经常化、普遍化、制度化的行为，成为提高自身综合素质和工作能力，成为机关凝心聚力的重要渠道，努力培植一批学习型党组织、学习型党员、学习型干部。 2、注重改进机关作风。下半年要在今年头几个月工作的基础上，进一步推进领导干部和机关干部作风建设。一是要在解决突出问题上下功夫。上半年各单位以召开专题民主生活会为

25、契机，认真查找机关作风方面存在的突出问题，制定了整改方案，这些方案落实得怎么样，领导干部作风有没有明显转变，要跟踪了解，开展调研督查，在机关作风调研中发现的77个问题已移交有关部门单位整改，是否真正引起重视、有没有认真加以解决，有否回潮反弹，也要加强督促检查。二是在构建长效机制上下功夫。近期将召开市直加强机关作风建设专题研讨会，认真总结加强机关作风建设的好经验和好做法，积极探索建立作风建设的宣传教育、标本兼治、实践推动和评价激励等机制，探索如何把机关作风建设纳入争先创优活动中予以考核，纳入机关业务工作和机关建设的整体规划中实施。同时还要与深化行政管理体制改革、推行政务公开、规范办事程序、加强效

26、能建设、改进服务方式以及规范公务员管理等结合起来，从而使机关作风建设走向经常化、制度化、规范化。三是各地各单位可以结合实际，开展主题实践活动。结合互动联动、挂村服务和跟踪服务企业工作，开展“窗口岗位党员承诺服务”、“党员志愿者服务”等主题实践和党员“奉献日”活动，切实为基层群众办实事好事，在服务基层、服务群众、服务“三农”实践中锻炼提高，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，持续有效推进作风转变。 3、注重帮扶困难党员。要把关怀服务党员与关怀服务群众有机结合起来，以党内和谐促进党群和谐。在积极发动各级党组织、党员持续开展 “党员牵手帮困”、“党员联系户”、“一对一”结对帮扶等送温暖主题实践活动的同时，建

27、立和健全帮扶困难党员的长效机制，进一步探索困难党员生产生活的保障、帮扶、救助等制度，建立多形式的有效帮扶载体，切实帮助那些因年老体弱、因病致贫、失业下岗等引起生活困难的党员解决实际问题，增强困难党员的安全感和归宿感，激发他们对参与党内生活的光荣感和责任感，切实改变部分党组织对基层党员特别是困难党员不关心不帮助，导致一些党员与组织感情疏远，尽义务、作贡献的热情衰退的现象。市里已建立了“困难党员帮扶基金”长效帮扶载体，使帮扶困难党员工作日常化、制度化。基层党组织要逐步建立和完善困难党员服务机制，构建多层次、立体化服务困难党员新平台，设立较为完备的困难党员动态管理信息库，及时了解困难党员的生活工作状况，及时反馈信息，确定帮扶对象，掌握困难党员在社会救